Таможенный практикум
Расписание занятий учебного центра «Альта» в сентябре - октябре
Учебный центр «Альта» приглашает слушателей на практические курсы по таможенному оформлению импортных и экспортных грузов, практикум по электронному декларированию, а также вебинары по ТНВЭД, таможенной стоимости и ошибкам заполнения ДТ.
Дистанционные курсы и вебинары
Расширенный курс для начинающих декларантов «Таможенное оформление товаров»
Дневная группа; 15 дней; по рабочим дням с 9:00 до 13:00 (МСК); 80 академических часов.
Начало обучения с 25 сентября 2023 г. и с 30 октября 2023 г.
Практический курс «Таможенное оформление экспортных грузов»
Дневная группа; 10 дней; по рабочим дням; 40 академических часов.
Начало обучения с 9 октября 2023 г. и с 30 октября 2023 г.
Базовый курс по таможенному оформлению
Дневная группа; 10 дней; по рабочим дням с 9:00 до 12:00; 40 академических часов.
Начало обучения с 16 октября 2023 г.
Практикум по электронному декларированию
Дневная группа; 3 рабочих дня с 14:00 до 17:00 (МСК); 12 академических часов.
Начало обучения с 23 октября 2023 г.
Вебинар «Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС»
Дневная группа; 1 рабочий день с 11:00 до 16:30 (МСК); 7 академических часов.
Дата проведения вебинара: 27 сентября 2023 г. и 19 октября 2023 г.
Вебинар «Таможенная стоимость: принципы и методы определения, контроль»
Дневная группа; 1 рабочий день с 10:00 до 15:30 (МСК); 7 академических часов.
Дата проведения вебинара: 29 сентября 2023 г.
Вебинар «Типичные ошибки участников ВЭД: практические советы»
Дневная группа; 1 рабочий день с 10:00 до 15:30 (МСК); 7 академических часов.
Дата проведения вебинара: 26 октября 2023 г.
Обзорный вебинар по изучению программного обеспечения для участников ВЭД
Дневная группа; 1 рабочий день с 13:00 до 15:00 (МСК); 2,5 академических часа.
Дата проведения вебинара: 10 октября 2023 г.
Вебинар «Эффективные инструменты и сервисы от компании Альта-Софт»
В ходе мероприятия рассмотрены следующие вопросы:
1. Работа в программе Альта-ГТД:
- Установка ЭП через программу
- Редактирование списка документов
- Настройка вида документов (гр. 44)
- Цветовые категории для ДТ
- КИЗ (работа с маркировкой)
- Новые сценарии взаимодействия с таможенными органами:
сканирование документов
заявление на осмотр товаров
2. Программа удаленной подписи
3. Дублирование сообщений:
- Программный комплекс Консолидатор
- Онлайн-сервис Мониторинг ТО
4. Онлайн-сервис Груз на СВХ:
- Поиск информации
- Слежение за контейнерами
5. Использование ЭП и МЧД в программе Альта-ГТД
О порядке предоставления консультаций в электронной форме и его преимуществах для заявителей
Подача запроса о консультировании через Единый портал государственных и муниципальных услуг возможна в круглосуточном режиме в любой таможенный орган вне зависимости от места нахождения заявителя путем заполнения интерактивной интуитивно понятной формы, при этом нет необходимости наличия усиленной квалифицированной электронной подписи. Заявителю может отслеживать ход предоставления государственной услуги по консультированию в личном кабинете Единого портала государственных и униципальных услуг. Обращение за государственной услугой в электронной форме позволяет существенно сократить временные издержки заявителей, а также делает консультирование более простым и удобным.
Консультирование в электронной форме осуществляется посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг. Запрос о предоставлении консультации в электронной форме формируется Заявителем на Едином портале по адресу: https://www.gosuslugi.ru/
Запрос о предоставлении государственной услуги в электронной форме в соответствии с требованиями пункта 21 Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по консультированию лиц по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, утвержденного приказом ФТС России от 11 июня 2021 г. № 492, должен содержать:
сведения о наименовании таможенного органа, в который обращается заявитель;
сведения о наименовании юридического лица или фамилию и инициалы физического лица, желающего получить государственную услугу;
сведения о почтовом адресе заявителя;
просьбу о предоставлении государственной услуги, включающую ссылку на Административный регламент или статью 359 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза или статью 264 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и содержание вопросов, по которым лицу необходимо предоставление государственной услуги;
По желанию заявителя в запросе о предоставлении государственной услуги в электронной форме указывается форма получения результата государственной услуги (электронная или письменная), способ его передачи (по почте заказным письмом или вручение непосредственно (нарочно) заявителю (его представителю), контактный номер телефона (при желании заявителя получить результат государственной услуги в письменной форме непосредственно (нарочно) заявителем (его представителем).
Электронный запрос подписывается простой электронной подписью лица и направляется в таможенный орган с использованием средств федеральной государственной информационной системы ЕПГУ.
Для направления запроса о предоставлении консультации в электронной форме можно пройти по ссылке https://do.gosuslugi.ru/services/10000031423/
Можно ли отправить мёд в посылке
Центральная почтовая таможня разъясняет, какие требования установлены для перемещения меда и продуктов пчеловодства в международных почтовых отправлениях.
Мед входит в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю, установленный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе».
«Вывоз из Российской Федерации подкарантийной продукции допускается, но при наличии ветеринарно-санитарного заключения. Оформить специальный сертификат на мед и другие продукты пчеловодства можно в уполномоченном на его выдачу Россельхозднадзоре, - объясняет ВрИО заместителя начальника таможни Екатерина Докунина – С начала года нами выявлено 24 случая нарушения требований, при этом надо понимать, что медовый сезон только начинается».
Также не допускается ввозить мед (подконтрольный товар) из третьих стран в почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара. При этом заказать мед в заводской упаковке весом до 5 килограмм включительно на одно физическое лицо при условии благополучия в эпизодическом отношении страны производителя товара и страны вывоза разрешено.
Данные меры необходимы с целью охраны территории от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущению оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении.
Самозанятые граждане могут представить статистические формы учета перемещения товаров на сайте ФТС России
За 7 месяцев 2023 года в регионе деятельности Владимирской таможни юридическими и физическими лицами зарегистрировано на 30% больше статистических форм, чем в аналогичном периоде прошлого года.
В личном кабинете участника ВЭД на сайте ФТС России для самозанятых граждан реализована возможность представления в таможенные органы статистических форм учета перемещения товаров при торговле со странами ЕАЭС в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 г. № 891.
Многие самозанятые граждане осуществляют торговлю на маркетплейсах. Следует помнить, что обязанность по представлению статистических форм возложена на собственника товара исходя из условий договора с торговой площадкой. Для товаров, отправляемых в адрес физических лиц, статистическая форма представляется по всем отгрузкам за отчетный месяц отдельно по каждой стране получения, а в графе 19 «Дополнительные сведения» ставится отметка «07 - товары, вывозимые в рамках интернет-торговли в адрес физических лиц».
Статистическая форма учета представляется не позднее 10-го рабочего дня, месяца, следующего за месяцем, в котором произведена отгрузка (получение) товаров. Несоблюдение срока представления отчетности при торговле со странами ЕАЭС, как и непредставление в таможенные органы статистических форм влечет за собой возбуждение дел об административном правонарушении.
Рост количества дел об административных правонарушениях, возбужденных по ст. 19.7.13 КоАП РФ «Непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров», за 7 месяцев 2023 года в регионе деятельности Владимирской таможни составил 11%.
Пресс-служба ЦТУ
ВС не допустил занижения таможенной стоимости экспортируемых лесоматериалов
Как счел Суд, платежи компаний из КНР по агентским договорам фактически представляли собой оплату за экспортируемые лесоматериалы и подлежали включению в стоимость сделки для целей исчисления таможенной стоимости.
По мнению одного их экспертов, ВС РФ закрепил позицию о том, что в случае квалификации внешнеторговых контрактов и агентских договоров как взаимосвязанных сделок, оплата по которым происходит за экспортируемые товары, нужно включать указанные платежи в стоимость всей сделки для целей исчисления таможенной стоимости. Другая полагает, что в этом деле Суд сосредоточился именно на вопросе предполагаемого искусственного дробления цены вывозимых товаров между договорами поставки и агентскими договорами. Третий полагает, что в дальнейшем суды станут более пристально подходить к вопросу о подлинных отношениях сторон в контексте условий о поставке товаров.
Верховный Суд вынес Определение № 301-ЭС23-1708 по делу № А43-33079/2021 о включении в таможенную стоимость экспортируемых лесоматериалов расходов на услуги по организации перевозки товаров на основании заключенных агентских договоров с китайскими компаниями.
ООО «Бастион» экспортировало березовую древесину трем китайским компаниям на основании внешнеторговых контрактов. В связи с этим общество произвело декларирование товара по 40 таможенным декларациям на условиях поставки FCA (Инкотермс 2010) на двух российских таможенных постах.
Далее Нижегородская таможня провела внеплановую таможенную проверку в отношении экспортера по вопросу достоверности сведений о таможенной стоимости лесоматериалов, помещенных под таможенную процедуру экспорта. По результатам проверки таможенный орган указал на недостоверность заявленных декларантом сведений и на занижение размера подлежащих уплате таможенных платежей, в связи с чем он скорректировал сведения в декларациях. Таможня сочла, что общество не включило в таможенную стоимость товаров расходы на услуги по организации перевозки товаров на основании заключенных агентских договоров, что привело к занижению размера уплачиваемых платежей. В цену, уплачиваемую за вывозимые товары, были включены расходы при доставке товаров по таможенной территории (в части территории РФ). В связи с этим таможня уведомила «Бастион» о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей в размере 861 тыс. руб.
