Анонсы и обзоры прессы

16.07.19

Обзор положительной судебной практики по судебным делам, связанным с корректировкой таможенной стоимости, классификацией товаров в соответствии с ТН ВЭД, возвратом таможенных платежей и привлечением лиц к административной ответственности

1. Обзор положительной судебной практики по судебным делам, связанным с корректировкой таможенной стоимости товаров, а также делам, связанным возвратом (зачетом) таможенных платежей

1.1. Общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края (далее – АС КК) с заявлением об оспаривании решения таможни от 13.07.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ. Решением АС КК от 26.06.2019 по судебному делу № А32-44249/2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Таможней установлено, что при декларировании товара обществом в формализованном виде предоставлено дополнительное соглашение от 25.05.2018 к контракту, в котором присутствует 25 товаров без указания артикулов с одинаковым описанием «пленка ПВХ самоклеящаяся в рулонах…», но с разными ценами за единицу.

Представленный в ответ на запрос таможенного органа прайс-лист сроком действия с 31.05.2018 по 31.12.2018, в отсканированном виде, был предоставлен на иностранном языке без перевода и в нечитаемом виде. Данное обстоятельство, а также выявленное в ходе проверки документов и сведений отсутствие в предоставленных декларантом дополнительном соглашении к контракту и коммерческом инвойсе полного описания товаров и артикулов товаров, привело к невозможности соотнесения таможней содержащихся в прайс-листе сведений со сведениями, содержащимися в остальных коммерческих документах. Кроме того, дополнительное соглашение к контракту, в котором сторонами сделки были согласованы основные параметры рассматриваемой поставки, датировано более ранней датой - 25.05.2018, по сравнению с периодом действия прайс-листа.

Таким образом, суд пришел к выводу, что представленный прайс-лист не мог быть рассмотрен в качестве источника независимой ценовой информации, подтверждающей сведения о заявленной таможенной стоимости товаров.

В сопроводительном письме в ответ на запрос таможенного органа общество указало на предоставление продавцом товаров скидок на товар, в подтверждение чего представлено письмо продавца на русском языке на бланке продавца товаров, согласно которому, в связи с запросом по скидке на пленки Unifol со стороны общества, руководство компании – поставщика решило предоставить скидки для конкурентоспособности на следующие позиции..., и указано 6 артикулов товаров и их цены за единицу. При этом, в каком размере были предоставлены скидки на данные артикулы товаров, а также основания их предоставления в письме не указаны.

Вместе с тем, внешнеторговым контрактом не оговорена возможность предоставления скидок на товары, случаи и размеры, в которых данные скидки на товары могут предоставляться. Ни в дополнительном соглашении к контракту, ни в коммерческом инвойсе на поставку не указано на предоставление скидок на поставляемые товары.

Отсутствие документального подтверждения обществом предоставления скидки на товары послужило основанием для вывода о заявлении обществом при декларировании товаров недостоверных сведений об их таможенной стоимости.

Поставка товара осуществлялась по условиям поставки FСА, в связи с чем транспортные расходы должны быть учтены в структуре заявленной таможенной стоимости.

Между обществом (принципал) и предпринимателем (агент) заключен договор по перевозке, погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, согласно которому стороны работают в соответствии с тарифами и порядком расчетов портов и/или терминалов. Агент выставляет принципалу счета на авансовые платежи, объем фактически оказанных агентом работ и услуг и величина расходов определяются на основании отчетов агента.

В представленном обществом при декларировании товара счете на перевозку указано: «транспортно-экспедиционные услуги по организации международной перевозки контейнеров (фрахт)». Данный счет выставлен агентом в адрес общества на общую сумму 53 424,16 руб., что соответствует стоимости расходов по перевозке, указанных в графе 17 ДТС-1 рассматриваемой ДТ. Однако, в числе документов, подтверждающих оплату услуг по перевозке, представлено платежное поручение на сумму 65 200 руб. с назначением платежа «предоплата за фрахт….». Пояснение по факту превышения суммы, уплаченной в адрес агента, над суммой, содержащейся в транспортном счете и включенной в таможенную стоимость товаров, декларантом не дано, что позволило суду сделать вывод о недостаточном документальном подтверждении обществом структуры таможенной стоимости в части включения в нее транспортных расходов.

Таможней в ходе анализа предоставленной обществом копия экспортной таможенной декларации страны отправления установлено, что в гр. 31 в экспортной декларации указано торговое описание товара «фольга», в то время как по ДТ задекларирован товар «пленка ПВХ самоклеящаяся в рулонах...». Не заполнены графа экспортной декларации 54 «Место и дата, подпись декларанта или представителя», графа С «Орган отправления».

Кроме того, перевод экспортной декларации представлен в нечитаемом виде, что не позволило таможне провести анализ представленной экспортной декларации и соотнести сведения, содержащиеся в указанной декларации, со сведениями, заявленными при декларировании, в связи с чем экспортная декларация не могла быть принята таможней в качестве документа, подтверждающего сведения о заявленной стоимости.

1.2. Общество обратилось в АС КК с заявлением об оспаривании решения таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 21.10.2016 по трем ДТ. Решением АС КК от 05.06.2019 по судебному делу № А32-4161/2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Согласно внешнеторговому контракту расчеты за товар должны осуществляться на основании ДТ путем банковского перевода на счет продавца, в течение 180 календарных дней, от даты таможенного оформления груза покупателем в порту г. Новороссийска, а также путём предоплаты (авансовый платёж) с поставкой товара в течение 180 календарных дней. Однако, при таможенном декларировании товаров документы, подтверждающие согласование сторонами контракта конкретных сведений о порядке и сроках оплаты за поставляемые товары, представлены не были. В решениях о проведении дополнительных проверок таможенным органом были запрошены документы, подтверждающие согласование сторонами контракта сведений о сроках и порядке оплаты за поставляемый товар. Указанные документы в таможенный орган не предоставлены. Таким образом, не подтверждены документально сведения о согласовании сторонами контракта существенных его условий, касающихся порядка и сроков оплаты за поставляемые товары.

Представленная по запросу таможенного орган ведомость банковского контроля по ПС не заверена банком. Согласно данной ведомости по состоянию на 16.12.2015 покупателем осуществлено платежей в адрес иностранного контрагента на сумму 113 000 долл. США, а товаров поставлено - на 26 948,16 долл. США.

Информация о ДТ и соответствующей стоимости товаров по данным ДТ в ведомости отсутствует. Исходя из представленной ведомости банковского контроля невозможно установить порядок оплаты по контракту. Пояснения по порядку и срокам оплаты декларантом не предоставлены. Также не были предоставлены банковские платежные документы по оплате декларируемой поставки и выписки по лицевым счетам. В связи с вышеизложенным, таможенному органу не представилось возможным осуществить контроль соблюдения покупателем обязательств по оплате товаров, а также проверить соответствие заявленной стоимости товаров фактически произведенной оплате.

Учитывая заявленные условия поставки FOB Циндао, таможенным органом были запрошены документы, подтверждающие согласование тарифов, ставок за организацию и выполнение услуг по перевозке, а также заявка на перевозку, банковские платежные документы, подтверждающие оплату фрахтового счета.

В договоре транспортировки не указаны конкретные сроки оплаты оказываемых услуг, в связи с чем, не представляется возможным осуществить контроль соблюдения клиентом условий оплаты транспортных расходов.

В представленных обществом транспортных счетах (инвойсах) отсутствуют ссылки на номер и дату договора транспортно-экспедиционных услуг, номер контейнера или коносамента, в связи с чем, данные транспортные инвойсы не идентифицируются с рассматриваемыми поставками товаров.

При поставке товаров на условиях FOB Циндао декларантом не предоставлены документы, подтверждающие согласование тарифов, ставок за организацию и выполнение услуг по перевозке, а также заявка на перевозку товара морским транспортным средством.

В целях подтверждения оплаты расходов по перевозке товаров обществом предоставлен свифт. Однако данным платежным документом была произведена оплата по нескольким счетам на общую сумму, что не позволяет идентифицировать сумму, оплаченную за доставку данной партии товара. Кроме того, в данном документе указана ссылка на договор (контракт) ТЭО, не относящийся к данной поставке.

Таким образом, сведения о транспортной составляющей в структуре таможенной стоимости товаров документально не подтверждены.

В решениях о проведении дополнительных проверок у декларанта были запрошены экспортные таможенные декларации страны отправления с переводом, заверенным в установленном порядке, прайс-лист производителя в виде договора публичной оферты либо его коммерческое предложение. В связи с непредставлением данных документов не подтверждены сведения о соответствии цены сделки ценам производителя.

В данном случае, с учетом п. 9 Постановления Пленума № 18 обществом не было проявлено должной степени разумности и осмотрительности с целью заблаговременного получения документов, подтверждающих действительное приобретение товара по заявленной цене, а также запроса указанных документов после получения требования таможенного органа об их предоставлении. Кроме того, дополнительно представленные документы не устранили сомнения в действительности заявленной таможенной стоимости товара.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда (далее – 15ААС) от 30.11.2018 по делу № А32-5259/2017.

1.3. Общество обратилось в АС КК с заявлением об оспаривании решений таможни от 31.05.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в 8 ДТ. Решением АС КК от 22.04.2019 по судебному делу № А32-38167/2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

По результатам камеральной таможенной проверки таможенным органом установлено, что таможенная стоимость, заявленная декларантом по проверяемым ДТ, значительно ниже в сравнении со стоимостью товаров, указанной в копиях экспортных таможенных декларациях и инвойсах, заявленных в таможенный орган Индийской Республики при их вывозе. Данные обстоятельства послужили основанием для принятия таможней решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленных в вышеуказанных ДТ.

Указанные документы получены таможенным органом от таможенной службы Индии в рамках Соглашения о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах, заключенного между Правительством Российской Федерации и Правительством Индии (заключено в г. Москва, 25.03.1997).

В результате сопоставления документов, полученных из таможенной службы Индии, и сведений, содержащихся в ДТ установлено, что данные партии товаров соотносятся друг с другом, исходя из сведений: грузоотправитель товара; страны отправления; страны назначения; наименование товара; периода поставки; получатель товаров; номер контейнера; номер коммерческого инвойса.

Общество, при надлежащем и заботливом отношении к своему праву опровержения (доказывания), при сложившихся обстоятельствах, в соответствии с устоявшимися деловыми обыкновениями и руководствуясь основополагающими частноправовыми принципами разумности, с учетом цены контракта и длительного периода декларирования, могло обратиться к иностранной компании с просьбой предоставить подлинные экземпляры экспортных деклараций с соответствующими отметками таможенной службы Индии, которые могли бы быть, в свою очередь, представлены суду для рассмотрения в качестве опровержения доводов таможни.

При изложенных обстоятельствах информация о таможенной стоимости, указанная в экспортных декларациях принята судом как достоверная и как доказательство, подтверждающее доводы таможни о предоставлении недостоверной информации при декларировании товара.

1.4. Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее – АС РК) с заявлением о признании незаконным отказа таможни в возврате авансовых платежей и обязании таможни осуществить возврат обществу авансовых платежей. Решением АС РК от 26.04.2019 по судебному делу № А83-18359/2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

При вынесении решения суд исходил из того, что ч. 3 ст. 121 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 311-ФЗ) предусмотрено, что в качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается представление им или от его имени: таможенной декларации, заявления на возврат авансовых платежей, либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей либо обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. В связи с чем, представление отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, не входит в число действий, рассматриваемых как распоряжение лица, внесшего авансовые платежи, и предусмотренных ч. 3 ст. 121 Федерального закона № 311-ФЗ, и не может служить основанием для продления срока распоряжения авансовыми платежами.

Последнее распоряжение авансовыми платежами было совершено 29.07.2015. Соответственно, начиная с этой даты общество имело возможность совершить какие-либо действия по возврату авансовых платежей, не дожидаясь истечения трехлетнего срока. Однако заявитель обратился в таможню с заявлением о возврате авансовых платежей в соответствии со ст. 122 Федерального закона № 311-ФЗ только 13.09.2018, т.е. по истечении трех лет со дня последнего распоряжения об использовании авансовых платежей.

2. Обзор положительной судебной практики по судебным делам, связанным с классификацией товаров в соответствии с ТН ВЭД.

2.1. Общество обратилось в АС КК с заявлением о признании незаконными трех решений таможни от 14.06.2018 об отмене в порядке ведомственного контроля решений таможенного поста о подтверждении классификации товара, взыскании с таможни суммы оплаченных таможенных платежей. Решением АС КК от 26.04.2019 по судебному делу № А32-41104/2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

К таможенному декларированию предъявлены товары:

- «аппарат для приготовления горячих напитков (чая), электрический, используется в кафе, столовых и других пунктах общепита (не для бытового применения): самовар…»; заявлен классификационный код товара 8419 81 200 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

- «электрический аппарат для приготовления горячих напитков (чая), электрический, используется в кафе, столовых и других пунктах общепита (не применяется в домашнем хозяйстве): самовар…»; заявлен классификационный код товара 8419 81 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В рамках проверки в адрес у таможенного представителя и декларанта были запрошены копий инструкций по эксплуатации каждой модели и изображение товара. Согласно полученным документам задекларированные товары представляют собой электрическое оборудование - самовары моделей СМ350, СМ500, ККЗ.

Самовары модели СМ350 и СМ500 предназначены для нагрева и кипячения воды на предприятиях общественного питания. В электросамовар вмонтирован трубчатый электронагревательный элемент с термостатом.

Самовар модели ККЗ представляет собой электросамовар с электрической плитой, предназначен для нагрева и кипячения воды и разогрева пищи на предприятиях общественного питания. В электросамовар вмонтирован трубчатый электронагревательный элемент с термостатом.

Таким образом, согласно технической документации, рассматриваемые товары не предназначены для приготовления горячих напитков, по функциональному назначению предназначены для нагрева и кипячения воды.

Согласно общим положениям к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу включаются все оборудование и механические устройства и их части, не включенные более конкретно в группу 85 ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом в группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС для классификации электрических водонагревателей предусмотрена товарная позиция 8516 ТН ВЭД ЕАЭС.

Указанные товары относятся к данной товарной позиции независимо от области их применения - на предприятиях общественного питания, промышленных предприятиях или в быту.

Следовательно, оборудование, предназначенное для нагрева или кипячения воды, классифицируется в товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что с учетом конструктивных особенностей товара и в соответствии с ОПИ 1 и 6, самовары моделей СМ350, СМ500 должны классифицироваться в товарной подсубпозиции 8516 10 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Самовар модели ККЗ представляет собой многофункциональное оборудование, состоящее из водонагревателя и электрической плиты.

Согласно общим положениям к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности» многофункциональные машины классифицируются по основной функции этой машины. Если невозможно определить основную функцию, то следует применять Правило 3 (в) Основных правил интерпретации Номенклатуры.

Правило ОПИ 3 (в) гласит, что товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Электрический водонагреватель классифицируется в товарной подсубпозиции 8516 10 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Электрическая плита классифицируется в товарной подсубпозиции 8516 60 500 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что с учетом конструктивных особенностей товара и в соответствии с ОПИ 3 (в), самовар модели ККЗ необходимо классифицировать в товарной подсубпозиции 8516 60 500 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

2.2. Общество обратилось в АС КК с заявлением о признании недействительными решений таможни от 27.06.2018 и от 20.08.2018 о присвоении кода 5811 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС трем декларируемым товарам, об обязании таможенного поста классифицировать товары кодом ТН ВЭД ЕАЭС 6006 32 900 0 как трикотажные полотна машинного вязания из синтетических нитей окрашенные; обязании таможни возвратить излишне уплаченную денежную сумму обеспечительного взноса. Решением АС КК от 15.05.2019 по судебному делу № А32-47066/2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Обществом задекларированы товары:

1) «трикотажные полотна машинного вязания из синтетических нитей различных цветов, для производства матрацев...», заявлен классификационный код товара 6006 33 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

2) «трикотажные полотна машинного вязания из синтетических нитей, окрашенные, для производства матрацев...», заявлен классификационный код товара 6006 32 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

3) «трикотажные полотна машинного вязания из синтетических нитей, окрашенные, для производства матрацев ...», заявлен классификационный код товара 6006 32 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно заключению таможенного эксперта от 01.06.2018 товар 1 идентифицирован как стеганые текстильные материалы из синтетических (полиэфирных) нитей и волокон, состоящие из двух наружных слоев трикотажных полотен и промежуточного слоя прокладочного материала, соединенных между собой в процессе вязания.

