Анонсы и обзоры прессы

21.05.19

Бренд «Made in Russia» прогремит на весь мир

В Москве ежегодно будет проводиться Международный экспортный форум «Сделано в России», главной задачей которого станет популяризация российских несырьевых товаров, услуг и разработок на международных рынках.

Согласно постановлению Правительства, которое вступает в силу 21 мая, к участию в форуме будут привлекаться органы власти, международные компании, представители бизнес-сообщества, научных и экспертных организаций. Они будут обсуждать вопросы развития экспорта, обмениваться контактами, опытом и лучшими региональными практиками в этой сфере.

В рамках дискуссий участники будут вырабатывать предложения по улучшению правового регулирования внешнеэкономической деятельности. Важной задачей форума станет популяризация национального бренда «Made in Russia» («Сделано в России») и повышение узнаваемости известных российских брендов в других странах.

На полях форума будет вручаться учреждённая этим же постановлением Правительства Всероссийская премия «Экспортёр года». Её лауреатами смогут стать предприятия (в том числе субъекты малого и среднего бизнеса), которые работают в сфере услуг, высоких технологий, промышленности и АПК.

Регионы России могут претендовать на награды за лучшую систему поддержки экспорта или за особый вклад в развитие международной кооперации и экспорта. Также готовятся памятные знаки для чиновников и иностранных компаний и граждан — за особый вклад в развитие экспорта и международной кооперации соответственно.

Парламентская газета

21.05.19

Трудности перевоза

Драйверами экспорта услуг стали транспорт и туризм.

К 2024 году объемы несырьевого неэнергетического экспорта (ННЭ) в России должны вырасти до 250 миллиардов долларов с нынешних 150, то есть на две трети. Между тем Россия по-прежнему вывозит на экспорт в основном сырье и продукцию низкой степени переработки.

Как изменить эту ситуацию, в интервью "РГ" рассказал генеральный директор Российского экспортного центра (РЭЦ, входит в Группу ВЭБ.РФ) Андрей Слепнев.

Как можно говорить о наращивании объемов ННЭ, когда за несвоевременный возврат валютной выручки в страну экспортерам по-прежнему грозит уголовная ответственность?

Андрей Слепнев: Избыточно жесткое валютное регулирование является одним из главных сдерживающих факторов для бизнеса, который хочет работать на экспорт. Правда, правоприменительная практика показывает, что уголовное преследование экспортеров в связи с неполучением валютной выручки редко заканчивается привлечением к ответственности. Но предприниматели все же сталкиваются с судебными издержками и несут репутационные потери.

При этом из официальной статистики ЦБ РФ видно, что экспортная деятельность почти никогда не служит прикрытием для вывода денег из национальной экономики. Поэтому РЭЦ стал одним из инициаторов подготовки законопроекта об отмене статьи 193 УК РФ, которая предусматривает наказание за уклонение от исполнения обязанностей по репатриации валютной выручки. Инициативу поддержали и крупнейшие бизнес-объединения, и правительство.

Требования валютного контроля тоже будут упрощены. Так, будет снижена сумма штрафов за нерепатриацию валютной выручки с нынешних 100 процентов до 3-5 процентов от суммы контракта. Кроме того, правительство согласовало поправки по обнулению административной ответственности в виде штрафов для профессиональных участников ВЭД.

Как еще законодательно можно облегчить экспортерам работу?

Андрей Слепнев: С 1 июля начнет действовать нулевая ставка НДС при экспорте работ и услуг. Снижение налоговой нагрузки - важный стимул для повышения конкурентоспособности экспортеров. Предстоит и дальше совершенствовать механизмы подтверждения нулевой ставки НДС, в том числе при экспорте в страны ЕАЭС, а также провести работу по отмене требований по оценке соответствия на внутреннем рынке в отношении некоторых видов продукции, поставляемой только на экспорт (речь идет о ювелирных изделиях и удобрениях).

Недавно были скорректированы правила использования таможенной процедуры переработки на таможенной территории. Она позволяет ввезти иностранное сырье или компоненты без уплаты таможенных платежей и использовать их для производства продукции, предназначенной на экспорт. Это экономит 25-35 процентов от стоимости ввозимого сырья и компонентов. До недавнего времени нормы, регулирующие применение процедуры переработки на таможенной территории, были недостаточно корректны. Поэтому считалось, что ею могут воспользоваться только предприятия, работающие на давальческом сырье или использующие только номерные компоненты, которые легко идентифицировать. Сейчас избыточные ограничения устранены, и мы проводим большую разъяснительную работу для обучения предпринимателей правилам применения переработки на таможенной территории и приглашаем всех обращаться к нам за поддержкой. Это один из приоритетов нашей работы, вошедший в нацпроект "Международная кооперация и экспорт".

Начался отбор компаний, которые получат господдержку на реализацию корпоративных программ повышения конкурентоспособности (КППК). Как это поможет увеличить российское присутствие на международных рынках?

Андрей Слепнев: Организациям, реализующим КППК, предоставляется доступ к льготному кредитованию. В общей сложности на эту программу поддержки планируется направить более 300 миллиардов рублей до 2024 года. Воспользоваться мерами поддержки смогут как федеральные, так и региональные компании.

Общие требования к участникам КППК довольно просты. Необходимо подтвердить факт производства продукции, соответствовать нормативным требованиям и не иметь долгов перед бюджетами. Компания, прошедшая отбор, может претендовать на субсидирование процентной ставки по кредитам в размере 4,5 процентного пункта. В 2019 году организации могут получить такую субсидию на финансирование текущего экспорта и без заключения КППК, но с 2020 года субсидии будут предоставляться только тем, кто уже реализует КППК. Учитывая значимость программы и высокий интерес со стороны бизнеса, правительство решило на месяц продлить сроки приема заявок.

РЭЦ запустил свои акселерационные программы для малого бизнеса совместно со Сбербанком и минэкономразвития. Принесли ли они уже какие-то плоды?

Андрей Слепнев: Совместная программа со Сбербанком включает в себя образовательный модуль, консалтинговую поддержку, помощь в поиске зарубежных партнеров, логистическую поддержку и другие популярные у экспортеров сервисы. Попасть в акселератор могут как компании, которые не занимаются экспортом, но у них есть такой потенциал, так и фирмы, которые уже осуществляют поставки на зарубежные рынки. Каждая из них проходит оценку экспортной зрелости, после чего для нее формируется индивидуальная "дорожная карта" по развитию экспортной деятельности. В рамках совместной программы со Сбербанком уже 263 компаний прошли оценку экспортной зрелости, а 127 из них прошли в программу экспортной акселерации. 60 компаний подписали соглашение об участии в программе акселерации и приступили к реализации индивидуальных дорожных карт по выходу на экспорт. Часть участников - 20 компаний - уже прошла этапы определения перспектив экспорта, подготовки к экспорту и приступила к поиску зарубежных партнеров.

Объем розничной экспортной электронной торговли России вырос в 2018 году на 36 процентов до 746 миллионов долларов

Вместе с минэкономразвития пропилотирована образовательная программа "Акселератор экспортного роста", доступная для участников нацпроекта по повышению производительности труда. В пилотной программе приняли участие 42 представителя 13 компаний. А две компании уже заключили экспортный контракт по результатам поддержки в рамках акселерационной программы. Разработана и запускается в 2019 году кобрендинговая программа с МШУ "Сколково", направленная на формирование международной бизнес-модели участников. Запуск первого потока программы, участниками которого станут компании фонда "Сколково", запланирован на июль 2019 года.