Общество оспорило решение таможни. В ходе судебного разбирательства было установлено, что реализация лесоматериалов по внешнеторговым контрактам должна была осуществляться на условиях FCA (Инкотермс 2010) через железнодорожные станции Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», право собственности на товар переходило в момент передачи на станции отправления. Помимо внешнеторговых контрактов декларантом были заключены агентские договоры с китайскими компаниями по осуществлению поиска подвижного состава для доставки товара с вышеуказанных железнодорожных станций до пограничной ж/д станции «Гродеково»; по заключению договоров с экспедиторами на транспортно-экспедиционные услуги, связанные с перевозкой товара по этому маршруту; по оплате услуг экспедитора и прочих расходов, возникающих при организации перевозки товара.
При декларировании экспортируемых лесоматериалов «Бастион» определил таможенную стоимость товаров с применением метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (метод 1) в соответствии с п. 11 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из РФ, утвержденных правительственным постановлением от 6 марта 2012 г. № 191, действовавших по 22 января 2020 г., а также п. 12 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2019 г. № 1694, действующих с 23 января 2020 г. Китайские компании оплатили обществу товары по внешнеторговым контрактам и услуги по агентским договорам.
Рассмотрев дело, суд отказал в удовлетворении требований общества и квалифицировал возмещенные иностранными покупателями расходы экспедиторам и выплату ими агентского вознаграждения за организацию доставки товаров по территории РФ как одну из составляющих платежей за вывозимые товары, которая должна учитываться в цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за экспортируемый товар. В связи с этим суд расценил внешнеторговые контракты и агентские договоры как взаимосвязанные сделки, оплата по которым составляет величину цены за лесоматериалы, то есть формирующие таможенную стоимость экспортируемого товара. При этом суд, в частности, установил совокупность обстоятельств, свидетельствующих о том, что приемка товара фактически состоялась после его убытия с таможенной территории ЕАЭС.
В свою очередь, апелляция отменила это решение и удовлетворила требования «Бастиона» со ссылкой на то, что представленные заявителем документы подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, ее структуру и условия поставки FCA в рамках внешнеторговых контрактов. При этом апелляция сочла, что квалифицирующий признак базиса поставки FCA заключается в том, что транспортные расходы на доставку товара оплачиваются покупателем, принимающим на себя риск случайной гибели в момент передачи товара перевозчику на станции отправления. Таможней не было выявлено, что товар фактически поставлялся обществом на иных условиях поставки, нежели FCA. Апелляционный суд также заключил, что расходы иностранных компаний в виде уплаченного вознаграждения по агентским договорам не могут быть дополнительно начислены к цене за товар, поскольку покупатель, приняв на себя риск случайной гибели товара в момент его передачи перевозчику на станции отправления, самостоятельно несет расходы на его перевозку вне зависимости от того, кем организована эта перевозка. В связи с этим услуги общества, связанные с организацией перевозки лесоматериалов, а также иные предоставляемые им по агентским договорам услуги не являются платой за экспортируемый товар. В дальнейшем суд округа поддержал выводы апелляции.
Изучив кассационную жалобу таможни, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда отметила, что на момент осуществления спорных внешнеторговых операций таможенная стоимость вывозимых товаров определялась до 22 января 2020 г. в соответствии с Правилами № 191, а со следующего дня – Правилами № 1694, согласно которым основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами – цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из РФ в страну назначения.
Как пояснил Суд, методы таможенной оценки предназначены обеспечить правильное таможенное обложение вывозимых товаров исходя из их действительной экономической ценности. Цена, фактически уплаченная за вывозимый товар, включает открытый перечень платежей, осуществленных или уплачиваемых в целях достижения конечного результата внешнеторговых сделок (экспорта товаров), которые считаются формирующими часть цены, используемой для таможенных целей, даже если в силу усмотрения участников оборота эти платежи не были включены в контрактную цену товаров. Расходы на перевозку влияют на действительную стоимость перевозимых товаров и, соответственно, учитываются при их таможенной оценке как один из компонентов таможенной стоимости при ее определении первым методом (по стоимости сделки с вывозимыми товарами), если они фактически представляют собой часть цены товара, но не вошли в контрактную цену вследствие манипулирования отдельными компонентами стоимости сделки со стороны участников внешнеторгового оборота путем ее искусственного (экономически неоправданного) разделения между несколькими гражданско-правовыми договорами. В этом случае расходы на транспортировку экспортируемого товара рассматриваются как оплата стоимости самого товара, произведенная опосредованно (косвенный платеж).
В этом деле, отметил ВС, судами установлено, что внешнеторговые контракты и агентские договоры были заключены сторонами одновременно и в отношении одних и тех же товаров. Иностранные покупатели оплатили вывезенные по внешнеторговым контрактам товары и услуги, оказанные в рамках исполнения спорных агентских договоров. По всем вышеуказанным декларациям на товары приемка товара по качеству осуществлена иностранным покупателем не в момент отгрузки лесоматериалов на территории РФ, как это предусмотрено внешнеторговыми контрактами, а после убытия товара с таможенной территории, что позволяет заключить, что включение во внешнеторговые контракты условия о поставке товара на условиях FCA (Инкотермс 2010) сделано лишь для вида и не отражает подлинные отношения сторон.
«Проанализировав платежные документы, суды также установили, что в платежных поручениях иностранных покупателей при перечислении оплаты по агентским договорам систематически указывались счета (инвойсы), выставленные обществом со ссылкой на внешнеторговые контракты по поставке лесопродукции. Впоследствии, согласно письмам иностранных покупателей, общая сумма произведенной ими оплаты корректировалась путем изменения назначения платежей между внешнеторговыми контрактами на поставку товаров и агентскими договорами. В тексте агентских договоров (дополнительных соглашений к ним) общество и иностранные контрагенты именовались в качестве продавца и покупателя», – отмечено в определении.
В связи с этим ВС счел, что иностранные покупатели фактически производили оплату по агентским договорам обществу, которое номинально перестало быть собственником лесоматериалов и формально получало оплату за перевозки чужих товаров, но при этом по своей экономической сути такие платежи фактически представляли собой оплату за товары и, следовательно, подлежали включению в стоимость сделки для целей исчисления таможенной стоимости. Таким образом, он отменил судебные акты апелляции и кассации, оставив в силе решение первой инстанции.
Адвокат практики таможенного права АБ ЕПАМ Чинг-Хуан Хуан отметила, что с вопросами определения таможенной стоимости вывозимых товаров правоприменители сталкиваются намного реже, чем с вопросами определения таможенной стоимости ввозимых товаров. «Это прежде всего связано с тем, что перечень товаров, в отношении которых необходимо уплачивать вывозные таможенные пошлины, достаточно ограничен. По этой причине правоприменители зачастую интуитивно подходят к определению таможенной стоимости вывозимых товаров с позиций, применяемых к ввозимым товарам. Однако, несмотря на общность принципов и подходов к определению таможенной стоимости как ввозимых, так и вывозимых товаров, определение таможенной стоимости вывозимых товаров имеет свои особенности. В частности, если применительно к ввозимым товарам ст. 40 ТК ЕАЭС прямо перечисляет расходы на перевозку ввозимых товаров до места их прибытия на территорию ЕАЭС в качестве дополнительного начисления к цене сделки, то п. 20 Постановления Правительства РФ от 16 декабря 2019 г. № 1694, регламентирующего вопросы определения таможенной стоимости вывозимых товаров, расходы на перевозку отдельно не упоминает. Это влечет возникновение на практике вопроса о том, должны ли включаться в таможенную стоимость расходы на перевозку вывозимых товаров до места их вывоза с территории ЕАЭС», – пояснила она.
Вместе с тем, по словам эксперта, в рамках этого дела указанный вопрос рассматривается исключительно в плоскости предполагаемого искусственного дробления цены вывозимых товаров между договорами поставки и агентскими договорами. «Определение ВС РФ прямых выводов о том, что расходы на перевозку до границы должны всегда включаться в таможенную стоимость вывозимых товаров, не содержит. Несмотря на их отсутствие, можно предположить, что позиция ВС будет дополнительно осложнять доказывание правомерности невключения расходов на перевозку в таможенную стоимость вывозимых товаров даже в случаях, когда декларант не будет иметь никакого, даже косвенного, отношения к перевозке. Безотносительно рассматриваемого определения ВС стоит отметить, что в практике отдельных судов (в частности, Арбитражного суда Дальневосточного округа) уже прослеживалась позиция относительного того, что расходы на перевозку должны включаться в структуру таможенной стоимости вывозимых товаров даже в случае, когда декларант не является участником правоотношений по перевозке товаров», – подчеркнула Чинг-Хуан Хуан.
Юрист Практики специальных проектов Юридической фирмы VEGAS LEX Владислав Бедросов отметил, что рассматриваемый спор представляет собой очередное уточнение методики определения таможенной стоимости вывозимых товаров в правоприменительной плоскости. «ВС РФ пришел к выводу, что применение базиса FCA (Incoterms 2010) с последующей транспортировкой товара тем же продавцом на ином основании (например, через агентский договор) не исключает расходы на организацию перевозки из таможенной стоимости. Он отметил экономическую суть таких платежей и искусственное разделение стоимости сделки между разными договорами. На выводы суда первой инстанции, поддержанные Верховным Судом, в значительной степени также повлияли доказательства взаимосвязанности сделок. Представляется, что в дальнейшем суды станут более пристально подходить к вопросу о подлинных отношениях сторон в контексте условий о поставке товаров. Подобные дела и ранее встречались в практике. Например, в деле № А56-47277/2016 судья ВС поддержал позицию таможни, скорректировавшей стоимость вывозимых товаров – тогда расходы по перевалке грузов в морских портах РФ также осуществлялись за счет покупателя продавцом, действовавшим, однако, не в качестве агента, а по поручению», – заметил он.
