Анонсы и обзоры прессы

20.11.19

Новосибирский почтовый таможенный пост переходит в автоматический режим

В 2020 году без уплаты таможенных пошлин можно будет пересылать товары стоимостью не дороже 200 евро.

С 1 января 2020 года начнут действовать новые стоимостные ограничения, в пределах которых товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях (МПО), могут ввозиться без уплаты таможенных платежей, сообщили в пресс-службе Сибирского таможенного управления (СТУ).

— С нового года физическими лицами для личного пользования без уплаты таможенных платежей, возможно будет получение посылок с товарами общей стоимостью не дороже 200 евро и весом не более 31 килограмма, — уточнили в пресс-службе.

В случае превышения этих норм, необходимо будет заплатить таможенную пошлину, которая снизится в 2 раза и составит 15% от стоимости товаров, но не менее чем 2 евро за килограмм веса. Суммы платежей рассчитывается не от общей стоимости и веса посылки, а только от части превышения беспошлинного лимита.

Сейчас беспошлинно ввезти в Россию можно посылки, стоимостью не более 500 евро и весом не более 31 кг в течение одного календарного месяца. В случае превышения, необходимо заплатить таможенную пошлину в размере 30% от стоимости товаров, но не менее или 4 евро с килограмма веса товаров в части превышения беспошлинных лимитов.

— Планируя заказы на международных интернет-площадках, уже сейчас необходимо учитывать сроки доставки товаров. т.к. действующая норма беспошлинного ввоза применяется на момент получения почтовых оправлений, — отметили в СТУ.

Отмечается, что с января по ноябрь 2019 года Новосибирским почтовым таможенным постом был осуществлен контроль 43 млн МПО – в 2раза больше, чем в 2018 году.

— Преобладающая часть посылок прибыла из Китая. В основном пересылаются товары, заказанные россиянами в зарубежных интернет-магазинах (одежда, обувь, игрушки, электроника, различные аксессуары, косметика, инструменты и др.), — констатировали в таможенном управлении.

При этом, наибольшая часть отправлений (90%), поступающих на Новосибирский почтовый таможенный пост — мелкие пакеты, средняя стоимость товаров в которых не превышает 15 евро.

Все почтовые отправления пошли таможенный контроль в установленный законодательством срок (не более 4 часов с момента поступления в таможню). С целью контроля сроков оформления в Новосибирской таможне организован ежедневный мониторинг поступающих и прошедших таможенный контроль МПО.

— В процесс оформления международных посылок в настоящее время внедряется технология автоматического выпуска и механизм выборочного контроля, сформированный на основе результатов анализа системы управления рисками. Это позволит повысить скорость обработки растущих объемов МПО и сохранить качество таможенного контроля за безопасностью ввозимых товаров, — рассказал начальник Новосибирского таможенного поста Геннадий Шахов.

По его словам, инспекторами Новосибирского почтового таможенного поста в 2019 году было пресечено 2 попытки перемещения в Россию наркотических веществ общим весом более 1 кг (за такой же период 2018 года — 27 попыток ввоза в Россию наркотических средств и сильнодействующих веществ общим весом 4,8 кг); изъято более 200 единиц холодного оружия; отказано в выпуске 182 товаров, запрещенных (ограниченных) к ввозу на территорию ЕАЭС.

В процессе таможенного контроля выявляются также контрафактные изделия – подделки под известные брэнды. На основании ответов от правообладателей о защите своих прав, поступивших на Новосибирский почтовый таможенный пост, инспекторами были приняты решения об отказе в выпуске 463 единиц таких товаров и возврате их отправителю. Среди откровенных подделок – мячи и кубки FIFA; броши и серьги CHANEL; эмблемы и части автомобилей (колпаки, свечи, молдинги, накладки) MERCEDES-BENZ, TOYOTA, DENSO, RENAULT, Volkswagen, LADA; ремни «Gucci», игрушки «Смешарики», чехлы для телефонов «Apple» и многое другое.

Infopro54

18.11.19

Россия и Куба готовятся перейти на расчеты в нацвалютах

Партнеров планируют кредитовать в российской денежной единице для покупки отечественных товаров и услуг.

Россия планирует перейти с Кубой на расчеты в нацвалютах. Тема активно обсуждается на уровне межправительственных комиссий и центральных банков государств, рассказали «Известиям» четыре источника, знакомых с ситуацией. По их словам, основной валютой будет рубль, платформой для расчетов послужит система передачи финансовых сообщений ЦБ, а организацией платежей может заняться Сбербанк. Главная сложность — недостаток рублевой ликвидности на Кубе. Преодолеть ее предполагается с помощью кредитов кубинским партнерам в российской денежной единице под закупки отечественной продукции, говорят источники.

Общий интерес

В условиях санкций торговать со странами Латинской Америки затруднительно, поскольку банки региона зачастую просто отказывают в платежах в адрес российских организаций. Рассчитываться с Кубой сложно вдвойне, поскольку государство само находится под ограничениями со стороны США и не может использовать доллар. Чтобы не попасть под вторичные ограничительные меры, большая часть банков, в том числе и российских, отказываются от операций с партнерами на острове.

При этом в активизации торговли заинтересованы и в России, и на острове, поскольку потенциал ее расширения довольно высок, причем в обе стороны, заверил собеседник «Известий» в одном из бизнес-объединений. По словам источника, упрощенно предполагаемый механизм расчетов выглядит так: кубинский банк подключается к системе передачи финансовых сообщений ЦБ, товары с острова продаются по этому каналу за рубли, затем накопленная на Кубе российская валюта используется для оплаты товаров отечественного производства.

— Однако республика продает в Россию мало своей продукции. Поэтому для Кубы накопить достаточно рублей за счет экспорта в Россию в обозримой перспективе практически невозможно. Один из обсуждаемых альтернативных вариантов пополнения счетов кубинских банков рублями — кредитование покупок российской продукции в отечественной валюте, — добавил источник «Известий».

По итогам 2018 года Россия поставила на Кубу товаров на $388 млн, а закупила лишь на $15 млн. За первое полугодие 2019-го аналогичные показатели составили $123 млн и $13 млн, следует из данных Федеральной таможенной службы.

Сейчас расчеты с Кубой ведутся главным образом через Росэксимбанк (подконтрольный ВЭБу госбанк, учрежденный специально для финансирования экспорта российской продукции), однако организация также работает с Кубой с большой осторожностью, рассказал собеседник «Известий».

Представители ВЭБ.РФ, по словам двух источников, близких к госкорпорации, также участвуют в переговорах о платежах в нацвалютах. В институте развития на запрос «Известий» уклонились от прямого ответа на вопрос, планируется ли переходить на платежи в нацвалютах с кубинскими партнерами. Однако там уточнили, что заинтересованы в торговле со странами Латинской Америки, в том числе и с Кубой, за российскую денежную единицу.

Ром, сигары и Сбербанк

По словам собеседника «Известий», одним из организаторов расчетов с Кубой в нацвалютах может выступить Сбербанк. В кредитной организации на вопрос «Известий», обсуждается ли его участие в переходе на расчеты в нацвалютах с Кубой, отвечать отказались. Источник в банке, знакомый с ситуацией, сообщил, что госбанк готов проводить такие трансакции, однако лишь при условии, что будет создан безопасный с точки зрения санкций канал платежей.

— Любые расчеты в евро и тем более в долларах мониторятся американскими финансовыми службами. Мы готовы проводить любые платежи, если это не подставит нас под вторичные ограничения. Для этого необходим механизм, максимально защищающий банки от любых возможных санкционных рисков, — пояснил собеседник «Известий».

В ЦБ на просьбу «Известий» подтвердить переговоры с республикой сообщили, что рассматривают варианты расширения расчетов в национальных валютах с иностранными партнерами из разных стран, в том числе и с Кубой. Впрочем, окончательное решение о нюансах платежей остается за участниками торговой деятельности, добавили там.

В аппарате вице-премьера Юрия Борисова, который возглавляет российско-кубинскую межправительственную комиссию, оперативно не прокомментировали аналогичный запрос.

Кубинская экономика в значительной степени зависит от российского экспорта, поэтому справедливо сделать часть расчетов за поставки в рублях, полагает предправления «Национального платежного совета» Алма Обаева. Оплата в кубинских песо малопривлекательна для российских банков, поскольку эта валюта на мировом рынке не востребована. Небольшие поставки отечественной продукции могут оплачиваться в рублях уже сейчас, поскольку российская сторона готова предоставить кубинским партнерам свою денежную единицу в обмен, например, на импорт рома, сигар, туристических услуг.

Для того чтобы сделать расчеты эффективнее, в таких случаях целесообразно использовать более универсальное и масштабируемое решение — условную расчетно-клиринговую единицу, привязанную к корзине валют или, например, к золоту, полагает директор Центра по финансовой политике и рынкам Российского союза промышленников и предпринимателей Андрей Лисицын. Это некий аналог системы советского переводного рубля только на новом, цифровом уровне. Такой механизм позволил бы снизить риски для обеих сторон, связанные с волатильностью национальных денежных единиц и диспропорциями в платежных балансах, уверен специалист.

Известия

15.11.19

Помощь с выездом

Экспортеров обещают поддержать деньгами и технологиями.

На экспорт в России работают всего 2% компаний, но потенциальных экспортеров с конкурентоспособными товарами гораздо больше, и государство поможет им с выходом за пределы российского рынка, заявил первый вице-премьер - министр финансов Антон Силуанов на форуме "Сделано в России".

Несырьевой экспорт в этом году вырастет на 2% вместо предполагавшихся 7% (до 160 млрд долларов), войдет в график нацпроекта в 2020 году, сказал глава минпромторга Денис Мантуров. К 2024 году поставки должны вырасти до 250 млрд долларов. Это очень трудная задача на фоне замедления роста глобальной торговли из-за торговых войн. "Правила ВТО просто не работают... Никаких серьезных преференций и результатов (от присоединения к организации) мы не получили", - отметил Мантуров.

Рост поставок относительно новых для российского экспорта товаров (продуктов питания, одежды) перевесил плохую мировую конъюнктуру по таким традиционным статьям, как металлы и химпром, и с июля суммарный несырьевой экспорт снова растет, отметил глава группы Российского экспортного центра Андрей Слепнев.

Мантуров сообщил, что минпромторг обратился в правительство с предложением возобновить прерванное в этом году, но очень востребованное экспортерами субсидирование затрат на сертификацию и омологацию для зарубежных рынков (уже в рамках универсальной 50-процентной субсидии на НИОКР). В этом году ключевая для крупных компаний программа субсидирования ставок по кредитам экспортерам и заказчикам российской продукции заменена льготным кредитованием экспортеров, заявивших корпоративные программы повышения конкурентоспособности (КППК). В первый отбор попали 711 компаний, общий объем запрашиваемой поддержки составил 2,5 трлн рублей, в феврале предстоит второй отбор, а затем, возможно, будет и третий, сказал Мантуров.

Для малых и средних компаний особое значение будет иметь сервис "одного окна" для экспортеров, который РЭЦ запустит в 2020 году. После выхода на проектную мощность он радикально упростит преодоление административных формальностей: через него уже на старте будут доступны таможенное декларирование, подтверждение нулевой ставки НДС, процедуры валютного и экспортного контроля, а с 2021 года - аналитика, кредитно-страховые продукты, услуги институтов развития, получение различных сертификатов и экспортных лицензий, рассказал директор по информационным технологиям РЭЦ Алексей Михайлик. В итоге система "одного окна" должна охватить весь жизненный путь экспортера, начиная с информации о потенциальных направлениях и покупателях конкретного товара и услуг школы экспорта до сервисов единой сети поддержки экспорта и страховой и кредитной поддержки. Помимо госорганов ожидается подключение к платформе провайдеров коммерческих сервисов и банков.

Из отдельных направлений экспорта выделяются устойчивым ростом поставки российских продуктов в Китай. Они выросли в 2017-2018 годах с 2,1 млрд до 3,2 млрд долларов, по итогам этого года они также вырастут в полтора раза. РЭЦ, РЖД и их китайские партнеры договорились о запуске ускоренных контейнерных поездов ("агроэкспрессов") из Московского региона до Чэнду и Чунцина. Путь до Центрального Китая занимает всего две недели. Первый "агроэкспресс" (41 контейнер с фасованной мукой) отправлен в сентябре, в ближайшие пару недель отправится первый "холодный" экспресс, рассказала руководитель проекта по развитию экспортной логистики РЭЦ Алевтина Кириллова. Субсидирование этих перевозок как российской, так и китайской сторонами (Китай таким образом поддерживает свою инициативу "Один пояс - один путь") дает возможность приравнять ставки к морским перевозкам, отметила директор по продажам "РЖД-логистика" Ольга Степанова. РЭЦ обсуждает южный маршрут для "агроэкспрессов": морской путь в Индию из портов на Балтике через Суэцкий канал занимает 35 дней, этот срок можно сократить как минимум вдвое, а затраты - на 30%, если везти грузы по железной дороге до портов Ирана. В следующем году РЭЦ представит малым экспортерам транспортно-логистический калькулятор - сервис, где 9 логистических компаний будут предлагать свои варианты транспортировки экспортных грузов, рассказал гендиректор института "Международная торговля и интеграция" Владимир Саламатов. Однако остается много барьеров с контролем грузов, особенно со стороны китайских надзорных органов.

Крайне востребована информационно-образовательная поддержка - в открытой РЭЦ три года назад Школе экспорта прошли обучение более 9 тысяч компаний, ее операторы работают в 66 регионах. "Сейчас мы вышли на новый уровень: вместе с Минэкономразвития разработали новый формат обучения - "Акселератор экспортного роста", ориентированный на средний и крупный бизнес, - рассказала гендиректор Школы экспорта РЭЦ Алисия Никитина. - Прямо в ходе обучения компании применяют полученные знания в работе под нашим кураторством и, как результат, выходят на экспортные контракты. В этом году после двух потоков подписано 12 таких документов пятью компаниями".

Российская газета

15.11.19

Двери за рубеж

Ульяновская область создает экспортные хабы.