Национальный проект предполагает достижение экспортных показателей в 250 миллиардов рублей к 2024 году. Какая работа ведется в этом направлении?

Андрей Слепнев: Во-первых, мы будем создавать транспортные коридоры, связывающие точки формирования товарной массы в России и точки концентрации спроса в зарубежных странах. Мы должны обеспечить высокую скорость доставки, коммерческую привлекательность и безопасность перевозки грузов на основных направлениях их концентрированного следования. Уже запущены два скоростных экспортных маршрута Ворсино - Китай и Краснодар - Китай. Сейчас вместе с несколькими логистическими компаниями мы запускаем третий маршрут из Сибири в Китай. Основной упор будет сделан на поставку продукции АПК. Чтобы увеличивать объемы поставок продовольствия в Китай, мы должны будем вкладываться в развитие инфраструктуры: создание логистических хабов и дальнейшее развитие экспортных маршрутов.

Во-вторых, мы должны проанализировать доступность рынков для нашей продукции. Сейчас минэкономразвития создает рабочую группу, которая будет координировать работу ведомств по выявлению и устранению торговых ограничений. РЭЦ тоже будет в ней участвовать.

Какие отрасли могут стать драйверами экспорта?

Андрей Слепнев: Россия активно расширяет свое присутствие во многих секторах ННЭ. Наибольший вклад в 2018 году внесли металлопродукция, продовольствие, химические товары, продукция ЛПК и продукция машиностроения. Рост был обеспечен как за счет расширения физических объемов поставок, так и за повышения цен на мировых рынках.

Нам нужно увеличивать объемы экспорта высокотехнологичной продукции во всех отраслях. Это не только ИТ-индустрия, но и все, что связано с инновационным оборудованием, техникой, комплектующими. Хорошие перспективы у сферы услуг. Туризм, медицина, образование, логистика - эти и другие сферы потенциально также могут стать драйверами роста.

Серьезное продвижение возможно в экспортных поставках химических полимеров. России с ее сырьевой базой под силу повторить успех ряда стран, которые реализовали стратегии по развитию этого бизнеса, потенциально многомиллиардного. Такие проекты уже есть, но требуется настройка законодательства. В аграрной сфере мы можем продавать не только пшеницу и другие зерновые, но и сою, которая крайне востребована в Азиатском регионе. Соответствующая программа готовится.

Как обстоят дела с выходом российских предпринимателей на зарубежные рынки в онлайн-торговле?

Андрей Слепнев: Объем розничной экспортной электронной торговли России вырос в 2018 году на 36 процентов до 746 миллионов долларов. Количество экспортных розничных отправок из России выросло на 31 процент и составило 11,2 миллиона. Российские товары постепенно появляются на крупнейших мировых торговых площадках. Так, был запущен совместный проект РЭЦ и Alibaba Group, в рамках которого были отобраны наиболее перспективные российские товары, которые будут выкуплены китайской компанией у российских поставщиков, перевезены на склады в Китае, а затем проданы oнлайн. Такая схема позволит доставлять российские товары местным покупателям в течение одного дня. Первая оптовая партия товара уже была выкуплена и отправлена в Китай для розничной продажи.

Продукция более 170 российских компаний была опубликована на крупнейшей международной оптовой интернет-площадке Alibaba.com и доступна для покупки как в Китае, так и в других странах. Более 25 тысяч российских продавцов осуществляют экспортные продажи на международной электронной торговой площадке eBay.

Более широкому развитию трансграничной интернет-торговли в России мешают несколько стоп-факторов. Так, до сих пор экспортеры не могут подтвердить нулевую ставку НДС при экспортных интернет-продажах продукции физлицам, сталкиваются с проблемой идентификациии невостребованной продукции при обратном ввозе, с отсутствием возможности законно использовать электронные деньги для B2B-расчетов при экспорте. Над устранением этих барьеров РЭЦ сейчас и работает.

Как изменится взаимодействие РЭЦ с торгпредствами?

Андрей Слепнев: ВЭБ.РФ, РЭЦ и минпромторг (в его ведении сейчас находятся торгпредства) подписали меморандум об объединении усилий по выстраиванию Единой системы продвижения экспорта. В ближайшее время будут подписаны необходимые документы по утверждению регламентов взаимодействия между всеми участниками бизнес-процесса, в том числе в рамках информационной системы "Одно окно". Уже сейчас проводятся мероприятия по реализации Плана пилотного запуска групп поддержки экспорта в ряде стран (Китай, ФРГ, Турция, Вьетнам, Узбекистан, Сингапур). В феврале мы открыли наше бюро в Индии.

Как идет создание в РЭЦ системы "Одного окна"?

Андрей Слепнев: Основные услуги запланированы к вводу в 2020 году, однако уже до конца года нынешнего появится работающий прототип информационных систем "Одно окно" и "Реестр экспортеров". Сейчас мы занимаемся оптимизацией административных процедур в сфере ВЭД с целью их автоматизации и организации электронного взаимодействия по принципу "одного окна". Приняты необходимые нормативно-правовые акты по подключению РЭЦ к инфраструктуре электронного правительства.

В целом какой интерес у бизнеса к экспортной деятельности?

Андрей Слепнев: Мы фиксируем его постоянный рост. Только за пару месяцев на участие в нашей премии "Экспортер года" подали заявку около 500 компаний. С учетом того, что проведение премии одобрено соответствующим постановлением на уровне Правительства РФ, достижения отечественных экспортеров высоко оцениваются на государственном уровне.


Россия заработает на услугах


Отдельная часть нацпроекта посвящена развитию экспорта услуг. Что мешает его развитию, как эту сферу можно было бы поддержать?

Андрей Слепнев: По итогам 2018 года экспорт услуг составил около 64,6 миллиарда долларов, увеличившись на 11,9 процента по сравнению с предыдущим годом. Экспорт услуг состоит из двух частей: услуги, оказываемые нашими компаниями за рубежом, и услуги, оказываемые в нашей стране зарубежным компаниям и частным лицам. Поэтому на экспорт услуг оказывает влияние и внутренняя ситуация: общая динамика экономики, присутствие иностранных компаний и их активность.

Нацпроектом охватываются услуги всех категорий. Крупнейшей статьей являются транспортные услуги. По итогам 2018 года их экспорт составил 22,2 миллиарда долларов. Перспективным компонентом экспорта транспортных услуг являются международные транзитные перевозки через российскую территорию. Один из успешных примеров - предоставление сервиса "лайнерных" контейнерных поездов для поставки продукции из Китая в ЕС.

На втором месте - услуги в категории "Поездки", объем которых составил 11,7 миллиарда долларов в 2018 году, когда показатель вырос почти на три миллиарда долларов, во многом благодаря чемпионату мира по футболу. Чтобы экспорт услуг развивался и дальше, нужно опять же минимизировать требования валютного контроля, заняться либерализацией визового режима с целевыми странами.

Российская газета

20.05.19

США оценили российскую пшеницу

Она дорожает на фоне проблем с американским зерном.

