Восток - дело тонкое
Руководитель Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов провел встречу с генеральным директором Управления таможенных сборов и тарифов Министерства финансов Японии Юкиясу Аояма. С российской стороны в переговорах участвовали заместители руководителя ФТС России Игорь Завражнов и Татьяна Голендеева, а также начальники ряда управлений. Японская делегация была представлена ответственными сотрудниками Управления таможенных сборов и тарифов Минфина Страны восходящего солнца и Посольства Японии в Москве.
Стороны обсудили актуальные вопросы взаимодействия России и Японии в таможенных делах, в том числе в области таможенных сборов и тарифов. Так, Андрей Бельянинов предложил сконцентрировать внимание на тех проблемах, которые мешают углублению взаимодействия двух служб и которые еще предстоит преодолеть. Он заявил: «Мы могли бы более тесно сотрудничать и содействовать торгово-экономической интеграции двух наших стран».
Среди этих проблем: сохранение морских биоресурсов; борьба с «серыми» схемами, когда товары с известными японскими брэндами попадают
на российский рынок не напрямую из Японии, а через другие страны; недопущение на российскую таможенную территорию контрафактной продукции. Глава российского таможенного ведомства особо указал на необходимость более тесного сотрудничества между таможенными службами России
и Японии в вопросах обмена данными таможенной статистики, что могло бы способствовать повышению эффективности правоохранительной деятельности таможенных органов двух государств и улучшению таможенного контроля на их границах. Обоснованием этого предложения стали значительные расхождения в данных о товарообороте между двумя странами, прежде всего в области вывоза из России в Японии продуктов морского
промысла, нефти и нефтепродуктов, а также российской древесины.
Одним из центральных вопросов переговоров стали перспективы заключения российско-японского межправительственного Соглашения о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах. Стороны выразили готовность интенсифицировать эту работу, которая требует согласования ряда позиций и учета ограничений японского законодательства по обмену с другими странами информацией, которая может быть использована в уголовном процессе. С этой целью предполагается провести двустороннюю встречу на экспертном уровне.
Взаимный интерес вызвал вопрос контроля за экспортом-импортом делящихся и радиоактивных материалов.
А.Бельянинов выразил готовность возглавляемого им ведомства поделиться с японским коллегами российским опытом в этой области, а также перенять их опыт и ознакомиться с современными японскими технологиями в этой сфере.
Заместитель руководителя ФТС России Игорь Завражнов более детально остановился на вопросах сотрудничества правоохранительных подразделений
таможенных служб России и Японии.
В качестве путей совершенствования этого взаимодействия он предложил воспользоваться опытом российского таможенного ведомства в отношениях
с коллегами из Финляндии и государств Балтии на уровне экспертных групп.
Со своей стороны генеральный директор Управления таможенных сборов и тарифов Министерства финансов Японии Юкиясу Аояма заявил, что это
первая встреча руководителей таможенных служб в современной истории двух государств. Он подтвердил готовность возглавляемой им службы к
более тесному сотрудничеству с таможенными органами РФ, как на уровне руководства ФТС России, так и на региональном уровне.
Андрей Бельянинов выразил надежду, что результаты состоявшихся переговоров будут содействовать дальнейшему расширению сотрудничества таможенных органов России и Японии.
Пресс-служба ФТС России
Досье «Таможни»
В настоящее время налажено взаимодействие между таможенными службами России и Японии в правоохранительной сфере. В частности, таможенники
тесно сотрудничают в вопросах исполнения международных запросов о нарушении таможенных правил и регулярного обмена информацией между
региональными узлами связи «RILOМосква» и «RILO-Токио», функционирующих в рамках деятельности Всемирной таможенной организации (WCO).
Еще одна сфера сотрудничества – борьба с незаконным оборотом запрещенных товаров. Так, в целях предотвращения незаконного вывоза в Японию российских морепродуктов в феврале 2001 года с японской таможенной службой была достигнута договоренность о предоставлении российской
стороне на регулярной основе информации о случаях захода в японские порты российских судов с грузом продуктов морского промысла. Кроме того,
с апреля 2002 года японская сторона ввела систему, в соответствии с которой выгрузка морепродуктов с российских судов осуществляется только при предоставлении оригинала ГТД, выданной таможенными органами РФ. Тем самым была запрещена практика выгрузки такой продукции на основе так называемых «сертификатов портовой очистки».
В свою очередь Россия с 20 июля 2002 года передает Японии информацию о вывозимой с российской таможенной территории в адрес получателей, находящихся в Японии, продукции морского промысла, которая оформляется таможенными органами Дальневосточного таможенного управления. Результаты взаимодействия в данной области показали, что сами по себе действия таможенных органов, включая передачу электронной информации японской стороне, решить проблему незаконного промысла и контрабанды морских биоресурсов не смогут. Браконьеры и контрабандисты постоянно находят новые способы обхода закона. Поэтому только согласованные действия российских и японских ведомств могут принести реальный эффект в этой области. При этом, кроме технологического взаимодействия, необходимо интенсивно развивать межведомственный информационный обмен, в том числе на региональном уровне.
Журнал «Таможня»