Правительство Ульяновской области в дополнение к уже существующему в Праге экспортному хабу создает аналогичные центры дистрибуции на Ближнем Востоке и в Юго-Восточной Азии. Регион на первоначальном этапе оказывает экспортным хабам поддержку, чтобы затем эти центры могли работать самостоятельно. Правительство региона предлагает распространить опыт Ульяновской области с помощью федерального центра и надеется, что новый инструмент развития экспорта получит и федеральную поддержку. Эксперты считают идею экспортных хабов перспективной.

На одном из заседаний XIV Национального конгресса «Модернизация промышленности России: приоритеты развития» (организаторы — Центр поддержки и развития бизнеса, Аналитический центр при правительстве РФ, Агентство по технологическому развитию РФ, ТПП РФ и др.) губернатор Ульяновской области Сергей Морозов заявил, что правительство региона планирует создать экспортные хабы на Ближнем Востоке и в Юго-Восточной Азии в дополнение к уже созданному в этом году экспортному хабу в Евросоюзе (размещен Праге, Чехия), сообщила в среду пресс-служба губернатора. Сам господин Морозов на своей странице в Facebook отметил, что, по его мнению, опыт Ульяновской области «будет полезен регионам». «В случае создания таких хабов российские компании смогут преодолеть множество барьеров: сложная логистика, перебои в наличии товара на территории Евросоюза, сложные процедуры поставки товаров на европейский рынок, высокая стоимость транспортировки образцов продукции, поиск инвесторов и потенциальных закупщиков региональной продукции»,— заявил губернатор.

«Экспортный хаб — это торговая и транспортно-логистическая инфраструктура, собранная из различных элементов в один инструмент»,— пояснил „Ъ“ глава Корпорации развития промышленности и предпринимательства Ульяновской области (КРПП, фонд, учредитель — правительство региона) Руслан Гайнетдинов. По его словам, ранее компании региона сталкивались с целым рядом проблем, выводя свою продукцию на экспорт, и даже если западному покупателю очень понравится продукция, «в 95 процентах случаев ничего не получится, потому что первый вопрос западных партнеров — где товар можно забрать в Европе?» «Они боятся России в принципе, не хотят связываться с растаможкой и иными транспортными проблемами, и поэтому лучше вместо понравившейся и качественной ульяновской мебели купят более дорогую польскую»,— заметил господин Гайнетдинов. Кроме того, у малого и среднего бизнеса для продвижения товаров на экспорт из-за малых партий, языковых барьеров и сложностей претензионной работы срываются многие потенциальные контракты. По его словам, чтобы решить эти проблемы, КРПП и приняла решение сформировать в Чехии экспортный хаб для Евросоюза, заключив соответствующее соглашение с одной из западных компаний. При этом КРПП взяла на себя ряд расходов, связанных с юридическим и бухгалтерским обслуживанием, таможенным администрированием, работой с клиентами и прочими затратами хаба.

Хаб, размещенный в Праге рядом с аэропортом, включает в себя склад, специальные помещения для переговоров и обязательно шоу-рум. Для резидентов экспортного хаба формируется единый транспортный канал, что снижает транспортные расходы и затраты на оформление груза. Софинансирование проекта со стороны государства длится полгода. В дальнейшем экспортный хаб финансируется за счет его резидентов. «Мы подсчитали: если всего 10 резидентов, то расходы на одного будут равны стоимости содержания одного менеджера по продажам в Ульяновске. Деятельность хаба рассчитана на 10 резидентов (пока фактически их девять, основные виды продукции — двери, мебель, предметы интерьера, строительные материалы)». В дальнейшем планируется его расширение, «но это будет зависеть от запросов бизнеса».

Сейчас, как пояснил глава КРПП, идет подготовка к созданию экспортных центров сначала на Ближнем Востоке (рассматриваются варианты дислокации в Королевстве Бахрейн и в Арабских Эмиратах, предварительные переговоры уже прошли), а затем — в Юго-Восточной Азии («на перекрестке между Южной Кореей, Китаем и Вьетнамом»). При этом отмечается, что здесь уже предполагается другой спектр продукции: продукты питания, комбикорма, сельхозпродукция, напитки.

По словам Руслана Гайнетдинова, «подобных инструментов в России в виде комплексной инфраструктуры для малого и среднего бизнеса еще не было». «Мы его создали путем проб и ошибок и сегодня предлагаем реализовать его на федеральном уровне, в том числе — включить в программы Российского экспортного центра, чтобы в инструментах господдержки были и подобные мероприятия»,— сказал господин Гайнетдинов.

По данным облправительства, в 2019 году экспорт продукции из Ульяновской области вырос на 211% ($620 млн). В регионе поставляют товары на экспорт 119 компаний. Экспорт осуществлялся в 72 страны, среди них Египет (79,1%), Казахстан (4,5%), Белоруссия (2,2%), а также Германия, США, Азербайджан, Саудовская Аравия, Узбекистан и Венгрия.

Аналитик ГК «Финам» Алексей Коренев отмечает, что «сам по себе подход к такому корпоративному взаимодействию не нов, он уже давно применяется в различных формах, в том числе и в инвестиционной деятельности территорий опережающего развития, к примеру, взаимодействие регионов Дальнего Востока со странами Азиатско-Тихоокеанского региона», «но то, что Ульяновская область обратила внимание именно на малый и средний бизнес, продвигая его экспортную составляющую, это для региона очень большой плюс».

Замдиректора Ассоциации малых и средних экспортеров (Москва) Евгения Щипкова отмечает, что «отдельные элементы подобной системы поддержки экспорта действительно внедряются некоторыми регионами, но в таком комплексном виде, как это реализуется Ульяновской областью, практика экспортных хабов пока не распространена». Она считает, что этот инструмент «будет востребован», а экспортные хабы в странах Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии имеют большие перспективы, поскольку «там для малых и средних экспортеров широкое поле деятельности: от пиломатериалов, продуктов питания и товаров народного потребления до фармацевтики, электрооборудования и дорожного строительства». «Это растущие рынки, для которых важна не только конкурентная стоимость, но и качество товара — по обеим этим характеристикам российские производители способны уверенно заявлять о себе»,— отметила эксперт.

Коммерсантъ Самара

14.11.19

Барьеры - в сторону

Свободные экономические зоны помогут развитию внешнеэкономических связей России и Казахстана.

Устранить барьеры, тормозящие развитие отношений двух стран, - такую задачу поставили участники прошедшего в Омске XVI Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана. Его итогом стал солидный пакет межведомственных, межрегиональных и коммерческих договоренностей. Один из важнейших документов - концепция программы приграничного сотрудничества.

Как отметил вице-президент Торгово-промышленной палаты России Владимир Падалко, острейшей проблемой стало неудовлетворительное состояние приграничной инфраструктуры. Согласно подписанному на форуме документу, в 2020-2025 годах предстоит обновлять по шесть пунктов пропуска ежегодно. Будут приведены в нормативное состояние и ведущие к ним автомобильные дороги.

Всего же, по словам директора департамента экономической торговли Министерства торговли и интеграции Казахстана Темирлана Жантасова, в сфере внешнеэкономических связей двух стран накопилось уже около семидесяти вопросов. Но есть и предложения по их решению, в том числе инициированные бизнес-сообществом. Например, председатель совета директоров ГК "Титан" Михаил Сутягинский предложил использовать возможности особых экономических зон для развития кооперации между предприятиями общего производственного цикла в приграничных регионах Казахстана и России. Это позволит избежать лишних таможенных и иных расходов, открыть новые смежные производства, создать дополнительные рабочие места, а в конечном итоге выйти с общими продуктами на рынки третьих стран - например, Китая.

"Женское предпринимательство как драйвер роста креативной экономики" - эту тему на форуме рассматривали, в частности, с точки зрения социального бизнеса (по данным "Деловой России", более шестидесяти процентов социально ориентированных проектов реализуют представительницы слабого пола). По мнению руководителя Центра инноваций социальной сферы Омской области Ирины Сербиной, вступивший в силу федеральный закон о социальном предпринимательстве будет стимулировать процесс.

- В этом году на участие в проекте "Мама-предприниматель" омички подали более восьмидесяти заявок. Женщины проходят обучение, выигрывают гранты и открывают предприятия. Помогают региону решать экономические и социальные задачи, в том числе в сельской местности, - отметила она.

О поддержке села шла речь и на другой площадке форума, собравшей молодых лидеров. Казахстану эта тема тоже близка.

- В республике действуют программы "С дипломом в село", "Молодежная практика", - сообщил председатель профильного комитета Министерства информации и общественного развития Казахстана Мадияр Кожахмет. - Участники могут получить господдержку на стартап, покупку дома при переезде в сельское поселение. Нам интересен любой новый опыт, поскольку это влияет на решение проблем и повышение качества сельской жизни.

Теперь можно говорить и о международных проектах в этой сфере.

Устранить барьеры, тормозящие развитие отношений двух стран, - такую задачу поставили участники прошедшего в Омске XVI Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана. Его итогом стал солидный пакет межведомственных, межрегиональных и коммерческих договоренностей. Один из важнейших документов - концепция программы приграничного сотрудничества.

Как отметил вице-президент Торгово-промышленной палаты России Владимир Падалко, острейшей проблемой стало неудовлетворительное состояние приграничной инфраструктуры. Согласно подписанному на форуме документу, в 2020-2025 годах предстоит обновлять по шесть пунктов пропуска ежегодно. Будут приведены в нормативное состояние и ведущие к ним автомобильные дороги.

Всего же, по словам директора департамента экономической торговли Министерства торговли и интеграции Казахстана Темирлана Жантасова, в сфере внешнеэкономических связей двух стран накопилось уже около семидесяти вопросов. Но есть и предложения по их решению, в том числе инициированные бизнес-сообществом. Например, председатель совета директоров ГК "Титан" Михаил Сутягинский предложил использовать возможности особых экономических зон для развития кооперации между предприятиями общего производственного цикла в приграничных регионах Казахстана и России. Это позволит избежать лишних таможенных и иных расходов, открыть новые смежные производства, создать дополнительные рабочие места, а в конечном итоге выйти с общими продуктами на рынки третьих стран - например, Китая.

"Женское предпринимательство как драйвер роста креативной экономики" - эту тему на форуме рассматривали, в частности, с точки зрения социального бизнеса (по данным "Деловой России", более шестидесяти процентов социально ориентированных проектов реализуют представительницы слабого пола). По мнению руководителя Центра инноваций социальной сферы Омской области Ирины Сербиной, вступивший в силу федеральный закон о социальном предпринимательстве будет стимулировать процесс.

- В этом году на участие в проекте "Мама-предприниматель" омички подали более восьмидесяти заявок. Женщины проходят обучение, выигрывают гранты и открывают предприятия. Помогают региону решать экономические и социальные задачи, в том числе в сельской местности, - отметила она.

О поддержке села шла речь и на другой площадке форума, собравшей молодых лидеров. Казахстану эта тема тоже близка.

- В республике действуют программы "С дипломом в село", "Молодежная практика", - сообщил председатель профильного комитета Министерства информации и общественного развития Казахстана Мадияр Кожахмет. - Участники могут получить господдержку на стартап, покупку дома при переезде в сельское поселение. Нам интересен любой новый опыт, поскольку это влияет на решение проблем и повышение качества сельской жизни.

Теперь можно говорить и о международных проектах в этой сфере.

- Например, в рамках игры "Начинающий фермер" мы учим студентов и школьников, как сформировать бизнес-идею и получить господдержку. И хотим ее провести с казахстанскими коллегами в международном формате, начав с региональных этапов и завершив федеральный туром, - сообщила председатель Российского союза сельской молодежи Юлия Оглоблина. - Это поможет нам в перспективе создавать совместные предприятия, принимать общие правила.

По итогам форума подписано семь двухсторонних молодежных соглашений. Стороны договорились сформировать межрегиональный Волонтерский совет. Российский союз сельской молодежи будет сотрудничать со штабом трудовых отрядов "Жасыл ел". Омский государственный технический университет выступил с инициативой - создать кампус для казахстанских студентов.

Форум с участием президентов двух стран собрал в Омске более 1,6 тысячи представителей 24 регионов России и десяти областей Казахстана, которые договорились о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном, культурном и гуманитарном сотрудничестве. Институт развития образования Омской области заключил с приграничными областями Казахстана ряд соглашений об инновационном обмене. Будут развивать связи с соседями российские кредитные учреждения, страховые и лизинговые компании, поставщики продовольствия, предприятия нефтехимии.

По мнению президента России, приграничные регионы могли бы также активнее сотрудничать в сфере туризма, сохранения окружающей среды, экосистемы трансграничных водоемов - Урала, Иртыша, других крупных рек. Этим темам будет посвящен следующий межрегиональный форум, который пройдет в 2020 году в казахстанском Кокшетау.

Справка РГ

По данным минэкономразвития РФ, Россия - крупнейший инвестор в экономику Казахстана. В двух странах открыто более 6,5 тысячи совместных предприятий. В 2018 году товарооборот вырос на 4,5 процента - до 18,2 миллиарда рублей. Семьдесят процентов этой суммы приходится на межрегиональную торговлю. Взаимовыгодные связи со всеми областями Казахстана наладили 76 из 85 регионов России. В вузах нашей страны обучаются около 74 тысяч казахстанских студентов.

Российская газета

13.11.19

Госпомощь для экспортеров

Акселерация малого и среднего бизнеса способствует выходу небольших компаний на внешние рынки.

Выход на экспорт — фактор успеха для малых и средних предпринимателей (МСП). Разработчики нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», в частности, видят в выходе небольших компаний на международные рынки потенциал для развития высокотехнологичного бизнеса.

К 2024 году, согласно нацпроекту, удельная доля участия субъектов МСП, включая индивидуальных предпринимателей (ИП), в общем объеме несырьевого экспорта должна вырасти с 8,6% в 2018 году до 10%. В абсолютных цифрах во внешнеэкономическую деятельность (ВЭД), не связанную с добычей, переработкой и продажей полезных ископаемых, должно быть вовлечено 15,4 тыс. небольших компаний и ИП.