Согласно заключению таможенного эксперта от 20.06.2018 товар 2 идентифицирован как стеганые текстильные материалы из 70 мас. % синтетических комплексных нитей и 30 мас.% вискозных волокон (проба №1) и 100 мас.% синтетических комплексных нитей (проба №2), состоящие из двух наружных слоев трикотажных полотен и промежуточного слоя прокладочного материала, соединенных между собой в процессе вязания.

Согласно заключению таможенного эксперта от 09.07.2018 товар 3 идентифицирован следующим образом^

Проба № 1 - идентифицирован в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС как стеганый текстильный материал из 70 мас.% синтетических (полиэфирных) комплексных нитей и 30 мас.% искусственных (вискозных) волокон, состоящий из двух наружных слоев трикотажных полотен и промежуточного слоя прокладочного материала, соединенных между собой в процессе вязания.

пробы №№ 2, 3, 6 - идентифицированы в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС как стеганые текстильные материалы из синтетических (полиэфирных) комплексных нитей, состоящие из двух наружных слоев трикотажных полотен и промежуточного слоя прокладочного материала, соединенных между собой в процессе вязания;

пробы №№ 4, 5 - идентифицированы в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС как стеганые текстильные материалы из синтетических (полиэфирных) нитей и волокон, состоящие из двух наружных слоев трикотажных полотен и промежуточного слоя прокладочного материала, соединенных между собой в процессе вязания.

В соответствии с текстом товарной позиции 6006 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются трикотажные полотна машинного или ручного вязания прочие.

В подсубпозиции 6006 33 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются трикотажные полотна машинного или ручного вязания из синтетических нитей, из пряжи различных цветов, прочие.

В подсубпозиции 6006 32 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются трикотажные полотна машинного или ручного вязания из синтетических нитей, гашенные, прочие.

Для классификации стеганых текстильных материалов предназначена товарная подсубпозиция 5811 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Стеганые текстильные материалы в куске, состоящие из одного или нескольких слоев текстильных материалов, соединенных с мягким слоем прошиванием или другим способом, кроме вышивок товарной позиции 5810».

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что товар представляет собой стеганный текстильный материал, поэтому его классификация должна осуществляться в товарной подсубпозиции 5811 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, является обоснованным.

2.3. Общество обратилось в АС КК с заявлением о признании незаконными двух решений таможни о классификации товара от 12.07.2018. Решением АС КК от 29.04.2019 по судебному делу № А32-46551/2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

К таможенному декларированию предъявлены товары:

- «морские мидии, без раковин, варено-мороженные (mutilus chilensis), без сортности, не для детского питания, весовые, глазировка 5 %»;

- «мидии (mutilus chilensis), варено-мороженые, в раковине или без раковины, глазировка до 5 %».

Ввезенный товар классифицирован по коду 0307 32 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам таможенного контроля таможня пришла к выводу о том, что ввезенный обществом товар представляет собой готовый продукт (варено-мороженные мидии), в связи с чем приняла решения о классификации товара от 12.07.2018, в соответствии с которыми товар классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 1605 53 900 0 (мидии прочие).

Согласно тексту товарной позиции 0307 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются моллюски, в раковине или без раковины, живые, свежие, охлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле; моллюски копченые, в раковине или без раковины, не подвергнутые или подвергнутые тепловой обработке до или в процессе копчения; мука тонкого и грубого помола и гранулы из моллюсков, пригодные для употребления в пищу.

В подсубпозиции 0307 32 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС, согласно ее тексту, классифицируются мидии мороженые Mutilus spp.

В данную товарную позицию также включаются части моллюсков при условии, что они не подвергались другой обработке, кроме указанной в пунктах (1) или (2).

Вместе с тем, в данную товарную позицию не включаются моллюски, приготовленные или консервированные способами, не предусмотренными в данной товарной позиции (например, моллюски, сваренные в воде или консервированные в уксусе) (товарная позиция 1605).

Согласно тексту товарной позиции 1605 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются готовые или консервированные ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные.

В товарной подсубпозиции 1605 53 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются мидии в герметичных упаковках.

В товарной подсубпозиции 1605 53 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются мидии прочие. Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Таким образом, с учетом того, что товар представляет собой мидии варено-мороженые, а часть товара - варено-мороженое мясо мидий, то его классификация в соответствии с ОПИ 1 и 6 должна осуществляться в подсубпозиции 1605 53 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

2.4. Общество обратилось в АС КК с заявлением о признании незаконными решения таможни о классификации товара от 31.08.2018. Решением АС КК от 13.06.2019 по судебному делу № А32-9429/2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

К таможенному декларированию предъявлен товар «Упаковка бумажная и картонная для продукции промышленного и бытового назначения: бумага оберточная…», заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 4811 59 000 9.

Согласно заключению таможенного эксперта от 23.07.2018 товар идентифицирован как композиционный материал, не имеющий основных свойств бумаги, а имеющий характерные для текстильных и полимерных материалов высокую гибкость и прочность при разрыве, состоящий из соединенных между собой нескольких слоев: бумаги, двух слоев полимерной пленки из полипропилена и расположенной между ними ткани полотняного переплетения из плоских синтетических полипропиленовых нитей (содержат 14 % полимерной пленки оранжевого цвета; 34 % ткани полотняного переплетения; 8 % полимерной пленки белого цвета с клеевым покрытием; 4 % бумаги); также сделан вывод о том, что пробы № 1-3 не соответствуют заявленному наименованию «...покрытая...слоями полиэтилена...» в графе 31 ДТ.

На основании изложенного таможенным органом принято решение по классификации товара от 31.08.2018, в соответствии с которыми товар классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 3921 90 600 0 (Плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, прочие из продуктов полиприсоединения).

Товар представляет собой упаковочный многослойный материал, имеет следующую структуру: бумага-основа (плотность 50г/м2 ), покрытая с внутренней стороны слоями полиэтилена (плотностью 15 и 15 г/м2 ), между которыми расположен слой полипропиленовой ткани, полученной переплетением полос полипропилена (плотностью 45 г/м2). Предназначен для упаковки белой жести в пачках.

Согласно тексту товарной позиции 4811 ТН ВЭД ЕАЭС, в нее включаются бумага, картон, целлюлозная вата и полотно из целлюлозных волокон, с покрытием, пропитанные, ламинированные, с окрашенной или декорированной поверхностью или напечатанные, в рулонах или прямоугольных (включая квадратные) листах любого размера, кроме товаров товарной позиции 4803, 4809 или 4810.

В подсубпозиции 4811 59 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, согласно ее тексту, классифицируется бумага и картон с покрытием, пропиткой или ламинированные пластмассой (за исключением клеев), прочие.

Таким образом, поскольку материал, из которого изготовлен спорный товар, не имеет основных свойств бумаги, а имеет характерные для текстильных и полимерных материалов высокую гибкость и прочность при разрыве, то классификацию данного товара следует рассматривать в товарных позициях 59 ТН ВЭД ЕАЭС (текстильные материалы, пропитанные, с покрытием) и 39 ТН ВЭД ЕАЭС (пластмассы и изделия из них).

Для классификации спорного товара необходимо определить, сохраняет ли он свойства бумаги или им приобретены свойства пластмассы.

В подсубпозиции 3921 90 600 0 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются листы, пленка и полосы или ленты из продуктов полиприсоединения.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что спорный товар правомерно классифицирован таможней в подсубпозиции 3921 90 600 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

3. Обзор положительной судебной практики по судебным делам, связанным с привлечением лиц к административной ответственности.

3.1. Общество обратилось в АС РК с заявлением о признании незаконным постановления таможни от 12.12.2018 по делу об административном правонарушении (далее – АП) по ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ. Решением АС РК от 03.06.2019 по судебному делу № А83-394/2019 в удовлетворении требований отказано.

Свои требования заявитель мотивировал тем, что обществом предприняты все зависящие от него меры для исполнения контракта, однако покупатель по контракту не смог провести платеж денежной суммы в размере 7 674 225,77 долл. США по причине ограничений, предусмотренных международными финансовыми санкциями в отношении предприятий, зарегистрированных на территории Республики Крым.

Суд пришел к выводу, что вступая в соответствующие правоотношения общество не только должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанности, установленной в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Общество с учетом дополнительных соглашений к контракту обязано было обеспечить получение на свои банковские счета в уполномоченном банке валютной выручки. Общество является участником внешнеэкономической деятельности, сотрудники которого обладают достаточными знаниями и опытом в сфере заключения международных договоров, следовательно, обязано учитывать все риски в сфере подписания договора. На резидента возложена забота о выборе контрагента с учетом его надежности и деловой репутации, а также забота об обеспечении выполнения последним принятых обязательств. Резидент отвечает за неисполнение своих публичных обязательств, в том числе, действия (бездействия) контрагента.

Обществом на стадии предконтрактной подготовки к заключению контракта не принимались меры к установлению финансовой устойчивости и деловой репутации контрагента через Торгово-промышленную палату, торговое представительство, официальные органы страны местонахождения контрагента. На стадии заключения и исполнения контракта общество не приняло достаточных мер для обеспечения исполнения контрагентом обязательств, которые исключают риск невыполнения нерезидентом обязанности по оплате услуг (обязательная предварительная оплата в полном объеме, аккредитивная форма расчетов, прямое дебетование с заранее данным акцептом плательщика). Общество не приняло мер к получению иного обеспечения выполнения контрагентом принятых на себя обязательств (банковская гарантия, поручительство третьей стороны и т. д.).

Доводы общества о том, что покупатель по контракту не смог произвести платеж по причине ограничений, предусмотренных международными финансовыми санкциями в отношении предприятий, зарегистрированных на территории Республики Крым, суд счел несостоятельными, поскольку надлежащих доказательств, подтверждающих невозможность осуществления расчета со стороны покупателя (нерезидента) в материалы дела не представлено. Кроме этого, суд указал, что доводы заявителя опровергаются его же действиями по продлению срока исполнения обязательств, связанных с оплатой полученного товара посредством заключения трех дополнительных соглашений, более чем на два года без приведения на то объективных причин.

3.2. Общество обратилось в АС РО с заявлением о признании незаконным трех постановлений таможни от 25.10.2018 по делу об АП по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Решением АС РО от 22.02.2019 по судебному делу № А53-36725/2018, принятым в порядке упрощенного производства и оставленным без изменения постановлением 15ААС от 10.04.2019, в удовлетворении требований отказано.

При проведении таможенного контроля после выпуска товаров по таможенным органом установлено, что структура таможенной стоимости, заявленной обществом, является неполной, а именно при таможенном декларировании товаров в структуру таможенной стоимости не включены транспортные расходы от государственной (таможенной) границы до фактического места прибытия товаров (ст. Валуйки), соответствующие графы 17 и 18 ДТС-1 не заполнены.

Стоимость перевозки товаров по территории Таможенного союза от фактического места пересечения государственной (таможенной) границы (от пограничной передаточной станции РЖД Соловей) в согласованном месте поставки до места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза (ст. Валуйки) подлежит включению в таможенную стоимость ввозимых товаров.

Дополнительные расходы, связанные с перевозкой товара до и после прибытия его на территорию ЕАЭС ни от станции Тополи до станции Валуйки, ни от станции Валуйки до станции Каменская не были выделены в документах, опосредующих услугу. Следовательно, расходы по оплате услуг ОАО «РЖД» подлежат включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме.

Таможней принято решение об отмене в порядке ведомственного контроля решения таможенного поста о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости товара. Решением о корректировке таможенной стоимости товаров в структуру таможенной стоимости включены транспортные расходы по оплате услуг ОАО «РЖД» от государственной (таможенной) границы до фактического места прибытия товаров.

Материалами дела подтверждается, что обществом из-за отсутствия должного контроля за соблюдением правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, допущено заявление недостоверных сведений о товаре, послужившее основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин.

12.07.19

СК прокомментировал арест сотрудников таможни аэропорта Домодедово

Неожиданной новостью стало сообщение, что Басманный суд Москвы взял под стражу и отправил под домашний арест нескольких сотрудников таможни аэропорта Домодедово. Кроме сухой информации от пресс-секретаря суда Юноны Царевой других подробностей не было. Была только цифра - 10 сотрудников таможни. Таких больших по количеству одновременных задержаний сотрудников таможни давно не было. Интриги добавляла уголовная статья - одна на всех - 290 Уголовного кодекса РФ - "получение взятки"..

За подробностями корреспондент "РГ" обратился в Следственный комитет. Вот что нам рассказали.

Уголовные дела против сотрудников таможни аэропорта Домодедово были возбуждены по материалам управления "К" Службы экономической безопасности ФСБ России. По ним фигурантами дела стали заместители начальников отделов специальных таможенных процедур Константин Баграев и Олег Шевченко, а также восемь таможенных инспекторов. По версии следствия, эти граждане получали взятки "за совершение незаконных действий в пользу лиц, уличенных в нарушении положений действующего законодательства о декларировании товаров и денежных средств".

В деле пока несколько эпизодов. Один из них касается марта 2019 года, когда сотрудники таможни выявили факт прохода по "зеленому коридору" двух граждан, которые при себе имели валюту больше нормы, не подлежащей таможенному декларированию. Баграев, по версии следствия, получил от них взятку за урегулирование вопроса.

По другому эпизоду сотрудники таможни получили от женщины, прилетевшей из Парижа, взятку за сокрытие от таможенного досмотра ювелирных изделий и драгоценных металлов, исключив таким образом возможность привлечения нарушителя к административной или уголовной ответственности.

По подсчетам следствия, подобным образом с ноября 2018 по март 2019 года пойманные таможенники получали взятки в размере от 1 до 3 тысяч долларов "и от других лиц, уличенных в нарушении действующего законодательства".

С сегодняшнего дня по ходатайству следствия семеро переехали в следственный изолятор и трое - под домашний арест.

В СК не исключают, что фигурантов дела и эпизодов в нем станет больше. "В настоящее время продолжаются следственные действия, направленные на закрепление доказательственной базы, а также выявление иных эпизодов преступной деятельности сотрудников таможни", - уточнили в следственном ведомстве.

Российская газета

09.07.19

Как импортеру избежать административной ответственности

В последние годы на различных совещаниях руководители таможенных органов разных уровней докладывают о количестве возбужденных дел об административных правонарушениях и уголовных дел. Растет товарооборот — растет и количество дел. Падает товарооборот — количество дел все равно растет, причем в обратной пропорции! При этом контрабандных и контрафактных скандалов меньше не становится. Что неправильно делают участники ВЭД, рассказали в ООО «СДМ-Групп».

В условиях глобализации требуются новые подходы и технологии, благоприятствующие росту международного товарооборота, а также совершенствование системы контроля. Это ведет к модернизации всей совокупности инструментов таможенного администрирования и таможенно-тарифного регулирования торговли (либерализации пошлин, унификации, упрощению и гармонизации практики их применения и пр.). А при дальнейшей интеграции России в международную торговую систему при сохранении относительно невысокой конкурентоспособности большинства секторов и отраслей роль таможенно-тарифного регулирования будет только усиливаться. Уже применяются запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка технического, санитарного, экспортного… да практически уже любого характера.