Юрист МКА «Аронов и партнёры» Михаил Пипко отметил: хотя за последние два-три года российская судебная практика на уровне окружных судов стала активнее признавать транспортные расходы неотъемлемой составляющей таможенной стоимости, вопрос о том, являются ли платой за экспортируемый товар услуги общества по его перевозке, остается до сих пор не разрешенным. «Вывод таможенного органа о том, что действия общества по невключению в таможенную стоимость товаров расходов за услуги, связанные с организацией их перевозки на основании заключенных агентских договоров, привели к занижению размера подлежащих уплате таможенных платежей, представляется обоснованным. Возмещенные иностранными покупателями расходы экспедиторам и выплата ими агентского вознаграждения за организацию доставки товаров по территории России являются одной из составляющих платежей за вывозимые товары, которая и должна учитываться в цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за экспортируемый товар», – полагает он.
По словам эксперта, позиция компании, осуществлявшей экспорт древесины в Китай, представляется также весьма логичной: благодаря агентским договорам она смогла сэкономить собственные средства на выплатах таможенному органу, поскольку оплату за перевозку по территории России получал именно агент, а не поставщик. «Однако своим решением Верховный Суд закрепил позицию о том, что в случае квалификации внешнеторговых контрактов и агентских договоров как взаимосвязанных сделок, оплата по которым происходит за экспортируемые товары, необходимо включать указанные платежи в стоимость всей сделки для целей исчисления таможенной стоимости. Представляется, что вся последующая судебная практика пойдет именно по этому пути», – убежден Михаил Пипко.
Порядок вывоза товаров, в отношении которых применяются специальные экономические меры
Пермская таможня напоминает, что до 31 декабря 2023 года включительно установлен временный разрешительный порядок вывоза из Российской Федерации отдельных видов товаров (сельскохозяйственной техники и частей к ней, отдельных видов транспортных средств, их частей и комплектующих, отдельных видов промышленной продукции, отдельных видов телекоммуникационного оборудования, частей и материалов, отдельных видов лабораторного, добычного, геолого-разведочного, геофизического оборудования и частей к нему и отдельных видов товаров медицинского назначения).
Исключением являются товары, вывозимые физическими лицами для личного пользования, и другие товары, на которые распространяются требования пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 312.
Выдача соответствующих разрешений на вывоз участниками внешнеэкономической деятельности товаров, на которые распространяется данная мера, осуществляется Федеральным органам исполнительной власти в порядке, определенном Приказом Минпромторга России от 14 марта 2022 г. № 797.
За несоблюдение установленных запретов и ограничений на перемещение отдельных товаров через границу Евразийского экономического союза или Российской Федерации предусмотрена административная ответственность (ст. 16.3 КоАП РФ).
Пресс-служба ПТУ
Виновны ли перевозчики и экспедиторы из-за несоответствия фактического веса товара заявленному в транзитной декларации
На выездном заседании Совета Торгово-промышленной палаты РФ по таможенной политике на базе Санкт-Петербургской ТПП, которое прошло 31 мая 2023 года, состоялась жаркая дискуссия на тему привлечения участников ВЭД к ответственности по части 3 статьи 16.1 КоАП России (сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и/или об объеме товаров при прибытии, убытии либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения).
Член правления Гильдии профессионалов ВЭД «Гермес» Анастасия Чурсина и директор по взаимодействию с органами государственной власти АО «ОТЛК ЕРА»
Лариса Коршунова рассказали, что в последние три года к ответственности по этому составу всё чаще привлекаются таможенные представители, перевозчики и экспедиторы из-за несоответствия фактического веса товара заявленному в транзитной декларации.
Таможенные органы, возбуждая дела об АП, ссылаются на статью 84 ТК ЕАЭС (декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем).
Поэтому, считают в ФТС, все имеют право на осмотр и измерение количества товара в транспортном средстве. Участники ВЭД, однако, знают: если теоретически это право есть, то на практике таможенный представитель получает такую возможность только с момента подачи ДТ, а перевозчики и экспедиторы провести осмотр в автомобильных пунктах пропуска не могут из-за отсутствия временнóго лага. К тому же действующая в МАПП технология не позволяет осмотреть груз. Пересечь таможенную границу без предварительной информации нельзя: при подаче ей присваивается номер, который при прибытии в пункт пропуска водитель сообщает таможенному органу, после чего предварительная информация автоматически превращается в транзитную декларацию.
Комментарий Юлии Ашихминой, начальника отдела методологии применения законодательства Управления таможенных расследования и дознания ФТС России:
ВЭД в условиях частичной легализации параллельного импорта
Александр Викторович Кирильченко, адвокат, руководитель практики таможенного права и международной торговли BGP Litigation
Выступление А. В. Кирильченк на конференции ТПП России «Внешнеэкономическая деятельность в новых условиях», 19.04.2023.
Тема уже продолжительное время остается животрепещущей. В ней всегда спорят две стороны: параллельные импортеры и правообладатели.
В сегодняшних условиях государство, видя дефицит или угрозу дефицита на рынке, делает ставку на параллельный импорт. Насколько последовательны действия властей в этом направлении, давайте обсудим.
На слайде изображены наиболее востребованные категории товаров, которые ввозили по параллельному импорту. Хотя легализация параллельного импорта коснулась гораздо большего числа товаров.
Частичная легализация параллельного импорта
Минпромторг утвердил перечень, куда включены бренды, которые можно привозить параллельно. Он сформулирован по принципу – запрещено все, что не разрешено. То есть параллельный импорт разрешен только в отношении ограниченного списка брендов. Бренды, не попавшие в перечень в качестве разрешенных к параллельному импорту, ввозить параллельным путем нельзя. Поэтому возникает вопрос: делаем ли мы ставку на параллельный импорт или нет?
Перечень Минпромторга живой и активно меняется. На слайде отражена хронология событий, включения и исключения брендов из этого перечня. Обусловлено это тем, что есть бренды, которые ушли и не хотят работать на российском рынке, есть бренды, которые не ушли с российского рынка, а есть те, которые формально ушли, но хотят работать на российском рынке и работают. Поэтому подход к ним должен быть разный.
Правовые сложности
О правовой стороне вопроса. Россия находится в составе Евразийского экономического союза. В силу утвержденного в ЕАЭС регионального принципа исчерпания прав параллельный импорт на территорию ЕАЭС запрещен, потому что нужно получать согласие правообладателя на введение товаров с их товарными знаками в оборот на территорию Союза. После ввоза в ЕАЭС с согласия правообладателя можно беспрепятственно перемещать такие товары по территории всего Союза.
Правила ЕАЭС по интеллектуальной собственности как международные нормы имеют приоритет над внутрироссийскими нормами. Соответственно у нас должен действовать региональный принцип, то есть, запрет параллельного импорта. Но в РФ частично разрешили параллельный импорт. Это юридическая проблема, которая также требует своего разрешения. В противном случае параллельный импорт даже по Перечню Минпромторга остается юридически в «подвешенном» состоянии.
ТРОИС
Несмотря на это, параллельный импорт существует. Но поскольку у нас параллельный импорт разрешен только частично, то остальные бренды таможенной службе надо защищать, поэтому ТРОИС продолжает работать с возможностью приостановления выпуска на 10 плюс еще 10 дней. А если товар разрешен к параллельному импорту, то тогда включается механизм проверки на предмет подделки (контрафактного товара). Но как контролировать подделки на этапе таможенного оформления товаров, когда выпуск должен был производится в течение 4 часов, а при условии автовыпуска – в течение минут? В итоге по причине проверки на предмет подделки таможенное оформление товаров, разрешенных к параллельному импорту, может быть затянуто.
Сертификация товаров
Ввозимые товары необходимо сертифицировать. С 2022 года правила сертификации упрощены, например, декларацию соответствия можно оформить на основе собственных доказательств, но это временная мера, до сентября 2023 года. А что делать дальше? Такие неопределенности мешают вкладываться в этот бизнес долгосрочно.
Параллельному импортеру без поддержки со стороны производителя сертифицировать товары не просто. Если нет договора с владельцем бренда, с изготовителем товаров, то серийный сертификат не оформить. Это тоже проблема.
Таможенная стоимость
Еще одна сложность для параллельных импортеров – контроль таможенной стоимости товаров. От этого зависит сумма таможенных платежей, таможенные расходы в целом.
Сторонники параллельного импорта ранее всегда отмечали, что на других рынках можно найти оригинальные товары по более низкой цене, чем предлагают официальные импортеры на российском рынке.
Однако представители Федеральной таможенной службы говорят о другом. Если товар везет параллельный импортер, то очевидно у него сейчас более дорогая логистика, а в этой цепочке больше посредников и агентов, по экономической логике цена у параллельного импортёра должна быть выше, чем у официального поставщика. В противном случае это повод для проверки таможенной стоимости, которая предполагает внесение денежного обеспечения. Все это ложится расходом на товарную цепочку параллельного импорта.
Поэтому тот же вопрос – мы делаем ставку на параллельный импорт или нет?
Риски покупки параллельных товаров
Наконец, параллельный импортер прошел все предыдущие этапы и привез параллельный товар для последующей продажи. В рамках проверки ввезенных товаров, в т.ч. полноты уплаты таможенных платежей, таможенники вправе прийти не только к импортеру, но и к приобретателю этого товара на внутреннем рынке. Если они обнаружат, что товар незаконно перемещен, недостоверно задекларирован, с недоплатой таможенных платежей, то есть правовой механизм потребовать эти таможенные платежи с приобретателя такого товара. Пока таких ситуаций не так много, но при этом они есть. В этой связи у крупных компаний-дистрибьюторов или ресейлеров, которые продают товары в розницу, возникает вопрос легальности ввоза и таможенного оформления параллельных товаров. С их покупкой компания приобретает и таможенные риски.