Если учитывать тех, кто занимается поставками за рубеж сырья и его производных, то в начале прошлого года, по данным Федеральной таможенной службы, внешнеэкономическую деятельность в России осуществляли более 44,4 тыс. малых и свыше 3 тыс. средних предприятий.

Неуверенность в собственных силах, незнание специфики зарубежных рынков и законов, а также опасения инновационных компаний за свои интеллектуальные активы пока препятствуют активному продвижению продуктов малого бизнеса в незнакомых юрисдикциях, говорится в отчете «Динамика и прогноз развития финансирования малого бизнеса» аналитического агентства «Бизнесдром». Кроме того, по данным аналитиков, бизнес плохо информирован о мерах господдержки, оказываемой экспортно ориентированным предприятиям на федеральном и региональных уровнях.

Инструменты в действии

Между тем в России создана инфраструктура финансовой и нефинансовой помощи действующим и потенциальным экспортерам. Поддержку — от бесплатного консультирования до льготного финансирования и продвижения на международных электронных торговых площадках и глобальных выставках — реализуют региональные центры поддержки экспорта (ЦПЭ), Российский экспортный центр (РЭЦ), Корпорация МСП, Фонд развития промышленности, Российский фонд прямых инвестиций, а также подразделения органов власти, отвечающие за развитие МСП на местах.

Предприниматели-экспортеры при обращении в центры поддержки экспорта, например, могут рассчитывать на помощь в создании сайта и профилей в социальных сетях, в сфере медиа и PR. В регионах регулярно проводятся образовательные семинары по темам ВЭД, налоговым вопросам, сертификации, маркетингу. В региональных ЦПЭ помогут оценить конъюнктуру конкретного зарубежного рынка, разработать маркетинговую стратегию, проанализировать наличие торговых барьеров, перевести необходимые материалы на иностранные языки.

Нередко экспортер получает содействие со стороны сразу нескольких институтов поддержки. Например, небольшая самарская компания-экспортер «Эколос-Проектстрой» в августе этого года получила по льготной ставке 5% годовых кредит в 34,7 млн руб. (половина суммы контракта) сроком на 12 месяцев в рамках предэкспортного кредитования Росэксимбанком, входящим в группу РЭЦ. Финансирование потребовалось для проектирования, изготовления и поставки двух станций полной биологической очистки воды в Азербайджан.

При этом, говорит директор по международному развитию «Эколос-Проектстроя» Екатерина Тукташева, активную консультационную помощь предприятию оказывал региональный ЦПЭ: «Существует устоявшееся мнение, что контакт с государством — для субъектов МСП процесс болезненный. И я была приятно удивлена тем, как легко в нашем случае осуществлялось взаимодействие с госструктурами».

74% экспортеров, пользующихся поддержкой РЭЦ, — представители МСП, говорит генеральный директор Российского экспортного центра Андрей Слепнев. Одной из наиболее востребованных ими услуг, по его словам, является экспортная аналитика.

Впрочем, институты развития экспорта расширяют виды поддержки и стремятся мотивировать предпринимателей пользоваться всеми возможностями. «Мы активно развиваем финансовый инструментарий. Новые продукты направлены на финансирование экспортной деятельности, предоставление внешнеторговых гарантий, страхование экспортных контрактов», — рассказал Андрей Слепнев.

В прошлом году, например, гарантией Росэксимбанка по возврату НДС с упрощенным составом пакета документов и сокращенным (не более семи дней) сроком принятия решения и выдачи воспользовались более 500 предприятий.

Корпорацией МСП совместно с РЭЦ разработан коробочный продукт для небольших экспортеров, призванный стимулировать спрос. «Льготные условия по экспортному кредитованию, гарантиям и страхованию в рамках этой программы могут получить в том числе иностранные покупатели отечественной продукции», — говорят в корпорации. За девять месяцев этого года было заключено 49 сделок, суммарная финансовая поддержка по ним превысила 4,2 млрд руб.

МСП Банк (дочерний банк Корпорации МСП) заключил более 30 кредитных договоров по экспортным поставкам на сумму свыше 3,7 млрд руб. Кроме того, его клиентам до конца текущего года доступно финансирование по льготным ставкам до 7,75% годовых в рамках программы субсидирования кредитования.

Лифт для технологий

Запущенный в 2016 году механизм «Инвестиционный лифт» направлен на финансовую поддержку высокотехнологичных инвестиционных проектов в сфере несырьевого экспорта.

Корпорация МСП, в частности, предоставляет небольшим высокотехнологичным компаниям гарантии от 50% до 75% суммы кредита на срок до 15 лет (при поручительстве региональной гарантийной организации). Стоимость гарантии составляет 0,75% годовых. Также для них действует кредитно-гарантийная поддержка по программе стимулирования кредитования субъектов МСП. Стоимость финансирования — от 9,6% до 10,6% годовых. Размер собственных средств предприятия должен составлять не менее 20% стоимости проекта, размер кредита — от 5 млн до 1 млрд руб.

Корпорация предоставляет гарантии и участникам программ Фонда развития промышленности: фонд предоставляет небольшим производствам займы на реализацию инвестпроектов по ставке 1% или 5% годовых в размере от 5 млн до 750 млн руб. на срок до семи лет. При этом у предприятия-экспортера должны быть собственные средства — не меньше 15% от стоимости проекта.

Российский фонд прямых инвестиций выдает займы (в том числе под гарантии Корпорации МСП) с возможностью конвертации долга в уставный капитал, помогает разрабатывать план выхода на международные рынки, дает доступ к международным контактам.

В рамках «Инвестиционного лифта» на конец октября 2019 года, как рассказали в пресс-службе Корпорации МСП, одобрено финансирование проектов с общим бюджетом свыше 28 млрд руб. На рассмотрении находятся шесть проектов в области медицины, производства и разработки технологических решений на базе нейротехнологий с общим бюджетом более 3 млрд руб.

Ближе к делу

Настроения небольших экспортеров зависят от поддержки на местах, говорит Андрей Слепнев (РЭЦ). Региональные ЦПЭ действуют в 79 субъектах РФ. Общий объем субсидии из федерального бюджета на создание и развитие таких центров в этом году составил порядка 3,5 млрд руб. — в семь раз больше, чем в 2018-м. Это позволило расширить спектр услуг. ЦПЭ, например, стали проводить акселерацию потенциальных экспортеров как на базе собственной инфраструктуры, так и по партнерским программам РЭЦ (Школа экспорта, МШУ «Сколково», PwC). По результатам первого полугодия 2019 года помощь в ЦПЭ получили более 6,5 тыс. МСП, из них порядка 900 компаний заключили экспортные контракты, объем поддержанного экспорта превысил $1 млрд.

Одним из современных инструментов поддержки экспорта МСП является содействие в размещении субъекта МСП на международных электронных торговых площадках, включая продвижение. Например, в прошлом году на Alibaba вышло около ста московских производителей с общим ассортиментом из 500 продуктов. При этом оплату 100% стоимости «золотых аккаунтов» и 50% всех затрат на запуск и настройку простых аккаунтов взяли на себя столичные власти.

Продукты для экспортно ориентированных компаний предлагают и участники финансового рынка. Сбербанк совместно с Российским агентством по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР) запустил продукт, страхующий экспортера от неисполнения платежных обязательств иностранного контрагента в случае коммерческих и политических рисков. Объем страхового возмещения при реализации страхового случая составляет до 90% от суммы неисполненных обязательств, рассказала советник заместителя председателя правления Сбербанка Наталья Голудина: «Застрахованный контракт может быть использован в качестве обеспечения кредита».

Кроме того, развитию экспорта МСП должны способствовать и договоренности на международном уровне, полагают эксперты. Минэкономразвития РФ, в частности, развивает сотрудничество в сфере МСП на уровне международных групп и организаций ОЭСР, ОЧЭС, ШОС, АТЭС, БРИКС, Союзного государства, СНГ, Евразийской экономической комиссии. Диалог в двухстороннем формате ведется с Финляндией, Австрией, Италией, Францией, Японией и Китаем.

РБК+

13.11.19

Россия хороша на вкус

Как и с чем российские экспортеры выходят на внешние рынки

Российский несырьевой экспорт в 2019 году может поставить новый рекорд, хотя его рост и не будет впечатляющим. Экспортеры лишились помощи слабого рубля, мировая конъюнктура ухудшалась, государство меняло правила поддержки.

Для многих отраслей экспорт остается единственным шансом на развитие. Так, Россия может выпускать более 3 миллионов легковых автомобилей в год, но текущая емкость внутреннего рынка - около 1,8 миллиона машин. О том, как и с чем государство помогает российским производителям пробиться на давно поделенные внешние рынки, в интервью "Российской газете" рассказал Никита Гусаков, гендиректор Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР, группа РЭЦ).

Какие новые меры поддержки для экспортеров могут появиться в ближайшее время?

Никита Гусаков: Мы смогли улучшить ситуацию для производителей алкогольной продукции. Сегодня поставки растут опережающими темпами - свыше 20% в этом году. Тем самым российский бренд водки стал еще более известен на мировом рынке. Ранее Бюджетный кодекс запрещал оказывать господдержку поставщикам подакцизных товаров. Это было странно, потому что когда подакцизный товар идет на экспорт, он уже не является подакцизным. Теперь этот запрет снят, в том числе по алкогольной продукции, и у ее производителей появилась возможность воспользоваться нашими программами поддержки.

В 2020 году совместно с министерством сельского хозяйства мы планируем запустить для производителей агропромышленного комплекса программу субсидирования процентных ставок по торговому финансированию - по кредитам покупателю продукции или торговым домам.

В этом году запускаем ускоренные маршрутные поезда в Китай ("агроэкспрессы"), в т.ч. рефрижераторные для поставок птицы и кондитерской продукции, а в перспективе, если Китай "откроется", то и свинины - у китайцев собственное производство падает из-за африканской чумы свиней, а спрос на свинину огромный. Основная наша задача - обеспечить ритмичность поставок железнодорожным транспортом, рассчитываем, что со временем "агроэкспрессы" будут ходить не реже раза в неделю.

По промышленности из ключевых вещей можно назвать поддержку постпродажного обслуживания. Например, сейчас за счет государства субсидируется формирование первоначального склада запасных частей для иностранного заказчика, что является очень важной мерой, так как необходимо обеспечивать бесперебойную работу самолетов и вертолетов.

Куда идет крепкий алкоголь - тоже в Китай?

Никита Гусаков: Туда тоже, но в большей степени все-таки это Европа и Америка. В Китае очень востребована кондитерская продукция.

В целом Китай - это ключевой приоритет?

Никита Гусаков: Китай, конечно, огромный рынок для российских товаров и является большим приоритетом с точки зрения электронной торговли. Мы запустили национальные павильоны на китайских площадках, вместе с "Почтой России" выстраиваем логистическую цепочку.

В целом у нас нет жестких страновых приоритетов, приоритетность страны определяется конкретной продукцией.

Мы очень много времени в этом году посвятили Африке. РЭЦ вошел в состав акционеров Афрэксимбанка, это крупнейший наднациональный банк в Африке, Россия стала вторым по размеру после Китая неафриканским акционером. Для нас это платформа для развития в Африке. Безусловно, Афрэксимбанк знает рынок гораздо лучше нас, у них статус преференциального кредитора в большинстве стран континента. За 5 лет товарооборот между Россией и Африкой удвоился до 20 миллиардов долларов, и мы видим потенциал сохранения динамики роста.

Считается, что китайцы настолько прочно закрепились в Африке, что туда с чем-то серьезным уже не войти, это не так?

Никита Гусаков: Конечно, составить им конкуренцию по объемам поставок и финансирования тяжело, совершенно другой порядок цифр. Но там есть определенное насыщение китайскими товарами, к каким-то товарам есть вопросы по качеству, да и не всё китайцы могут предложить. Так что и для российского машиностроения место есть.

Все знают, что Россия продает зерно, гражданскую и спецтехнику, металлы. А что еще теперь идет на экспорт?

Никита Гусаков: Есть много историй успеха, трудно кого-то выделить.

Хороший кейс с Дальнего Востока - компания "Эко Тойс", их деревянные игрушки продаются в Канаде, США, Корее, Японии, Новой Зеландии, они разместились и на Alibaba. Российские батончики Bite из натуральных ингредиентов продаются уже почти в 100 странах. У нас есть производитель детских площадок, с которым мы начинали пять лет назад первые поставки в Белоруссию, сейчас они продают уже в 20 стран. Мы видим спрос на российские информационные технологии, где действительно произошло импортозамещение и есть решения самого передового уровня. Многие интересуются системой, которая реализована в Москве для управления транспортом. Оператор "Платона" ведет переговоры по установке аналогичных систем в других странах. Супервостребованная история - проекты использования биометрии для обеспечения безопасности, которые были сделаны под чемпионат мира по футболу.

По каким направлениям надежды, наоборот, не оправдываются?

Никита Гусаков: Из того, что не пошло, но во что мы по-прежнему верим, это крупные проекты, где российские компании могут выступать генподрядчиками. Не поставки отдельного оборудования, материалов, а реализация комплексных проектов. Это железные дороги, трубопроводы, портовая инфраструктура. В этом у нас ограниченный опыт, а это очень серьезное препятствие для развития экспорта. Потому что, условно, просто поставить трубу - это всегда сложнее, чем когда ты полностью ведешь проект.

Россия уже строит атомные электростанции, железные дороги.

Никита Гусаков: Атомные электростанции, пожалуй, это единственный успешный пример. "Росатому" удалось выстроить систему генподряда, полностью под ключ реализовывать проекты, максимально задействовав российских субподрядчиков. И у атомщиков признанный авторитет во всем мире.

По железным дорогам есть уже первые реализованные проекты, но это только начало. У РЖД большие амбиции, в том числе мы с ними подписали меморандум по расширению присутствия в Африке. Технологии и опыт есть. Понятно, что мы отстаем с точки зрения высокоскоростного движения, но в части обычного, в том числе грузоперевозок, мы вполне конкурентоспособны.