В последнее время таможенные органы уделяют пристальное внимание вопросам сертификации продукции, чтобы товары отвечали требованиям безопасности для людей. Уже есть немало фактов, когда были выявлены поддельные акты лабораторных испытаний, отсутствие самих лабораторий (существовали только на бумаге).

Между тем информация о товарах, которые подлежат сертификации, содержится в Технических регламентах Таможенного союза, которыми закрепляется порядок получения сертификата соответствия или декларации о соответствии, в том числе схемы сертификации, объекты и субъекты сертификации, маркировка продукции, способы ее нанесения и содержащаяся на ней информация.

С целью обеспечения безопасности импортируемой продукции обязательно проводятся исследования и испытания проб и образцов продукции, обязательная маркировка продукции, после чего импортер должен получить разрешительный документ и нанести на свой товар маркировку и единый знак обращения продукции на рынке Евразийского экономического сообщества (знак «ЕАС»). Пробы и образцы подлежат таможенному декларированию, при этом представление разрешительных документов не требуется. Если немного углубиться в детали: таможенному органу представляется копия договора с аккредитованным органом по сертификации (лабораторией) и (или) письмо такого аккредитованного органа, подтверждающее необходимое для этих целей количество (вес, объем) ввозимых проб и образцов.

В отдельных случаях, когда в РФ ввезены товары, не прошедшие сертификацию, то такие товары могут быть помещены под условный выпуск, в течение которого необходимо провести исследования, получить требуемый разрешительный документ и представить его в таможню, для того чтобы завершить таможенное оформление товаров и снять ограничения с товаров, обусловленные условным выпуском. Тут следует оговориться, что такие действия должны быть завершены в срок 45 суток со дня разрешения условного выпуска.

Для того чтобы избежать административной ответственности, возможности помещения товаров под таможенную процедуру, на товарах (как правило, на самих единицах товаров, индивидуальной упаковке), а также на грузовых местах должна находиться маркировка. В числе прочего указывается наименование товара, торговая марка, модель, артикул, изготовитель, импортер, лицо, уполномоченное на принятие претензий потребителя, дата изготовления, срок годности, а также ряд других сведений, в зависимости от Технического регламента.

Ряд товаров со временем теряет свои потребительские свойства и относится к категории отходов. Ответственность за их утилизацию ложится на производителя и импортера. Если он не может самостоятельно утилизировать продукцию, то выплачивает экологический сбор. Основная его функция — стимулирование предпринимателей к самостоятельной утилизации. Средства, полученные в результате сборов, направляются на возведение перерабатывающих объектов и прочих площадок, служащих целям сохранения экологии.

Расчет экологического сбора производится согласно постановлениям Правительства № 2491 от 1 декабря 2015 г. (нормативы) и № 284 от 9 апреля 2016 г. (ставка). Основу тарифов составляют средние показатели затрат по операциям сбора, транспортировки и утилизации каждой единицы использованного товара или упаковочного материала. С этого года ставки были повышены.

Как же не попасть в ловушку на границе? ООО «СДМ-Групп» оказывает комплекс консультационной и юридической поддержки при проведении исследований и испытаний продукции, ведет необходимые переговоры и согласования с органами по сертификации. Ввоз в РФ проб и образцов продукции осуществляется клиентом, но «СДМ-Групп» оказывает комплекс услуг по таможенному декларированию, самому процессу сертификации и использованию полученных результатов для ввоза коммерческой партии товаров, в пользу которых осуществлялся ввоз проб и образцов. «СДМ-Групп» разъясняет своим клиентам, каким образом наносится маркировка, на какие элементы товаров и упаковки она наносится, какие сведения должна содержать маркировка.

Кроме того, «СДМ-Групп» информирует клиентов об экологических сборах: при обращении клиента в компанию для оказания услуги специалисты компании представляют исчерпывающий перечень информации, который необходим для помещения товаров под необходимую таможенную процедуру. Компания может также заранее проработать все затраты, которые понесет участник ВЭД по этим сборам.

ООО «СДМ-Групп» внимательно следит за изменениями законодательства в сфере запретов и ограничений, за правоприменительной практикой в таможенных органах. Своим действующим и будущим клиентам рекомендует внимательно изучать органы по сертификации для проведения исследований и получения разрешительных документов, а для исключения ошибок обращаться к профессионалам.

Konkurent.ru

09.07.19

Боржоми на вынос

В Госдуме подняли вопрос об ограничениях для Грузии

Во вторник Госдума на пленарном заседании намерена обратиться к правительству с просьбой запретить поставки в РФ вина и воды из Грузии, а также денежные переводы в республику.

Совет Госдумы единогласно принял решение подготовить заявление на эту тему, сообщил журналистам Вячеслав Володин. "Мы считаем недопустимыми оскорбления в адрес нашей страны, угрозы в адрес наших граждан, оскорбления нашего президента", - подчеркнул он. Возмущение политиков вызвали высказывания телеведущего грузинского оппозиционного канала "Рустави-2" в адрес руководства России. Как считают в Госдуме, это стало звеном одной цепи с провокацией против российской делегации на сессии Межпарламентской ассамблеи православия в Грузии.

Допустившего оскорбления журналиста надо привлечь к ответственности - в этом также сошлись члены Совета ГД. Для этого предстоит добиться его экстрадиции в Россию. Что касается мер реагирования на ситуацию в Грузии, то причина этого предложения далеко не только в "хамском поведении" журналиста. "Мы видим, что по-прежнему в Грузии присутствуют русофобские настроения, это подвергает опасности граждан России, - пояснил глава фракции "Единая Россия", вице-спикер ГД Сергей Неверов. - Мы видим, как разные бесчинствующие элементы нападают на наших туристов". Члены Совета сочли идею "единороссов" адекватной мерой и согласились, что необходимо добавить к уже реализованному запрету авиасообщения новые ограничения. Если предложения Госдумы будут приняты, Грузии грозят серьезные потери. Как напомнил Володин, по денежным переводам в эту страну Россия занимает первое место, за прошлый год в республику было отправлено 641 млн долларов. Если же суммировать доходы Грузии от продажи в России вина, минеральной воды, а также от пребывания российских туристов, то последствия будут более чем ощутимые. Ведь речь идет о порядка 10 процентах от ВВП страны. Отметим, что Грузия в прошлом году занимала первое место по поставкам в Россию минеральной воды и третье место - по ввозу виноградных вин, следует из данных Федеральной таможенной службы РФ.

В кабмине рассмотрят обращение депутатов, о чем журналистам сообщил пресс-секретарь премьер-министра Олег Осипов.

Авиаперелеты в Грузию временно прекращены

С 8 июля вступил в силу указ президента России Владимира Путина, который временно запрещает прямое авиасообщение между Россией и Грузией.

Как подчеркивается в документе, запрет введен в целях обеспечения национальной безопасности и защиты граждан Российской Федерации "от преступных и иных противоправных действий". Напомним, что запрет стал реакцией российской стороны на антироссийские выступления, организованные грузинской оппозицией 20 июня.

Туроператорам и турагентам на время действия запрета рекомендовано воздерживаться от реализации турпродуктов, а правительству России поручено принять меры по обеспечению возвращения россиян, временно находящихся на территории Грузии, на Родину. По данным минтранса, таких примерно 4,5 тысячи человек. Для возвращения их на Родину минтранс выделил дополнительные средства. А все организованные туристы с датой обратного вылета из Грузии до 8 июля, по информации Ростуризма, уже вернулись в Россию. Те, кто планировали посетить Грузию, переоформили туры на Турцию, Кипр, Черногорию, Италию, Испанию, скандинавские страны.

Российская газета

08.07.19

Оператор «Платона» просит почти 22 млрд на мониторинг санкционных грузов

Компания Игоря Ротенберга и «Ростеха», которая планирует стать оператором системы мониторинга санкционных грузов, оценила эти работы почти в 22 млрд. Перевозчикам услуга обойдется в 300 в сутки — плату будет получать государство

Суть проекта

На создание системы мониторинга транзита санкционных грузов через Россию государство может выделить 21,8 млрд руб., следует из проекта концессионного соглашения между правительством и компанией Центр развития цифровых платформ. Копия документа есть в распоряжении РБК, ее подлинность подтвердили два собеседника, знакомые с ходом реализации проекта. Представитель Минтранса сообщил РБК, что министерство направило в правительство проект подобного концессионного соглашения.

Система создается по указу президента № 290, который вступил в силу 1 июля 2019 года. Согласно документу, перевозчики смогут транспортировать санкционные грузы транзитом через Россию в третьи страны при условии использования электронных навигационных пломб. Мониторинг таких грузов будет осуществляться с помощью системы отслеживания перевозок, однако оператор этой системы пока не выбран.

В проекте концессионного соглашения говорится, что стоимость пломбы должна составлять 300 руб. в сутки.

Впервые электронные пломбы начали устанавливать на идущих через Россию грузовиках и вагонах весной 2016 года, после того как было введено продовольственное эмбарго в отношении стран Евросоюза, США и некоторых других государств, поддержавших антироссийские санкции. Однако до сих пор они использовались только при транзите грузов с Украины в Киргизию и Казахстан. Применение пломб должно гарантированно подтверждать факт неразгрузки транспортного средства при его транзите — система в режиме реального времени транслирует информацию о состоянии запорно-пломбировочного устройства, географическом положении груза, целостности пломбы или факте ее вскрытия.

Как пояснил РБК представитель пресс-службы Минтранса, тестирование системы проводилось в течение года. «На основании этого она была доработана и к 1 июля 2019 года в соответствии с указом президента была полностью готова к запуску на 30 запланированных пунктах пропуска — 20 автомобильных и десяти железнодорожных — через государственную границу», — отметил представитель ведомства. В полной мере отработано взаимодействие с ФТС России, создан необходимый запас пломб, проведено обучение сотрудников ФТС, Ространснадзора и ОАО «РЖД» для работы с системой, добавил он.

Участники проекта

Центр развития цифровых платформ был зарегистрирован в августе 2018 года и специализируется на разработке компьютерного программного обеспечения. Компания на 100% принадлежит «РТ-Инвест Транспортные системы» (РТИТС). Владельцами последней, в свою очередь, являются сын бизнесмена Аркадия Ротенберга Игорь и госкорпорация «Ростех». РТИТС является оператором работающей с 2015 года системы взимания платы с большегрузных автомобилей «Платон», а также претендует на роль единого исполнителя работ по установке и обслуживанию дорожных камер.

Как пояснил РБК представитель Минтранса, в ведомстве считают целесообразным закрепить функции оператора новой системы за Центром развития цифровых платформ. «Использование уже существующей контрольной и информационной инфраструктуры системы «Платон», которая эффективно работает на протяжении трех лет на всей территории России, позволит обрабатывать большие объемы данных, обеспечить юридическую значимость информации о транзитных перевозках», — сказал он.

Соглашение предполагается заключить на десять лет. РТИТС не будет получать деньги с перевозчиков за транзит, все средства будут перечисляться в федеральный бюджет. Из средств, которые, как рассчитывает РТИТС, ее «дочке» выделит государство, 2 млрд руб. должны пойти на компенсацию инвестиционных затрат, еще чуть меньше 20 млрд руб. — на компенсацию эксплуатационных затрат. Согласно проекту соглашения государство в лице Минтранса должно безвозмездно предоставить исполнителю помещения на территории таможенных постов для размещения сотрудников, которые будут оформлять и устанавливать пломбы на грузы.

По словам собеседника РБК, знакомого с ходом реализации проекта, затраты оператора системы предполагают закупку или производство необходимого количества пломб, доработку ИТ-системы, а также оборудование офисов на таможенных пунктах (обустройство помещений и рекрутинг) — последнее требует наибольших затрат.

Представители РТИТС и «Ростеха» не ответили на запрос РБК на момент публикации материала.

Кто еще хочет заниматься пломбами

«Система, представленная РТИТС, успешно прошла тестирование и готова к эксплуатации. Однако буквально накануне вступления в силу указа президента правительство получило письмо от АО «ГЛОНАСС», которое до этого момента официально не изъявляло желания участвовать в проекте», — рассказал собеседник РБК, знакомый с ходом реализации указа, разрешающего транзит санкционных грузов.

По его словам, теперь правительство должно рассмотреть также кандидатуру АО «ГЛОНАСС» в качестве оператора системы, ознакомиться с предложениями компании и только после этого выбрать исполнителя.

Как пояснила РБК заместитель гендиректора АО «ГЛОНАСС» Александра Аронова, компания реализовывала систему контроля за автомобильными и железнодорожными перевозками грузов с 2016 по 1 июля 2019 года, и направила в правительство информацию о результатах ее работы. «В данном отчете указывалось в том числе, что существующая система готова к дальнейшей эксплуатации и может быть переиспользована для реализации указа. Если концессия как модель его реализации будет принята уполномоченными органами, АО «ГЛОНАСС» готово выйти с соответствующим предложением», — сказала она.

Стоимость пломб при транзите с Украины в Казахстан и Киргизию составляла 960 руб. АО «ГЛОНАСС» рассчитало свои затраты, исходя из тарифа в 300 руб. за пломбу в сутки, сказала Аронова. «При таком тарифе окупаемость эксплуатации системы (включая пломбы) также можно будет обеспечить без затрат из федерального бюджета, но при наличии (поддержании) определенного уровня грузопотока и предоставлении оператору возможности оказания платных дополнительных услуг, в которых заинтересованы перевозчики, грузоотправители и грузополучатели», — отметила она. Среди таких услуг — контроль за температурой в контейнере при перевозке скоропортящихся товаров.

В воскресенье, 7 июля, министр транспорта Евгений Дитрих заявил журналистам, что транзит грузов, попадающих под действие принятых российскими властями ограничительных мер, смогут отслеживать несколько операторов. «На сегодняшний момент подготовлен проект временного регламента, временного порядка, который допускает возможность для нескольких операторов участвовать в этой работе. Временный регламент будет действовать, пока его не отменят. Специальных сроков внутри него не обозначено», — передает ТАСС слова министра.

Перспективы проекта

Сборы с перевозчиков, по оценке, составят 3,8 млрд руб. за десять лет, что позволит компенсировать 18% затрат на создание и эксплуатацию системы, говорится в проекте соглашения. При этом «совокупный экономический эффект» для государства оценочно составит 16,7 млрд руб. В расчете помимо прямой платы за пломбы учитываются поступление налогов и сборов в российский бюджет, увеличение объемов таможенных платежей, повышение «чистых доходов населения за счет создания новых рабочих мест» и другие факторы.

В Минтрансе рассказали, что до конца 2019 года за пломбы плата взиматься не будет. «Всем участникам перевозок можно будет комфортно начать работать с системой, а бизнесу и государству отладить все внутренние процессы», — сказал представитель ведомства.

По мнению гендиректора «INFOLine-Аналитики» Михаила Бурмистрова, тариф в размере 300 руб. в сутки экономически обоснован, необременителен для заказчиков и оптимален с учетом сохранения санкций в долгосрочной перспективе. «Транзит санкционной продукции через Россию — перспективная сфера, и объемы поставок будут расти, обеспечивая доход оператора этой системы. За счет электронных пломб процесс согласования перевозки станет автоматизированным и более удобным для отправителей и самих перевозчиков», — отметил эксперт.

РБК

05.07.19

Цифровизация создает условия для реинжиниринга бизнес-процессов

Создание электронной таможни оказывает влияние на участников ВЭД. О специфике работы в новых условиях «Б.О» рассказал генеральный директор платежной системы «Таможенная карта» Андрей Баринов.

— Андрей Александрович, вы прогнозировали более 20% годового прироста оборотов по «Таможенной карте» на 2019 год. Каковы финансовые итоги первого квартала этого года?

— Действительно, прогноз был на уровне 20%, но коллеги из службы продаж порадовали. Прирост по первому кварталу (к аналогичному периоду прошлого года) составил 23%, в денежном выражении показатель превысил 163 млрд рублей.