Параллельный импорт: текущие результаты и развитие законодательства
Инна Елисанова, директор группы таможенного регулирования и международной торговли Б1
Выступление И. Елисановой на конференции ТПП России «Внешнеэкономическая деятельность в новых условиях»
Обращу внимание аудитории на то, что по информации ФТС России, которая есть у нас здесь и сейчас за 2022 год, объем параллельного импорта составил 2,4 млн тонн, что в суммарном выражении представляет порядка 20 млрд долларов. Основные группы товаров, которые на текущий момент с начала внедрения этого механизма вовлечены, так скажем, в процесс параллельного импорта, это прежде всего электроника, техника, автомобильные запчасти, одежда и парфюмерия. И страны, из которых прежде всего осуществляется такой параллельный импорт по текущей статистике, это страны, входящие в ЕАЭС, а также Турция, Китай и ОАЭ.
На следующем слайде я указала действующую на текущий момент нормативную базу. Единственное, на что хочу обратить внимание, что помимо постановления Правительства, которое в принципе легализовало параллельный импорт, а также приказа Минпромторга, закрепляющего Перечень товаров, параллельный импорт которых разрешен, к настоящему моменту был принят ряд изменений в приказ Минпромторга и некоторые из них даже еще не вступили в силу, вступают летом (я о них подробнее расскажу). Вместе с тем также опубликованы письма ФТС России, которые разъясняют, что, несмотря на легализацию параллельного импорта, необходимость принятия мер в отношении контрафактной (поддельной) продукции сохраняется. Для выпуска оригинальных товаров, включенных в Перечень Минпромторга, не требуется согласие правообладателя. При этом раньше импортеру необходимо было иметь либо лицензионный договор, либо письмо-согласие, с указанием, что правообладатель не имеет никаких претензий в части лицензионных платежей, а также в целом разрешает ввоз продукции под теми или иными товарными знаками. Сейчас предоставления таких документов в отношении товаров, ввозимых в рамках параллельного импорта, не требуется.
В настоящий момент таможенные органы осуществляют защиту прав на объекты интеллектуальной собственности с учетом классификационных кодов ТН ВЭД и товарных знаков, указанных в Перечне Минпромторга.
На данном слайде отражено, как работает параллельный импорт с учетом имеющихся ранее и продолжающих функционировать механизмов таможенного контроля за товарами, содержащими объекты интеллектуальной собственности.
В левой части слайда рассмотрены две ситуации: ввоз параллельным импортером товаров, которые попадают в Перечень, и товаров, которые в Перечень не попадают. В ситуации, если товары ни по коду, ни по бренду не попадают в Перечень, таможенные органы приостанавливают срок выпуска таких товаров и взаимодействуют уже с правообладателем, либо его представителем на территории РФ. Только после этого таможенными органами принимается решение о выпуске товаров.
Если товара в Перечне Минпромторга нет, тогда таможенные органы осуществляют контроль только на предмет контрафактности товара, блок взаимодействия таможенных органов с правообладателем или его представителем в данной ситуации отсутствует.
В случае, если товар ввозится уполномоченным импортером, то есть тем, кто включен в ТРОИС в качестве такового, вне зависимости от того, содержится ли товар в Перечне или нет, товар беспрепятственно выпускается таможенными органами.
Какие актуальные проблемы на сегодня мы видим в контексте параллельного импорта? Прежде всего, мы получаем очень много обратной связи от участников ВЭД, которые отмечают, что ТРОИС в условиях легализации параллельного импорта работает не так эффективно, как раньше. Ранее, до легализации параллельного импорта, таможенные органы на регулярной основе уведомляли правообладателей или их представителей о том, что срок выпуска по тому или иному грузу приостановлен и ждали обратной связи от правообладателя о том, что делать – выпускать этот товар, либо правообладатель уже переходит с точки зрения гражданско-правовых взаимоотношений с этим импортером в какую-то иную плоскость урегулирования вопроса. Но, на текущий момент, правообладатели / их представители все реже получают подобные уведомления от таможенных органов, а иногда не получают вообще. Таким образом, возникает вопрос касательно эффективности работы ТРОИС в текущих условиях.
Следующей проблемой является регистрация параллельными импортерами деклараций о соответствии на основе подложных договоров, якобы заключенных с иностранными производителями товаров, импортируемых в рамках параллельного импорта.
Также в качестве проблемного вопроса необходимо отметить отсутствие нормативно закрепленных критериев для включения товаров и товарных знаков в Перечень, а также для их исключения. С точки зрения нормативного регулирования на данный момент до сих пор не понятно, на основании каких критериев происходит расширение или сужение Перечня. Вместе с тем необходимо отметить, что участники ВЭД имеют возможность, при наличии достаточных оснований, влиять на состав Перечня. Есть ряд примеров, когда после обращения участников ВЭД в Минпромторг данный Перечень уточнялся. По результатам анализа, проведенного Минпромторгом на основании полученных обращений, некоторые товарные знаки либо товарные позиции исключались.
Ряд участников ВЭД в качестве проблемы также отмечают отсутствие механизма уведомления таможенными органами правообладателя после выпуска параллельно импортированных товаров, с целью предоставления возможности правообладателю отстоять свои права при введении такой продукции в оборот на территории РФ.
На следующем слайде представлены те практические рекомендации для участников ВЭД, которые видятся в связи с обозначенными выше проблемами. В данном случае, опять же, следует исходить из той логики, включены ли товарные знаки компании в ТРОИС и параллельно в Перечень Минпромторга или нет. Если товарные знаки компании не включены ни в Перечень, ни в ТРОИС, то здесь, конечно, рекомендуется отслеживать планируемые изменения Перечня и включить товарный знак компании в ТРОИС, обеспечив возможность некой правовой защиты.
Если товарные знаки компании включены в Перечень Минпромторга, но не включены в ТРОИС, компания может обратиться в Минпромторг с правовой позицией в целях исключения своего товарного знака из Перечня. Существует ряд неформальных, не закрепленных нормативно оснований, исходя из которых Минпромторгом может быть принято решение об исключении тех или иных товарных знаков из Перечня (например, продолжение поставок на территорию России, наличие товаров на стоках для обеспечения потребностей рынка и т.д.). Также в данном случае рекомендуется включить товарный знак в ТРОИС, что также дополнительно может обеспечить правовую охрану.
Рассмотрим ситуацию, когда товарный знак включен в ТРОИС, вне зависимости от того, включен ли он в Перечень или нет. Когда товарный знак включен в ТРОИС, компания имеет возможность уточнять сведения, которые были основанием для включения в ТРОИС. Существует очень много критериев, которые компания может уточнять либо информацию по которым можно добавлять. Например, первый базовый критерий – никто, кроме уполномоченного импортера, не может ввозить категории того или иного товара. Второй критерий – ни через какие таможенные органы, кроме каких-то определенных, эти товарные позиции не могут быть ввезены и оформлены. Третий – никто, кроме уполномоченного импортера или группы уполномоченных импортеров, в принципе не может ввозить товары под тем или иным товарным знаком, и т.д. Ранее, когда мы еще не жили в реалиях параллельного импорта, внося товарные знаки в ТРОИС, мало кто из компаний, наверное, оценивал необходимость и важность отдельных критериев и в основном выбирали критерий одного или нескольких уполномоченных импортеров, которые могут ввозить, все остальные критерии не учитывались как важные. Видится возможным вернуться к этой работе. На наш взгляд, участники ВЭД могут в заявительном порядке обратиться в ФТС для уточнения тех сведений, которые указаны в ТРОИС, как минимум с целью пресечения ввоза контрафактных товаров.
Завершу доклад рассмотрением конкретного практического примера, который, в том числе, сопровождала наша команда, когда у одной из компаний возникла необходимость исключить товарный знак из Перечня Минпромторга. Проектом изменений в Перечень Минпромторга предполагалось включение в Перечень более 90 брендов алкогольной продукции. Путем активного вовлечения импортеров данной категории продукции на этапе общественного обсуждения проекта изменений в Перечень Минпромторга, удалось добиться того, что в итоговую редакцию приказа, которым вносились изменения, попали всего 37 товарных знаков. Таким образом, благодаря активности уполномоченных импортеров, удалось достигнуть исключения из приказа ряда брендов, которые импортеры готовы были самостоятельно ввозить либо по которым импортеры были готовы обеспечить потребности рынка.
Подводя итог своему докладу, хотела бы отметить, что возникает ряд существенных вопросов не только с тем, как применять Перечень, но и с тем, как обеспечивать правовую защиту тех участников ВЭД, которые остаются на рынке, продолжают свою внешнеэкономическую деятельность, при этом также включены в ТРОИС, но по каким-то причинам не получают обратную связь от таможенных органов, либо не могут контролировать процесс ввоза товаров параллельными импортерами, понимая, что, возможно, он идет, причем с рядом нарушений.
Второе, что хотелось бы отметить, это то, что Перечень Минпромторга не является чем-то фиксированным, не подлежащим изменениям, а является подвижным и «живым» инструментом. В ряде ситуаций компании могут инициировать внесение изменений путем подачи обращения в Минпромторг с подготовленной правовой позицией.
Особенности таможенного декларирования наличных денег, которые ввозятся в РФ в рамках расчетов по внешнеэкономическим договорам
27 декабря 2022 года вступило в силу постановление Правительства России от № 2433, которое утвердило правила осуществления между резидентами и нерезидентами расчетов наличными денежными средствами.
Правилами определены случаи, в которых юридические лица и ИП (далее – резиденты) вправе получать от нерезидентов наличные денежные средства, причитающиеся в соответствии с условиями внешнеэкономических договоров (контрактов), а также порядок их использования.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Правил резидент вправе ввезти полученные наличные денежные средства в РФ с соблюдением требований права ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном регулировании.
При совершении таможенных операций в отношении указанных наличных денежных средств следует исходить из следующего.