Вопреки ожиданиям аналитиков, российская пшеница нового урожая начала дорожать. Котировки в среднем выросли с $180–185 до $185–187 за тонну. Увеличению цен способствуют проблемы с посадкой кукурузы в США и негативные прогнозы по качеству американской озимой пшеницы. На этом фоне к началу июля российское зерно может преодолеть планку и $190 за тонну, но факторы роста цен неустойчивы и могут быть кратковременными, предупреждают аналитики.

Средние цены на российскую пшеницу с содержанием 12,5% протеина нового урожая выросли с $180–185 до $183–186 за тонну (FOB, глубоководные порты), следует из мониторинга «Совэкона». Гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько говорит, что котировки увеличились еще значительнее — до $185–187 за тонну. Российская пшеница дорожает на фоне роста мировых цен. Как сообщили в «Совэконе», 17 мая пшеница на бирже в Чикаго с поставкой в июле торговалась по $170 за тонну, что примерно на 9% выше уровня предыдущей недели. Котировки на парижской бирже выросли на 3%, до $194 за тонну.

Цены растут на фоне задержки с высадкой кукурузы и опасений по качеству озимой пшеницы в США, считают аналитики «Совэкона».

Директор аналитического центра Андрей Сизов отмечает, что факторы роста сильно зависят от погоды, а значит, нельзя утверждать, что произошел разворот рынка и стоимость российской пшеницы пойдет вверх. Он не исключает, что к моменту начала поставок нового урожая, в начале июля 2019 года, цена может упасть ниже $180 за тонну. Но если задержка с высадкой кукурузы продолжится, а опасения по качеству американской озимой пшеницы подтвердятся, цены на российское зерно с поставкой в июле—августе приблизятся к $190 за тонну, уточняет руководитель аналитического центра «Росагротранса» Игорь Павенский.

По словам Дмитрия Рылько, на ценах сказались и проблемы с нехваткой воды в Восточной Австралии. «Российская пшеница, опустившаяся в новом сезоне ниже цен конкурентов, активно контрактуется в Юго-Восточной Азии, что и привело к укреплению котировок»,— поясняет эксперт. Помимо погодных факторов рост мировых цен можно объяснить спекулятивными факторами — массовым закрытием коротких позиций фондами с начала прошлой недели, добавляет господин Сизов.

По оперативным таможенным данным, с начала сезона по 16 мая Россия экспортировала 40,2 млн тонн зерна, что на 13% ниже аналогичного уровня прошлого года.

Поставки пшеницы снизились на 9%, до 33,2 млн тонн год к году. В мае экспорт российского зерна будет на уровне 1,2 млн тонн, включая 0,9 млн тонн пшеницы, прогнозируют в «Совэконе». Для сравнения: в апреле поставки достигали 2,4 млн и 1,9 млн тонн соответственно.

На внутреннем рынке в России наблюдается обратная тенденция. По оценкам «Совэкона», на прошлой неделе стоимость пшеницы третьего класса снизилась на 75 руб., до 12 тыс. руб. за тонну, пятого — на 175 руб., до 10,55 тыс. руб. за тонну. Четвертый класс остался на уровне 11,9 тыс. руб. за тонну. В «Совэконе» связывают тенденцию с низкой активностью российского рынка, поскольку фермеры в основном заняты новой посадочной кампанией. По данным аналитиков, на 16 мая пшеница в РФ была высажена на 5,2 млн га против 3,2 млн га годом ранее.

Уточнение прогноза российского урожая в 2019 году, который пока недооценен, еще может отрицательно сказаться на ценах отечественной пшеницы в будущем, полагает Андрей Сизов. На середину мая 2018 года российская пшеница торговалась по $170–175 за тонну, а прогноз по объему нового урожая был значительно ниже, напоминает он. Минсельхоз США (USDA) 10 мая оценил урожай пшеницы в РФ в 2019 году в 77 млн тонн (без учета Крыма), что может стать вторым результатом в истории РФ. В рекордном 2017 году в России собрали 85,9 млн тонн пшеницы, в 2018 году — 72,1 млн тонн. В «Совэконе» ожидают, что в 2019 году Россия соберет 83,4 млн тонн пшеницы. «Русагротранс» оценивает урожай в 80,4 млн тонн. Но, добавляет Игорь Павенский, прогноз может быть повышен на фоне благоприятного состояния посевов озимых на юге и в центре России.

Коммерсантъ

17.05.19

Сбору нет: в кабмине против 20-процентной пошлины на онлайн-покупки

Инициатива ритейлеров могла бы увеличить налоговую нагрузку на граждан на 121 млрд рублей.

В правительстве не поддержали инициативу Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) о введении единого сбора со всех покупок в зарубежных онлайн-магазинах. Организация предлагала взимать 20% их стоимости. В Минкомсвязи выступают против таких кардинальных мер, сказали «Известиям» в ведомстве. В Минпромторге считают целесообразным сохранить действующие правила на рынке ЕврАзЭС — беспошлинный ввоз товаров на сумму до €500 в месяц. В Аналитическом центре при правительстве подсчитали, что из-за предлагаемого сбора цены на интернет-покупки могли вырасти, а налоговая нагрузка на граждан в общей сложности увеличилась бы на сумму до 121 млрд рублей в год.

Кардинальная мера

В конце апреля Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ) обратилась к вице-премьеру Дмитрию Козаку с инициативой исключить продукцию, которую россияне приобретают в зарубежных онлайн-магазинах, из категории «товары для личного пользования». А все такие покупки обложить сбором в размере 20% с каждой, то есть фактически начислять НДС. Тем самым АКИТ хочет уравнять условия для отечественных и иностранных компаний. Ведь последние, по мнению ассоциации, находятся в привилегированном положении, не уплачивая налог на добавленную стоимость. Это в итоге позволяет им снижать цену товаров. Инициативу АКИТ кабмин направил на рассмотрение в ведомства, а также Институт экономической политики Гайдара и Аналитический центр при правительстве.

Позже сообщалось, что АКИТ скорректировала свою инициативу и уменьшила предлагаемую пошлину до 15%, однако в документах, поступивших на рассмотрение в правительственные структуры, фигурирует цифра 20%.

Минкомсвязь не поддержала предложения АКИТ, пояснили «Известиям» в пресс-службе ведомства. Замглавы министерства Михаил Мамонов сказал, что введение сбора в размере 20% со всех покупок по каналу трансграничной торговли — кардинальная мера.

— Скорее всего, она приведет к увеличению нагрузки на конечных потребителей с учетом потенциального роста цены на импортную продукцию, — подчеркнул он. — Даже если бы мы решили реализовать такую смелую меру, введение сбора имело бы экономический эффект, только если бы применялось единовременно на всей территории ЕврАзЭС.

В противном случае международные почтовые отправления с вложенными товарами будут поступать на территорию России из третьих стран транзитом через государства союза. Российский бизнес от этого не выиграет, считает он.

Подобной позиции придерживаются и в Минпромторге. В пресс-службе ведомства «Известиям» сказали, что считают целесообразным придерживаться нормативов, установленных решением Совета ЕЭК в 2017 году, которое предусматривает поэтапное снижение порога беспошлинного ввоза товаров из зарубежных интернет-магазинов к 2020 году до €200 за посылку.

С 1 января 2019 года он уже снижен с €1000 до €500 в месяц, а вес продукции не должен превышать 31 кг. При превышении порога граждане платят 30% от суммы товаров, но не менее €4 за 1 кг сверх лимита.