— Держите курс на перевыполнение годовых планов?

— Сейчас сложно судить, каковы будут результаты по году. Сам процесс планирования — многофакторный. Безусловно, существуют проверенная годами сезонность, определенная динамика рынка ВЭД, и мы традиционно ожидаем при планировании первого квартала спад. Поэтому в прогнозе бизнес-план нелинейный. Основные надежды возлагаются на четвертый квартал.

Но январь 2019 года оказался неожиданно динамичным, по итогам марта показатели тоже лучше прогнозных, так что мы идем вне графика. Конечно, не все факторы удается учесть на этапе бизнес-планирования. В частности, не всегда легко прогнозировать последствия нововведений таможенных органов, в сфере цифровизации в том числе. С другой стороны, значительную роль играет изменение курсовой стоимости рубля, это во многом является определяющим фактором. Оказывает влияние и то, как осуществляется налоговый маневр.

— По вашим прогнозам, как отразится на результатах повышение НДС с 18 до 20%?

— Рост НДС — одна из причин повышения объема собираемых таможенных платежей, никак, к сожалению, не связанная с ростом внешней торговли. По нашим оценкам, прирост должен составить около 7%.

— Вы не только руководитель платежной системы, но еще и президент Национального объединения таможенных представителей. Если посмотреть на ситуацию с этой позиции, что меняется в секторе ВЭД в рамках действий, обозначенных ФТС в сфере создания комплексной электронной таможни?

— В моем понимании действия ФТС носят позитивный и достаточно целенаправленный характер, поскольку цифровизация экономики — одна из целей, обозначенных правительством РФ в основных направлениях развития страны. Таможенная служба, несомненно, является одним из лидеров в данном направлении. Ключевая задача, над которой ФТС работает не первый год и довольно успешно, — создание единой сети электронных таможен и центров электронного декларирования. Электронная таможня должна обеспечить процесс декларирования товаров исключительно в электронной форме. При этом Центр электронного декларирования (ЦЭД) совмещает в себе функции электронных таможен и таможен фактического контроля. Планируется, что к 2020 году 95% всех деклараций будут оформляться в ЦЭД.

Цифровизация создает все условия для реинжиниринга бизнес-процессов, упорядочивания, стандартизации и централизации процедур принятия управленческих решений, обеспечивает необходимый массив данных для всестороннего анализа. Цифровизация сопровождают принципиальные организационные изменения по разделению процедур досмотра и оформления грузов, а также минимизации контактов участника ВЭД и инспектора таможни.

— С вашей точки зрения, этот комплекс действий дает антикоррупционный эффект, на который был сделан расчет?

— Безусловно. Одни из основных задач — стандартизация управленческих решений, отделение декларанта от таможенного инспектора, разделение функций таможенного оформления и фактического контроля.

ФТС внедряет технологию автоматической диспетчеризации, которая предусматривает не только распределение поданных деклараций между центрами электронного декларирования, но и внутри самих центров. Таким образом, должностное лицо уже не может никаким образом повлиять на то, какую ему декларацию взять в обработку.

По просьбе руководства Федеральной таможенной службы с таможни убрали терминалы, через которые ранее осуществлялась оплата таможенных платежей, так что аргумент участников ВЭД «У меня карточка, я пришел заплатить» больше не работает. Таким способом удалось исключить прямой контакт таможенных служащих и участников ВЭД.

Система электронного декларирования дает возможность подать таможенную декларацию дистанционно через Интернет, это не обязательно делать в регионе присутствия. В качестве положительных трендов в сфере ВЭД представители бизнеса отмечают революцию информационных платформ, объединение цифровых технологий и физических процессов, персонализацию услуг и повышение сложности аналитических систем. Таковы положительные стороны трансформации бизнес-пространства ВЭД.

— Я так понимаю, что есть и отрицательные моменты?..

— Законы и подзаконные акты, «дорожные карты» и прочее, по сути, должны быть направлены на решение главной задачи — построение системы таможенного администрирования, которая была бы эффективной для реализации своих контрольных функций государством и максимально удобной и комфортной для выполнения своих обязанностей участниками ВЭД.

Цифровизация, электронное декларирование, единые лицевые счета (ЕЛС) обязаны упрощать внешнеэкономическую деятельность, делать процедуру таможенного оформления комфортной и доступной для малого и среднего бизнеса.

Обязательно должны быть продуманы варианты работы, позволяющие избежать потерь при технических сбоях в работе систем, введение новых технологий не должно приводить к деградации существующих сервисов.

Мне кажется, возможным решением могло бы стать внедрение CRM-системы в таможенных органах для упрощения условий внешнеэкономической деятельности и раскрытия транзитного потенциала нашей страны.

— Каковы плюсы и минусы работы с ЕЛС для участников ВЭД?

— Раньше при оплате участнику ВЭД надо было вводить множество параметров — указывать конкретную таможню, проводить разбивку платежа по кодам бюджетной классификации. Сейчас средства просто зачисляются на единый счет плательщика ВЭД в Федеральной таможенной службе. Как результат работать с ФТС стало намного проще. Для понимания — личный кабинет участника ВЭД похож на личный кабинет физического лица в Федеральной налоговой службе, которым сегодня пользуются около 30 млн россиян.

— Минусов у новой системы ЕЛС нет или говорить о них не будем?

— Минусы есть всегда, как говорят, кто ищет, тот всегда найдет. Вопрос: это временный промах или принципиальная недоработка?

Централизация — это безусловный плюс, единый счет авансовых платежей — плюс.

Деволюция существовавшей системы уплаты, отказ от развития системы прямых платежей, переход только к авансовой системе уплаты налоговых платежей — тезис спорный, он не всеми воспринимается однозначно позитивно. Крупным корпоративным клиентам (и не только им) важна прозрачность системы финансового учета — здесь с авансами неизбежно возникают сложности. Проблемы возникают и у филиалов компаний при одновременном оформлении разных партий товара. Имущество участника ВЭД — авансовый платеж — списывается сотрудником таможни с общего единого счета.

— Не привело ли введение единых лицевых счетов к оттоку клиентов «Таможенной карты?

— Мы отметили изменения в структуре клиентов. Система единого лицевого счета удобна прежде всего для клиентов с небольшими и разовыми платежами. При этом, если компания нуждается в четкой, удобной и прозрачной системе оплаты и учета таможенных платежей, она обращается к нашей платежной системе.

— Стало ли больше сложностей с продажей услуг?

— К сожалению, мы сталкиваемся с тем, что клиенты не всегда могут самостоятельно просчитать экономическую эффективность потребляемых услуг и соотнести ее с затратами.

Мы предоставляем клиенту полный комплекс услуг: электронное декларирование, услуги оператора электронного документооборота (ЭДО) — передача данных в ФТС, электронная цифровая подпись (наш удостоверяющий центр является аккредитованным и входит в список доверенных удостоверяющих центров ФТС), обеспечение обязательств участников ВЭД — и использование финансовых инструментов везде, где того требует взаимодействие участников ВЭД и таможни.

Что интересует крупных корпоративных клиентов в сфере ВЭД? Прозрачность платежей и простота интеграции системы уплаты в общую систему корпоративных финансов. «Таможенная карта» обеспечивает точное соотношение между документальным основанием и платежными документами; предоставляет подтверждение и автоматизацию процедуры оплаты «внутри» плательщика. Данные услуги позволяют акционерам, руководству компании быть уверенными, что уплачена ровно та сумма, которая необходима, и платеж проведен без задержек.

Наши клиенты платят за сервис. Мы предоставляем комплексные решения, позволяющие участникам ВЭД пользоваться всеми преимуществами цифровизации ФТС, раскрывать весь потенциал в отношении объемов информации, мобильности, скорости и прочих параметров с учетом финансовых инструментов, возможностей финансовых институтов. В комплексе это позволяет сделать таможенное оформление комфортным, удобным и эффективным.

— Какова роль банков в платежной системе?

— Банки являются участниками платежной системы «Таможенная карта». Участник ВЭД приходит за картой не к нам, а в банк-эмитент. Обслуживание участников ВЭД — ведение паспорта сделки, конвертация, расчеты — хороший бизнес для банка, продукт «Таможенная карта» занимает достойное место в этой линейке.

— Каков «порог вхождения» в ваш сервис для банка, велики ли затраты на интеграцию в систему?

— Сумма вступительного взноса неизменна и стандартна для всех банков, — 300 000 рублей. Но для небольших банков мы всегда находим возможность отсрочить платежи. Никаких иных выплат, в том числе ежегодных, нет. Один раз заплатил и, пожалуйста, — работай, зарабатывай. Для каждого банка существует личный кабинет, обслуживание является бесплатным и полнофункциональным.

Стоимость интеграции в систему равна оплате рабочего времени уполномоченного сотрудника банка. Если говорить о крупных банках, то структура и размер затрат на автоматизацию процессов взаимодействия зависят исключительно от желаний и потребностей самого банка и его клиентов. Наше дело — дать инструмент для создания банковских продуктов. Мы всегда открыты для предложений со стороны наших партнеров и готовы к реализации смелых проектов, как это было со Сбербанком. Результатом нашего сотрудничества стало появление в линейке банка виртуальной таможенной карты, которая выпускается в течение нескольких минут после обращения клиента. Первая виртуальная карта была выпущена в октябре 2015 года, а сегодня этот продукт пользуется спросом и доказал свою состоятельность. К выпуску виртуальных таможенных карт присоединились Росбанк, Райффайзенбанк, Совкомбанк и ряд других банков.

— Если обслуживание бесплатное, почему у вас сейчас 60 банков-агентов, а было существенно больше. Отзыв лицензий «выкосил»?

— Да, выбыли банки, у которых отозвали лицензии. Сегодня наши партнеры — крупные кредитные организации, среди которых ведущие госбанки, банки с иностранным участием. Отдельно отмечу, что сотрудничаем мы и с региональными банками. Одним словом, мы готовы работать со всеми финансовыми институтами, которые заинтересованы в развитии сервисов для своих клиентов.

— Растет или сокращается количество участников рынка ВЭД? Каковы прогнозы на среднесрочную перспективу и как они коррелируют с вашим бизнесом?

— По нашим оценкам, активных участников ВЭД — около 75 тыс., более оптимистичные оценки дают показатель до 100 тыс. Объемы платежей по экспорту и импорту примерно сопоставимы, при этом 80% объема рынка в денежном выражении «генерят» 20% клиентов. Несмотря на цифровизацию, прослеживается тенденция ухода с рынка мелких и средних игроков.

Для нас создание специализированных продуктов для сектора МСБ — одна из текущих задач, над которой мы активно работаем. Хотим, чтобы строить бизнес в России стало проще, если мы можем со своей стороны что-то для этого сделать — мы найдем, как.

— Вы отслеживаете, как показатели ВЭД, в том числе в кризисные годы, отражаются на бизнесе?

— Мы ежегодно растем на 10–15%, даже на падающем рынке. В 2015–2017 годах рынок оценивался в 4 трлн рублей. В 2018 году был существенный рост — до 6 трлн рублей. Прогноз ФТС на 2019 год — падение до уровня 5,8 трлн. Динамика по первому кварталу, по данным ФТС, разнонаправленная: экспорт вырос на 1,4%, импорт снизился на 2,4%, за четыре месяца 2019 года сумма доходов федерального бюджета, администрируемых таможенными органами, составила 1,8 млрд рублей.

— Вы вложили много сил в создание экосистемы ВЭД. Как идет процесс, понадобится ли трансформация в связи с цифровизацией ФТС?

— Сейчас клиент стремится получить весь пакет услуг в одном месте, он не хочет вникать в детали, его не интересуют сложности. Груз должен быть перемещен из пункта А в пункт Б. Платежи, таможенное оформление, логистика — это всего лишь звенья. Проблемы таможенного представителя, логиста, перевозчика, банка, да и таможенного инспектора в этом мире никого не волнуют. Не будет эффективной совместной работы }— товар, найдет иной путь.

— Вы планируете продавать свой продукт самостоятельно?

— Таких планов сегодня нет. Продажи таможенной карты построены через профессиональных участников рынка, наши услуги — прежде всего для них. При этом, как я уже отмечал, мы открыты к предложениям. Мне видится перспективным направлением продажа наших сервисов в концепции White Label — что-то подобное мы уже реализовали со Сбербанком, когда таможенная карта продается внутри онлайн-кабинета Сбербанка. Клиент, пребывая в привычной среде, даже не замечает, что провайдером услуги является не банк, а его партнер.

— Какие новые услуги вы готовы предложить клиентам?

— Мы постоянно работаем над развитием сервисов. Наш флагманский продукт — по-прежнему таможенная карта. В продуктовой линейке — личный кабинет участника ВЭД, программа электронного декларирования, электронная подпись, консультирование участников ВЭД.

В перспективе задача состоит в том, чтобы совместно с финансовым партнером предложить участникам ВЭД целевое краткосрочное кредитование, что стало бы для бизнеса простым выходом из ряда форс-мажорных ситуаций. В любом случае мы постоянно находимся в поиске новых возможностей для развития, ибо тот, кто не идет вперед, неизбежно откатится назад, а это не наш случай.

Банковское обозрение

05.07.19

ВЭД Краснодарского края: открытые горизонты

Представители банка «Открытие» обсудили с компаниями-участниками внешнеэкономической деятельности особенности и перспективы ведения международного бизнеса в современных реалиях.

Работа с зарубежными партнерами всегда была важной частью бизнеса компаний Краснодарского края, а в последние годы усилился интерес бизнеса к экспорту, причем реализовывать свою продукцию за рубеж теперь хотят не только крупные игроки, но и средние и даже малые компании. Правда, собственных компетенций у бизнеса зачастую бывает недостаточно, и часть функций на себя нередко берут банки-партнеры. Так, в июне банк «Открытие» провел в отеле «Платан Южный» (Краснодар) открытый диалог, в ходе которого рассказал своим клиентам о наиболее насущных аспектах внешнеэкономической деятельности.

Управляющий региональным операционным офисом «Краснодарский» банка «Открытие» Елена Бакуменко в приветственном слове напомнила, что банк очень сильно усилил свои позиции после процедуры оздоровления, в том числе и в регионах. «Сегодня «Открытие» является системно значимым банком, ключевым акционером которого является Банк России. По размеру активов в российском банковском секторе «Открытие» занимает шестое место», - заявила Елена Бакуменко. Рейтинговые агентства считают, что в обозримом будущем банк ждет стабильное развитие.

На Кубани банк сегодня представлен в Краснодаре, Сочи, Новороссийске, Армавире, Анапе, Геленджике и Туапсе, и имеет широкий круг финансовых инструментов для бизнеса — в том числе и для экспорта.

Заместитель начальника Управления ВЭД банка «Открытие» Нина Чаплинская рассказала участникам мероприятия о конъюнктуре на мировом рынке. По ее словам, сейчас в мире наступает период рецессии, ключевые экономики замедляются, отсутствует «локомотив роста». При этом основное влияние на мировую экономику в 2019 продолжат оказывать торговая война между США и Китаем, санкции, стремление стран перейти на расчеты в национальных валютах и волатильность цены на нефть. Нина Чаплинская подвела итоги произошедших в марте 2018 изменениях и упомянула о перспективах валютного законодательства. Кроме того, участники смогли наглядно увидеть новые банковские решения «Открытия» для ВЭД: это и сервис трекинга валютного перевода SWIFT GPI – по сути, новый уровень международных расчетов и возможность для клиента самостоятельно отслеживать онлайн движение средств, в том числе за пределами России, получать статусы прохождения платежа с указанием времени, даты, страны банка, размера комиссии. Услуга позволяет уменьшить среднее время прохождения перевода средств в иностранной валюте между банками-участниками системы SWIFT GPI с нескольких дней до 30-60 минут. Банк «Открытие» первым решился перестроить ВЭД в интернет-банке и от валютного контроля перейти к экосистеме для ВЭД, в которой клиент видит свои внешнеторговые контракты, платежи и документы по ним, получает информацию об истечении сроков и угрозе нарушений в режиме онлайн, видит ленту операций и может привязать к нему новый платеж или документ. Нина показала, как будет выглядеть передовая технология покупки/продажи иностранной валюты по рыночным котировкам, встроенная в интернет банк «Открытия» - систему «Бизнес-Портал».