Мы обсуждаем с правительством дополнительные меры поддержки в этой части, в этом кроется большой потенциал для наращивания строительного экспорта, экспорта услуг. Речь идет о возможности льготного финансирования не только самой продукции, но и в целом генподрядного контракта, куда входят и услуги и где могут быть и иностранные компоненты, а также о поддержке участия в тендерах, то есть на этапе предварительной оценки проекта. Мы рассчитываем, что эти меры заработают в следующем году.

В прошлом году несырьевой экспорт поставил рекорд - 151 миллиард долларов. Сколько вы ожидаете по текущему году?

Никита Гусаков: Будет небольшой плюс, но, очевидно, меньше, чем предусматривает график нацпроекта. Был провал во втором квартале, связанный с падением цен на металлы и снижением отгрузок сельхозпродукции. Плюс перестал помогать эффект слабого рубля, в этом году валютный курс работал в обратную сторону. Наконец, это был год изменения мер поддержки.

Какие из них сейчас имеют решающее значение?

Никита Гусаков: Основным инструментом остается страхование в рамках ЭКСАР, и здесь объемы стабильно растут: в 2017 году мы удвоили объем поддержанного экспорта по сравнению с 2015 годом, в 2018 году удвоили по сравнению с 2016-м, в этом году цель - свыше 16 млрд долларов поддержанного экспорта, что на 50% выше цели 2017 года.

Среди других экспортных программ основные две. Прежде всего субсидии на логистику продукции машиностроения и АПК. По ним заявок кратно больше выделенных средств, в том числе и тех 10 миллиардов рублей, которые планируются на следующий год. Но у правительства есть возможность в рамках нацпроекта перераспределять средства между статьями, то есть гибко реагировать на потребности экспортеров.

Вторая мера - субсидирование процентных ставок по кредитам как экспортерам, так и заказчикам российской продукции. Этот год, как я уже сказал, был переходным, программа субсидирования, которая очень эффективно работала в прошлом году (через нее был поддержан экспорт более чем на 100 миллиардов рублей), перестала действовать. Ее должно заменить льготное кредитование компаний, заявивших корпоративные программы повышения конкурентоспособности (КППК). Постановление об этом дорабатывалось в течение года, параллельно шел сбор заявок на КППК, теперь перечень опубликован, и сейчас первые сделки с банками уже должны пойти под субсидированную ставку.

Чем ограничены возможности наращивания страховой поддержки экспортерам?

Никита Гусаков: Первое - объемом госгарантии, в прошлом году он был удвоен - до 20 млрд долларов, и с этой стороны запас есть. Второе - финансовая устойчивость (эквивалент достаточности капитала у банков), этот запас не очень большой, а значит, уже в 2020 году будем обращаться в правительство за докапитализацией. Это 10-15 миллиардов рублей в зависимости от динамики роста объема поддержанных проектов.

Насколько страхование экспортных кредитов доступно малому и среднему бизнесу? Раньше этим пользовались в основном крупные компании.

Никита Гусаков: На самом деле, около 40 процентов поддержанных ЭКСАР экспортеров относятся именно к МСП, это достаточно существенная и растущая доля. Она небольшая в объеме, потому что понятно, что объем экспорта формируют крупные компании.

В группе РЭЦ есть и страховые, и кредитные продукты, адаптированные под МСП. Например, они активно пользуются упрощенным страхованием отсрочки платежа по контракту.

Несырьевым экспортерам перестал помогать эффект слабого рубля, в этом году валютный курс сработал в обратную сторону

В этом году мы запускаем с банками страхование портфелей кредитов на пополнение оборотных средств. Решение по каждому кредитному соглашению - процесс трудоемкий, и мы хотим, чтобы банк сам по определенным критериям формировал портфель экспортеров, а мы его будем целиком страховать. Де-факто расширяем воронку для банка, то есть он может за счет нашей страховки давать более льготные условия экспортерам и тем самым активнее вовлекать МСП клиентов в экспорт.

Сделку по первому такому портфелю планируем до конца года. Мы предварительно это обсуждали со Сбербанком, потенциал только по этому банку - несколько тысяч клиентов, которых банк отфильтровал как экспортеров в своем портфеле. Будут и другие ключевые игроки, в частности ВТБ и "Открытие". Банкам это выгодно, потому что по застрахованной нами части портфеля они не должны создавать резервы, а во-вторых, при наличии страховки ЭКСАР коэффициент риска на капитал снижается до 50%.

Вы обсуждаете с ЦБ дополнительные меры по снижению нагрузки на капитал для банков, которые кредитуют экспортеров под страховое покрытие ЭКСАР?

Никита Гусаков: Обсуждаем, потому что обычно в случае наличия страхового покрытия национальных экспортных кредитных агентств коэффициент риска при оценке достаточности капитала банков составляет от 0 до 20%. Та льгота, которая есть у нас (50%), не очень конкурентоспособна на международном рынке.

Российская газета

13.11.19

Из Финляндии с любовью и без лишней головной боли

В Петербурге раскрыли банду антикварщиков, которым местные таможенники «помогали» нелегально ввезти ценности из страны Суоми.

День таможенника в этом году отметили с размахом. Следователи поймали сотрудников Балтийской таможни с поличным. Те получили взятку за «облегченный» ввоз антиквариата из Финляндии в Петербург. В итоге против четырех таможенников и двух предпринимателей возбудили уголовное дело. В ходе обысков и допросов силовики выяснили: акция «помощи» вовсе не разовая и длится уже по меньшей мере два года.

«Росбалт» разбирается в сложных перипетиях дела петербургских антикварщиков.

В последнее время СМИ пишут об арестах в таможне Петербурга. Что случилось?

День таможенника в 2019 году закончился неприятностями для Балтийской таможни. Следователи и полицейские накрыли контрабандистов, которые ввозили антиквариат из Финляндии в Петербург.

«Картины, иконы, мебель, предметы из белого золота и бронзы», — перечислили редкости в пресс-службе полиции по Петербургу и области.

Злоумышленники действовали не в одиночку да и вряд ли смогли бы: доставить груз на пароме через границу нелегко, поскольку придется пройти сложные таможенные процедуры. Контрабандисты же с волокитой не столкнулись: сотрудники Шкиперского таможенного поста пошли навстречу, и ценности спокойно ввезли в Россию.

Итог — уголовные дела о взятках и контрабанде культурных ценностей, нескольких таможенников задержали.

Разве в Россию нельзя ввозить антиквариат из других стран?

Можно. Правда, процедура ввоза культурных ценностей достаточно сложная.

Так, человек, которому полюбилась антикварная ваза из соседней страны, может привезти ее в Россию, однако неизбежна встреча с бумажной волокитой. С одной стороны, таможенники не потребуют уплаты каких-либо платежей, независимо от стоимости предмета и его веса. С другой, задекларировать раритет все равно придется: в специальном бланке предложат указать сведения о себе, перевозимом товаре и способе его перемещения. Более того, понадобится письмо от Минкультуры и экспертов, что ценность может быть ввезена в Россию без проблем.

Похожая процедура ждет предпринимателей, желающих перепродать какую-нибудь редкость из-за границы. Разница состоит в форме деклараций и методике проверки.

Петербургские контрабандисты перевозили антиквариат формально на личные цели, фактически — для перепродажи.

В чем состояла помощь сотрудников таможни?

По мнению следствия, начальник Шкиперского таможенного поста Алексей Кокшаров организовал схему, по которой таможенники получали взятки за «лояльный» контроль при перевозке ценностей на границе. Деньги распределялись между всеми сотрудниками, которые участвовали в преступлении.

На данный момент известно о четырех «нечистых на руку» таможенниках. В частности, Кокшарову помогала начальница отдела специальных таможенных процедур Юлия Шустова и подчиненные Никита Сивченко и Дмитрий Демидов.

Помощь сотрудников заключалась в допущении незаконного ввоза антиквариата и ускорении сроков таможенных процедур в последние два года, считает следствие.

И как движется дело?

После задержания таможенников следствие наведалось на работу и домой к фигурантам дела. Всех причастных задержали и допросили.

«Проводятся следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств, а также причин и условий, способствовавших преступной деятельности должностного лица. Устанавливается иные эпизоды преступной деятельности», — отметили в пресс-службы Северо-Западного следственного управления на транспорте при СК РФ.

Пока что сотрудники раскрыли схему о взятках за 2018—2019 годы. Так, минувшей весной участники группы привезли более 800 предметов антиквариата. «При этом официальная стоимость груза в декларациях была заявлена на общую сумму в несколько миллионов рублей, однако реальная ценность значительно превышает указанную», — добавили в ведомстве.

Следствие попросило заключить таможенников под стражу — это самая суровая мера. Судьи не пошли навстречу. Так, начальники Кокшаров и Шустова остались под домашним арестом и встретят Новый год в кругу семьи. Другим же сотрудникам избрали более мягкие меры пресечения — запрет на определенные действия. Правда, не разглашается какие.

Значит, таможенников поймали. А что с предпринимателями, которые незаконно ввозили антиквариат?

Здесь сложнее. Следствие неохотно раскрывает имена контрабандистов. На данный момент известно о предпринимателе Максиме Григорьеве, задержанном с поличным при даче взятки. Тогда, в День таможенника, 25 октября, сотрудники получили от водителя 200 евро за «поверхностный» контроль на границе — то есть примерно 14 тыс. рублей. В августе же расценки были выше: установлено, что Григорьев передал взятку в два раза больше.

Другим предпринимателем, который фигурирует в деле, является некий Векшин. Известно, что он занимается оценкой культурных ценностей. От Векшина сотрудники таможни получили взятку в размере 155 тыс. рублей.

Зачем антикварщикам так рисковать?

В России началась мода на лофт-, арт-пространства и на старину в целом. Заказы в антикварные магазины растут, и в бизнесе появляется все больше денег. «Мы сейчас очень популярны у дизайнеров. Это недавно началось, и еще долго будет», — объяснила представитель петербургского антикварного бизнеса, пожелавшая дать комментарий анонимно.

По словам собеседницы, ситуация с Балтийской таможней относится к разряду рядовых. «В Финляндии намного дешевле антиквариат, в том числе в целом по Европе. Особенно если антиквариат в плохом состоянии, а в России именно такой и скупают. И очень здорово купить его подешевле там», — объяснила девушка. По ее мнению, именно сложность таможенных процедур вынуждает антикварщиков прибегать к сомнительным действиям.

«Там нужно, например, подтверждать, что это не музейный товар, что нет особой ценности. Это очень большая головная боль», — заключила собеседница.

Дело петербургских антикварщиков пока не закрыто, а следствие продолжается. Таможенникам грозят многомиллионные штрафы и лишение свободы до 12 лет. Антикварщикам «повезло» чуть больше — они должны сесть на срок до 8 лет, если не откроются новые обстоятельства дела.

Росбалт

12.11.19

Убыли без прибыли: выручка экспортеров сократилась на $12 млрд

Физические объёмы поставок в январе–августе этого года снизились на 4,2%.

Российские экспортеры недосчитались $12 млрд выручки по итогам восьми месяцев 2019 года, говорится в исследовании аудиторской компании FinExpertiza. Больше всего в стоимостном выражении потеряли поставщики нефтепродуктов, дизельного топлива, газа, металлов и пшеницы. Объемы продаж российской продукции за рубеж также сократились — на 4,2%. Это связано со снижением цен, замедлением мировой экономики и торговым конфликтом между США и Китаем, заявили эксперты. Однако уже в следующем году ожидается позитивная динамика экспорта, заявили «Известиям» в Минэкономразвития.

Рост откладывается

Доходы компаний-экспортеров в 2019 году не достигнут прошлогодних показателей. За первые восемь месяцев бизнесмены заработали $275,1 млрд — на $12 млрд меньше, чем годом ранее, сказано в исследовании компании FinExpertiza. Таким образом, тренд возвращения экспорта на докризисный уровень был переломлен, отмечают аналитики.

Больше всего недополучили поставщики нефтепродуктов, дизельного топлива, газа, металлов и пшеницы, говорится в исследовании. Так, доходы нефтяников уменьшились на $7,75 млрд, производители дизеля недосчитались $3,37 млрд, а экспортеры природного газа — $2,88 млрд. Падение выручки сопровождалось снижением закупочных цен: сильнее всего подешевели полуфабрикаты из железа и стали, а также черные металлы и плоский прокат из железа.

При этом по некоторым категориям товаров выручка показала позитивную динамику. Так, поставки сжиженного газа увеличились на $1,7 млрд, экспорт руды вырос на $509 млн, а продажи угля за границу стали больше на $391 млн.

Ощутимо сократилась стоимость товаров нефтегазового сектора: сырая нефть, нефтепродукты и дизельное топливо в январе-августе 2019 года, по сравнению с аналогичным периодом 2018-го, упали в цене на $25–26 за тонну, а природный газ подешевел на $12 за 1 тыс. куб. м. Негативная динамика расценок в нефтегазовой отрасли приводит к ощутимым потерям для экспорта из России в целом, отметила председатель совета директоров FinExpertiza Елена Трубникова. Однако российский экспорт восстанавливается значительно быстрее нефтяных цен, отметила эксперт: «черное золото» отыграло всего 65,6% от стоимости докризисного 2013 года, а экспорт — уже 85,2%.

Рекордный для российской экономики стоимостный объем экспортной выручки был зафиксирован в 2013 году и составил $527 млрд. В 2018 году российский экспорт восстановился лишь до уровня $449 млрд.

Из данных Росстата следует, что топливно-энергетические товары в январе–августе этого года формировали 63,7% российского экспорта, только одна нефть — 29,2%, отметила доцент РЭУ им. Г.В. Плеханова Елена Майорова. По ее мнению, на снижение нефтяных цен повлияла прежде всего промышленная рецессия во многих странах, а также торговый конфликт между США и Китаем.

Тем не менее, в 2020 году стоимостный объём экспорта вполне может превзойти результаты 2019-го, заявили «Известиям» в Минэкономразвития. Однако это будет зависеть от многих факторов, а именно: цен на углеводороды, конъюнктуры рынка сельхозпродукции, спроса на металлы, желания и возможности российских компаний направлять свою продукцию за рубеж, мер поддержки экспорта, а также устранения тарифных и нетарифных барьеров со стороны зарубежных партнеров, отметили в ведомстве.