Получатели заплатят

Инициатива АКИТ не может быть поддержана, заявила «Известиям» завлабораторией развития налоговой системы научного направления «Макроэкономика и финансы» Института экономической политики Гайдара Наталья Корниенко. Институт сформировал свою позицию по поручению Минкомсвязи. Появление пошлины приведет к увеличению налоговой нагрузки на физических лиц, а не на представителей иностранного бизнеса. В итоге доступность товаров для потребителей снизится.

Эксперт отметила, что у российских онлайн-продавцов средний чек составляет 2,5–3 тыс. рублей, тогда как в трансграничной торговле он меньше –– 500–600 рублей. При этом количество крупных средних чеков у иностранных компаний минимально, более того, они, как правило, подпадают под действующее регулирование.

Наталья Корниенко подчеркнула, что АКИТ не представила финансово-экономического обоснования предложенной меры. Для того чтобы говорить о выравнивании налоговой нагрузки для российских и трансграничных торговцев, нужно понять, какова она сейчас, заметила эксперт.

Президент АКИТ Артем Соколов сказал «Известиям», что российские и иностранные производители и продавцы борются за клиентов как на российском, так и на внешних рынках, а также конкурируют с крупнейшими мультинациональными корпорациями. Рынки других стран более защищены: Китай с каждой экспортной посылки взимает НДС и налог на потребление (17 и 42,5% соответственно), требует сертификаты, подтверждающие безопасность товаров. А в ЕС действуют НДС и таможенная пошлина (около 23 и 6% соответственно), сказал он. Поэтому логично, если Россия будет защищать свой рынок, объяснил он инициативу ассоциации.

В Аналитическом центре при правительстве сочли увеличение нагрузки на конечных потребителей основным негативным последствием реализации предложений АКИТ, сказала «Известиям» замглавы организации Татьяна Радченко. По ее словам, она могла бы составить до 121,4 млрд рублей в год. Также инициатива, по мнению эксперта, приведет к повышению цен для россиян на купленную в зарубежных интернет-магазинах продукцию.

В аппарате вице-премьера Дмитрия Козака «Известиям» сказали, что окончательная позиция вице-премьера по предложению ассоциации еще не сформирована.

Известия

17.05.19

Чтобы скрипке не было нервно

Как сделать так, чтобы законодательный оркестр играл в унисон? Во вторник, 14 мая, состоялось очередное заседание Комитета Государственной думы по культуре. Депутаты обсудили повестку ближайшей встречи Общественного совета, решили бороться за согласование норм Евразийского экономического союза и отечественного законодательства о культуре, а также одобрили ряд законопроектов.

Заседание началось с приятной ноты — Госдума в этот день поддержала в первом чтении законопроект, который позволит российским музыкантам успешно гастролировать без дополнительных расходов. Дело в том, что исполнители, играющие на уникальных инструментах, отправляясь на гастроли за рубеж, всякий раз платят госпошлину за временный вывоз своей старинной ценной скрипки или смычка. Правительство при поддержке парламентариев освободило музыкантов от этих расходов (законопроект 16 мая был принят Госдумой в третьем окончательном чтении).

Но в этой приятной мелодии есть диссонанс. Накануне СМИ сообщили, что в международном аэропорту Домодедово сотрудниками таможни был задержан скрипач-виртуоз как раз с таким уникальным инструментом.

«Мы стали разбираться в этой ситуации, — рассказала коллегам председатель думского Комитета по культуре Елена Ямпольская, — и выяснилось, что Таможенный кодекс Евразийского экономического союза противоречит нашему отечественному закону «О вывозе и ввозе культурных ценностей». Таможенный кодекс, будучи документом международным, естественно, имеет приоритет над нашим внутренним законодательством. То есть по российскому законодательству исполнитель мог оформить временный ввоз скрипки, а по Таможенному кодексу ЕАЭС — нет».

Такая дисгармония норм Таможенного кодекса ЕАЭС и отечественного законодательства в сфере культуры наносит урон отрасли, считает Ямпольская. Процесс ввоза и вывоза культурных ценностей необходимо унифицировать, сделать максимально простым и прозрачным.

Александр Шолохов напомнил о «сломанных копьях» при разработке российского закона «О вывозе и ввозе культурных ценностей». «Это все остро обсуждалось, — сказал депутат, — мы понимали, что комиссия по ЕАЭС не разработала тех подзаконных документов, которые регламентируют всю процедуру. В результате закон мы приняли, а механизм его исполнения в настоящий момент отсутствует».

Председатель Комитета по культуре предложила коллегам направить письмо на имя спикера Госдумы Вячеслава Володина с предложением урегулировать расхождения в законодательстве.

Депутаты также рассмотрели законопроект о расширении перечня организаций, которые могут бесплатно занимать здания — объекты культурного наследия. Сейчас в таких домах-памятниках могут быть «прописаны» детские, научные, образовательные учреждения и ряд других. Правительственная инициатива разрешает добавить к этому списку еще и федеральные органы государственной власти.

Комитет Госдумы по культуре сделал первый шаг по упрощению работы жюри Международного конкурса имени П.И. Чайковского в 2019 году. Предложенные кабмином изменения в закон позволят иностранным судьям выполнить важную творческую миссию, не получая при этом разрешение на работу в России.

Кроме того, парламентарии утвердили рекомендации комитета по итогам круглого стола «Художественное образование в Российской Федерации: проблемы и перспективы» и обсудили организацию ближайших важных для всей отрасли мероприятий.

В июне на площадке Госдумы соберутся мастера народных художественных промыслов из разных регионов России. Эксперты и депутаты обсудят вопросы сохранения и развития ремесел и промыслов, которые символизируют многовековую русскую культуру.

«Мы недооцениваем масштаб «катастрофы», — сказала Елена Ямпольская. — Эти уникальные графические и цветовые художественные решения, веками отобранные, народными талантами созданные, они никаким образом в нашей жизни сегодня не присутствуют. Мы привыкли, что это некая экзотика, которая производится в небольших количествах и интересует в основном иностранцев».

Елена Ямпольская уверена, что такие русские бренды должны стать частью повседневности в градостроительстве, оформлении публичного пространства. «Наша задача — вернуть это бесценное художественное достояние в наш повседневный и культурный обиход. Тем самым у предприятий появится возможность развиваться и воспитывать новые поколения мастеров», — резюмировала глава комитета.

Разговор о насущных проблемах НХП запланирован на 18 июня. А 31 мая на площадке Комитета по культуре соберется Общественный совет. Признанные мастера своего дела обсудят важные для отрасли вопросы, в том числе и сохранение традиций начального художественного образования в России.

Ситуация с выдачей прокатных удостоверений на показ фильмов также станет темой для дискуссии. Ямпольская считает, что надо сделать процедуру кристально прозрачной и по возможности максимально подробно описать все условия в законодательстве.

Еще одну тему выдвинули Аскольд и Эдгард Запашные. Члены Общественного совета рассмотрят новые требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях.

В полемике по всем вопросам примут участие не только депутаты и члены Совета, но также эксперты, представляющие профессиональные сообщества, и госчиновники.

Газета Культура

16.05.19

Экспортный потенциал РФ тонет в нефти

В глобальных цепочках Россия пока остается в основном сырьевым придатком.