Директор по инвестиционному бизнесу филиала «Южный» банка «Открытие» Андрей Ковалев, комментируя ситуацию на валютном рынке и перспективы курса рубля в 2019г, сделал вывод о том, что, в условиях неопределенности, лучшей стратегией по управлению валютным риском, на сегодняшний день, является хеджирование. Он рассказал о существующих в банке инструментах хеджирования: валютном форварде и валютном опционе, поделился опытом их применения и выразил готовность предоставления помощи в разработке соответствующих стратегий для компаний-участников ВЭД.

Отдельно представителям бизнеса рассказали об особенностях оплаты таможенных пошлин, а также об онлайн-сервисе «Таможенная карта». По словам директора дирекции продаж ООО «Таможенная карта» Владимира Малеева, он позволяет упростить коммуникацию между юридическим лицом, занятым в импорте/экспорте, и Федеральной таможенной службой. Можно удаленно уплачивать необходимые платежи и сборы, декларировать грузы и многое другое. Все это, как правило, становится хорошим подспорьем для бизнеса, поскольку в действующем законодательстве немало барьеров, которые делают импорт/экспорт еще более сложной процедурой, особенно для малого и среднего бизнеса.

К каждому из спикеров банка, а также к руководителю Российского экспортного центра в Краснодаре Владиславу Есину, рассказавшему о мерах господдержки экспортоориентированных компаний, у бизнеса было много вопросов. Мероприятие показало, что интерес к экспорту есть даже у небольших предприятий, но часто не хватает знаний и опыта, которыми и готов делиться со своими клиентами банк.

Коммерсантъ Краснодар

05.07.19

Мясо с ввоза. Кто выиграл, а кто проиграл за 5 лет контрсанкций?

Президент РФ продлил до конца 2020 г. запрет на ввоз главных продуктов питания из стран, поддержавших антироссийские санкции. Насколько выгодно это простым покупателям?

Да здравствует независимость!

Продовольственное эмбарго было введено 6 августа 2014 г. в ответ на политику стран, которые первыми объявили санкции против России. Под запрет попали мясо из Германии и Испании, сыры из Италии и Франции, молоко из Прибалтики, яблоки из Польши и Бельгии, рыба из Скандинавии. Одновременно Правительство РФ увеличило дотации и льготные кредиты отечественному сельскому хозяйству и пищевой промышленности.

Аграрии ответили строительством новых ферм и перерабатывающих производств и в последние 5 лет стали самыми успешными в новейшей истории российского АПК. Своя еда почти полностью заменила импортную. Если в 2013 г. в магазинах на долю импорта приходилось 36% продовольственных товаров, то в 2018 г. Росстат зафиксировал уже только 24%. Наша страна добилась независимости от импорта по главным продуктам питания.

Однако покупаем мы родную еду не только потому, что считаем её самой вкусной, но и потому, что ничего другого в магазинах часто нет. Цены же при этом всё сильнее кусаются.

Своё, но дорогое

«Опросы, которые мы проводили, показывают, что большинство людей в России продовольственные контрсанкции поддерживают. Но одновременно много жалоб на дороговизну. После введения эмбарго доля расходов на продовольствие в бюджете средней российской семьи выросла с 28 до 33%», — свидетельствует главный научный сотрудник Центра агропродовольственной политики РАНХиГС Василий Узун. Росстат тоже подтверждает: за минувшие 5 лет розничные цены почти на все контрсанкционные продукты выросли сильнее, чем за такое же время с 2008 по 2013 г. Замедлился рост только на говядину и колбасные изделия. А цены на свинину побежали вперёд в 2 раза быстрее, даже несмотря на то, что производство этого мяса выросло за пятилетку тоже в 2 раза (см. инфографику). Когда такое бывало! Почему так происходит?

«Многие виды продовольствия, которые Россия раньше импортировала из Европы, были дешевле российских. После девальвации рубля в 2014–2015 гг. импорт резко подорожал и упал. А потом торговое эмбарго не позволило европейским фермерам вернуться на российский рынок. И наши агрохолдинги диктуют цены в отсутствие конкурентов, — считает Узун. — В эти цены включены и кредиты, которые были взяты для быстрого наращивания своего производства, и потери, которые начал нести бизнес после того, как объёмы этого производства превысили покупательные возможности российского населения. Нужно наращивать экспорт. Но наше мясо и молочная продукция дороже, чем можно найти на мировом рынке. И наши производители пробиваются в другие страны с трудом».

Кому эмбарго не помогло

По данным Росстата, с 2013 по 2017 г. доля импортного мяса и птицы в продовольственных ресурсах страны сократилась с 26,2 до 10,5%, сливочного масла — с 35,9 до 24,2%, сыров — с 48 до 27,3%. Резко выросло производство тепличных помидоров и огурцов. Но по-прежнему много импортируется молока, прежде всего из Белоруссии. И близки к нулю успехи в садоводстве: новые яблочные и ягодные сады ещё не начали плодоносить по-настоящему.

Бывший министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачёв 2 года назад заявлял, что продовольственные контрсанкции будут выгодны ещё лет десять. Столько нужно, чтобы все новые проекты в АПК прочно встали на ноги. Но есть отрасль, представители которой сами попросили отменить эмбарго на импорт, — переработчики рыбы. В этой области производство не выросло, а упало.

«Цены на рыбу за рубежом выше, чем в России. Поэтому 2/3 рыбной продукции экспортируется (в том числе 90% в непереработанном виде), и отечественного сырья нашим заводам не хватает, — описывает ситуацию исполнительный директор „Рыбного союза“ Сергей Гудков. — Раньше часть рыбы мы покупали в Норвегии и Исландии: в европейской части России это выгодно. А после того как норвежские и исландские рыболовы попали под эмбарго, такая возможность исчезла».

Потери противников

Предварительные итоги санкционной войны на недавней «Прямой линии» подвёл Владимир Путин: «По экспертным данным, в результате всех этих рестрикций и ограничений начиная с 2014 г. Россия недополучила около $50 млрд, Евросоюз — около $240 млрд, США — $17 млрд (у нас с ними небольшой товарооборот), Япония — $27 млрд». В марте на встрече с французскими политиками Президент РФ заявил о готовности России отменить продовольственные контрсанкции, если ЕС снимет свои ограничения. Но ответа на сигнал с российской стороны не последовало.

«Как инструмент давления на европейские страны эмбарго уже не работает. Европейцы нашли другие рынки сбыта и экспортируют сейчас больше продовольствия, чем 5 лет назад. Тот импульс, который дало импортозамещение российскому АПК, дальше будет слабеть. И пока наш агропром работает в тепличных условиях, сдержать рост цен в магазинах не удастся, — отмечает Узун. — Когда вводились контрсанкции, мы анализировали ситуацию и пришли к выводу, что продовольствие не лучшее оружие в такой войне. Ограничение дешёвого импорта больно ударило по самым бедным слоям населения России. При этом удар был бы слабее, если бы в 2014 г. наше правительство выбрало другое санкционное оружие — запретило, например, ввоз в Россию европейских и американских автомобилей».

Аргументы и Факты

03.07.19

Киргизия. Свободные товары

Время регистрации таможенной декларации сократилось в два раза.

Как изменилась работа Государственной таможенной службы (ГТС) КР после вхождения республики в Евразийский экономический союз? Об этом рассказывает глава ведомства Алмаз Онолбеков.

Алмаз Мадылбекович, каковы приоритеты в работе Государственной таможенной службы Киргизии сегодня с учетом того, что республика является полноправным участником Евразийского экономического союза?

Алмаз Онолбеков: Таможенное законодательство ЕАЭС основано на Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур, которая была заключена в Киото 18 мая 1973 года. До вхождения республики в Евразийский экономический союз в Киргизии основным документом, регулирующим таможенное дело, был Таможенный кодекс КР, который также был основан на Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур.

Поэтому говорить о том, что после вхождения республики в Евразийский экономический союз работа таможенной службы кардинально изменилась, не приходится. Но все же небольшие отличия, не имеющие принципиального характера, есть. Это, к примеру, новые термины в законодательстве, такие как Институт уполномоченного экономического оператора. В целом же речь идет об унификации нормативно-правовых баз КР и ЕАЭС в сфере таможенного дела.

Кроме того, теперь при взаимодействии таможенных служб государств-участников Евразийского экономического союза значительную роль играют наднациональные органы, такие как Высший совет и Межправительственная комиссия ЕАЭС, Коллегия Евразийской экономической комиссии.

Отмечу, что до вступления страны в интеграционное объединение были проведены масштабные мероприятия по реформированию ГТС КР, которые дали положительные результаты. Так, благодаря прошедшей модернизации службы сократились административные барьеры, произошло упрощение таможенных процедур и их автоматизация.

Одна из главных целей сегодня - дальнейшее совершенствование процессов таможенного регулирования и администрирования в рамках участия страны в ЕАЭС. Это позволит, в том числе, повысить конкурентную привлекательность республики для ведения в ней бизнеса.

Завершены ли мероприятия по оснащению таможенных пунктов ЕАЭС на внешней границе Киргизии современным оборудованием? Что сделано, на каких пунктах, на какую сумму?

Алмаз Онолбеков: Прежде всего, я хотел бы поблагодарить российскую сторону за помощь, которую она предоставила и предоставляет в рамках соглашения между правительствами наших стран об оказании технического содействия Киргизии при вступлении республики в ЕАЭС.

В соответствии с договоренностями модернизации подлежали 14 пунктов пропуска на киргизско-китайской ("Иркештам", "Торугарт"), киргизско-узбекской ("Достук", "Кызыл-Кия", "Кара-Суу", "Шамалдысай", железнодорожный "Кызыл-Кия" и "Джалал-Абад") и киргизско-таджикской ("Кайрагач", "Кызыл-Бель", "Карамык", "Бор-Добо") границах. Еще два пункта пропуска - воздушные: "Манас" и "Ош".

Реконструкция и техническое оснащение указанных объектов проводились в четыре этапа, начиная с 2015-го. Три из них завершены,четвертый - на стадии выполнения до декабря 2020 года. Все работы финансировала российская сторона. Речь идет о сумме более 120 миллионов долларов.

Прокомментируйте, пожалуйста, ситуацию с контрабандой ГСМ из Казахстана. Согласны ли вы с тем, что четверть всего бензина и дизтоплива в республике попадают в страну нелегально, а незаконный оборот ГСМ в КР превышает 12 миллиардов сомов в год? Если это так, то какие меры необходимо принять, на ваш взгляд, для полного пресечения контрабанды ГСМ?

Алмаз Онолбеков: После вхождения Киргизии в ЕАЭС таможенный контроль на киргизско-казахстанской границе, которая считается внутренней в экономическом союзе, был снят. В пунктах пропуска осуществляются только пограничный контроль и учет налоговой службой грузов в рамках взаимной торговли внутри объединения. В связи с этим мы не располагаем сведениями о перевозке каких-либо товаров через границу с Казахстаном.

При этом необходимо отметить, что с первого января 2019 года в стране вступил в силу новый Уголовный кодекс, в котором экономической контрабандой признается перемещение через таможенную (внешнюю) границу ЕАЭС товаров в крупном размере, совершенное с сокрытием от таможенного контроля документов либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием.

Перемещение же товаров во взаимной торговле со странами ЕАЭС не может называться контрабандой. Это касается и горюче-смазочных материалов из Казахстана. Это не контрабанда, а неучтенный ввоз ГСМ.

На мой взгляд, для полного прекращения ввоза на территорию республики неучтенного топлива в первую очередь нужны меры по снижению прибыльности незаконных экспортно-импортных операций.

Как сегодня осуществляется сотрудничество ГТС КР с таможенными службами России и Казахстана? Имеются ли у вас "горячие линии", позволяющие оперативно решать актуальные проблемы?

Алмаз Онолбеков: Взаимодействие с таможенными службами Российской Федерации и Казахстана осуществляется на уровне двустороннего сотрудничества, а также в рамках различных структур, к примеру киргизско-российской межправительственной комиссии и киргизско-казахстанского межправительственного совета. Вместе мы строим взаимовыгодные партнерские отношения, которые уже позволяют обеспечивать безопасность торговли, повышают эффективность таможенного контроля, создают благоприятные условия для развития коммерции в долгосрочной перспективе.

В настоящее время таможенные службы стран ЕАЭС особое внимание уделяют развитию цифровой составляющей в процессе обмена информацией о товарах и транспортных средствах, пересекающих таможенные границы союза.

Что касается оперативного взаимодействия, то Государственная таможенная служба КР располагает "горячей линией", позволяющей быстро решать вопросы с партнерами по ЕАЭС. В среднем это происходит два-три раза в неделю.

Таможенный кодекс ЕАЭС вступил в силу. Каковы главные плюсы этого документа для работы ГТС КР?

Алмаз Онолбеков: Документ предусматривает ряд нововведений, направленных, кроме прочего, на обеспечение баланса интересов бизнеса и государства. Кодекс закрепляет перевод системы таможенного администрирования внешнеэкономической деятельности в союзе на электронные технологии. Как следствие, появляется возможность совершать отдельные таможенные операции через интернет без участия должностных лиц.

Кроме того, кодекс разрешает не предоставлять контролирующим органам сведения, которые должностные лица могут "достать" из своих информационных систем. Это избавляет предпринимателей от необходимости подавать одни и те же документы таможенникам, транспортникам, фитосанитарам, ветеринарам и так далее. Проверка может осуществляться всеми контролирующими органами одновременно.

Благодаря этому, а также подключению ГТС КР к республиканской системе межведомственного электронного взаимодействия "Тундук" время регистрации таможенной декларации сегодня сократилось в два раза - до одного часа, а выпуск товаров происходит в шесть раз быстрее.


Ключевой вопрос

Весной 2019-го СМИ опубликовали информацию о необходимости принятия мер по борьбе с серым импортом из Киргизии, которая якобы является перевалочной базой для товаров из КНР и Вьетнама. В ГТС КР пообещали разобраться и дать ответ по этому поводу позже. Как сегодня вы прокомментируете ситуацию?

Алмаз Онолбеков: В опубликованной информации, насколько мне известно, речь шла о сомнительных денежных переводах через российские банки, а также о складах в Киргизии и Казахстане, на которые поступают товары из Китая и Вьетнама. При этом в статье говорилось о поручении, данном Федеральной налоговой службе РФ, усилить контроль за контрольно-кассовой техникой. Таким образом, информация имеет внутренний характер.

Государственная таможенная служба КР проанализировала объем импорта из КНР и Вьетнама. Как выяснилось, большая часть товаров поступает из Китая. При этом в отношении грузов, странами отправления которых значатся КНР и Вьетнам, проводится таможенный контроль в соответствии с законодательством ЕАЭС, а перемещение товаров по территории союза не администрируется таможенной службой КР.



Кстати

Как сообщил Алмаз Онолбеков, в прошлом году наибольшей популярностью у контрабандистов пользовались такие товары, как продукты сельскохозяйственной отрасли (фрукты, овощи, сухофрукты, орехи, рис, пищевые добавки), табачная продукция, изделия из драгоценных металлов, лекарственные препараты, бытовая техника, средства мобильной связи.