В Минпромторге не смогли оперативно ответить на запрос «Известий» о перспективах российского экспорта.

Падение цен

Физические объемы продаж российских товаров за рубеж также сократились — на 4,2%, говорится в исследовании. Так, экспорт нефтепродуктов снизился на 10,5 млн т, природного газа — на 5,4 млрд куб. м, дизельного топлива — на 4,3 млн т, а черных металлов — на 2,8 млн т. Исключением стал экспорт сырой нефти: на фоне падения закупочных цен производители увеличили объемы поставок на 4 млн т.

Нефтедобывающим компаниям действительно выгоднее не снижать объемы реализации в сложившихся обстоятельствах, пояснил эксперт РАНХиГС Андрей Полбин. Скорее всего, они наращивают поставки, опасаясь дальнейшего замедления темпов роста мировой экономики и более резкого падения цен на нефть, предположил он.

Снижение общего объема поставок на 4,2% не драматично и связано исключительно с волатильностью цен, уверен директор Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович. На сегодняшний день российские экспортеры не почувствовали замедления темпов роста мировой экономики, так как спрос на товары остается на достаточном уровне. Последствия рецессии могут дать о себе знать не раньше, чем через год-полтора, спрогнозировал эксперт.

В процентном соотношении больше всего упали объемы экспорта пшеницы (на 25,4%), лесоматериалов (на 25%) и необработанной целлюлозы (на 24,4%). За восемь месяцев 2018 года Россия экспортировала пшеницы на $5,14 млрд, а за январь–август нынешнего — всего на $3,8 млрд, говорится в исследовании.

Пшеница составляет основу российского зернового хозяйства, на ее долю приходится более 60% всех сборов зерновых и зернобобовых культур, отметила Елена Майорова. Однако по итогам прошлого года урожай снизился на 16%, хотя в течение нескольких предыдущих лет наблюдался его устойчивый рост. Это стало причиной сокращения объемов экспорта, объяснила эксперт.

Известия

11.11.19

Минфин хочет избавить бизнес от уголовных рисков за валютные нарушения

Они превратятся в способ совершения других преступлений.

Минфин подготовил проект поправок в Уголовный кодекс, отменяющих две статьи с наказаниями за валютные нарушения – невозврат валютной выручки и переводы нерезидентам с использованием подложных документов (ст. 193 и 193.1 соответственно). Подлинность основных тезисов законопроекта, с которым ознакомились «Ведомости», подтвердили два человека, участвующих в его разработке. Законопроект действительно подготовлен, сказал замминистра финансов Алексей Моисеев.

Отменить уголовную ответственность за невозврат валютной выручки в марте распорядился премьер Дмитрий Медведев, в начале октября его первый зам и министр финансов Антон Силуанов поручил проработать возможность отмены и ст. 193.1 УК.

Нарушения, предусмотренные этими статьями кодекса, – лишь способ совершения других преступлений, в первую очередь отмывания преступных доходов, говорится в пояснительной записке к проекту. Потому Минфин хочет дополнить статьи УК, наказывающие за легализацию (ст. 174 и 174.1), новым квалифицирующим признаком – переводы нерезидентам по подложным документам. Максимальное лишение свободы за такой способ легализации составит пять лет против 10, предусмотренных ст. 193.1. Уголовную ответственность за невозврат валютной выручки предложено отменить вовсе.

Пока законопроект в правительстве не обсуждали, указывает Моисеев. Против отмены по-прежнему выступают некоторые ведомства и ЦБ, продолжает он, часть их аргументов объективна, поэтому Минфин попросил правительство начать официальное обсуждение вопроса.

Законопроект, касающийся уголовной ответственности за валютные нарушения, подготовил и внес в правительство также Минюст, рассказывает его представитель: он отменяет только ст. 193, также превращая невозврат валютной выручки в квалифицирующий признак других преступлений, например мошенничества и легализации. Конкретных решений об ослаблении уголовной ответственности за нарушения валютного контроля пока нет, говорит представитель Минфина.

При новом подходе для привлечения к ответственности правоохранительным органам придется сперва установить признаки легализации, а вывод валюты за рубеж становится лишь способом, говорит партнер «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Виктория Бурковская. Сокращение срока лишения свободы до пяти лет сократит и срок давности, суд чаще будет ограничиваться штрафом, почти невозможно будет взять человека под стражу на время следствия, продолжает она. «Сейчас главное – согласовать, как перенести отменяемые нормы в другие статьи, чтобы не нанести ущерб добросовестному бизнесу», – замечает один из разработчиков законопроекта Минфина. Система валютного контроля устарела лет на 10–15 и обременяет экспортеров, указывает старший научный сотрудник РАНХиГС Галина Баландина: если предприниматель не получил валютную выручку, то он и без того пострадал, а государство его дополнительно наказывает.

Разворот в деле «Рольфа»

Законопроект Минфина в случае его принятия будет иметь обратную силу, объясняет управляющий партнер юрфирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Рустам Курмаев: все дела по этим статьям будут прекращены. В частности, может быть прекращено возбужденное в июне дело по ст. 193.1 против основателя автодилера «Рольф» Сергея Петрова, которого заподозрили в сговоре с бывшими топ-менеджерами компании ради вывода ее средств на счета кипрской Panabel Limited. В сентябре Басманный суд Москвы заочно арестовал Петрова.

Петров, по его словам, знает, что Минфин готовит законопроект. Искать то, что лежало в карманах 10 лет назад, – дело неблагодарное, это только ухудшает бизнес-климат, сказал он «Ведомостям».

Дел по ст. 193.1 немного. Первым в 2014 г. был осужден житель Ставрополья, который, по данным следствия, за месяц вывел за границу около 6 млн руб. в валюте. Тогда подсудимый признал вину и был оштрафован на 200 000 руб. Фигурирует эта статья в деле Валерия Израйлита, совладельца компании «Усть-Луга», строившей одноименный порт. Всего, по данным МВД и судебного департамента, лишились свободы за использование подложных документов при переводах нерезидентам девять человек, писал Силуанову РСПП.

Риск намеренного использования силовиками валютных статей, для того чтобы кошмарить бизнес, незначительный, замечает Курмаев, поэтому дел немного. Но риски оказаться под следствием велики, говорит руководитель Центра ОЭСР РАНХиГС Антонина Левашенко. Даже проверенный контрагент может не сразу вернуть деньги и попросить о рассрочке, что в глазах правоохранителей может превратиться в невозврат валютной выручки, объясняет Бурковская.

К тому же в статистике не учитываются доследственные проверки, которые на практике могут длиться по два года – и все это время бизнес несет необоснованные издержки, продолжает она. Случается, что российский импортер переносит срок платежа и фиксирует это не изменениями в контракте, а, например, в переписке, рассказывает Баландина: даже за это может грозить уголовная ответственность. Во внешнеэкономической деятельности предприниматели постоянно сталкиваются с неполучением товара или пересчетом контрактов по курсовым разницам, говорит президент группы «Континент» Станислав Тен. Иногда, по его словам, приходится делать что-то себе в убыток, например просить поставить товар, который не нужен, или вписывать в контракт другие цифры – просто чтобы сделка не вызвала подозрений у контрольных органов.

Валютные ограничения вводились для защиты платежного баланса, вспоминает директор Института международной экономики и финансов ВАВТ Александр Кнобель: баланс давно стабилен и теперь валютный контроль остался лишь барьером для экспортеров и импортеров. Особенно он губителен для малого и среднего бизнеса, экспорт которого власти обещают стимулировать, констатирует он.

Президент Владимир Путин поручал к 2024 г. повысить экспорт несырьевых товаров со $135 млрд до $250 млрд в год, а услуг – с $58 млрд до $100 млрд. Компании при подготовке стратегии экспорта услуг называли валютные ограничения одним из основных барьеров, говорила Левашенко. Издержки на выполнение требования возврата валюты могут достигать 5–7% от суммы контракта, оценивал Кнобель.

Защитники валютного контроля

Против отмены «валютных» статей выступают ЦБ и силовые ведомства. В первом полугодии для вывода денег за рубеж, по данным ЦБ, наиболее часто использовались сделки с услугами (36%) и авансовые платежи за импортируемые товары (24%). Но операции с признаками вывода средств за рубеж уменьшились. Вопрос валютной либерализации прорабатывается, сказал представитель ЦБ.

Проблему Минфин предлагал обсуждать у президента. Такие планы были, но пока этого не произошло, говорит Моисеев. Пока совещание не состоялось, подтвердил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

Отмена ст. 193.1 обсуждалась в конце октября и на заседании экспертного совета Минэкономразвития по снижению уголовных рисков бизнеса. Решение об отмене валютных статей нужно обсудить с правоохранительными органами, считает представитель Минэкономразвития. Его коллеги в МВД и Генпрокуратуре на запросы «Ведомостей» не ответили. Пока правительство согласилось лишь освободить бизнес от обязанности возвращать рублевую выручку несырьевых экспортеров с 2020 г., а сырьевых (кроме тех, кто торгует лесом) – с 2024 г.: такой законопроект оно внесло в Госдуму. Требование репатриации выручки обеспечивает прозрачность торговых и финансовых потоков, но капитал, желающий покинуть страну, всегда найдет выход, замечает главный экономист ING по России Дмитрий Долгин.

Ведомости

11.11.19

Экспорт августа оценили надвое

Мониторинг внешней торговли

По данным регулярного доклада Центра развития Высшей школы экономики о помесячной динамике внешней торговли товарами с сезонной корректировкой, в августе продолжился вернувшийся в РФ в июле 2019 года (после спада в течение ноября 2018 — июня 2019 года) рост экспорта. Основные его источники — увеличение физических поставок за рубеж сырой нефти, пшеницы и меслина (см. «Сегодняшнее число») на фоне «хронического многомесячного снижения экспорта нефтепродуктов, необработанных лесоматериалов и древесной целлюлозы». В результате, исходя из оценок Центра развития, в июле—августе наметился разворот тенденции падения экспорта товаров: за два месяца (август относительно июня 2019 года) он вырос на 1,7%, импорт же увеличился лишь на 0,6% (активно рос ввоз стальных труб, лекарств и легковых автомобилей) — сальдо торгового баланса выросло, соответственно, на 3,1%. Впрочем, по оценкам ЦМАКП (также с учетом сезонности), экспорт товаров после отскока в июле в августе 2019 года снова снизился, как и импорт,— денежные объемы последнего полтора года практически не меняются, колеблясь около $20 млрд в месяц (см. график).

Хотя август важен для понимания направления движения экспорта, говорить о вероятном переломе его динамики можно будет по данным минимум трех кварталов. Пока же даже оценки Центра развития ВШЭ свидетельствуют, что за восемь месяцев (август 2019 года к декабрю 2018 года) внешнеторговый оборот уменьшился на 4,2%, экспорт — на 7,3%, импорт увеличился на 1,7%, а положительное сальдо торгового баланса сократилось на 17,3%. При этом внешнеторговый оборот со странами ЕC снизился на 6,9%, с Китаем — на 1,9%, с США — на 2,1%. «Динамика экспорта обусловлена главным образом динамикой цен на мировом энергетическом рынке. Падение мировых цен на нефть в ноябре 2018 — августе 2019 года (на 25,1%) стало причиной уменьшения объемов экспорта. На динамику импорта продолжали влиять спросовые ограничения на отечественных рынках товаров потребительского и инвестиционного назначения»,— поясняют авторы исследования. На этом фоне за первые восемь месяцев 2019 года экспорт высокотехнологичной продукции увеличился на 23,9%, а ее импорт — около двух третей общего объема импорта — сократился на 0,3%.

Коммерсантъ

11.11.19

Приступ протекционизма

Минэкономики и ЕЭК поспорили о свободе торговли с Сингапуром.

Минэкономики РФ сочло убыточным недавно заключенное странами ЕАЭС соглашение о зоне свободной торговли с Сингапуром. В частности, в ведомстве ссылаются на возможные потери российского бюджета от выпадающих пошлин на ввоз сингапурских судов и потенциальный недобор налогов из-за сокращения внутреннего производства. С этой позицией, однако, категорически не согласны в Евразийской комиссии, которая отвечает за торговые переговоры ЕАЭС с третьими странами,— там указывают, что из-за льгот пошлины на суда не взимаются и сейчас, а оценка недобора не обоснована. При этом Россия и другие страны ЕАЭС могут получить дополнительные выгоды от торговли услугами и роста инвестиций, но двусторонние договоренности РФ с Сингапуром об этом пока не достигнуты.

По оценке Минэкономики РФ, с которой ознакомился “Ъ”, соглашение о беспошлинной торговле с Сингапуром приведет к ежегодным потерям в виде недополученных ввозных пошлин в объеме $51,9 млн начиная с одиннадцатого года его действия (в первый год — $15,6 млн). Суммарный российский импорт из страны в 2018 году составил $858,2 млн.

При этом для РФ соглашение не несет никаких коммерческих выгод в товарной части, отмечают в Минэкономики, так как Сингапур не применяет пошлин при импорте.

Отметим, протекционистские настроения Минэкономики, вероятно, укладываются в контекст непрекращающихся дискуссий ведомства, Банка России и Минфина о пока не обнаруженных источниках ускорения экономического роста — как желание любой ценой нарастить внутреннее производство. Впрочем, возможно, это лишь торговая позиция в продолжающихся двусторонних переговорах с Сингапуром по соглашению о торговле услугами.

Соглашение о свободной торговле товарами, а также рамочное соглашение о всеобъемлющем экономическом сотрудничестве с Сингапуром заключено 1 октября в Ереване на заседании Высшего Евразийского экономического совета.

Помимо этого, объявлено, что будет подписано и пять двусторонних соглашений о торговле услугами и инвестициях в формате «страна союза—Сингапур», что позволит создать всеобъемлющую зону свободной торговли «товары + услуги + инвестиции» (эти блоки, в отличие от единого импортного тарифа, который регулируется на уровне ЕАЭС, по-прежнему находятся в национальной компетенции стран союза).