Максимальный объем экспорта товаров и услуг, зафиксированный в РФ в 2013 году, так и не был превзойден. Структура экспорта почти не изменилась: примерно две трети – продукция топливно-энергетического комплекса. Такие итоги шестилетки подводят аналитики международной сети FinExpertiza. Власти планируют почти удвоить к 2024 году объем несырьевого экспорта. Но, похоже, за рамками их внимания остался ключевой вопрос: почему до сих пор РФ не сумела выйти в лидеры высокотехнологичного экспорта и не заняла место рядом с Японией, Южной Кореей или, допустим, Китаем?

Российский экспорт за последние примерно шесть лет не продемонстрировал качественного скачка. Об этом можно судить по исследованию, проведенному специалистами международной сети FinExpertiza. Результаты анализа были обнародованы в среду на международном форуме «Go Global Summit».

В исследовании 2013 год стал эталоном: тогда экспорт и товаров, и услуг был максимальным за весь период 2013–2018 годов. Объем поставок товаров достигал 526,4 млрд долл., услуг – около 70 млрд долл. Затем случился провал, после чего началось восстановление. Однако до сих пор Россия так и не вышла на уровень 2013-го. На конец 2018-го стоимостной объем экспорта товаров составил около 452 млрд долл., что на 14% ниже уровня 2013-го. Объем экспорта услуг был 64,7 млрд долл., на 8% ниже уровня 2013-го, сообщают аналитики.

Конечно, в отдельных случаях можно говорить о новых тенденциях и локальных успехах. Так, сейчас экспорт продовольствия по вкладу в общую экспортную выручку приближается к машинам и оборудованию, сообщает председатель совета директоров сети FinExpertiza Елена Трубникова. Активно росли объемы поставок сырья и продукции лесной и лесоперерабатывающей промышленности. Если же говорить об экспорте вооружений, то, по экспертным оценкам, текущий уровень – «потолок, который нашей стране будет нелегко пробить», добавляет Трубникова.

В итоге общая картина остается почти неизменной. «В товарной структуре российского экспорта основу – примерно две трети – составляет продукция топливно-энергетического комплекса, – сообщают исследователи. – Главным экспортным товаром России была и остается сырая нефть. Она составляет в разные годы от четверти (2015–2016-е) до трети (2013-й) всего экспорта России. В 2018 году доля сырой нефти составляла 28,5% всей экспортной выручки».

«Экспорт России остается по своей сути сырьевым и чрезвычайно чувствительным к колебаниям мировых цен. В случае значительного снижения цен выпадение доходов пока нечем компенсировать», – предупреждают авторы исследования.

Власти объявили о планах почти удвоить за предстоящие шесть лет объем несырьевого неэнергетического экспорта. В новом майском указе президента Владимира Путина одна из национальных целей – «создание в базовых отраслях экономики, прежде всего в обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе, высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий и обеспеченного высококвалифицированными кадрами».

По паспорту нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» (руководитель проекта – глава Минпромторга Денис Мантуров), несырьевой неэнергетический экспорт должен увеличиться со 135 млрд долл., зафиксированных в 2017-м, до 250 млрд долл. в 2024-м. Это должно произойти за счет продукции машиностроения, агропромышленного комплекса, услуг и т.д.

«Основной блок мероприятий нацпроекта в этом году сводится к созданию максимально благоприятной среды для развития экспорта. Это в первую очередь наша интенсивная нормотворческая работа, подготовка отраслевых планов, правил предоставления государственной поддержки, решения по устранению барьеров. В основном правовые акты приняты, система поддержки развернута», – сообщил вчера директор департамента Минпромторга Константин Тарабрин.

Но, как и в случае с другими показателями нацпроектов, остается открытым вопрос: почему выбраны именно такие целевые ориентиры – в частности, почему годовой объем несырьевого неэнергетического экспорта должен увеличиться именно до 250 млрд долл.? Возможно, с тем же успехом могла быть указана любая другая цифра.

При этом, похоже, за рамками внимания правительства остался ключевой для дальнейших преобразований вопрос: почему Россия до сих пор не вышла в мировые лидеры по несырьевому и особенно высокотехнологичному экспорту? Что помешало: недофинансирование, отсутствие таких приоритетов на самом высоком уровне, неэффективное госуправление, административные и иные барьеры, экономическая неопределенность, противодействие других стран?

Без ответа на этот вопрос довольно странно обдумывать меры, которые должны простимулировать несырьевой и особенно высокотехнологичный экспорт в будущем. Хотя если вдруг главным принципом госуправления становится декларативность целей и распределение ресурсов без дальнейшей ответственности за результат, то такой подход уже перестает удивлять.

«Зависимость российской экономики от сырьевого сектора уменьшилась, но незначительно. Россия продолжает экспортировать сырье в другие страны для производства конечной продукции в рамках глобальных цепочек создания стоимости. Одна из причин такой ситуации как раз и кроется в уже существующих глобальных цепочках, в которых у каждой компании, а значит и страны, своя роль», – поясняет доцент Российского экономического университета Екатерина Новикова.

По словам экономиста, «на данный момент основными центральными узлами стали США, Германия и Китай, в отношении других стран роли распределены в зависимости от их технологического потенциала». За Россией закреплена роль прежде всего поставщика сырья, теперь к этому надо добавить санкционную политику, ограничивающую экспортный потенциал и полноценное участие в цепочках.

«Россия могла бы создавать свои цепочки кооперации со странами-партнерами и быть в них интегратором производственного процесса, но для этого нужно обладать соответствующими технологиями, которых у нас пока нет», – считает Новикова.

Как следует из объяснений гендиректора компании «ЛокоТех-Сигнал» Андрея Романчикова, невозможно продвигать свою продукцию за рубежом, находясь только в России и предлагая стопроцентно российское производство, – нужно выстраивать партнерские сети в других странах, активно привлекая иностранный капитал, кооперируясь с другими предприятиями.

Часть экспертов указывают все же на позитивные тенденции. Как говорит директор офиса продаж «БКС Брокер» Вячеслав Абрамов, есть примеры удачных разработок, которые позволят поставлять за рубеж конкурентоспособную и высокотехнологичную продукцию: это касается производства изделий медицинского назначения, фармацевтики, военной, космической и IT-отраслей.

Независимая газета

16.05.19

Час Pig

Главный ветврач России о том, можно ли привозить продукты из-за границы и откуда берется опасная еда на нашем столе.

Как сократить содержание антибиотиков в продуктах питания и предупредить распространение через еду вирусов, вызывающих у людей смертельные заболевания, рассказал в интервью "Российской газете" замруководителя Россельхознадзора, главный ветврач России Николай Власов.

Он также объяснил, почему все же стоит ограничить ввоз продуктов из-за рубежа для личных нужд и можно ли давать детям молоко из магазина.

Николай Анатольевич, в соцсетях и СМИ продолжают активно обсуждать инициативу Национальной мясной ассоциации, которая предложила запретить ввоз в Россию мясных и молочных продуктов для личных нужд.

Николай Власов: Для принятия таких мер должно быть решение правительства.

Но вы такой вариант допускаете? Нельзя привезти с собой ни хамона, ни пармезана, ни икры?

Николай Власов: Попробуйте провезти с собой в США палку колбасы, увидите, что будет.

В США не пробовала, а в Чили на границе меня "потрепали" из-за двух яблок в багаже.

Николай Власов: Правильно. Все страны, которые являются большими производителями пищевых ресурсов или заботятся о здоровье населения, не позволяют ввозить в ручной клади пищевую продукцию. В Австралию, Новую Зеландию, Японию ничего не ввозят.