Российская газета

03.07.19

Автокомпоненты становятся легче

Правительство утвердило правила возмещения ввозных пошлин

Как и предполагал “Ъ”, правительство продлило до 2020 года выплаты компенсаций роста ставок ввозных пошлин на автокомпоненты для режима промсборки. Концерны и производители компонентов смогут возместить и недополученные с конца 2018 года субсидии — более 5,9 млрд руб. Правила выделения претерпели минимальные изменения, которые, полагают источники “Ъ”, указывают на возможность распространения схемы на специнвестконтракты (СПИК). Об этом просили автоконцерны, хотя исходно льготы предполагались только в рамках промсборки. Расширение сферы действия субсидий, по данным “Ъ”, будет обсуждаться в правительстве в ближайшее время.

Премьер Дмитрий Медведев 1 июля утвердил правила предоставления в 2018–2020 годах субсидий автоконцернам и производителям компонентов на компенсацию части затрат при производстве автомобилей, а также узлов и агрегатов к ним. Господдержка будет оказана только компаниям, у которых действуют соглашения о промышленной сборке: у большинства концернов они уже истекли, а в 2020 году закончатся у всех участников рынка. Речь идет о возобновлении бюджетных компенсаций роста ввозных пошлин на компоненты.

Режим промсборки давал льготные условия по ввозным пошлинам на компоненты, но в рамках обязательств РФ перед ВТО их ставки были повышены. Мера была запущена на этом фоне в конце октября 2018 года для сохранения условий работы концернов и проработала всего месяц. В 2019 году на эти цели выделено 18,8 млрд руб., в 2020-м предусмотрено 20,39 млрд руб.

Само постановление 1278 о компенсациях претерпело косметические правки: изменилась формулировка о круге получателей субсидий. Указание, что те предоставляются производителями машин или автокомпонентов в режиме промсборки, удалено, однако сказано, что компенсируются затраты на закупку комплектующих «в целях производства колесных транспортных средств либо узлов и агрегатов к ним в режиме промышленной сборки». Источники “Ъ” на рынке полагают, что это может указывать на возможность распространения действия постановления и на режим СПИК. Об этом, как писал “Ъ” 17 июня, просили крупнейшие российские концерны, но у Минфина возникли опасения, что в таком случае количество получателей заметно расширится, что приведет к росту расходов бюджета.

Сами контракты, в отличие от соглашений о промсборке, рамочные и не предполагали обязательств по льготам на пошлины или таким компенсациям. То есть доступ к ним изначально не гарантировался, и это было известно на стадии подписания. Но, например, при обсуждении СПИК в «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» оценивали, что после истечения соглашения о промсборке и без контракта компания из-за пошлин недополучит около 5 млрд руб. в год.

СПИК в автопроме по старым правилам подписывались до 1 июля, и после этой даты, по идее аппарата правительства, можно точно определить список тех, кто заключил такой контракт, говорит источник “Ъ” в автопроме, потому логичным сочли провести отдельное совещание после этой даты для снятия вопросов Минфина. В Минфине переадресовали вопросы в Минпромторг, там не ответили “Ъ”. При этом ранее российские концерны говорили о необходимости компенсаций для уравнивания условий с действующими соглашениями о промсборке и только для тех, кто их выполнил, что не предполагало бы долгосрочного субсидирования и расширения круга получателей.

По постановлению 1278 Россия может компенсировать до 90% затрат автопроизводителя-инвестора на закупку комплектующих без учета сумм НДС, предъявленных поставщиками комплектующих или уплаченных при ввозе товара в РФ, поясняет партнер Bryan Cave Leighton Paisner Владимир Чикин: иными словами, могут компенсироваться инвестору не ввозные пошлины, что запрещено, а затраты на закупку комплектующих. Соглашение ВТО по инвестиционным мерам, связанным с торговлей (ТРИМС), запрещает предоставление льготы на таможенные пошлины в обмен на инвестиции, но постановление 1278 составлено так, чтобы не допустить даже потенциального возникновения претензий со стороны членов ВТО и не содержит указаний на компенсации пошлин, отмечает он. Источник “Ъ” также обращает внимание, что любые претензии со стороны стран ВТО не выглядят обоснованными, поскольку доступ к таким субсидиям имеют и иностранные компании.

Коммерсантъ

01.07.19

Псевдотуристы возят контрабанду через российскую границу

Некоторые туристические фирмы в Приморье уличили в контрабанде китайских товаров, которые через границу поставляют «помогайки», сообщил источник DEITA.RU в силовых структурах. Правительство намерено прикрыть контрабанду в стиле 90-х.

Как приморские «помогайки» играют в «русскую рулетку», и кто на этом зарабатывает – вопрос нелегального ввоза товаров гораздо сложнее, чем может показаться на первый взгляд. Законодательно работа «помогайкой» в стране запрещена, граждане могут привозить из-за границы вещи, которыми они будут пользоваться самостоятельно. Однако в огромном количестве баулов, которые выдают туристам, хранятся потребительские товары, которые в итоге пойдут на рынок.

В последнее время на границе Приморья с КНР все чаще фиксируются факты массового пересечения границы в пунктах пропуска туристическими группами, состоящими преимущественно из так называемых «помогаек». Специально для DEITA.RU эксперты на анонимных условиях раскрыли всю схему «помогаечного» бизнеса, который в последнее время стал наращивать обороты в Приморье.

«Схема бизнеса следующая: в социальных сетях (в основном в «Instagram») и мессенджерах («Whatsapp» и «WeChat») даются объявления о наборе «помощников для поездок в приграничные города Китая». Напомним, между Россией и Китаем действует соглашение о безвизовом групповом обмене. Итак, подготовленная группа отправляется в Китай, а после утром возвращается в Россию с полными сумками ширпотреба. Коммерческая партия ширпотреба распределяется между туристами «помогайками» и ввозится в РФ без декларирования и уплаты таможенных платежей под видом товаров для личного пользования, после чего вновь собирается в партию», - рассказал собеседник DEITA.RU.

На российской территории баулы забирают у «помогаек», при этом иногда их перегружают в грузовики прямо на дороге. После чего помогайки снова отправляются в Китай за очередной парией товара. Одна такая группа может совершать до пяти рейсов в неделю, отметил источник, хорошо знакомый с ситуацией.

По словам спикера, за одну поездку «помогайка» получает от 800 до 1000 рублей, а иногда и ничего не получает. Эти суммы, конечно, не сравнятся с экономией недобросовестных предпринимателей, обходящих таким образом уплату таможенных платежей, получение необходимых сертификатов и соблюдение требований техрегламентов. И последствия от такого «бизнеса» гораздо серьезнее, чем может показаться на первый взгляд, как для нелегальных помощников, так и для экономики.

Мало того, что приморцы, помогающие некоторым компаниям избегать уплаты налогов за ввозимый товар, нарушают закон, так еще и играют в «русскую рулетку»: им могут попасться незаконные предметы, а это уже совсем другая история и другая статья. Кроме того, подобные товары могут нести санитарную и эпидемиологическую угрозу для населения всего края.

Страдает и экономика. По некоторым данным, ежемесячно подобными схемами в Приморье привозится до 90 тысяч тонн товаров. И мало какая продукция может составить конкуренцию контрабандным товарам. Данный вопрос очень волнует и Минфин.

«Понизили челнокам нормы вывоза товаров до 25 кг, и количество ходок через границу увеличилось в разы. Надо думать, как ограничить данные поездки. Например, разрешать пересекать границу одному физлицу только один раз в день. Но поможет ли это – вопрос. Наверное, будем решать проблему другими способами. Варианты есть», – заявлял глава ведомства, первый вице-премьер российского правительства Антон Силуанов во время своего недавнего визита в Приморье.

Министр неслучайно озвучил данную проблему именно в Приморье: на этот регион приходится значительная часть российской границы с Китаем – почти 1000 километров.

Отметим, что с 1 января 2019 года вступили в законную силу изменения правил перемещения физическими лицами товаров для личного пользования без уплаты таможенных платежей. На данный момент каждый турист может перевозить через границу до 25 кг товаров народного потребления для личного пользования на сумму не более 500 евро. Эти правила касаются только тех, кто пересекает границу РФ на автомобиле, поезде или пароме. Правила также актуальны для всех стран – участниц Таможенного союза. Для авиапутешественников действуют другие нормы.

Deita.ru

01.07.19

На какие продукты из Молдовы Россия продлила нулевые пошлины до конца года

Россия продлила до 31 декабря 2019 г. срок применения нулевой таможенной пошлины на импорт из Молдовы свежей и консервированной плодоовощной, а также винодельческой продукции.

Это предусматривает опубликованное постановление правительства Российской Федерации, принятое 27 июня. Речь идет о применении нулевых ввозных таможенных пошлин по отношению к таким молдавским товарам, как: овощи, фрукты (яблоки, груши, айва, абрикосы, черешня, вишня, сливы, персики), фруктовые и овощные консервы, виноград и винодельческая продукция.

Согласно постановлению правительства РФ, пошлины на импорт из Молдовы упомянутой продукции будут нулевыми в период до 31 декабря 2019 г.

Федеральной таможенной службе РФ поручено осуществлять ежемесячный мониторинг ввоза в Россию упомянутых выше молдавских товаров и информировать Министерство экономического развития и Минсельхоз РФ о результатах этого мониторинга. Кроме того, Минэкономразвития совместно с МИД РФ и Минсельхозом России дано право внести в случае необходимости до 20 сентября 2019 г. предложения об изменении срока применения ввозной таможенной пошлины на уровне 0% в отношении упомянутых товаров.

КП - Молдова

01.07.19

Южное таможенное управление готово к присоединению Крымской таможни

/ПРАЙМ/. Южное таможенное управление полностью готово к присоединению Крымской и Севастопольской таможен, сообщил в интервью РИА Новости начальник ЮТУ Сергей Пашко.

По его словам, решение о присоединении было принято Федеральной таможенной службой в декабре. С этого момента Южное таможенное управление начало подготовку к этому процессу.

"Управлением был разработан план мероприятий, охвативший все направления деятельности, предполагающий организационные, технические мероприятия, информирование бизнес-сообщества о предстоящем переподчинении и так далее", — сказал Пашко.

Аналогичный план работ был подготовлен управлением информационных технологий ФТС.

"Должностные лица Крымской и Севастопольской таможен проходили необходимые стажировки в Южном таможенном управлении", — сказал собеседник. Кроме того, сотрудники Южного управления в переходный период будут командированы в эти таможни для помощи в настройке информационно-программных средств.

"Все мероприятия, которые должны были быть проведены до даты присоединения, на сегодняшний день выполнены", — подчеркнул Пашко. При этом, по его словам, остается еще комплекс мер, преимущественно технических, которые могут быть проведены только после присоединения. Они будут идти и в текущем, и в 2020 году — это связано с необходимостью выполнить уже заключенные государственные контракты, добавил собеседник.


28.06.19

Ульяновская портовая зона обрастает резидентами и таможней

Начальник Симбирского таможенного поста Александр Морковских провел пресс-конференцию о развитии инвестиционных проектов и задачах, которые в связи с этим стоят перед таможенными органами

Деятельность Симбирского таможенного поста охватывает территории аэропортов «Восточный» и «Баратаевка», а также Портовую Особую экономическую зону (ПОЭЗ) на участке, прилегающем к аэропорту «Восточный».

Портовая особая экономическая зона «Ульяновск» - один из значимых проектов региона. Она включает в себя как транспортно-логистическую, так и производственную составляющую, напомнил журналистам Александр Морковских. И то и другое напрямую связано с деятельностью таможенных органов.

С марта по май 2019 года в ПОЭЗ ввезено более 200 тонн товаров различного назначения. На сегодняшний день резиденты особой экономической зоны работают с крупными поставщиками из стран Юго-Восточной Азии. Наибольшее количество товаров поступает из Китая (в основном ткани, запчасти, оборудование, бытовая техника).

Начал работу Ульяновский филиал крупного производства продукции в сфере станкостроения группа компаний «Хермле». До конца года резиденты ПОЭЗ планируют начать свою деятельность с помещением данных товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

Также в рамках глобального экономического сотрудничества между Россией и Китаем по реализации концепции «Один пояс, одна дорога», АО «НТМ Групп» приступило к реализации стратегического проекта по созданию медицинского кластера для производства медицинского оборудования и проведения медицинских исследований. АО «НТМ Групп» в настоящее время входит в число резидентов ПОЭЗ «Ульяновск».

Сегодня на территории ПОЭЗ «Ульяновск» зарегистрировано 27 резидентов. Активную деятельность осуществляют резиденты ООО «Т1», ООО «1А», ООО «Мекрарус», АО «ПРОМТЕХ-Ульяновск» и другие.

Также отметим, заканчивается строительство объектов таможенной инфраструктуры на территории ПОЭЗ, представляющих собой целый комплекс зданий и сооружений, предназначенных для проведения таможенного контроля и размещения подразделений Симбирского таможенного поста.

Закончено обустройство земельного участка Индустриального парка «Платформа» на территории которого резиденты ПОЭЗ осуществляют свою производственную деятельность с применением таможенной процедуры СТЗ.

Активную деятельность в ПОЭЗ «Ульяновск» осуществляет ООО «МЕКРАрус» (специализируется на производстве комплектующих и принадлежностей для автотранспортных средств, торговля оптовая автомобильными деталями, комплектующими и принадлежностями для автотранспортных средств).

К основным видам деятельности в ПОЭЗ относятся производство автомобильных частей, бытовой техники, медицинского оборудования, авиационной техники; техническое обслуживание, ремонт и модернизация авиационной техники; логистика, складская деятельность.

Помимо реализации в Ульяновской области федерального проекта ПОЭЗ «Ульяновск» для жителей области активно реализуются проекты регионального уровня. Так к числу приоритетных направление относится развитие и функционирование воздушных пунктов пропуска.

В зоне деятельности Ульяновской таможни функционируют два пункта пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза, расположенные в международных аэропортах «Ульяновск-Восточный» и Ульяновск (Баратаевка), которые относятся к деятельности Симбирского таможенного поста.

С начала 2019 года по 27.06.2019 Симбирским таможенным постом перечислено в федеральный бюджет более 45 миллионов рублей, следует отметить это платежи от участников внешнеэкономической деятельности, которые расположены и осуществляют таможенное декларирование в регионе деятельности Симбирского таможенного поста.

Основными участниками по перечислению таможенных платежей являются компания Волга-Днепр (только за март 2019 года перечисления составили более 35 миллионов), АО «ПРОМТЕХ-Ульяновск», ООО «Сплав» и другие.

На сегодняшний день аэропорт Ульяновск-Восточный по праву является грузовым, а новый аэропорт Ульяновск (Баратаевка) пассажирским с современной развитой инфраструктурой, объекты которого отвечают требованиям предъявляемым воздушным пунктом пропуска.

Отметим, что 16 августа 2018 года по результатам межведомственной комиссии, куда вошёл представитель Ульяновской таможни, было установлено, что воздушный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации в аэропорту Ульяновск (Баратаевка) был признан соответствующим международным требованиям.

Техническое оснащение аэропорта Ульяновск (Баратаевка) и современная инфраструктура позволяют применять двухканальную систему пропуска пассажиров и организовывать международные регулярные рейсы по наиболее востребованным направлениям.

В настоящее время из аэропорта Ульяновск (Баратаевка) осуществляются рейсы в Турцию, в перспективе планируются рейсы в Египет, Китай, а также в другие регионы.

Отвечая на вопросы журналистов, Александр Морковских отметил, что в связи с открытием туристического сезона гражданам, которые отправляются на отдых в другие страны необходимо помнить о правилах ввоза товаров для личного пользования. Поскольку в перспективе предполагается применение системы двойного коридора у граждан появится возможность прохождения не только через «красный коридор» но и «зеленый коридор», в зависимости от того, подлежит товар декларированию или нет.

Например, если при пересечении таможенной границы у физических лиц отсутствуют товары, подлежащие обязательному декларированию, а также запрещённые к перемещению, то они могут следовать через «зеленый коридор», в случае наличия товаров, которые необходимо задекларировать – через «красный коридор». В этом случае необходимо обязательно заполнить пассажирскую таможенную декларацию.