По условиям соглашения Сингапур не будет применять ввозные пошлины ко всем товарам ЕАЭС, а тарифные обязательства союза предполагают предоставление беспошлинного доступа для 40% сингапурских товаров сразу после вступления соглашения в силу и для более 87% — после завершения всех переходных периодов (от трех до десяти лет). Изначально предполагалось, что торговля товарами не даст ЕАЭС больших преимуществ, но это будет компенсировано выгодами от торговли услугами и притоком инвестиций. Для согласования позиций «пятерки» Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) запрашивала мандат на проведение переговоров и по услугам, но не добилась его. Теперь, как отмечает собеседник “Ъ”, знакомый с ходом переговоров, сложилась ситуация, когда у всех стран «пятерки» разные обязательства по двусторонним соглашениям. Более того, российское Минэкономики пока не может договориться с Сингапуром, а Армения уже подписала такой документ, остальные страны находятся в разной степени готовности.

Больше всего в Минэкономики опасаются потерь от обнуления ставки на импорт судов (сейчас 10%), в частности морских плавучих доков, по оценке министерства, они составляют $38,7 млн.

Сингапур является основным поставщиком этой продукции в Россию (78% суммарного российского импорта судов в 2018 году и 98% — в 2017 году), однако эти потери являются лишь теоретическими. «В праве союза предусмотрена таможенно-тарифная льгота в отношении данной категории товаров (плавучие суда, регистрируемые в международных реестрах судов, освобождаются от уплаты пошлины, отмена этой льготы не предполагается)»,— говорится в ответной справке ЕЭК, с которой также ознакомился “Ъ”. То есть пошлины за такие суда в реальности и так не взимались. В своей справке комиссия дополнительно указывает, что принятие союзом таких положений соглашения, как беспошлинный ввоз самолетов и авиадвигателей после ремонта, также напрямую сопряжено с наличием в праве ЕАЭС таможенно-тарифных и процедурных льгот. В перечень потенциальных потерь Минэкономики включило также электронные радиоприемники и сжиженный газ (недосбор здесь оценен в $1,8 млн и $1,2 млн соответственно, текущая ставка пошлин — 5%). Однако Сингапур вряд ли сможет осуществить поставки газа по довольно жестким правилам происхождения товаров, отмечают в ЕЭК.

Документ, подготовленный Минэкономики, приводит и оценку максимального потенциала экспорта Сингапура в РФ в объеме $520 млн, что соответствует потерям в размере 48,4 млн как за счет недополученных пошлин, так и недособранных налогов с национальных производителей из-за эффекта их вытеснения импортом. Обоснование таких расчетов не приводится. В частности, потенциал для роста поставок механического оборудования оценен в $107 млн, хотя ставка тарифа по этой группе снизится лишь на 0,64 процентного пункта. В среднем же снижение средневзвешенной ставки при импорте из Сингапура прогнозируется лишь с 1,01% до 0,8%. Как отмечают в ЕЭК, по этой же методике при полностью нулевом тарифе Сингапура нереализованный экспортный потенциал России на рынке партнера составит $168 млн. Более того, авторы ответной справки ЕЭК указывают, что «на практике, как хорошо известно, связь между импортом и внутренним производством намного более сложная и во многих случаях рост импорта приводит не к сокращению, а к диверсификации внутреннего производства, кооперации, созданию новых рабочих мест в дистрибуции, обслуживании и других связанных с импортируемым товаром производствах».

По данным статистики ЕЭК, в прошлом году объем экспорта стран ЕАЭС в Сингапур составил $3,29 млрд, из которых 84,7% пришлось на РФ, 14,7% — на Казахстан. В товарном разрезе $2,27 млрд составил экспорт нефтепродуктов, $773 млн — сырой нефти, следующая по объему позиция — азотные удобрения ($19 млн). Импорт из Сингапура в ЕАЭС за 2018 год составил $946 млн, его структура более разнообразна — от сжиженного газа и продуктов нефтехимии до лекарств, компьютеров и какао-бобов, самой же крупной позицией стали «плавучие средства специального назначения» на $266 млн. Для сравнения: в 2014 году, до снижения цен на нефть, объем экспорта РФ составлял $5,66 млрд, импорта — $719,5 млн.

Коммерсантъ

07.11.19

Ждут на родине: бизнес не вернул из-за границы 24 млрд рублей

С начала года за уклонение от репатриации валютной выручки возбуждено 151 уголовное дело.

По внешнеторговым контрактам в январе-сентябре 2019 года бизнес не вернул из-за границы 24 млрд рублей. Об этом «Известиям» сообщил первый замглавы ФТС Руслан Давыдов. По данным службы, это на 2 млрд больше, чем годом ранее, что свидетельствует о росте неисполнения требований по репатриации денег в Россию. Опрошенные «Известиями» эксперты считают, что невозврат выручки — не преступление. По их мнению, уровень валютного регулирования в РФ всё еще остается слишком жестким, хотя бизнесу неоднократно обещали его ослабить.

Миллиардные оттоки

Основная часть нарушений по нерепатриации валютной выручки (более 70%) распространяется на экспорт леса, рассказал Руслан Давыдов. При вывозе древесины полученный доход часто остается за рубежом, причем почти весь российский экспорт лесоматериалов приходится на Китай и Финляндию, добавил он.

Всего за девять месяцев этого года в иностранной и национальной валюте в Россию не возвращено 24 млрд рублей, сообщил первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС). В ее пресс-службе рассказали, что это на 2 млрд больше, чем за аналогичный период прошлого года.

По его словам, существенная часть невозврата приходится на долю компаний-однодневок. Такие предприятия, получив выручку, обычно сразу ликвидируются и их трудно найти, пояснил Руслан Давыдов. В таких случаях не с кого взыскивать штрафы. Долги перед бюджетом копятся, и позже их приходится списывать.

— Нам важно, чтобы валютный контроль не создавал лишних проблем для бизнеса и при этом перекрыл все лазейки для оттока капитала за рубеж через недобросовестную торговлю товарами. Всего с начала года за уклонение от исполнения обязанностей по возврату валютной выручки возбуждено 151 уголовное дело, — отметил первый замглавы ФТС.

В Центробанке не ответили на вопросы «Известий» об объеме ввезенных и вывезенных денег, а также о количестве сомнительных операций.

Невозврат не так страшен

По действующему в России законодательству компании (экспортеры, импортеры) обязаны возвращать на счета в российских банках выручку как в иностранной валюте, так и в рублях. Штраф за нерепатриацию составляет 75–100% от суммы сделки. За невозврат выручки в крупном и особо крупном размерах грозит лишение свободы на срок до пяти лет.

В марте 2019 года глава правительства дал поручение ведомствам и Российскому экспортному центру (РЭЦ) подготовить законопроект об отмене статьи УК за нерепатриацию валюты. В августе были приняты поправки в закон о валютном регулировании и контроле. В частности, с 2020-го отменяется требование по репатриации рублевой выручки для экспортеров несырьевых товаров, а с 2024 года и для поставщиков некоторых сырьевых. Запланированы послабления и в части совершения валютных операций с использованием счетов, открытых в зарубежных банках.

Большинство мер по либерализации валютного контроля — инициативы Минфина. Также же министерство подготовило и внесло в Госдуму документы, предусматривающие снижение штрафов для экспортёров и отмену уголовного наказания за невозврат валюты. На вопросы «Известий» о последних изменениях валютного законодательства в Минфине не ответили.

Уровень валютного регулирования на российском рынке всё еще высок, считает партнер, руководитель группы по оказанию услуг в области управления персоналом и налогообложения физлиц KPMG в России и СНГ Донат Подниек. Он добавил, что последние изменения должны существенно уменьшить нагрузку на определенные категории резидентов. В частности, это коснется экспортеров, заключающих сделки с нерезидентами в рублях, и граждан, инвестирующих через банки в ряде стран.

Невозврат в Россию экспортерами валютной выручки — это не преступление, подчеркнул президент «Опоры России» Александр Калинин. Бизнес давно ждет либерализации валютного законодательства, но пока обещания правительства не выполняются, отметил он. Александр Калинин подчеркнул, что архаичность запретов в этой сфере отбивает у предпринимателей желание экспортировать что-либо: никто не хочет рисковать. К тому же зачастую вернуть в Россию средства не позволяет недобросовестность зарубежных партнеров, которые вовремя не перевели российским компаниям деньги.

Закон о валютном контроле должен перестать действовать, считает эксперт РАНХиГС Антонина Левашенко. По ее словам, отмена репатриации рублевой выручки мало скажется на бизнесе, так как большинство внешнеторговых сделок заключаются в иностранной валюте. Упразднение механизмов валютного контроля приведет к притоку капитала, а действующий режим репатриации работает на отчетность, но не на экономику, считает она.

Учитывая, что существенная часть невозврата приходится на фирмы-однодневки, при ослаблении контроля может вырасти отток денег из страны, считает Донат Подниек. При этом он подчеркнул, что повышение прозрачности системы и упрощение взаимодействия финансовых и налоговых служб осложнит реализацию преступных схем. Увеличение сумм вывода денег через внешнеторговые контракты не катастрофично, так как наряду с этим растет и экспорт в долларовом эквиваленте, добавил он.

Для того чтобы снизить потери и дать бизнесу возможность «свободно дышать», по мнению эксперта, нужно повышать конкурентоспособность регуляторной системы и уровень доверия к финансовой.

Известия

07.11.19

Курс на восток

Экспортеры кузбасского угля меняют направление.

В Кузбассе более чем на треть увеличилось число участников внешнеэкономической деятельности. При этом она все больше ориентирована на Восток.

За девять месяцев 2019 года Кемеровская таможня перечислила в федеральный бюджет 26, 2 миллиарда рублей - почти на два миллиарда больше, чем за весь предыдущий год. Общий оборот в зоне ответственности таможни достиг в стоимостном выражении 3,66 миллиарда долларов - плюс 1,7 процента к аналогичному периоду 2018-го, а физический объем оборота увеличился на 5,6 процента - до 4,3 миллиона тонн. При этом экспортные поставки выросли на 2,8 процента, а импортные - на 74,2. Всплеску внешне-экономической активности в регионе способствовал рост числа участников ВЭД - с 304 до 408. Внешнеторговые операции из Кузбасса проводились со 101 страной мира.

Рост таможенных платежей связывают со значительным объемом импорта оборудования для предприятий, в основном угольных. На Кемеровской таможне стали чаще оформлять продукцию китайского производства - от экскаваторов, карьерных самосвалов, грохотов для обогатительных фабрик до гаджетов. По итогам девяти месяцев 2019 года, как уточнил и. о. первого заместителя начальника таможни Вадим Егоров, 45,6 процента объема импортных поставок в регионе действия таможни обеспечивает Китай. На втором месте - Германия (14,5 процента), далее - США (6,6 процента) и Польша (3,3 процента).

Крупнейшими участниками внешнеэкономической деятельности по объему товарооборота в Кузбассе остаются предприятия металлургической, угледобывающей и химической промышленности. Правда, из-за санкций в этом году экспорт черных металлов сократился на десять с лишним процентов. А вот вывоз черного золота продолжает приносить региону значительную долю экспортных доходов. Сегодня уголь из Кемеровской области поставляют более чем в пятьдесят стран мира. Экспорт главного товара из Кузбасса в нынешнем году переориентировался с Восточной и Западной Европы на страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Если за девять месяцев 2018-го большая часть угля уходила на Украину, в Польшу, Великобританию, а потом уже в Республику Корею, то сейчас на первых местах - Япония и Китай.

К слову, раньше через Украину проходило 1-1,8 мил-лиона тонн угля в месяц. Его перегружали в украинских портах, а также отправляли через пограничные пункты на западе страны. Российский уголь уходил оттуда в Турцию, Румынию, Словакию, Чехию, Венгрию и другие страны Европы, а также в Азию и Африку. Но с июня 2019 года, в рамках введенных правительством РФ мер по ограничению экспорта на Украину и транзита через нее, ситуация изменилась. Поставки угля, кокса и полукокса в этом направлении теперь осуществляются по специальным разрешениям минэкономики РФ. И уже в июне большинство крупнейших экспортеров РФ либо остановило, либо сократило отгрузки в бывшую союзную республику.

Российская газета

05.11.19

Товар получит особый код

Экспортеров избавят от лишних посредников.

Первый вице-премьер - министр финансов Антон Силуанов заявил, что необходимо поднимать вопрос о регионах происхождения. Когда продукция идет через посредников, то место нахождения экспортера сложно определить. Необходим специальный товарный код для производителя.

Об этом он заявил на совещании по теме международной кооперации и экспорта, которое прошло в Петрозаводске. Северо-Западный федеральный округ выбран не случайно, здесь работают крупнейшие предприятия страны, на долю которых приходится 30 процентов всего объема экспорта в России.

Среди возникающих проблем заместитель губернатора Вологодской области Виталий Тушинов отметил рост посреднических услуг. Например, есть производитель мороженого, имеющий как знак качества регионального продукта, так и российского. Мороженое пользуется спросом и отправляется за рубеж, даже в самые экзотические страны - Кот-д Ивуар и Сенегал. В Африку поставили уже более 74 тонн лакомства. Предприятие сотрудничает с Израилем и Китаем. Туда наладили поставку мороженого и сорбетов, в составе которых нет молока, но содержится много фруктов. В основе - натуральный лимонный фруктовый наполнитель и пюре лайма.

Но есть один нюанс. Все поставки идут через торговый дом, зарегистрированный в Москве. И деньги остаются там.

- Получается, что развиваем те компании, которые приносят средства в другой регион. А ведь эти предприятия пользуются нашими бюджетными мерами господдержки, - сказал Виталий Тушинов. С этим согласился и министр финансов Антон Силуанов.

В СЗФО работают крупнейшие предприятия страны, на их долю приходится 30% всего объема экспорта

Первый вице-премьер отметил, что у Карелии есть возможности для наращивания экспортного потенциала за счет деревообработки, лесных запасов, рыбного производства и туризма.

- Национальный проект тоже дает возможности для поддержки предпринимательской инициативы в данном направлении, - подчеркнул Антон Силуанов.