ТК ЕАЭС установлено, что товар – это любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов ЕАЭС, валютные ценности. Таким образом, на наличные денежные средства распространяются общие требования права ЕАЭС в сфере таможенного регулирования.
Товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС, подлежат помещению под таможенные процедуры.
Лица, указанные в ст. 83 ТК ЕАЭС, вправе выбрать таможенную процедур путем ее заявления при таможенном декларировании товаров.
Приказом ФТС России от 12.05.2011 № 971 определены таможенные органы, которые вправе совершать таможенные операции, в том числе связанные с помещением под таможенные процедуры данных товаров:
- в Москве и Московской области – Специализированный таможенный пост Центральной акцизной таможни;
- в Смоленской области – Смоленский акцизный таможенный пост Центральной акцизной таможни;
- в Санкт-Петербурге и Ленинградской области - Северо-Западный акцизный таможенный пост (специализированный) Центральной акцизной таможни и таможенные посты, подчиненные Пулковской таможне;
- в Свердловской области – таможенный пост Малахит (специализированный) Екатеринбургской таможни.
В остальных регионах таможенное декларирование наличных денежных средств осуществляется на таможенных постах (центрах электронного декларирования) этих регионов.
Пунктом 7 Приказа № 971 установлено, что таможенные органы в пунктах пропуска через государственную границу РФ, вправе совершать в отношении указанной категории товаров таможенные операции, связанные с:
- прибытием товаров в РФ и убытием товаров из РФ;
- применением таможенной процедуры таможенного транзита.
После пересечения таможенной границы ЕАЭС товары должны быть доставлены перевозчиком в место прибытия. Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС.
Сделать это можно путем представления документов и сведений (ст. 89 ТК ЕАЭС в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров), либо путем представления документа, который содержит сведения о номере регистрации предварительной информации.
В целях перевозки (транспортировки) товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа (в том числе до специализированных таможенных постов) применяется таможенная процедура таможенного транзита.
После завершения таможенной процедуры таможенного транзита товары подлежат помещению на временное хранение или под другую таможенную процедуру путем подачи ДТ.
В соответствии с пунктом 4 Порядка заполнения ДТ при таможенном декларировании наличных денежных средств подается отдельная ДТ на каждый вид валюты с учетом следующего:
- в графе 9 «Лицо, ответственное за финансовое урегулирование» ДТ указываются сведения о лице, осуществляющем ввоз наличной валюты на таможенную территорию ЕАЭС (подпункт 9 пункта 15 Порядка заполнения ДТ);
- в первом подразделе графы 22 «Валюта и общая сумма по счету» ДТ указывается буквенный код валюты в соответствии с Классификатором валют (приложение № 23 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов» (далее – Классификатор № 378) (подпункт 22 пункта 15 Порядка заполнения ДТ);
- в первом подразделе графы 24 «Характер сделки» ДТ указывается трехзначный цифровой код характера сделки в соответствии с Классификатором характера сделки (приложение № 4 к приказу ФТС России от 21.08.2007 № 1003 «О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей» (далее – Приказ № 1003) (подпункт 24 пункта 15 Порядка заполнения ДТ).
При таможенном декларировании наличных денежных средств в первом подразделе графы 24 «Характер сделки» ДТ указывается трехзначный цифровой код 060 (Перемещение юридическими лицами наличной валюты (в том числе валюты в виде разменных монет/банкнот или выручки от реализации товаров на бортах воздушных судов, на железнодорожном и иных видах транспорта) и/или ценных бумаг):
- в графе 42 «Цена товара» ДТ указывается сумма перемещаемой валюты (подпункт 40 пункта 15 Порядка заполнения ДТ);
- в графе 44 «Дополнительная информация/Предоставленные документы» ДТ указываются под соответствующим кодом: номер и дата документа, подтверждающего совершение сделки, либо иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках сделки в соответствии с Классификатором видов документов и сведений (приложение № 8 к Классификатору № 378) (подпункт 42 пункта 15 Порядка заполнения ДТ).
В случае перемещения лицом наличных денежных средств, полученных им от внешнеэкономической деятельности, под кодом «03011» указывается договор (контракт), заключенный при совершении сделки с товарами и согласно которому наличные денежные средства получены в качестве оплаты за товары или осуществлен возврат авансового платежа за неввезенные в Российскую Федерацию (неполученные на территории Российской Федерации) товары, а под кодом «03012» - документы, вносящие изменения и (или) дополнения к документу, сведения о котором указаны под кодом «03011» (дополнение к договору (контракту).
В случае если на соответствующий внешнеэкономический договор (контракт) распространяется требование о постановке на учет в уполномоченном банке, в графе 44 «Дополнительная информация/ Представленные документы» ДТ под кодом «03031» подлежат заявлению сведения об уникальном номере договора (контракта), поставленного на учет уполномоченным банком.
Также в указанной графе могут заявляться: сведения о коммерческих документах, имеющихся у декларанта, в том числе актах приема-передачи наличной валюты, транспортных документах и др.
После ввоза в РФ наличные денежные средства, полученные от нерезидента, подлежат зачислению на банковский счет резидента в уполномоченном банке в соответствующей валюте, либо в валюте РФ, полученной от продажи иностранной валюты уполномоченному банку по курсу ЦБ РФ на день продажи, или внесению в кассу резидента в установленном порядке, не позднее 30-го рабочего дня со дня их ввоза на территорию РФ, либо не позднее 30-го рабочего дня со дня их получения от нерезидента на территории Российской Федерации (подпункт «в» пункта 3 Постановления № 2433).
В соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона №173-ФЗ порядок представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций для представления агентам валютного контроля (уполномоченным банкам) устанавливается ЦБ РФ.
При зачислении на свой банковский счет в уполномоченном банке наличных денежных средств резиденты в случаях, установленных Инструкцией №181-И, представляют в уполномоченный банк подтверждающие документы и информацию, в том числе информацию о ДТ, поданных в отношении наличных денежных средств, полученных от нерезидента и ввезенных в РФ.
В целях идентификации полученных денежных средств резиденты, являющиеся стороной внешнеэкономических договоров (контрактов), должны в срок не позднее 45 рабочих дней после дня осуществления расчетов с нерезидентом в наличной иностранной валюте и (или) валюте РФ представить в уполномоченный банк подтверждающие документы по внешнеэкономическим договорам (контрактам) вне зависимости от их постановки на учет в уполномоченном банке, в том числе в рамках договоров (контрактов), заключенных с резидентами государств – членов ЕАЭС (пункт 4 Постановления № 2433).
Почему Incoterms 2020® лучше предыдущей редакции и как это применимо с учетом новых логистических цепочек
Нина Вилкова, Руководитель Рабочей группы ICC Russia по разработке Incoterms® 2020, врио Председателя Арбитражной комиссии ICC Russia, профессор кафедры международного частного права, ВАВТ
Стенограмма выступления Нины Вилковой на конференции «Incoterms, международный контракт, логистика поставок», организованной Российским национальным комитетом Международной торговой палаты – Всемирной организации бизнеса (ICC Russia).
Начиная с 1980 года Incoterms меняется каждые 10 лет. Скептики задаются вопросом, зачем так часто? Действительно, основные для морских перевозок термины FOB/CIF возникли в 1990-е годы и сохраняют свое значение (перевозки морем в мировой торговле занимают более 80%), определяя порядок перехода рисков и обязанности продавца и покупателя. Хотя изменяются категории судов (roll-on/roll-off, контейнеровозы, рефрижераторы, танкеры, балкеры) и их маршруты, особенности экспортно-импортной очистки, но существо терминов FOB/CIF, зафиксированных в Incoterms всех редакций, сохраняется. За более чем 87 лет действия Incoterms в связи с ростом вариантов доставки товаров (железнодорожный, автомобильный, авиатранспорт), с контейнерной революцией, цифровизацией возникли новые термины, обеспечивающие мировую торговлю.
Важное значение имеют нововведения, включенные в редакцию Incoterms 2020®, по сравнению с редакцией 2010. И это не только разница объема страхования готовых изделий и насыпных/наливных грузов, включение термина DPU (вместо DAT).
Во вступительном слове к Incoterms 2020® Генеральный секретарь ICC Джон Дентон подчеркивает, что ссылка на термин Incoterms 2020® в договоре купли-продажи товаров ясно определяет обязанности сторон, касающиеся таких вопросов, как риски, стоимость, организация транспортировки и таможенного оформления, снижая тем самым вероятность юридических осложнений. Важным является включение в термин FCA при смешанной перевозке положение о коносаменте с бортовой пометкой; возможность организации перевозки собственными средствами продавца или покупателя по FCA, DAP, DPU, DDP; включение требований безопасности в обязательство доставки товара и в расходы по перевозке.
Почему это важно? И вообще, зачем нужен Incoterms? Можно ли без него эффективно исполнять договоры купли-продажи? Ведь до принятия ICC в 1936 г. этого документа без него обходились. Поэтому вы можете себе представить, сколько всего нужно было всего предусмотреть в договоре купли-продажи, чтобы все юридические, технические, коммерческие, логистические вопросы, отраженные в 10 пунктах каждого термина Incoterms, были реализованы надлежащим образом. Поэтому понятно, что работа, которую провела ICC, Международная торговая палата (Incoterms – первый продукт ICC), высоко оценена бизнес-сообществом, пользуется большим спросом и уважением. Сегодня не найти международного или внутреннего договора купли-продажи, в котором отсутствует ссылка на избранный сторонами термин Incoterms.