На вопрос о выявленных таможенниками правонарушениях, руководитель Симбирского поста сообщил, что в большинстве случаев, ими выявляются нарушения, связанные с ввозом запрещенных или ограниченных к ввозу товаров. В основном это лекарственные препараты, содержащие в составе наркотические или психотропные вещества, предметы конструктивно схожие с оружием (ножи, кастеты, дубинки). В связи с этим важно помнить, если перемещаемые лекарства содержат наркотические средства и психотропные вещества, то их нужно будет не только задекларировать, но и предоставить медицинское заключение об их применении, дозировке и курсе лечения.

Ввозимые товары подлежат обязательному декларированию в случаях, если:

1. Таможенная стоимость товара превышает при путешествии воздушным транспортом 10 000 евро в эквиваленте и общим весом более 50 кг, а морским, автомобильным и железнодорожным транспортом – 500 евро в эквиваленте и общим весом более 25 кг.

2. Объем алкогольной продукции превышает 3 литра на одного человека, достигшего 18-летнего возраста (более 5 литров на одного человека, достигшего 18 летнего возраста, ввозить запрещено).

При этом обязательному декларированию с использованием пассажирской таможенной декларации подлежат ввозимые и вывозимые наличные денежные средства, превышающие в эквиваленте 10 000 долларов США.

Табак и табачные изделия (в том числе насвай) разрешается ввозить в количестве не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 грамм табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 грамм в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Необходимо отметить, что без заполнения декларации нельзя вывозить культурные ценности (одновременно на вывоз требуется специальное разрешение Министерства Культуры); государственные награды Российской Федерации; животных и растения, которые находятся под угрозой исчезновения; оружие и боеприпасы и т.д

Mosaica.ru

28.06.19

Мясо назвали самым перспективным продуктом для экспорта в Китай

Аналитики KPMG определили продукты с наибольшим потенциалом для экспорта в Китай. Наиболее перспективными они считают мясо и продукцию из него, но только если Китай допустит на свой рынок российскую свинину и говядину

Аналитики KPMG в своем исследовании «Рынок продовольствия КНР: возможности для российских компаний» (отчет есть у РБК) назвали наиболее перспективные продовольственные категории для экспорта в Китай. Как уточнили в KPMG, в прогнозе учитывались текущее производственные планы как всей отрасли, так и ее отдельных крупных игроков.


Задача на $45 млрд

Задачу нарастить экспорт российского продовольствия в полтора раза — до $45 млрд к 2024 году — поставил в мае прошлого года президент России Владимир Путин. Для отдельных отраслей пищевой промышленности были установлены целевые показатели: согласно паспорту федерального проекта «Экспорт продукции АПК» к 2024 году экспорт мясной и молочной продукции должен увеличиться с базового значения 2017 года в 4,5 раза, до $2,8 млрд, масложировой продукции — в 2,6 раза, до $8,6 млрд, рыбы и морепродуктов — почти в два раза, до $8,5 млрд, зерновых — на треть, до $11,4 млрд.


Первое место с точки зрения экспортного потенциала, по мнению KPMG, занимает российское мясо. К 2024 году Россия, как считают аналитики, может поставлять в Китай мяса на $814 млн. Но, оговариваются авторы отчета, увеличить поставки российским производителям удастся только в том случае, если Китай снимет действующие сейчас ограничения на поставки мяса крупного рогатого скота и свинины из-за вспышек на территории России опасных болезней животных (африканской чумы свиней и ящура у крупного рогатого скота).

Достижение показателя $814 млн возможно, но это напрямую зависит от того, как скоро будут сняты ограничения, согласен президент Мясного союза Мушег Мамиконян. По его мнению, «если рынок откроется сейчас, эта задача реализуется, если через год-два, то вряд ли».

Пока Россия может поставлять в Китай только мясо курицы: переговоры об открытии рынка заняли шесть лет, и в ноябре 2018 года Россия и Китай подписали протоколы о взаимных поставках мяса птицы и молочных продуктов. Экспортировать курицу в Китай могут 23 аккредитованных российских производителя, среди них птицефабрики крупнейших производителей — «Черкизово», «Мираторга» и «Приосколья». Первые партии уже отправились в Китай, но речь пока идет о небольших объемах — 100–200 т, указывает Мамиконян. Наиболее перспективным президент Мясного союз считает экспорт в Китай свинины: по его словам, свиноводы оценивают потенциал китайского рынка в $500 млн. А вот российской говядине будет сложно конкурировать по цене с продукцией из Бразилии, признает Мамиконян.

Вопрос о допуске российской говядины и свинины в Китай будет обсуждаться в августе этого года на совещании рабочей группы с китайскими коллегами, говорит представитель Россельхознадзора Юлия Мелано. По ее словам, Россельхознадзор уже обратился к Китаю с просьбой признать принцип регионализации в отношении ящура и африканской чумы свиней (поставки разрешаются из регионов, где нет опасных болезней животных). «Мы рассчитываем, что сможем получить разрешение на допуск российской говядины и свинины на китайский рынок в этом году», — оптимистична Мелано.

РБК

28.06.19

Шелковый курс: Россия и Китай договорились о расчетах в рублях и юанях

Россия и Китай заключили межправительственное соглашение о переходе на расчеты в национальных валютах. Это сделано в рамках объявленной почти год назад дедолларизации. Документ подписали первый вице-премьер, министр финансов РФ Антон Силуанов и председатель Народного банка Китая И Ган. Об этом говорится в письме замглавы Минфина Сергея Сторчака председателю комитета Госдумы по финрынку Анатолию Аксакову (с документом ознакомились «Известия»). На проведение расчетов планируется уполномочить ВТБ и Торговый банк Китая, рассказали три источника «Известий», близкие к ЦБ. Для этого нужно состыковать российский и китайский аналоги SWIFT, пояснил Анатолий Аксаков. До сих пор банки КНР неохотно работали с бизнесом из РФ — из-за особенностей фискальной политики и риска санкций, утверждают эксперты. Соглашение — это зеленый свет для китайских финансовых организаций, оно позволит кратно нарастить объемы торговли в рублях и юанях.

Доллар лишний

Первый вице-премьер РФ, министр финансов Антон Силуанов и председатель Народного банка Китая И Ган 5 июня подписали межправительственное соглашение о переходе на расчеты в национальных валютах. Это следует из ответа Сергея Сторчака в письме на вопрос Анатолия Аксакова о том, что сделано для «активизации работы по развитию взаиморасчетов с экономическими партнерами России в национальных валютах в целях укрепления экономической безопасности страны». «Известия» ознакомились с документом.

Соглашение планировалось заключить в конце прошлого года, говорил журналистам в ноябре 2018-го глава ВЭБ.РФ Игорь Шувалов во время визита в Китай. Однако в конце декабря Антон Силуанов заявил, что подписание документа отложено.

В письме депутату говорится, что в настоящий момент разрабатываются новые механизмы взаиморасчетов в нацвалютах между российскими и китайскими предприятиями. Как пояснил «Известиям» Анатолий Аксаков, одним из вариантов может быть создание «шлюзов между российским и китайским аналогами SWIFT (Система передачи финансовых сообщений и Китайская международная платежная система (CIPS). — «Известия»)».

Ранее начальник управления отношений с иностранными регуляторами департамента международного сотрудничества ЦБ Владимир Шаповалов сообщал, что несколько российских банков уже подключились к CIPS для облегчения взаиморасчетов.

Как пояснил «Известиям» Анатолий Аксаков, для роста объемов расчетов в нацвалютах потребуется сформировать рынок рублевых и юаневых финансовых инструментов. Это позволит страховать риски колебаний курса по основным товарам российско-китайской взаимной торговли. По оценкам Анатолия Аксакова, в ближайшие годы доля расчетов с КНР в рублях может возрасти с нынешних 10% до 50%.

Два капитана

По словам трех источников «Известий», близких к ЦБ, на расчеты через новый канал планируется уполномочить ВТБ. С китайской стороны этим займется Торговый банк Китая.

В ВТБ на просьбу «Известий» подтвердить его функцию в качестве уполномоченной кредитной организации сообщили, что «являются единственным российским банком с финансовой лицензией на территории КНР». Кроме того, ВТБ имеет корреспондентские счета в нацвалютах с крупнейшими китайскими банками на территории КНР, Гонконга и России, а также активно продвигает использование рубля и юаня во внешнеэкономической деятельности, добавили в пресс-службе.

Торговый банк Китая не ответил на аналогичный запрос «Известий».

По словам одного из источников «Известий», знакомого с ходом переговоров между Россией и Китаем, алгоритм расчетов планируется выстроить к 2020 году. На платежи в нацвалютах будут переходить прежде всего крупнейшие компании с госучастием из традиционных секторов российского экспорта — производители энергоресурсов и сельхозпродукции, сказал он. Предполагается, что расчеты в рублях и юанях будут производиться в том числе по уже заключенным в долларах контрактам.

В Минфине на вопросы «Известий», что планируется предпринять в рамках соглашения и каковы ожидания относительно его результата, сообщили, что подписанный документ в целом носит рамочный характер, а дальнейшие шаги по его реализации будут отдельно обсуждаться и согласовываться с китайскими партнерами. В ЦБ и Народном банке Китая на аналогичные вопросы «Известий» оперативно не ответили.

Зеленый свет

Ранее китайские кредитные организации неохотно работали с российским бизнесом — отказывались открывать корреспондентские счета для финансовых организаций, затягивали расчеты с предприятиями, заявил «Известиям» исполнительный вице-президент РСПП Александр Мурычев. Заключенное соглашение означает, что в Китае наконец появилась политическая воля на активизацию взаимных платежей в рублях и юанях. Фактически это зеленый свет для уполномоченных банков КНР работать с компаниями из России, подчеркнул он.

В Китае предпочитают проводить расчеты в американской валюте, поскольку местная фискальная политика предполагает сравнительно дешевый юань и накапливание долларовых активов, добавила председатель правления Национального платежного совета Алма Обаева. Она уверена, что банки из КНР будут намного охотнее проводить расчеты в рублях, чем в юанях, поскольку не хотят стимулировать дополнительный спрос на свою валюту.

Кроме того, трудности во взаиморасчетах сегодня обусловлены во многом инертностью китайских банков, которые не стремятся осуществить переход на бездолларовые платежи, аргументируя это ужесточением требований американских регуляторов, добавил аналитик группы суверенных рейтингов и макроэкономического анализа АКРА Ростислав Ерзин.

По итогам прошлого года товарооборот между РФ и КНР составил $107 млрд, следует из данных ФТС. По данным ЦБ, доля рубля и юаня составила 11% по экспорту из России и 24% по импорту из Китая.

«Известия»

27.06.19

Мебель экспортируется со скрипом

Российским производителям не хватает господдержки.

В первом квартале этого года российские производители мебели отправили за рубеж продукции на 5% больше, чем за тот же период прошло года. Но доля мебели из России на международном рынке по-прежнему минимальна — 0,23%. Росту экспорта мешает слабая поддержка со стороны государства, говорят участники рынка. По их прогнозам, если власти не начнут решать проблему, то стране потребуется как минимум 15 лет, чтобы войти в десятку крупнейших поставщиков деревянной мебели.

В первом квартале 2019 года российские производители мебели экспортировали мебели на $88,9 млрд, что на 5% выше, чем годом ранее, следует из предоставленного “Ъ” исследования Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности России (АМДПР). Для сравнения: по данным Росстата, по итогам первого квартала 2018 года рост составил 20,2%. В целом по итогам прошлого года из России отправлено за рубеж мебельной продукции на общую сумму $372,3 млн, в 2017 году — на $294,1 млн. По данным ведомства, в прошлом году 61% продукции поставлялся в страны СНГ. Наибольшая доля экспорта пришлась на Казахстан (38%), Белоруссию (10%), Германию (8,4%) и США (4,8%).

При этом, несмотря на то что страна является одним из крупнейших поставщиков леса, доля России на мировом рынке мебели составляет всего лишь 0,23%. По данным Word Furniture Confederation, в 2018 году глобальный экспорт составил $160 млрд. Лидирующие позиции занимает Китай ($55 млрд), Польша ($12 млрд) и Германия ($11 млрд). При существующих темпах, чтобы попасть в топ-10 экспортеров, России потребуется 15 лет, говорится в исследовании АМДПР.

Президент ассоциации Александр Шестаков уверен, что росту экспорта мешает слабая господдержка. Кроме того, продолжает он, мизерная доля российской мебели на мировом рынке связана с отсутствием складов, расположенных в других юрисдикциях, что увеличивает время ожидаемой поставки у заказчика. В качестве примера он приводит Дубай, где располагается склад площадью 5 тыс. кв. м, финансируемый Российским экспортным центром под нужды сельхозпроизводителей России. К вечеру вторника Минпромторг не ответил на вопросы “Ъ”.

Представитель IKEA (один из производителей мебели в России) также сообщает о необходимости господдержки. Шведский ритейлер уверен, что властям необходимо гармонизировать стандарты и требования технических регламентов между Россией и странами ЕС, обеспечить производителей низкими ставками на кредитование и банковскими займами для развития производства. Среди прочих тезисов он выделяет необходимость поддержки сертификации FSC — международного Лесного попечительского совета, помощь в развитии бизнеса мебельных комплектующих, поддержку в создании экологических материалов и развитии производств синтетических и смесовых тканей. В IKEA отмечают, что товары компании производятся как на собственных мощностях, так и с помощью сторонних компаний. В 2018 год объем закупок товаров в России превысил 22 млрд руб., около 72% этой продукции было продано на внутреннем рынке и примерно 27% — отправлено в магазины IKEA, расположенные в других странах. Среди основных направлений представитель компании перечислил страны ЕС, США и Азии. «Основной объем нашего экспорта приходится на мебель из массива дерева (4,7 млрд руб.), мягкую мебель (0,3 млрд руб.), остальное — это текстиль, посуда и аксессуары»,— отмечает представитель компании.

«Сейчас усилия государства направлены на повышение доли экспорта продуктов глубокой переработки древесины. Но сейчас наступает этап, когда нужна поддержка не экспорта древесного сырья в той или иной степени обработки, а уже готовых изделий из него»,— отмечает Александр Шестаков. Он добавляет, что объем поставок мебели за границу в первом квартале всегда низкий — основные экспортные продажи приходятся на третий и четвертый кварталы. По его прогнозам, в 2019 году объем экспорта мебели вырастет более чем на 25% и приблизится к $500 млн.

Коммерсантъ

27.06.19

По широкому кругу вагонов

Украина и Россия продолжают обмениваться санкциями.

Украина расширила перечень запрещенных к ввозу из России товаров — с 1 июля в него войдут трубы, импорт которых из страны уже в свою очередь запретила Москва, а также удобрения и продукция автопрома. А с 1 марта 2020 года Украина запретит импорт подержанных железнодорожных вагонов, которые в страну активно продавали российские собственники из-за запрета на продление их срока службы в РФ. Эмбарго не окажет существенного влияния на российских производителей, говорят в отраслях, и скорее приведет к удорожанию продукции на украинском рынке.

Кабмин Украины внес изменения в перечень товаров, запрещенных к ввозу в страну из РФ — в него, в частности, включены трубы, а также удобрения и продукция автопрома. Как следует из постановления от 15 мая (см. “Ъ” от 16 мая), запрет на их импорт действует с 1 июля, для бывших в употреблении железнодорожных и трамвайных вагонов — с 1 марта 2020 года. Решение принято в ответ на меры со стороны России, а также «с учетом обращений ассоциаций, объединений, предприятий ряда отраслей промышленности».