Ввоз коммерческих партий контролируется: производители аттестуются, сам продукт проверяется. В багаже пассажира товар проверить сложно. Плюс санкции, контрсанкции - это тоже нарушение режима. Везут всякий товар, в том числе сырой, а это стандартный путь распространения заразных болезней.

Попробуйте провезти с собой в США палку колбасы, увидите, что будет. Австралия, Новая Зеландия, Япония тоже не разрешают ввозить еду

Недавно сообщали, что вирус африканской чумы свиней (АЧС) завезли в Японию в колбасе из Китая. Это не фейк?

Николай Власов: Вероятно, речь шла о геноме вируса. То есть выявлено, что при производстве мясной продукции использовалось мясо инфицированных животных.

Но в то же время есть сыровяленые и сырокопченые колбасы, с которыми действительно можно завезти и живой вирус тоже. Вирус АЧС не опасен для человека. Но, если животное съест эту колбаску, то заболеет АЧС и разнесет заразу дальше.

Как пить и есть

Эксперты еще пугают "опасным" молоком. И антибиотики в нем, и вирус лейкоза. Это действительно опасно?

Николай Власов: Чтобы молоко от коровы, которой вводился антибиотик, поступило в производство, должно пройти определенное время. Лекарство должно покинуть организм животного. К сожалению, необходимые сроки часто не выдерживаются. И тогда антибиотики попадают в организм человека.

А вирус лейкоза - это онкогенный вирус.

И то, что он размножается в грудной железе у женщин, научно установленный факт. Не описана конкретная патология, которая с этим связана. Но если онкогенный вирус размножается в молочной железе женщины, я, как биолог, допускаю возможность появления с той или иной частотой новообразований у женщин от этого.

Пастеризация вирус не уничтожает?

Николай Власов: Как вирус, с точки зрения возможности его размножения, убивает. Но не факт, что убивает возможность модификации его клеток.

Пастеризованное молоко снижает угрозы, связанные с инфекционной патологией. При этом пастеризация не убивает споровые формы микроорганизмов. И неизвестно, как влияет пастеризация на опухолевые вирусы, это не изучалось.

Молоко лучше кипятить?

Николай Власов: Кипячение в домашних условиях тоже не средство борьбы со споровыми формами и с другими вирусами.

Меня, как мать двоих маленьких детей, обеспокоила эта тема. Прекратив грудное вскармливание, я стала давать ребенку коровье молоко. Хотя многие педиатры рекомендуют сухие молочные смеси. Выходит, они правы?

Николай Власов: Контроль за производством детских сухих молочных смесей более жесткий, чем за производством самого молока. И вообще детское питание - самая защищенная область из всего, что производится в пищу. И штрафные санкции, и общественный резонанс в данной сфере высокие. Это мотивирует производителей именно детского питания вести себя более ответственно по сравнению с многими другими.

Что касается коровьего молока, то идеальным будет молоко от одной и той же коровы, которая не болеет, и у вас есть уверенность, что ее хозяин не вколет ей антибиотик.

Так что же, двухлетнему ребенку коровье молоко из магазина лучше не давать?

Николай Власов: Я своему ребенку даю. И преимущественно то молоко, в котором жирность свыше 3 процентов и от одного и того же производителя - это более однородный продукт. У разных производителей разные стабилизаторы, добавки. Лучше, чтобы не было этих бесконечных переходов.

Недавно в прессе еще широко обсуждалась тема паразитов в рыбе, даже в морской.

Николай Власов: Да, паразиты есть почти во всей красной рыбе. На Дальнем Востоке в основных местах промысла присутствует анизакидоз. Но анизакид считается для человека безобидным паразитом и убивается при просолке и замораживании.

Но если вы делаете так называемую малосольную рыбу по народному рецепту, то есть берете охлажденную красную рыбу, добавляете соль, сахар, перец и через два-три дня едите, то паразиты из нее никуда не денутся. Они погибают при длительной засолке, копчении, замораживании.

Но кто-то же должен следить за качеством рыбы!

Николай Власов: В советские времена контроль за производством осуществляла Госветслужба. Сейчас у нас торжество демократии и либерализма, эта система разрушена, а новой серьезной не создано. Надзор примерно такой: запланируем его на год вперед, оповестим проверяемого субъекта. Анекдот! Любая проверка должна быть неожиданной для проверяемого, это аксиома.

Молоко не убежит

Производители молочных продуктов на этой неделе снова всех растревожили. Они уверяют, что с июля, когда в систему электронной ветеринарной сертификации "Меркурий" в обязательном порядке включат и молочку, начнутся перебои с ее поставками. Нас ждет дефицит?

Николай Власов: С 1 июля в перечень товаров, которые будут подлежать обязательной ветеринарной сертификации, войдут сыр, масло, молочные консервы. Производители молока питьевого и кисломолочных продуктов будут вовлечены в этот процесс только 1 ноября 2019 года.

Однако многие производители уже сейчас оформляют документы в электронном виде, что говорит о том, что выполнять эту работу производители могут весьма успешно. Например, в апреле 2019 года было оформлено более 3,5 миллиона электронных сертификатов. В сертификации уже участвуют почти 6 тысяч изготовителей молочной продукции.

Но некоторые крупные производители молочной продукции настаивают, что отрасль не готова к переменам. Впрочем, их не раз откладывали. С другой стороны, ваши специалисты уверяют, что электронная ветсертификация - залог здоровья потребителей молочной продукции.

Николай Власов: Это так. Она способна обеспечить такой уровень контроля за продукцией, который позволит защитить самых уязвимых потребителей.

Наконец-то детские сады, больницы, школы и другие соцучреждения смогут получать информацию о поступающей к ним продукции, включая наименование ее производителя.

И в случае, если безопасность или качество окажется под сомнением, мы сможем достоверно определить, откуда она поступила, и принять меры. Это с одной стороны.

С другой - прозрачность всех процессов подтолкнет поставщиков продукции в социальные учреждения к ведению бизнеса с максимальной ответственностью и работе только с теми производителями, которые выпускают действительно безопасные и качественные товары.

Молоко от коровы, больной лейкозом, может спровоцировать у женщин серьезное заболевание, не исключают ученые-биологи

Давайте тогда оценим безопасность продуктов, которую обеспечивает система прослеживаемости, в чем-то конкретном.

Николай Власов: Во-первых, система прослеживаемости дает возможность производить действие, которое называется trace back (англ. "брать начало" - Ред.). Если мы что-то обнаружили нехорошее в готовом продукте, то trace back позволяет проследить историю и понять, где возникла проблема.

Во-вторых, в системе есть функция trace forward, это грубо можно перевести как "проследить вперед". Если мы обнаружили в обороте что-то нехорошее, то можем моментально найти, куда отправлены другие части партии, и их блокировать.

Если в стране действует полная система прослеживаемости продукции, то становится прозрачным баланс каждого объекта, занимающегося производством, хранением либо реализацией. В такую систему невозможно вбросить контрафакт. Практически невозможной становится массовая фальсификация. Например, получив на складе 10 тонн сырья, нельзя выпустить из него 20 тонн готовой молочной продукции.

И все это у нас уже работает по полной?