В обширном Введении, написанном Чарльзом Дебаттиста и представляющим полезный его комментарий как специалиста со значительным опытом подготовки редакций Incoterms 2020, 2010 и 2000, отмечаются следующие новеллы:
- признана юридическая сила за пояснениями к каждому термину,
- изменен порядок статей для лучшего отражения логики сделки купли-продажи,
- скорректированы формулировки следующих важных для практики пунктов: а) обязанности сторон по перевозке и страхованию изложены в п. А4 и п. А5 (соответственно), повышен уровень страхования по термину СIP (оговорка А Института лондонских страховщиков); б) в п. А6/Б6 уточнено, что продавец предоставляет покупателю обычный транспортный документ в соответствии с договором перевозки, заключенным согласно п. А4; в) в п. А7/Б7 включено не только выполнение формальностей по таможенной очистке товара, но и получение продавцом экспортной/транзитной лицензии, любого иного официального разрешения, выполнение им требований по безопасности для вывоза/транзита, предотгрузочная инспекция, и определены аналогичные обязанности покупателя; г) в п. А9/Б9 указаны все виды расходов которые обязан оплатить продавец (А.9) и покупатель (Б.9).
Еще очень важный момент: по условиям п. А4 CIP, CIF, CFR и CIP предусмотрены очень подробные правила по содержанию договора перевозки. В договоре купли-продажи обычно указывается аббревиатура избранного сторонами термина без конкретизации его содержания. Однако при возникновении спорной ситуации очень важно выяснить: по тому ли маршруту перевозился товар, был ли транспорт надлежащим образом подготовлен? Или же его на первом углу останавливает транспортная полиция и констатирует превышение допустимого веса перевозимого груза, задерживает трейлер и требует его замены. Естественно, возникает просрочка поставки и определение стороны, которая заключила договор перевозки (это актуально также для термина FCA).
Также в п. А5 CIP и CIF определены подробные требованию к договору страхования, который заключает продавец в пользу покупателя. Приведу один конкретный пример. Поставлявшийся из Бомбея во Владивосток товар был застрахован продавцом, но не в пользу покупателя (как это требуется по CIF Incoterms), а в пользу местного грузоотправителя, вследствие чего покупатель не смог получить страховое возмещение. В результате, когда товар (индийские сладости и иные пищевкусовые товары) случайно был выгружен в Гонконге и испортился полностью, страховом полисом покупатель не мог воспользоваться и получить возмещение за порчу товара от страховой компании. Поэтому покупатель был вынужден предъявить иск продавцу в МКАС при ТПП РФ, и арбитры констатировали нарушение продавцом предусмотренной Incoterms обязанности предоставить покупателю страховой полис, что лишило покупателя возможности получить от страховой компании возмещение стоимости испорченного груза. Поэтому арбитрами было принято решение о взыскании с продавца убытков покупателя вследствие получения им некондиционного товара.
Другой пример: американской фирмой – продавцом оборудования российскому покупателю согласно CIP Incoterms товар был застрахован у местного страховщика, не имевшего хорошей репутации (что требуется Incoterms). Услуги страховой фирмы дешево обошлись продавцу. На момент возникновения страхового случая и обращения покупателя к страховщику он обанкротился и прекратил деятельность. Покупатель обратился с иском в МКАС при ТПП РФ к продавцу, который не соблюдал требование CIP Incoterms о страховании. Арбитры, констатировав нарушение продавцом его обязанности по выбору надлежащего страховщика, имеющего хорошую репутацию, вынесли решение в пользу покупателя и взыскали с продавца требуемое возмещение.
Правила Incoterms 2020® в отношении представляемых продавцом покупателю документов сформулированы в п. А1/Б1 и А6/Б6.
Согласно п. А1 всех терминов продавец обязан предоставить товар и коммерческий счет-инвойс в соответствии с договором купли-продажи, а также любое иное доказательство соответствия (товара), которое может потребоваться по условиям договора. Документы могут быть предоставлены в бумажной или электронной форме если это согласовано, а при отсутствии соглашения – в соответствии с обычаями делового оборота. Согласно п. А6 продавец обязан предоставить покупателю обычное доказательство того, что товар поставлен в соответствии с п. А2. Исключением является п. А6/Б6 EXW, по которому у продавца отсутствует обязанность предоставления документа поставки, тогда как покупатель обязан предоставить продавцу соответствующее доказательство принятия поставки (например, акт приема-передачи товара на складе продавца).
Это важно при представлении в банк документов на оплату товара, в частности, по аккредитиву, так как перечень документов определен в заявлении покупателя на открытие аккредитива и предоставляемые продавцом документы должны соответствовать указанному перечню.
Важно учитывать, что в п. А7/Б7 Incoterms 2020® включены правила, необходимые для выполнения экспортно-импортной очистки. В редакциях Incoterms 1990–2010 в обязанности продавца/покупателя, согласно п. А2/Б2, входило предоставление экспортных/импортных лицензий и иных официальных разрешений, а также осуществление продавцом выполнения всех таможенных формальностей, необходимых при вывозе товара, а покупателем – при ввозе товара.
В Incoterms 2020® в п. А7/Б7 указанные обязанности продавца дополнены обязанностью выполнения за свой счет требований безопасности для вывоза; обязанности покупателя - обязанностью выполнения требований безопасности для ввоза, от обеих сторон требуется проведение предотгрузочной инспекции и получение любого иного официального разрешения, а также получение продавцом не только экспортных лицензий, но и лицензий, необходимых в стране транзита.
Еще одно нововведение, очень удобное. Думаю, что те, кто уже использует данный документ в практике, с этим согласятся. Это перечисление в п. А9/Б9 всех терминов расходов продавца и расходов покупателя. Это не только сокращает время на поиск, по каким терминам отдельные виды расходов возлагаются на продавца/покупателя, но и сразу дает понимание о возможных затратах при выборе конкретного термина Incoterms 2020® и его эффективности.
Обратите внимание, что брошюра Incoterms 2020® в 2 раза объемнее, чем предыдущие. Это связано с тем, что в первый раз за все время действия этого документа предложено изложение терминов в «горизонтальной редакции», представляющей постатейный текст терминов, пункты которых излагаются последовательно. То есть, если надо посмотреть, в чем отличия CFR от FOB или от CIP и т. д., вы просто открываете соответствующий пункт и там вам все видно сразу по всем 11 терминам. Это очень удобно.
Каждая редакция имеет свою силу, можно использовать любую редакцию, которая вам нравится, поэтому здесь выбор продавца и выбор покупателя. При этом целесообразно учитывать некоторые практические аспекты реализации того или иного термина Incoterms 2020® или другой редакции.
А теперь несколько вопросов, на которые продавец/покупатель должны ответить при выборе термина. Что же здесь важно для стороны, что она должна для себя посмотреть, посчитать, определить риски и т. д.
Продавцу важно понимать следующее:
- Готов ли он нести все расходы и риски до прибытия товара на территорию покупателя? DDU DAP DAT
- Может ли он привезти товар в оговоренное место доставки через границу?
- Может ли товар быть передан покупателю при наличии риска неоплаты?
- Может ли продавец получить необходимые лицензии на импорт и выполнить импортные формальности? DDU DAP DAT
- Готов ли продавец нести все расходы и риски до прибытия товара в место (терминал) назначения, куда покупатель приедет за товаром? DDU DAP DAT
- Может ли продавец доставить товар до терминала назначения, куда покупатель приедет забрать его? DDU DAP DAT
- Готов ли продавец заключить договор перевозки и оплатить фрахт до согласованного места назначения (без гарантии прибытия?) CIP CPT
- Является ли пункт назначения морским портом?
- Перевозятся ли товары по коносаменту (или необоротной морской накладной)?
- Товар отправляется в контейнере?
- Готов ли продавец доставить товар в оговоренное место международной/основной отправки и выполнить все формальности при экспорте
- Доставляются ли товары в контейнере, самолетом, грузовиком, по железной дороге или несколькими видами транспорта?
- Товар передается перевозчику (капитану) на борту судна?
Покупателю важно понимать следующее:
- Готов ли он нести все расходы и риски с момента получения товара на складе продавца? EXW
- Сможет ли он погрузить товар со склада продавца? EXW
- Сможет ли он получить необходимые экспортные, транзитные и импортные лицензии и выполнить соответствующие таможенные формальности? EXW
- Может ли он получить необходимые экспортные лицензии и выполнить все экспортные и транзитные формальности? FCA CPT CIP
- Готовы ли вы организовать основную перевозку (включая консолидацию), оплатить фрахт и нести риск случайной гибели/случайного повреждения груза до прибытия в согласованное место назначения? DAP DPU DDU
- Товар доставляется воздушным, железнодорожным, автомобильным или контейнерным транспортом?
- Принимает ли покупатель на себя все риски с момента передачи товара перевозчику на терминале?
- Принимает ли покупатель иной транспортный документ, кроме оборотного коносамента?
- Принимает ли покупатель на себя риски с того момента, как товар предоставлен рядом с морским судном? FAS
- Принимает ли покупатель на себя риски с момента получения капитаном товара на борт корабля? FOB CIF CFR
- Готов ли покупатель нести риски случайной гибели/случайного повреждения товара при транспортировке, если за организацию и оплату доставки до оговоренного места отвечает продавец?
- Товар доставляется воздушным, автомобильным, железнодорожным или контейнерным транспортом?
- Принимает ли покупатель на себя риски с момента сдачи товара в терминале отправления?
- Принимает ли покупатель все риски с момента размещения товара на борту судна?
- Является ли пункт назначения терминалом, куда продавец прибудет за товаром?
- Готов ли покупатель растаможить товар для ввоза в стране назначения?
Ответив на указанные вопросы, российскому экспортеру/импортеру целесообразно обратить внимание на сегодняшние вызовы:
Первое – что выбрать: расходы и риски до прибытия товара на территорию покупателя - термины группы D или расходы и риски до момента передачи товара покупателю на складе продавца EXW.
Далее, можете ли вы привезти товар в оговоренное место доставки через границу, каким образом товар можно экспортировать или каким образом его импортировать, чтобы он был доставлен по месту назначения.