Также в рамках пакета мер введенный в мае запрет на поставку портландцемента, глиноземного, шлакового, сульфатостойкого и «подобных гидравлических» цементов, окрашенных или неокрашенных, готовых или в виде клинкеров пока не оказал существенного влияния на рынок. В СМПРО “Ъ” пояснили, что общий объем экспорта цемента и клинкера из РФ сейчас находится примерно на уровне 2018 года. По данным организации, в 2018 году на Украину было поставлено 0,45 млн тонн клинкера — почти полностью от «Евроцемента». В компании “Ъ” заявили, что заградительные меры снижают конкуренцию на рынке Украины, что может привести к удорожанию цемента.

Это самое значительное за последние три года расширение списка запрещенных товаров, ввозимых из РФ, говорит партнер юридической фирмы «Ильяшев и партнеры» Алена Омельченко. Она подчеркивает, что меры были введены на основании предложений различных отраслевых ассоциаций и отдельных украинских производителей. Премьер Украины Владимир Гройсман ранее заявлял, что эмбарго будет введено на товары, которые производятся на Украине или могут быть замещены.

В апреле правительство РФ впервые с 2015 года пригрозило Киеву прекратить поставки российских товаров, которые еще играют серьезную роль в украинской экономике — нефтепродуктов и угля общей стоимостью более $4 млрд. Одновременно был введен запрет на импорт с Украины труб: по данным ФТС, они составили в 2018 году $297 млн. Крупнейшие нефтегазовые компании, в том числе «Газпром», официально заявляли, что отказались от закупок украинских труб.

Сейчас Украина ввела симметричные меры, запретив импорт труб из РФ. Однако значительного эффекта на российских производителей это не окажет: как сообщил “Ъ” источник среди трубных компаний, на Украину ведутся поставки незначительных объемов продукции, поэтому данное решение не отразится на производственной деятельности и финансовых результатах. Влияние на отечественных трубников запрета на ввоз на Украину российских труб будет минимальным, соглашается директор НО «Фонд развития трубной промышленности» Игорь Малышев: в течение последних лет объемы поставок трубной продукции из РФ в эту страну были небольшими, «в том числе и на фоне существования неформальных заградительных барьеров».

В целом экспорт из России на Украину в 2018 году превысил $9,5 млрд, увеличившись вопреки конфликту двух стран и взаимным санкциям почти на 20%. Минеральные удобрения — один из наиболее крупных сегментов российского экспорта на Украину ($352 млн в 2018 году, или 3,7% экспорта). Как писал “Ъ”, крупнейшие компании смогут перенаправить в другие страны поставляемые на Украину объемы, которые и так серьезно сокращаются (за 2018 год экспорт упал вдвое). Российские производители удобрений уже в значительной мере переориентировали свои поставки на другие рынки, говорит Андрей Лобазов из «Атона»: «Например, "Акрон" закончил поставки азотных удобрений на Украину еще в 2017 году». Поэтому, считает он, маловероятно, что это решение нанесет существенный ущерб российским производителям, при этом цены на удобрения на Украине могут вырасти.

Что касается продукции автопрома, то украинский авторынок значительно сократился после 2014 года, и запрет на импорт из РФ будет неощутим для российских концернов, полагает Владимир Беспалов из «ВТБ Капитала». С учетом объемов местного рынка создание новых производств в стране будет нерентабельным, однако есть существующие мощности, а также каналы поставок из других стран, добавляет он.

По данным ассоциации «Укравтопром», в 2014 году производство машин в стране резко сократилось — на 43%, до 28,75 тыс. штук, а продажи просели на 54,5%, до 97 тыс. штук. В 2018 году производство упало на 23%, до 6,6 тыс. машин, а реализация составила 81,9 тыс. штук. В целом поставки автомобилей на Украину сегодня российские концерны практически не осуществляют, говорят собеседники “Ъ” на рынке, но не исключают закупок украинскими компаниями автомобилей в РФ напрямую. Также они отмечают, что экспорт ведется в основном через посредников. Собеседники “Ъ” на авторынке говорят, что поставки на Украину в последние годы вел Hyundai, в компании оперативно не ответили “Ъ”. Один из источников “Ъ” отмечает, что концерн прекращал поставки из РФ в 2014 году, но позднее возобновил их по просьбе украинских дилеров. О существенных поставках в силу емкости рынка речи не идет, уточнил он. Другой источник “Ъ” отмечает, что в части комтранса украинским компаниям будет сложно заместить продукцию из РФ без удорожания.

Официальные дилеры в схемах поставок на Украину не участвуют. Президент ГК «Фаворит Моторс» Владимир Попов не видит никакой экономической целесообразности в подобных операциях для официальных дилеров: «Помимо прямого запрета, прописанного в дилерском контракте по региону продаж, очень сомнительна коммерческая составляющая подобных операций и поддержание гарантии на проданные автомобили. Другое дело — операции частников, пытающихся выиграть на разницах в стоимости, образовавшейся в результате изменения курса».

Подержанные грузовые вагоны, однако, продаются на Украине очень неплохо. Глава «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров отмечает, что на Украине, в отличие от России, не запрещено продление срока службы грузовых вагонов, поэтому российские собственники активно продают туда вагоны. Особенно заметным этот процесс был в 2018 году, когда за границу были проданы или переданы в зарубежные подразделения порядка 4,5 тыс. вагонов, подлежащих в России списанию, причем порядка 3,5 тыс. штук ушло на Украину — их покупали украинские компании, у которых сложился серьезный дефицит подвижного состава, особенно полувагонов, а возможность закупать новый парк из-за высокой стоимости и ставок по кредитам и лизинговым контрактам была крайне ограничена. При этом на Украине проведение ремонта вагонов существенно дешевле, поскольку в России сложилась заоблачная цена на колеса и крупное литье, а цены для украинских покупателей на колеса у «Интерпайп» и на литье у Кременчугского завода существенно ниже, чем при поставках на экспорт в Россию, отмечает эксперт.

Коммерсантъ

27.06.19

Москва работает для мира

Свою инновационную продукцию столица поставляет в 164 страны пяти континентов.

В майском указе 2018 года президент России Владимир Путин поставил задачу к 2024 году удвоить несырьевой экспорт. Москва и сегодня является одним из лидеров в этой сфере российской экономики.

И наиболее последовательный и заметный рост демонстрируют высокотехнологичные сферы городского производства - IT-индустрия, автостроение и аэрокосмическая отрасль, высокотехнологичная медицина и т.д. В основном это предприятия, которые участвуют в различных городских программах поддержки.

Например, продукцию московских IT-компаний знают во всем мире: это системы компьютерной безопасности "Лаборатории Касперского" и компании InfoWatch, востребованы также такие IT-программы управления городом, как Smart City. Одна из инновационных московских компаний поставляет элементы для микросхем компании Intel. В автомобилестроении именно с московского завода компании Renault поставляют автомобили Renault Duster в Объединенные Арабские Эмираты, где они пользуются спросом в ценовом сегменте "эконом". Мощный блок столичных производителей медицинских и фармацевтических товаров также представлен на мировом рынке.

В целом объем экспорта высокотехнологичной продукции из Москвы составил в 2018 году 11,3 миллиарда долларов. Доля столицы в экспорте российской высокотехнологичной продукции составила 24,1 процента.

В топ-5 стран-импортеров такой продукции вошли: Белоруссия (1,8 миллиарда долларов, прирост к 2017 году составил 24 процента); Казахстан (1,7 миллиарда долларов, прирост 2,7 процента); США (1,1 миллиарда долларов, прирост 41,7 процента); Германия (806,2 миллиона долларов, прирост 90,7 процента); Китай (755 миллионов долларов, минус 31,9 процента к 2017 году). Объем ее экспорта в другие страны превысил 5,25 миллиарда долларов, или 46,3 процента от совокупного экспорта из Москвы.

Рост экспортных поставок связан не в последнюю очередь с той системой поддержки предпринимательства, которую столица развивает не первый год. Система многоплановая, многофакторная, и важную роль в ней играет помощь тем предприятиям, которые хотят вывести свою инновационную продукцию на внешние рынки. Один из последних примеров - участие московских компаний в Международной выставке электронных компонентов, систем и устройств Electronica 2018, которая проходила в конце прошлого года в Мюнхене. В ней принимали участие разработчики более чем из 80 стран мира. Свои разработки на выставке представили десять столичных компаний, которые показали более 30 перспективных продуктов и технологий. На коллективном стенде Made in Moscow можно было увидеть уникальное оборудование для выращивания кристаллов лейкосапфира весом до 400 килограммов, а также работу лазера, который работает со скоростью метр в секунду и не имеет аналога в мире. Кроме того, Москва представила новейшую систему управления аккумуляторной батареей, систему контроля качества электрического монтажа самолетов, автомобильный радар "Обзор" и другие новейшие технологии.

В целом объем экспорта высокотехнологичной продукции из Москвы составил в 2018 году 11,3 миллиарда долларов

Столица с каждым годом расширяет спектр международных выставок, в которых участвуют московские компании. Если в 2017 году таких было всего пять, то в 2018 году столичные власти организовали участие своих компаний уже в 15, а до конца 2019 года запланировано их участие еще в 10 международных выставках различной тематики - от IT до медицины, от электроники до моды и дизайна. Причем столичное правительство помогает не только организационно, но и принимает заявки на финансирование патентования, сертификации менеджмента и транспортировки продукции, поставляемой за рубеж.

Не менее активно в столице России развивается и экспорт услуг. Он включает в себя такие направления, как транспорт, деловые услуги, медицина, образование, туризм. Например, столичные медицинские компании успешно представлены на зарубежных тематических выставках. Причем это не только частные медицинские центры, но и обычные городские больницы, которые используют в своей работе инновационные технологии.

Спросом пользуется и обучение в Москве, причем не только высшее, но и среднее специальное образование, которое готовит рабочих высокой квалификации, нехватка которых остро ощущается во многих отраслях. Спрос есть в первую очередь на такие профессии, как фрезеровщик, токарь, оператор станков с ЧПУ, а также инженер-электрик, инженер-конструктор, потому что российская инженерная школа - это бренд, который сейчас возрождается. Огромные возможности с точки зрения экспорта представляют собой туристические услуги. Особенно ярко это проявилось во время прошлогоднего чемпионата мира по футболу, когда Москва показала, что она может интересно и четко провести мероприятия мирового уровня.

- Основываясь на международном опыте развития экспортного потенциала, мы выделили несколько направлений, которым помогаем, - рассказывает генеральный директор Московского экспортного центра Кирилл Ильичев. - Первое - это обучение. Речь идет о начинающих компаниях, об их сотрудниках определенной специализации. Мы учим их основным аспектам внешнеэкономической деятельности - правовое обеспечение экспортной деятельности, валютный контроль, таможенное оформление и так далее. Второй блок обучения - это курсы по специализированным темам, например, курс "Пять шагов по выходу на рынок Китая" - пять лекций, которые покрывают все базовые аспекты того, как компании начать продавать свою продукцию в Китай. Есть отдельный курс по Европе, в этом году стартуют курсы по выходу на рынки Африки, Азии. Еще один блок - это бесплатные консультации по экспорту, которые проводятся по всей Москве в центрах услуг для бизнеса и, конечно, у нас в офисе. В этом году мы запускаем также онлайн-консультации, чтобы любой предприниматель мог задать интересующий его вопрос, не выходя из дома или кабинета. На международных выставочных мероприятиях мы не просто предоставляем компаниям возможность выставить свою продукцию на стенде "Сделано в Москве". Мы их заранее обучаем, как правильно продавать что-то на выставке, а в ходе выставочного мероприятия организуем им деловую программу встреч с потенциальными партнерами.

Отдельный блок продвижения - электронная коммерция, которую я считаю приоритетом. Мы первыми в России запустили пилотную программу с крупнейшим маркетплейсом в мире Alibaba.com. Придя к нам, компании могут бесплатно получить там золотой аккаунт. Но мы не просто предоставляем его, а помогаем его заполнить, верифицировать и обучаем сотрудников компании-экспортера, как на нем работать. Причем производитель может там разместить неограниченное количество товаров, карточек продукции. Для компании, у которой широкая ассортиментная линейка, это важно. Есть у нас в МЭЦ еще и аналитический блок, в котором мы готовим отраслевую информацию. Изучив наши бюллетени, предприятие-экспортер может понять, где рынок на подъеме, где импортируется больше товаров данного вида. А недавно запустили новую услугу - предоставление детализированной аналитики под конкретный товар.

Российская газета

27.06.19

Окно открыто

Начинающим экспортерам в столице помогают выйти на внешние рынки.

Законы рыночной экономики довольно суровы. Даже если ты придумал и создал нечто действительно новое и эффективное, пробиться неизвестному производителю на общероссийский рынок, а тем более выйти со своей продукцией на мировой, - задача очень сложная. Без помощи государства решить ее практически невозможно.

Именно потому в 2017 году департамент предпринимательства и инновационного развития города Москвы создал Автономную некоммерческую организацию Московский экспортный центр (АНО "МЭЦ"). Он и стал "единым окном" в мир для многих московских производителей. Здесь они могут получить и исчерпывающие консультации по всем вопросам, и финансовые или нефинансовые меры поддержки. МЭЦ стал широкими воротами для зарубежных инвесторов, закупщиков, дистрибьюторов и технологических партнеров. Здесь им помогают найти поставщиков, наладить контакты с московскими производителями, сопровождают переговоры между ними.

Начинающий экспортер нуждается в самых разных форматах поддержки. Это и доступ к экспортной инфраструктуре, и самая разная информация и обучение, и помощь в продвижении своих товаров, и финансы.

В МЭЦ компания, не имеющая опыта выхода на внешние рынки, может получить государственные субсидии на сертификацию, патентование и транспортировку своей продукции, сертификацию менеджмента (ISO). Ее сотрудников обучат основам внешнеэкономической деятельности, помогут найти бизнес-партнеров, презентовать свои товары и услуги, организовать деловую поездку и переговоры. Квалифицированные эксперты будут сопровождать все проекты и сделки. МЭЦ также регулярно проводит обучающие курсы и семинары для экспортеров, содействует размещению московских компаний на электронных торговых площадках (Alibaba.com, Europage и других). Чтобы продемонстрировать московскую продукцию на российских и зарубежных выставках под брендом "Сделано в Москве", центр организует на них коллективные стенды столичных производителей. Правительство Москвы финансирует до 100 процентов затрат на участие в российских и зарубежных выставках, а также организует для московских компаний деловые встречи в формате MatchMaking. Стать участником программы "Сделано в Москве" может любая компания, зарегистрированная в столице. Для этого достаточно заполнить анкету на включение компании в базу данных потенциальных экспонентов.

Московский экспортный центр стал широкими воротами для зарубежных инвесторов, закупщиков, дистрибьюторов и технологических партнеров

В МЭЦ также ведут онлайн-реестр экспортеров и каталог экспортной продукции, осуществляют аналитические и маркетинговые исследования.

Один из популярных проектов центра - Московская школа экспортера. В ее программу включены бесплатные семинары, тренинги и "круглые столы" для начинающих и опытных компаний-экспортеров. Преподают здесь представители Федеральной таможенной службы и Федеральной налоговой службы, сотрудники министерств и торгово-промышленных объединений, руководители консалтинговых агентств, международные эксперты, а также практикующие экспортеры. Все занятия носят прикладной характер: бизнесмены знакомятся с различными стратегиями продвижения на реальных примерах, изучают основы законодательства по таможенному контролю, налогообложению, бухгалтерскому учету и маркетингу.

- Для меня занятия оказались очень информативными, - рассказывает начинающий предприниматель Олег Сафонов. - Я познакомился с основами экспорта в разные страны мира, правовой защиты интеллектуальной собственности за границей. Особенно понравились семинары по маркетингу, документальному сопровождению продаж, логистике и возможностям онлайн-экспорта.

В ближайшем будущем в школе планируется запуск вебинаров и менторских программ, что позволит расширить аудиторию и придаст учебе еще более прикладной характер.

Российская газета