Сейчас в регионе до половины совокупного экспорта приходится на крупнейшее предприятие, которое выпускает железорудные окатыши. Еще 30 процентов формируют девять компаний лесопромышленного комплекса. Остальную долю распределяют 296 фирм, в том числе малого и среднего бизнеса. Товары отправляются в 97 стран, четверть экспорта приходится на соседнюю Финляндию. За последние три года экспорт региона вырос на 72 процента, до 1,2 миллиарда долларов.

Российская газета

05.11.19

Таможенную службу аэропорта Владивосток ждут большие изменения

Воздушный пункт планирует расширять свою территорию.

За семь лет работы международного аэропорта «Владивосток» отмечается существенный рост международных авиарейсов и пассажиропотока, в связи с этим таможенный пост совместно с администрацией воздушного пункта нацелен на увеличение пропускной способности, сообщает корреспондент РИА VladNews.

За девять месяцев работы в 2019 году через таможенную границу прошло более миллиона физических лиц, общее количество оформившихся самолетов достигает десяти тысяч. Количество пассажиров увеличилось за счет новых рейсов по направлениям Токио, Осака, Саппоро, Шанхай, Тайбэй, Муан.

«Сейчас пришло много иностранных авиаперевозчиков, но когда проектировался аэропорт, он был рассчитан на то население, которое здесь находится, а такого большого количество пассажиров никто не ожидал. Сейчас аэропорт совместно с администрацией края, с государственными патрульными организациями озадачились тем, чтобы расширять территории. В ближайшее время будут происходить изменения по проходу пассажиров, стоек регистрации. Пассажиропоток увеличивается, аэропорт растет», - отметил начальник таможенного поста «Аэропорт Владивосток» Владимир Кривцов.

Таможенный пост фактического контроля осуществляет проверку багажа, ручной кради пассажиров и грузов, перемещаемых через таможенную границу в воздушном пункте пропуска «Владивосток». Все таможенные операции осуществляются через единое окно, куда подаются документы, касающиеся различных форм контроля. На основании полученной информации таможенный инспектор принимает решение о выпуске или запрете ввоза товара в страну, иногда применяются дополнительные способы контроля.

«Если определенная категория товаров прибывает или отправляется за границу, то она подлежит обязательному письменному декларированию. Для внутренних рейсов такого нет. Если мы на экранном изображении видим, что в багаже есть товар, подлежащий декларированию, то соответственно мы выявляем это лицо, проводим фактический контроль. Если есть какие-то нарушения, то составляем административные дела», - пояснил Владимир Кривцов.

В здании аэропорта есть не только залы прибытия и убытия, но также и транзитно-транспортная зона, которая позволяет пассажиру заранее зарегистрировать багаж. Однако, в связи с увеличением пассажиропотока, процесс оформления багажа может затянуться, это связано с тем, что сам аэропорт изначально не был рассчитан на большое количество международных рейсов.

«Пропускная способность у нас планировалась в соотношении 30 % на международные рейсы, 70 - на внутренние, поэтому стоек регистрации на российские линии у нас больше, чем на иностранные. Сейчас у нас примерно 55 на 45. То есть это скопление пассажиров на стойке регистрации, при прохождении контроля и так далее. И мы озадачены тем, чтобы ускорить процесс оформления багажа пассажирами. Мы не должны создавать такие условия, необходимо равномерное распределение. Если Минтранс поддержит эту идею, то будет проведена реконструкция», - сообщил начальник таможенного поста «Аэропорт Владивосток».

Владимир Кривцов также рассказал, что для предотвращения перевозки незаконных веществ и товаров, контролирующая служба использует специальные установки. Среди них детекторы банкнот, металлоискатели, стационарная система обнаружения делящихся радиоактивных материалов. Для досмотра авиаторов используется портативная телевизионная установка, видеоскоп и другое.

«Анализатор драгоценных металлов определяет состав изделия. Такой досмотр может потребоваться в том случае, если пассажир перемещает ювелирные изделия и драгоценные вещи под видом бижутерии. Соответственно стоимость у этих вещей совершенно другая, а значит, их нужно было задекларировать», - объяснил заместитель начальника ОСТП «Аэропорт Владивосток» Вадим Камаев.

Все технические средства таможенного контроля не могут дать однозначных выводов, для этого есть детальная экспертиза. Но в момент пересечения границы эти приборы помогут таможеннику определить состав подозрительных изделий.

Кроме того, в зале получения багажа работает обученная собака, которая надрессирована на поиск наркотических веществ, табака, лекарственных препаратов.

«Такая форма досмотра применяется в том случае, если собака отреагировала на сумку. То есть в багаже могут быть или табачные изделия, или лекарственные препараты, иногда продукты», - сообщает старший таможенный инспектор Владивостокской таможни кинологического отдела Василина Облеева.

Владивосток-Новости

01.11.19

Тягач уехал в Гану

В структуре поставок увеличивается доля африканских стран.

Российским производителям коммерческого транспорта в конце октября представился шанс показать свои возможности перспективному рынку сбыта.

На саммите "Россия - Африка", куда приехали главы четырех десятков африканских государств, топ-менеджмент КАМАЗа встретился с делегациями Ганы, ЮАР, Гвинеи, Египта, Анголы, Сенегала и Мозамбика. Компания представила технику, успешно используемую на Черном континенте: самосвал КАМАЗ-6520, который эксплуатируют в Гвинее, Либерии, Гане, и бортовой КАМАЗ-43118, доставляющий гуманитарные грузы в труднодоступные регионы Уганды и Эфиопии.

Крупнейший производитель коммерческого транспорта "Группа ГАЗ" в свою очередь представил легкие и среднетоннажные автомобили, а также автобусы разных классов. Всю технику можно оснастить пакетом опций "жаркий климат" с усиленной системой охлаждения для работы при высоких температурах.

Промышленникам все еще приходится преодолевать последствия кризиса 2014-2016 годов, серьезно сократившего объемы экспорта в такие страны, как Украина и Казахстан. Принятая правительством в 2018 году Стратегия развития автопрома до 2025 года подразумевает рост уровня проникновения на рынки Ближнего Востока, Африки, Латинской Америки и Юго-Восточной Азии, чтобы компенсировать это падение. Сейчас продажи коммерческого транспорта за границу снова растут: по данным Российского экспортного центра и Федеральной таможенной службы, за восемь месяцев 2019 года в денежном выражении объем поставок на 32 процента выше, чем годом ранее: 448 миллионов долларов против 339,3 миллиона.

Объем экспорта грузовиков превысил прошлогодний на 21 процент (202,4 миллиона долларов против 167,2 миллиона). На 97 процентов вырос объем экспорта тягачей - с 15 миллионов долларов до 29,5 миллиона. Автобусы и микроавтобусы показали рост с 44,6 до 49,4 миллиона долларов.

По некоторым сегментам спецавтотранспорта объем поставок удвоился и даже утроился по сравнению с прошлогодними показателями: по автокранам - с 8,5 миллиона долларов до 24,8; по автобуровым - с 2,3 до 7,5; по пожарным машинам - с 4,9 до 13,3.

За 8 месяцев 2019-го в денежном выражении объем экспортных поставок коммерческого автотранспорта оказался на 32 процента выше, чем годом ранее

По географической структуре российского экспорта коммерческого транспорта в 2018-2019 годах можно сделать вывод, что серьезную часть прироста обеспечили поставки в Алжир (32 миллиона долларов) и в Замбию (24,5 миллиона). В 2018 году в эти страны коммерческий транспорт не экспортировался. Статистика показала некоторое снижение экспорта в Казахстан (впрочем, он сохраняет лидерство по объему закупок российской коммерческой автотехники: 101,3 миллиона долларов за 8 месяцев 2018 года и 83,5 миллиона долларов за 8 месяцев 2019 года). Также снизились объемы экспорта в Армению, Иран и Азербайджан, зато заметно выросли в такие страны, как Китай (рост с 1,8 до 20,8 миллиона долларов), Турция (с 0 до 20,8 миллиона долларов), а также в Туркмению, Украину, Египет, Белоруссию.

"Окна роста" в экспорте коммерческого автотранспорта появляются в активно развивающихся регионах, отмечает представитель Группы ГАЗ: там, где обновляются парки грузовых и пассажирских перевозок для повышения уровня жизни населения и развития экономики страны в целом. "Серьезными барьерами в развитии экспорта являются высокие таможенные пошлины и усиление требований по организации сборочных производств, что требует существенных инвестиций для входа на рынки. Отсутствие торговых соглашений между странами также является препятствием для развития экспорта", - сообщили в Группе ГАЗ.

Новые рынки как основной фактор роста экспорта рассматривает и гендиректор внешнеторговой компании КАМАЗ Рафаил Гафеев. "Одним из главных является тарифный барьер - для российских экспортеров сегодня импортные пошлины выше, чем для конкурентов. Например, для российских производителей доступны только около двух-трех процентов мирового авторынка, в то время как, например, Марокко имеет свободный доступ более чем к четверти рынка. В этой связи крайне необходимо подписание соответствующих торговых соглашений РФ с рядом стран-импортеров и различными международными торговыми объединениями, которые позволят устранить таможенные и административные барьеры по отношению к российским экспортерам - прежде всего в странах Юго-Восточной Азии и Латинской Америки, - считает эксперт.

Среди мер поддержки российского экспорта производители считают важными такие направления, как страхование экспортных сделок в ЭКСАР от коммерческих и политических рисков, возникающих при поставках продукции на условиях отсрочки платежа, улучшение доступа к финансированию - кредитно-гарантийную поддержку, субсидирование части затрат на омологацию и подтверждение соответствия экспортной продукции требованиям регуляторов на зарубежных рынках, а также субсидии на компенсацию части затрат на транспортировку продукции.

"Последние три года государство частично компенсирует автомобильным экспортерам логистические затраты. Это очень действенная мера поддержки экспорта, - считают в Группе ГАЗ. - Наши приоритетные рынки удалены от России на очень большое расстояние. Например, доставка по морю автобуса ЛиАЗ в Латинскую Америку стоит около 10 тысяч евро. Это заметно ослабляет наши конкурентные преимущества. Но благодаря господдержке мы остаемся играть на этих рынках".

"Производственная площадка "КАМАЗа" географически удалена как от сухопутных границ РФ, так и от морских портов, а стало быть, и от основных экспортных рынков. Соответственно, завод несет высокие издержки на транспортировку экспортной продукции. И мы считаем субсидирование части затрат экспортеров на транспортировку экспортной продукции очень важной мерой поддержки", - отметил Рафаил Гафеев. - Учитывая необходимость выхода на новые рынки, важной мерой поддержки экспортеров также является субсидирование части затрат на омологацию и подтверждение соответствия экспортной продукции требованиям регуляторов на зарубежных рынках. Сегодня российские сертификаты соответствия не признаются на территориях многих стран-импортеров, что здорово усложняет процедуру сертификации российских автомобилей.

Это влечет за собой высокие затраты - финансовые и временные - и, соответственно, снижает конкурентоспособность. Поэтому мы считаем необходимым параллельно с субсидированием проводить активную работу на государственном уровне и добиваться взаимного признания и гармонизации сертификатов соответствия с приоритетными странами, имеющими сопоставимые требования".

К 2025 году, согласно действующей стратегии развития автопрома, доля экспорта автомобильной промышленности России должна достигнуть 14 процентов от объема производства. Так что расти есть куда: в 2018 году она составила 5,2 процента.

В тему

Компания сферы автопрома может получить субсидию на компенсацию транспортных расходов при экспорте продукции до 550 миллионов рублей в год. С осени 2019 года для экспортеров введен квалификационный отбор, заявку для участия в котором нужно подавать заранее, до начала периода поставок.

Российская газета

01.11.19

Таможенники МАПП "Забайкальск" ищут пути решения проблемы заторов на границе

Туризм или коммерческая поездка? Этот вопрос сегодня стал во главу угла при пропуске граждан через МАПП "Забайкальск". А последние столпотворения людей при выезде из Китая в Россию стали причиной ряда кадровых изменений в структуре Читинской таможни.

Подарки для родственников, тяжелое финансовое положение и отсутствие работы - такие объяснения слышат инспекторы Читинской таможни от сограждан, въезжающих на территорию России из Китая. Но, как правило, стражи экономической безопасности ставят под сомнение все эти аргументы, лишь взяв заграничный паспорт в руки.

Игорь Виноградов, начальник отдела ОТО и ТК №2 таможенного поста МАПП "Забайкальск": "Судя по отметкам в паспорте и отметкам пограничной службы, данная гражданка в течение месяца порядка пяти-семи раз выезжает для приобретения товаров для личного пользования, о чем свидетельствуют штампы в заграничном паспорте".

И такие вот испещренные штампами-отметками документы - у каждого четвертого. Только за девять месяцев этого года через международный автомобильный пункт пропуска "Забайкальск - Маньчжурия" проехали свыше одного миллиона трехсот пятидесяти тысяч человек. Что почти на сто тысяч больше, чем в 2018-м.

Константин Стародубцев, начальник Читинской таможни: "На сегодняшний день значительно увеличилось количество автобусов, пересекающих границу, это на 22%, порядка 45 тысяч автобусов. Значительно вырос поток физических лиц, порядка 10%. Еще я хотел бы обратить внимание, что это едут граждане с коммерческими товарами. Они не пересекают границу, у них нет штампов, они едут именно в торговую зону для закупки коммерческого товара".

Таможенники предупреждают: счета на китайском языке без перевода - для них не аргумент. При этом из-за отсутствия "зеленого коридора" все перемещаемые через границу товары перевозчики обязаны декларировать. Иначе административный штраф, составление протокола, а это отвлечение инспектора от основного дела - таможенного оформления.

Вполне вероятно, на данную ситуацию могла бы повлиять и конкретика в российском законодательстве. Что такое турист, какова частота поездок через государственную границу? Но пока нет таких определений, псевдотуристы этим пользуются. В любом случае, в Читинской таможне намерены бороться с заторами.

Александр Максимов, начальник таможенного поста МАПП "Забайкальск": "Один из путей - это временный перевод должностных лиц из других постов и структурных подразделений Читинской таможни на период временного отсутствия должностных лиц МАПП "Забайкальск", на период отпуска или временной нетрудоспособности. Кроме того, Читинской таможней издан приказ на проведение организационно-штатных мероприятий, с 5 февраля будет увеличена штатная численность отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста МАПП "Забайкальск".