Далее, риск неоплаты товара после его передачи покупателю. Средство защиты продавца в виде сохранения за продавцом права собственности на товар до полной его оплаты покупателем отражено в брошюре ICC Retention of Title - A Practical Guide to Legislation in 37 countries, ICC publication № E801E, а также в Гражданском кодексе РФ. Согласно ст. 491 ГК РФ в случаях, когда договором купли-продажи предусмотрено, что право собственности на переданный покупателю товар сохраняется за продавцом до оплаты товара или наступления иных обстоятельств, покупатель не вправе до перехода к нему права собственности отчуждать товар или распоряжаться им иным образом, если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из назначения и свойств товара.
В случаях, когда в срок, предусмотренный договором, переданный товар не будет оплачен или не наступят иные обстоятельства, при которых право собственности переходит к покупателю, продавец вправе потребовать от покупателя возвратить ему товар, если иное не предусмотрено договором.
Если у вас небольшие партии это может быть не критично, но если у вас крупные поставки оборудования, крупные поставки иных товаров, то, конечно, правило Retention of Title может быть полезным.
Далее, можете ли вы получить необходимые лицензии на импорт, выполнить импортные формальности? С одной стороны, термины DAT, DPU, DDP выгодны для продавца, поскольку в целом контрактная цена возрастает, но с другой стороны – исполнимы ли сегодня требования этих терминов, возлагающие на продавца получение лицензии на импорт, выполнение по DDP импортных формальностей.
Аналогично по указанным трем терминам на продавца возлагаются все расходы и риски до прибытия товара в место назначения, куда покупатель приедет за товаром. Поэтому важно оценить, что выгодно продавцу при продаже товара – снять с себя риск, скажем так, в кратчайший момент с даты поставки или нести его как по термину D, до прибытия товара в пункт назначения до передачи его покупателю. Или лучше использовать EXW, CFR, FOB, FCA и т. д. И почему это важно?
О каких рисках идет речь и что означает переход рисков с продавца на покупателя? При передаче (transfer of goods) товара по любому термину Incoterms 2020® с продавца на покупателя переходит риск случайной гибели, случайного повреждения товара, что бывает в период транспортировки. Например, в период перевозки товар утонул, если риск случайной гибели перешел на покупателя, он обязан уплатить цену товара. Выбирая термины группы C, D, продавец и покупатель должны учитывать, что риск случайной гибели, случайного повреждения товара переходит на покупателя с момента помещения товара на борт судна или с момента передачи его перевозчику, именно случайности, могущие произойти во время транспортировки, и относятся к указанным рискам.
При морской перевозке товарораспорядительным документом является морской коносамент, им же подтверждается дата поставки товара (дата поставки – дата коносамента, указывается в контрактах), и факт передачи товара перевозчику в состоянии, отвечающем требования контракта (чистый бортовой коносамент). Например, по CIP или CIF передан товар первому основному перевозчику, риски перешли на покупателя. Дальше – не доставлен товар или доставлен, в повреждённом виде или с недостачей – это проблема покупателя. Он будет ее решать не с продавцом, а с перевозчиком.
Оборотный, необоротный морской коносамент. Это зависит от того, является перевозка прямой или смешанной.
То же самое в отношении контейнеров. Обратите внимание, что в Incoterms 2020® прежний термин «Поставка на терминале» DAT изменен на термин «Поставка с выгрузкой» в согласованном пункте DPU.
В зависимости от того, с какой страной, с каким контрагентом сегодня осуществляется поставка и какие логистические цепочки используются, анализ этих терминов Incoterms 2020® имеет очень важное значение.
Спасибо за внимание.
Какие авто после вхождения в РФ новых субъектов больше не нужно оформлять на таможне
Перечень транспортных средств, которые приобрели статус товаров ЕАЭС, можно найти в постановлении Правительства РФ.
Это авто, зарегистрированные:
- в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях до 5 декабря 2022 года;
- на Украине и находившиеся на территориях новых субъектов и России до 30 сентября 2022 года;
- на Украине и ввезенные оттуда на территории новых субъектов с 30 сентября 2022 года до 1 января 2023 года.
- Или приобретенные на праве собственности гражданами, постоянно проживающими на территориях новых субъектов, ввезенные в Россию и помещенные под транзит к месту доставки до 5 декабря 2022 года.
Такие автомобили:
- не требуется декларировать;
- таможенные пошлины, налоги в их отношении не уплачиваются;
- если авто находится в таможенном органе РФ на контроле как временно ввезенное, то оно будет снято с контроля автоматически.
ФТС внимательно рассматривает все поступающие обращения граждан по вопросу применения постановления и формирует предложения по их закреплению в рамках разрабатываемых норм права.
Пресс-служба ЮТУ
Об утверждении Технологии совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров, лицензируемых Федеральной службой по техническому и экспортному контролю
8 января 2023 года вступил в силу приказ ФТС России от 03.11.2022 № 921, которым утверждена Технология совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров, лицензируемых Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (далее – Технология).
К товарам, лицензируемым Федеральной службой по техническому и экспортному контролю, относятся товары, информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов и в отношении которых в соответствии со списками контролируемых товаров и технологий (далее – Списки) установлен экспортный контроль. Списки утверждены постановлениями Правительства Российской Федерации.
Положения Технологии применяются в отношении лицензируемых товаров, сведения о лицензиях на которые имеются в Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее – ЕАИС ТО), за исключением тех товаров, лицензии на которые поставлены на контроль в таможенных органах до вступления в силу Технологии.
При совершении таможенных операций, связанных с таможенным декларированием и выпуском лицензируемого товара, ЕАИС ТО обеспечивает получение должностным лицом таможенного органа сведений из лицензии, указанной в декларации на товары.
Технология определяет совокупность и последовательность действий должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций, связанных с декларированием и выпуском товаров, сопровождаемых лицензиями Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (далее – ФСТЭК России), с использованием ЕАИС ТО без постановки таких лицензий на контроль.
В связи с этим рекомендуем участникам внешнеэкономической деятельности перед совершением таможенных операций убедиться в Личном кабинете участника ВЭД в том, что сведения о лицензии переданы ФСТЭК России в информационную систему таможенных органов и могут быть получены из неё таможенными органами при совершении таможенных операций.
СПРАВКА:
1. Список химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2022 № 1284);
2. Список ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2022 № 1285);
3. Список оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2022 № 1286);
4. Список микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2022 № 1287);
5. Список оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2022 № 1288);
6. Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 19.07.2022 № 1299).
Каковы действующие правила вывоза физлицами из страны иностранной валюты
Разъяснения дала Федеральная таможенная служба России.
ФТС России напоминает гражданам, что со 2 марта 2022 г. временно запрещен вывоз из Российской Федерации наличной иностранной валюты в сумме, превышающей эквивалент 10 тыс. долл. США, рассчитанной по официальному курсу Банка России на дату вывоза.
В целях исключения случаев нарушения законодательства Российской Федерации при одновременном вывозе наличной иностранной валюты различных государств необходимо произвести пересчет каждой вывозимой валюты в российские рубли по официальному курсу Центробанка, действующему на дату вывоза. Затем нужно произвести пересчет полученной в рублях суммы в доллары США по официальному курсу Центробанка, также установленному на дату вывоза.
В ФТС России обращают внимание, что вывоз российских рублей и наличной иностранной валюты в эквиваленте, не превышающем 10 тыс. долл. США, допускается без ограничений.
При этом необходимо учитывать, что, если одновременно с иностранной валютой вывозятся российские рубли и общая сумма наличных денежных средств (валюты и рублей) превышает эквивалент 10 тыс. долл. США, то вся сумма подлежит декларированию во всех вывозимых валютах, говорится в сообщении таможенного ведомства.
Крымская таможня: о транспортных средствах для личного пользования, получивших статус товаров ЕАЭС
Особенности применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в том числе в отношении транспортных средств, зарегистрированных на указанных территориях, определены Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2022 г. № 2215 «Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (Постановление).
Так, согласно Постановлению, транспортное средство относится к получившим статус товара ЕАЭС в одном из четырех случаев:
1. Если транспортное средство было зарегистрировано в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской области до вступления в силу Постановления.
Транспортное средство приобретает статус товара ЕАЭС со дня вступления в силу Постановления.
2. Если транспортное средство было зарегистрировано на Украине и находилось на день принятия ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской области в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации новых субъектов на территории Российской Федерации и на территориях указанных субъектов.
Транспортное средство приобретает статус товара ЕАЭС со дня принятия указанных субъектов в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.
3. Если транспортное средство было зарегистрировано на Украине и ввезено с Украины в период со дня принятия ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской области в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации новых субъектов до 1 января 2023 г. на территориях указанных субъектов.
Транспортное средство приобретает статус товара ЕАЭС с момента такого ввоза.
4. Если транспортное средство приобретено на праве собственности физическим лицом, постоянно проживающими на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской области, и ввезено на территорию Российской Федерации до дня вступления в силу Постановления, помещено под таможенную процедуру таможенного транзита (в том числе, в отношении которого такая процедура завершена).
Транспортное средство приобретает статус товара ЕАЭС со дня вступления в силу Постановления.
Транспортные средства для личного пользования, не подпадающие под указанные выше критерии, рассматриваются как иностранные товары, в отношении которых при обращении лица в таможенные органы, обладающие соответствующей компетенцией по совершению таможенных операций, совершаются таможенные операции, связанные с оформлением временного ввоза или выпуском в свободное обращение.
Выпуск в свободное обращение иностранных транспортных средств для личного пользования, а также ввозимых физическими лицами, постоянно проживающими или временно пребывающими на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей, осуществляется в таможенных органах, имеющих соответствующую компетенцию по совершению таможенных операций, расположенных в Ростовской области и Республике Крым.