Николай Власов: Для того чтобы это работало в полной мере, надо решить еще ряд важных вопросов. В их числе введение федеральной системы идентификации животных, правил для производства и использования кормов продуктивных животных, а также введение обязательной регистрации ветеринарных обработок продуктивных животных.

Если корове, от которой молоко поступает в производство, введен антибиотик, владелец животного должен зафиксировать этот факт в федеральной системе. В последующем это не позволит собирать молоко в период ожидания после введения антибиотика. И не позволит направить на переработку молоко от лейкозной коровы, что сейчас происходит сплошь и рядом.

Кроме того, прослеживаемость делает прозрачной действия всех участников системы производства готовой молочной продукции. Прозрачность сама по себе останавливающий фактор, не надо будет ловить нарушителей поодиночке.

Кто доил корову

А маркировка? Как вы относитесь к инициативе минпромторга и Центра развития перспективных технологий маркировать готовую молочную продукцию?

Николай Власов: Эта система решает чисто фискальную задачу. Она интересна торговле, налоговой службе.

Нас же интересует безопасность продукта. А тут важно понимать, чем кормят животное, лечат, как организована дойка, приемка молока, переработка, реализация продукции. Прослеживаемость, о которой говорю я, к системе маркировки отношения не имеет, так как марку ставят уже на готовый продукт, а не на сырье.

Причем под маркировку попадает только та продукция, что упакована в ретейл-тару. А в магазинах продается и разливное молоко, и развесная сметана - да, не во многих. Но вот творог фасуют по пакетам или коробкам во многих торговых точках. То же - с нарезкой сыра.

То есть вы против?

Николай Власов: Нет, мы в целом не против. Но полагаем, что, во-первых, стоит учитывать особенности маркируемых продуктов.

Во-вторых, нужно интегрировать систему маркировки с "Меркурием". Тем более что он уже интегрирован более чем с 35 тысячами внешних информационных систем, в том числе с системами Беларуси, Чили, Новой Зеландии, завершается проект интеграции с Евросоюзом. Данные циркулируют между системами без фильтрации человеком, поэтому они объективны. В скором времени можно будет прослеживать путь продукта, который начался в одной стране и уходит на реализацию в другой, что очень ценно.

Пальма только на сладкое

А каково ваше отношение к пальмовому маслу?

Николай Власов: Если оно содержится в конфетах, то позитивное. А если в молочной продукции с целью обмана потребителей - негативное. Есть пищевое пальмовое масло, а есть техническое. Некоторые переработчики в молочный продукт наливают техническое, которое в пищу употреблять нельзя.

В техническом масле содержится множество продуктов окисления жиров кислородом. Они токсичные, отравляют организм.

Есть мнение, что организм россиян генетически не приспособлен к расщеплению пальмового масла, нет нужных ферментов.

Николай Власов: Не вижу в этом проблемы. Если нет ферментов, значит, нерасщепленное пальмовое масло выйдет естественным путем.

Но интересно другое: еще лет сорок назад в Великобритании была разработана специальная кормовая добавка для животных, она представляет собой высокопористые гранулы полисахаридов, насыщенные пальмовым маслом. С помощью этой добавки можно значительно поднять жирность молока коровы, но только это будет не молочный жир, а пальмовый. Он всасывается в организме коровы и может выделяться молочной железой.

Как с этим бороться?

Николай Власов: Для этого и нужны новые обязательные для всех правила производства и использования кормов, а также замкнутая система прослеживаемости продукции животного происхождения.

Мы уже предложили любое пальмовое масло, которое ввозится в Россию, ввести в перечень товаров, подлежащих электронной сертификации. Если мы увидим, что масло пришло на кондитерскую фабрику, то туда ему и дорога, если оно, конечно, пищевое. А если на молокоперерабатывающее предприятие, то поинтересуемся, куда его там наливают.

А специалисты Россельхознадзора могут отличить пищевое пальмовое масло от технического?

Николай Власов: Да, это легко проверяется.


Вирус опасности


Чума на ваши шашлыки

Какие сезонные, летние заболевания угрожают животным, на что нужно обратить внимание ветеринарам? Может быть, есть какие-то особенности этого года?

Николай Власов: В первую очередь на болезни, которые передаются посредством укусов клещей, комаров. Идет пора летних отпусков, шашлыков, а вместе с ней и пищевых проблем у людей и у животных. Например, летом регулярно становится больше вспышек африканской чумы свиней (АЧС). Мы постоянно выявляем использование мяса зараженных животных в пищевом производстве. А при изготовлении шашлыков вирус не уничтожается. Как я уже говорил, на обочинах, в лесах объедки собирают кабаны либо домашние свиньи. Из них опять вырабатывают инфицированную мясную продукцию, и опять она идет в шашлыки.

Кстати, сегодня вирус АЧС распространен в России, в странах постсоветского пространства, в половине государств Европы и практически во всей Юго-Восточной Азии.

У нас вызывает беспокойство и ситуация с высокопатогенным гриппом птиц. Здесь возможно усиление проблем.

США недавно сообщили о разработке двух препаратов - кандидатов на вакцину от АЧС. Это пиар или действительно появилась надежда на появление вакцины?

Николай Власов: Пока могу сказать только то, что, уверен, вакцина против АЧС когда-нибудь будет создана. Я также уверен, что она не будет конвенциальной, то есть вакциной в привычном понимании. Это будет не ослабленный вирус АЧС, а что-то совершенно другое.

Иммунитет, который формируется при вирусе АЧС, не имеет защитного действия. Но мы знаем, что свинью точно можно проиммунизировать против АЧС, однако стандартным препаратом этого сделать не удается. Синтезируется масса антител, и они, наоборот, улучшают репродукцию вируса в организме. Задача же в том, чтобы передать напрямую инструкции организму по экспансии тех клонов Т-лимфоцитов, которые могут убивать вирус. Это нетривиальная задача, обычная вакцина здесь не подойдет.

Сам геном вируса хорошо изучен, он практически весь отсеквенирован (определена последовательность белков и нуклеиновых кислот. - Ред.). При этом геном для вируса большой - больше, чем у герпеса, но меньше, чем у оспы. И вирус глубоко адаптирован к свиным клеткам.

Россия неоднократно выражала тревогу по поводу деятельности Пентагона по размещению своих лабораторий в непосредственной близости от российских границ, в частности в Грузии. Недавно замсекретаря Совбеза Рашид Нургалиев заявил на совещании в Цхинвали о новых угрозах, исходящих оттуда. Что это за угрозы?

Николай Власов: То, что США не бросили программу по разработке биологического оружия, совершенно очевидно любому специалисту. Одна из их лабораторий находится в Грузии, вблизи российской границы.

В лабораториях всегда что-то культивируют, обязательны испытания. Поэтому лаборатория - возможная точка вброса патогенов в окружающую среду, а дальше они сами распространяются в ней на легальных основаниях. Кроме того, лаборатория имеет разрешение на вывоз и ввоз штаммов из-за рубежа. Это путь для распространения патогенов, причем как бы в обход Международного режима нераспространения биологического оружия.

Российская газета

16.05.19

Драйверы экспорта

Почему в Алтайском крае постоянно теряют четверть экспортной выручки.

В прошлом году сельхозпроизводители Алтайского края в три раза, по сравнению с 2017-м, увеличили отгрузку зерна на экспорт. Достигнуты рекордные показатели - 121 тысяча тонн в натуральном выражении и 22,1 миллиона долларов в стоимостном. Внутреннее потребление круп и муки больше не растет, и экспорт зерна становится основным драйвером дальнейшего развития регионального АПК. В прошлом году алтайское зерно уходило в Монголию, Китай, Латвию, Литву и ряд других стран.