ГТРК Чита

31.10.19

Духов не хватит: парфюмеры готовятся снизить импорт в Россию

По прогнозам бизнеса, новые правила маркировки ударят по ассортименту недорогих туалетных вод и повысят цены.

В российских магазинах может сократиться ассортимент духов и туалетной воды, предупредили производители и импортеры. Риск связан с новыми правилами маркировки зарубежной парфюмерной продукции, предложенными Минпромторгом, рассказали «Известиям» источники на рынке. Информацию подтвердили в ассоциации «Русбренд». А в Ассоциации прямых продаж прогнозируют рост цен на парфюмерию из Европы и Америки на 5–15%. С 1 июля 2020 года производители и поставщики должны будут наносить на упаковки товаров цифровые коды, причем в случае импортной продукции сделать это придется до пересечения госграницы России — за рубежом или на таможенных складах. Бизнес добивается разрешения проводить маркировку внутри РФ. Однако контролирующие органы против исключений для импортеров — это может привести к легализации фальсификата, сказал «Известиям» замглавы Минпромторга Виктор Евтухов.

Запах новой жизни

Минпромторг в начале октября опубликовал проект постановления правительства о правилах маркировки парфюмерной продукции –– духов и туалетной воды. На упаковки этих товаров будут наносить цифровой код Data Matrix. До 29 октября документ находился на общественном обсуждении. Из него следует, что маркировка будет обязательной уже с 1 июля 2020-го (добровольный эксперимент длится уже сейчас).

Согласно документу, на отечественные товары знаки идентификации будут наносить на производстве или в местах хранения. Импортные же духи и туалетную воду придется маркировать до того, как они пересекут государственную границу РФ и начнут проходить таможенные процедуры.

То есть на продукцию, которую везут из-за рубежа, можно наносить цифровые коды либо за рубежом, либо на таможенном складе, когда товар уже в России, но еще не растаможен, пояснили «Известиям» в Минпромторге.

По словам источника «Известий» в одной из компаний-импортеров, оба предложенных варианта грозят производителям существенными дополнительными расходами. Будет проще проводить маркировку не на производстве, а на территории третьих стран — ближе к границе с РФ. Но даже в этом случае изготовителям и поставщикам придется изменить всю логистику. Также при таком варианте возникают значительные риски: компании не располагают собственными складами во всех странах. Значит, операции по выгрузке, маркировке и погрузке придется доверить сторонней структуре, но ответственность за правильность нанесения меток несет производитель или импортер.

— Вся продукция в Россию поступает в запломбированных контейнерах, — пояснил собеседник «Известий». — Если же производителям и поставщикам придется по пути следования ее маркировать, то возникнут дополнительные существенные затраты на обработку груза, а также риск пересортицы, брака и так далее.

Таможенные склады также неудобны компаниям с экономической точки зрения, уточнил источник. Прежде всего потому что часы их работы ограничены временем функционирования таможенных постов, а значит, процесс маркировки будет прерываться. Более того, на сегодняшний момент лишь один владелец такого склада готов работать с импортерами парфюмерии по внедрению маркировки. Все остальные отказались и готовы оказывать только услуги хранения.

Если эта схема не изменится, импорт парфюмерной продукции в РФ может снизиться, полагает собеседник «Известий». Будет сокращен и ассортимент — для низкого ценового сегмента (до 1 тыс. рублей) как минимум на 10%.

Схожее мнение выразил и исполнительный директор ассоциации «Русбренд» (объединяет в том числе импортеров парфюмерной продукции) Алексей Поповичев. Он сказал «Известиям», что ассортиментный ряд поставляемой в РФ продукции может существенно сократиться, если не будет найдено решение, которое позволит зарубежным компаниям маркировать свою продукцию в России уже после прохождения таможенных процедур. Предлагаемые сейчас варианты грозят производителям и поставщикам значительными дополнительными расходами, подтвердил он.

По мнению президента Ассоциации прямых продаж Тамары Шокарёвой, внедрение маркировки отразится и на ценах для потребителей. Качественная парфюмерия из Европы и Америки, по ее оценкам, может подорожать на 5–15%.

Исполнительный директор Российской парфюмерно-косметической ассоциации Александра Скоробогатова согласна с коллегами: таможенные склады — крайне неудобный для бизнеса вариант, это чревато дополнительными расходами. Траты можно сократить, если компаниям позволят маркировать продукцию внутри страны на арендованных складах, отметила она.

Однако, по ее мнению, цены в связи с внедрением маркировки вырастут не только на импортную, но и на отечественную продукцию. Как сообщали «Известия», каждый завод, по данным Российской парфюмерно-косметической ассоциации, потратит на сами аппараты для маркировки и переоборудование всего технологического процесса на предприятии порядка 30 млн рублей.

Вариант со складом

По оценкам участников рынка, доля импортных духов и туалетной воды в РФ — 50–70%.

В одной из компаний-импортеров сказали, что производители уже направляли свою позицию в Минпромторг и предупреждали о рисках. Как писали «Известия», ранее предполагалось, что обязательной маркировка станет уже в декабре этого года. Однако в итоге дату перенесли, но спорные вопросы пока так и не разрешены.

Замглавы Минпромторга Виктор Евтухов сказал «Известиям», что контролирующие органы не поддерживают появления исключений из правил для импортируемых духов и туалетной воды (в части возможности их маркировки на территории РФ на складе компании уже после выпуска во внутренний оборот). Это может спровоцировать рост доли незаконного рынка и создание схем уклонения от требований об обязательной маркировке.

Ввоз немаркированной продукции в РФ создает риски легализации незаконной продукции — эта позиция неоднократно высказывалась представителями ФТС и Роспотребнадзора, подчеркнул Виктор Евтухов.

По словам президента корпорации «Единая международная сеть таможенных складов» Владимира Елина, маркировка парфюмерии возможна на складах временного хранения и таможенных складах. Это стандартная услуга для владельцев таких площадей. Хотя пока сложно сказать, хватит ли имеющихся складов, чтобы проводить тотальную маркировку духов и туалетной воды.

Однако остается вопрос с доступом в зоны таможенного режима людей, которые не являются персоналом складов. То есть тех, кто будет проводить маркировку. Сегодня владельцы площадей за допуск третьих лиц могут лишиться лицензии. Этот момент пока не до конца продуман, отметил Владимир Елин.

"Известия"

30.10.19

Карельская таможня: «На границе идет постоянная борьба фантазий»

25 октября в России отмечался День таможенника. По этому случаю наша редакция заглянула в гости в Карельскую таможню: узнала об изменениях для путешественников, главных нарушителях за этот год и самых «горячих» месяцах для сотрудников.

Полет фантазии

Об «отличившихся» нарушителях и человеческой психологии на службе рассказывает специалист по связям с общественностью Карельской таможни Николай Фомин.

— У нас относительно спокойная граница, поэтому действительно жуткие случаи бывают редко. Чаще всего граждане не декларируют товары и превышают нормы ввоза в Россию: например, техники, сыра, алкоголя или сигарет. И пытаются спрятать, конечно. Например, в этом году гражданин Украины дважды пытался вывезти от нас сигареты: сначала 61, затем 19 блоков он спрятал в пустых полостях машины. Но «находку”дважды обнаружил кинолог с собакой.

— Скоро все начнут готовиться к новогодним праздникам и повезут что-нибудь вкусное, а может быть, и запрещенное. С какими продуктами часто ошибаются?

— К праздничному столу люди обычно пытаются провезти какой-то кусок хорошего свежего мяса. Может быть, оно в упаковке, но сырое. Курицу, индейку, кусок свинины. Еще сыр в количествах больше нормы. Тема уничтожения «конфиската» давно муссируется на уровне федеральных средств массовой информации. Обсуждают, стоит ли это все уничтожать?

— Нарушители, пусть и неосознанные, не обижаются на вас в такие моменты? Может быть, пожилые люди, которые не хотели ничего плохого сделать?

— Вспоминаю давний случай, когда я работал инспектором на границе, в пункте пропуска, и женщина лет 70 переезжала в Финляндию. У неё был полный микроавтобус вещей. Понятно, мы проводим осмотр, но перед этим опрашиваем, есть ли товары для декларирования или что-то запрещенное. Женщина ответила, что у неё таких нет. В процессе осмотра из одной коробки вывалилась икона и старинный крест: такой большой, с распятием. Может, коробка как-то плохо лежала. Оказалось, что среди вещей она везла несколько культурных ценностей, которые не задекларировала. В итоге она получила административный штраф, а вещи ей вернули потом. Во время оформления она вела себя адекватно, осознавая, что нарушила законодательство.

— Правда ли, что сотрудники таможни уже по лицу путешественника могут понять, что он не совсем «чист»?

— Конечно, при общении сотрудники уже считывают часть информации. Раньше были большие ограничения по провозу валюты, а у нас в таможне работала Надежда Михайловна, у неё какой-то талант был: она всегда могла знать, посмотрев на человека, что у него что-то не совсем в порядке с совестью. На границе идет постоянная борьба фантазий: тот, кто прячет, пытается исхитриться, а таможеннику приходится применять свои таланты и знания. Все сотрудники по-разному с этим справляются: многое зависит от характера.

— Еще вам помогают собаки, которых, наверное, вообще не обманешь. Хотя люди пытаются чем-то запутать хвостатых?

— Пытаются сбить посторонними запахами: например, спрятать сигареты в кофе, в бензобак упаковать, даже запаять где-то. Но собака всегда почует, ведь какой-то запах все равно остается. Поэтому её редко можно обмануть.

Необходимое расширение

О возможных перспективах для таможни и нововведениях для путешественников рассказала начальник службы организации таможенного контроля Карельской таможни Янина Малиновская.

— За 9 месяцев этого года мы наблюдаем увеличение грузооборота, который проходит через пункты пропуска Карельской таможни. Соответственно, увеличилось и количество транспорта. Границу пересекли более 120 тысяч грузовых транспортных средств — это на 11% больше, чем за тот же период в прошлом году. А легковых — более 646 тысяч, что на 5% меньше 2018 года.

— Какие для таможни самые «горячие» месяцы в плане работы?

— Обычно это конец и начало года. Католическое Рождество, наши новогодние и майские праздники, длинные выходные, распродажи в Финляндии, Иванов день там же.

— Большинство путешественников волнует вопрос о нововведениях. Изменится ли что-то на границе с нового года?

— Самые ближайшие изменения начнут действовать с февраля 2020 года, когда изменится форма пассажирской таможенной декларации. Теперь она более полно отражает существующее законодательство. Надеемся, что у граждан будет меньше ошибок.

— Периодически поднимается вопрос о возможном запуске поезда из Карелии в Финляндию. Что думаете об этом?

— У нас уже была такая практика несколько лет назад. Таможня — за любое развитие республики, но вопрос в том, насколько готова к такому поезду инфраструктура. Еще у нас небольшое расстояние, наверное людям удобнее добираться автотранспортом. Но мы готовы провести контроль, в случае необходимости.

— Нужен ли карельской таможне дополнительный автомобильный пункт?

— Мы постоянно говорим о том, что наши пункты перегружены. Например, проектная пропускная способность МАПП Вяртсиля превышена в три раза. Он физически уже не может качественно «переварить» тот поток, который есть. Дополнительный пункт значительно бы разгрузил ситуацию.

— Кстати о пунктах пропуска. Многие люди путают таможню и пограничную службу, и поэтому все недовольства направлены на вас. Сотрудники не обижаются?

— Мы уже привыкли и ни на что не обижаемся (улыбается). Но в сознании большинства людей, если что-то происходит на границе, то виновата таможня: время, очереди и даже туалеты. Нужно понимать, что мы там также работаем, как и все другие службы, а состоянием пункта пропуска вообще занимается отдельная организация Минтранса России.

— Ещё с вами работают служебные собаки. Как долго они могут заниматься поиском запрещенного? Когда у них «пенсия»?

— После восьми лет службы собаки ежегодно проверяются, что решить вопрос о продолжении работы. В таможне, как правило, кинолог, который работал с псом, забирает своего друга жить домой на «пенсию». У нас все собаки имеют хозяина и растут в семье.

— Поэтому они такие дружелюбные?

— Да, ведь задача собаки в таможне — быть максимально социализированным существом, чтобы она не кусалась, а наоборот дружелюбно помахала хвостом, и у него сразу настроение поднялось. У нас овчарок очень мало, большая часть собак из наименее агрессивных пород: лабрадоры, спаниели.

— Как думаете, может ли таможня работать без своих хвостатых коллег?

- Таможня без них невозможна, особенно на границе. Ведь собаку не проведешь, в отличие от человека. Он сам себя обмануть готов, и другие люди могут это сделать. А животные действуют на инстинктах и показывают только то, что есть на самом деле.

— Насколько сегодня популярна работа в Карельской таможне, часто ли к вам приходит молодёжь?

— Да, к нам возвращаются ребята после столичных ВУЗов. Например, после Таможенной академии. Каких-то привилегий для них нет, они все равно к нам попадают по общему конкурсу. Но видно, что тем, кого мы отобрали, действительно интересно и нравится это дело.

— Обязательно ли иметь именно таможенное образование?

— Нет, таких специалистов очень мало, поскольку профильных ВУЗов немного. Все проходят обучение и многое познается на практике. У таможни масса всяких направлений, не только граница, мы заинтересованы в том, чтобы к нам приходили образованные кадры.

— Бывают ли сложности с этим?

— Иногда мы испытываем трудности в наборе кадров, особенно в отдаленных местах, например, в Вяртсиля. Может быть, потому что там нет крупных городов рядом. Но конкурс постоянно проводится, кому интересно, нужно участвовать.

— Поздравляют ли вас путешественники с профессиональным праздником на границе? Или большинство не знает о нём?

— Не все граждане знают о нем. Те, кто читают, что мы пишем, поздравляют, но не так часто. Но инспекторам было бы приятно. Целый день работаешь, а служба непростая, и негатива выливается много, поэтому было бы приятно, чтобы кто-нибудь поздравил, доброе слово сказал.

Карелинформ