Справка. Транспортные средства для личного пользования – категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Постановления по делам об административных правонарушениях можно обжаловать в вышестоящие таможенные органы
Калининградская областная таможня информирует юридических и физических лиц о предусмотренной в соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ возможности обжалования в вышестоящие таможенные органы постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами таможенных органов.
Постановления, вынесенные должностными лицами таможенных постов Калининградской областной таможни, могут быть обжалованы в Калининградскую областную таможню, находящуюся по адресу: 236016, г. Калининград ул. Артиллерийская, д.26, стр.1. При этом актуальную информацию по поданной жалобе можно получить по телефону: 8 (4012) 609-558.
Постановления, вынесенные руководством Калининградской областной таможни, можно обжаловать в Федеральную таможенную службу по адресу: 121087, г. Москва, ул. Новозаводская, д. 11/5. Телефон для получения информации по жалобе: 8 (499)449-73-94.
Обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях в вышестоящие таможенные органы имеет свои весомые преимущества: максимально сжатые сроки рассмотрения жалоб, отсутствие судебных издержек и ограничений на привлечение в качестве защитников по делам об АП лиц, не имеющих юридического образования, а также возможность одновременного осуществления ведомственного контроля в отношении решений в области таможенного дела, послуживших основаниями для возбуждения дел об административных правонарушениях.
С 18 декабря 2022 года вступают в силу изменения в Классификаторы, используемые для заполнения таможенных документов
Дальневосточное таможенное управление обращает внимание участников ВЭД на некоторые изменения, внесенные в Классификатор особенностей перемещения товаров и Классификатор видов документов и сведений (утвержденные решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378).
Изменения внесены решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.11.2022 № 174 «О внесении изменений в решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 № 378» и вступают в силу с 18 декабря 2022 года.
В Классификатор особенностей перемещения товаров добавлен новый код особенностей перемещения товаров – «067» продукция, бывшая в употреблении (эксплуатации) (в соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2021 № 130).
Данный код особенности перемещения товаров указывается во втором подразделе графы 37 «Процедура» декларации на товары.
В Классификатор видов документов и сведений включены новые коды для документов, используемых в сфере интеллектуальной собственности:
- «14010» – Документы, устанавливающие права на объекты интеллектуальной собственности, в том числе свидетельство о регистрации объекта интеллектуальной собственности, документы о наличии правовой охраны объекта интеллектуальной собственности, договор о передаче, уступке, отчуждении исключительного права на объекты интеллектуальной собственности;
- «14020» – Документы, подтверждающие право на использование объектов интеллектуальной собственности (лицензионный, (сублицензионный) договор о представлении права использования объекта интеллектуальной собственности, договор коммерческой концессии (франчайзинга), договор коммерческой субконцессии (комплексной сублицензии, комплексной предпринимательской сублицензии);
- «14030» – Документы, подтверждающие согласие правообладателя на введение товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, в гражданский оборот на таможенной территории Евразийского экономического союза, в том числе дилерский, дистрибьюторский договор, письменное согласие, за исключением поименованных в позиции 14020.
Документы, используемые в сфере интеллектуальной собственности, должны быть указаны под кодами «14010», «14020», «14030» в графе 44 «Дополнительная информация/Представленные документы» декларации на товары.
Ранее вышеуказанные документы указывались под кодами «03021 и 03022», которые с 18 декабря 2022 года исключены из Классификатора.
Также обращаем внимание, что в настоящее время ФТС России инициировано рассмотрение вопроса о дополнении Классификатора видов документов и сведений кодом вида документа, подтверждающего соблюдение специальных экономических мер, введенных Российской Федерации - временного разрешения на вывоз определенных товаров (постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 311 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 08.03.2022 № 100).
До внесения указанных изменений в Классификатор рекомендуем указывать сведения о временных разрешениях на вывоз товаров, поименованных в приложении № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 311, в 44 графе декларации на товары под кодом «01999».
Наиболее частые ошибки, которые приводят к увеличению сроков выпуска деклараций на товары
ФТС России дала разъяснения о распространенных ошибках участников ВЭД, влияющих на скорость таможенного оформления и выпуска товаров.
Среди наиболее распространенных ошибок участников ВЭД, влияющих на скорость таможенного оформления и выпуска товаров, можно выделить:
- Некорректное указание сведений о кодах видов транспортных и разрешительных документов в графе 44 ДТ, что также является причиной непрохождения ДТ авторегистрации и автовыпуска.
- Не представление одновременно с подачей ДТ документов позволяющих, в том числе, принять решение о классификационном коде товара (отсутствие технической документации, либо в представленных документах не содержатся все необходимые характеристики товара, которые могут повлиять на классификацию, запреты и ограничения).
- Указание в 31 графе ДТ описание товаров в объёме, не позволяющем соотнести товары с представленными разрешительными документами либо документами, подтверждающими заявленные льготы (например, отсутствие сведений о модели, артикуле товаров или ошибки декларантов в заявленных артикулах, моделях).
- С учетом сложившейся обстановки многие участники ВЭД вынуждены переходить на оплату товара в валюте, отличной от валюты контракта. Данный факт, при условии несвоевременного внесения изменений в УНК, либо представления не всех дополнений к контракту в таможенный орган, влечёт необходимость направления дополнительных запросов таможенным органом и получение пояснений от декларанта.
- Декларантами подаются ДТ, в отношении которых отсутствуют денежные средства, достаточные для списания таможенных платежей. Помимо отказа в выпуске товаров по ДТ, проверка по которой завершена таможенным органом, это также приводит к выявлению рисков при повторной подаче товаров, что замедляет процесс таможенного оформления.
Подобные ошибки и непредставление документов одновременно с подачей ДТ приводит к необходимости запроса дополнительных документов со стороны таможенного органа и выставлении требований на корректировку ДТ, что значительно удлиняет сроки выпуска товаров.
О порядке, сроках и преимуществах принятия решений о классификации многокомпонентного оборудования
В результате получения решения о классификации товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, отсутствует необходимость контроля сроков временного хранения товара.
Процедура принятия Федеральной таможенной службой решений о классификации товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени, является одной из актуальных на сегодняшний день.
Решения о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, с учетом возможностей применения технологий автоматической регистрации деклараций на товары и автоматического выпуска, имеют ряд преимуществ:
·
у участника внешнеэкономической деятельности появляется возможность заранее определиться с размером причитающихся к уплате таможенных платежей, мерами нетарифного регулирования;
·
вероятность ошибки при таможенном декларировании снижается;
·
процедура таможенного декларирования и таможенного контроля упрощается и ускоряется;
·
возникновение рисковых ситуаций, связанных с заявлением недостоверных сведений о классификационном коде товара по ТН ВЭД ЕАЭС, минимизируется.
Необходимо отметить, что в результате получения решения о классификации товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде отсутствует необходимость контроля сроков временного хранения товара (поскольку каждый компонент товара можно декларировать сразу после прибытия), при этом декларанту можно не ждать прибытия остальных частей товарной партии, подавая несколько деклараций на товары в отношении товаров из одной партии.
Порядок принятия решения о классификации товара, перемещаемого в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, а также внесение в такое решение изменений определены статьями 16, 17 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Перечень товаров, в отношении которых таможенными органами принимаются решения о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.04.2018 № 45.
В случаях, перечисленных в п. 9 ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ принимается решение об отказе в рассмотрении заявления о принятии решения о классификации товара и не позднее двадцати календарных дней со дня регистрации заявления о принятии решения о классификации товара уполномоченными таможенными органами направляется заявителю с указанием причин отказа.
Отказ в рассмотрении заявления о принятии решения о классификации товара не препятствует повторному обращению заявителя при условии устранения причин, послуживших основанием для отказа в рассмотрении указанного заявления.
В случае, если представленные заявителем документы и сведения содержат противоречивую информацию и (или) представлены не в полном объеме, необходимом для принятия решения о классификации товара, уполномоченный таможенный орган уведомляет заявителя в течение двадцати календарных дней со дня регистрации указанного заявления о необходимости представления дополнительной информации. Запрос дополнительной информации у заявителя должен быть обоснованным и содержать перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений.
Дополнительная информация представляется в течение шестидесяти календарных дней со дня уведомления заявителя.
Решение о классификации товара принимается в течение девяноста календарных дней со дня регистрации уполномоченным таможенным органом заявления о принятии решения о классификации товара и вступает в силу со дня его принятия.
Особенности декларирования товара, перемещаемого в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде определены статьей 117 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и статьей 103 Федерального закона № 289-ФЗ.
Декларация на товары в отношении последнего компонента товара в комплектном или завершенном виде должна быть подана в срок, не превышающий 2 года со дня регистрации декларации на товары в отношении первого компонента такого товара.
Обращаем внимание на то, что решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 138 установлены особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде. Перевозимый по территориям двух и более государств - членов ЕАЭС в течение определенного периода времени одним или несколькими транспортными средствами международной перевозки многокомпонентный товар может декларироваться путем подачи нескольких транзитных деклараций в отношении компонентов этого товара, которые указаны в качестве таких компонентов в решении о классификации товара, перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде.
Получение услуги по принятию решения о классификации товара, перемещаемого через таможенную границу в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде доступно для всех участников внешнеэкономической деятельности, имеющих доступ к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций), а также через Личный кабинет участника ВЭД на сайте ФТС России.
Методические рекомендации по подготовке заявления о принятии решения о классификации товара, перемещаемого с особенностями, определенными статьей 117 ТК ЕАЭС, заявления о внесении изменений в решение о классификации и документов к таким заявлениям, а также заполнение декларации на товары в отношении компонентов товара размещены на официальном сайте ФТС России в разделе «Информация для участников внешнеэкономической деятельности», подраздел «Классификация и происхождение товаров» - «Классификация товара» - «Информационная поддержка классификации товара».
Государственная пошлина за принятие предварительных решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС установлена подпунктом 135 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.