Но здесь возникает комплекс проблем - одни из них застарелые, другие появились совсем недавно. На заседании правительства края, посвященном проблемам экспорта продукции АПК, начальник управления по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям Александр Большаков отметил ряд рисков для дальнейшего увеличения экспорта: жесткие логистические ограничения перевозок зерна из-за отдаленности региона от морских портов, высокая стоимость транспортировки железнодорожным транспортом, недостаточная конкуренция среди владельцев подвижного состава и, соответственно, высокая стоимость их услуг. Поэтому необходимо развивать имеющиеся и создавать новые мощности портовой перевалки (особенно на Дальнем Востоке), увеличивать вагонный парк, прежде всего вагонов-зерновозов. Все эти предложения уже заложены в соответствующий федеральный проект.

Что касается регионального уровня, то губернатор Виктор Томенко отметил: одним из резервов увеличения экспорта может стать наведение порядка в вопросах вывоза зерна из края в другие регионы с последующей продажей его за рубеж.

- Очень большой объем нашего зерна и масличных культур отправляется в морские порты, где проходит таможенное оформление. Мы теряем около сорока-пятидесяти миллионов долларов, которые идут в зачет другим регионам - по сути, четверть нынешней экспортной выручки, и это тема для работы с минсельхозом РФ, - подчеркнул Виктор Томенко.

Кроме того, есть крупные поставки в страны Таможенного союза - например, в Казахстан, - которые тоже не учитывает экс-портная статистика. На традиционной зимней зерновой конференции в Белокурихе президент Союза зернопереработчиков Казахстана Евгений Ган признал, что в 2018 году более двух миллионов тонн зерна поступило в республику из Алтайского края и других приграничных российских регионов.

Кстати, до недавних пор региональная власть настаивала на экспорте продуктов переработки, а не зерна в чистом виде. Однако жесткая установка не стыковалась с реальностью. Начальник отдела внешнеэкономической деятельности ЗАО "Меркурий" Светлана Бочарникова выделяет три причины преимущественного вывоза сырья. Первая: крестьяне научились получать стабильно высокие урожаи, что привело в последние годы к появлению больших переходящих остатков, которые надо быстрее пристраивать. Вторая: повышение качества сельхозпродукции. Третья: несоответствие продукции переработки нормативным требованиям стран-импортеров.

Хватает и экспортных барьеров. Например, с каждым годом ужесточает условия Китай. Часто мешает несоответствие стандартов производства и качества готовой продукции. Предприниматели сталкиваются с недоступностью лабораторных исследований, наличие которых требуют страны-импортеры. Также мешают высокая стоимость сертификатов происхождения и невозможность использования электронного документооборота (российские чиновники продолжают требовать от экспортеров массу информации в бумажном виде).

К 2024 году экспорт всей продукции АПК Алтайского края должен увеличиться в 2,7 раза по отношению к 2017 году и составить 501 миллион долларов. Такие показатели определены поручением правительства России, а также паспортами федерального и регионального проектов "Экспорт продукции АПК". Показатели внушительные, хотя в краевом управлении по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям уверены, что вполне достижимые. Резервы в крае есть по всем направлениям: в частности, зерноперерабатывающие мощности загружены всего на шестьдесят процентов. Чтобы использовать их в полной мере, по мнению президента Союза зернопереработчиков Алтая Валерия Гачмана, надо решить ряд технологических, административных и, самое важное, логис-тических проблем. .


Справка РГ

В 2018 году общая стоимость экспорта продукции алтайского АПК превысила 198 миллионов долларов - на 6,8 процента больше, чем в 2017-м.

Российская газета

15.05.19

Экспортный потенциал. Произвести товар в России — достижение, продать за границу — настоящий прорыв

Согласно данным Северо–Западного таможенного управления, объем экспорта из Санкт–Петербурга по итогам прошлого года вырос на 22,5%, составив $23,3 млрд. Большая часть вывозимой за рубеж продукции — по–прежнему минеральные продукты (69%), то есть сырьевой экспорт. Однако объемы выросли и за счет других направлений.

Второе место в доле экспорта (12%) занимают товары категории "Машины, оборудование, транспортные средства". Объем по этой позиции за год вырос с $2,7 млрд до 3,2 млрд. Обеспечили этот успех главным образом судостроители. В прошлом году Адмиралтейские верфи закрыли заказ на поставку дизель–электрических подводных лодок "Варшавянка" для Алжирских вооруженных сил.

Проще своим

Нарастили экспорт и автопроизводители. Объем продаж легковых автомобилей, по данным таможни, вырос на 7%, до $364 млн. Еще $52 млн удалось заработать за счет поставок автокомпонентов (например, Nissan поставляет в Европу запасные бамперы), причем рост к 2017 году зафиксирован почти в полтора раза.

Обращает на себя внимание география поставок. Традиционно ключевым рынком сбыта легковушек остается СНГ (95% всех продаж), однако в числе покупателей готовых автомобилей оказались также Финляндия (250 штук), Великобритания (76 штук), Германия (53 штук) и Китай (51 штука). При этом ближневосточные страны из числа партнеров исчезли. Hyundai, например, уже 2 года как прекратил поставки в Египет.

Зарабатываем на рисках

Неприятным сюрпризом для машиностроительных предприятий оказались санкции. "Силовые машины" поставляли на экспорт до половины своей продукции и планировали довести показатель до 70%. Позже якобы из–за санкций (введены в начале 2018 года) начались трудности с выполнением международных контрактов на строительство ТЭС "Лонг Фу — 1" во Вьетнаме. Работы де–факто оказались заморожены, а речь может идти о разрыве контракта.

"В текущей макроэкономической ситуации слабый рубль, по логике, должен способствовать экспорту машиностроительного оборудования, однако экономики других развивающихся стран также используют данный подход, девальвируя свои валюты. Поэтому большинство производственных российских предприятий стремятся выходить на высокорискованные рынки (Куба, Иран, Сирия, Таджикистан и другие страны), где помимо коммерческих рисков присутствуют политические риски и конкуренция ввиду этого минимальна", — объясняет ситуацию председатель комитета по развитию экспорта и импорта петербургской "Деловой России" Александр Щелканов.

Химия успеха

Продолжает расти экспорт фармацевтического кластера. В 2017 году объем экспорта городских производителей составил $48,5 млн, в 2018 году — уже $53,5 млн. Это неплохой результат, но объемы импорта лекарств в Петербург по–прежнему в 3 раза выше.

В целом доля химического производства в петербургском экспорте пока невысока — лишь 2%. Но даже на конкурентных рынках петербуржцы пытаются бороться за внешние рынки. Так, компания "Новые химические технологии" планирует первые поставки в Китай гелей для мытья посуды, а также гелей для стирки и кондиционеров для белья.

"Да, рынок конкурентный, у них своих производителей хватает. Но сейчас в Китае мода на все импортное, и к российскому производству там хорошо относятся", — говорит Айрат Ситдиков, генеральный директор ООО "Новые химические технологии".

Не зерном единым

После девальвации 2014–2015 годов многие петербургские предприятия вынашивают амбициозные планы накормить внешние рынки. Однако пока, судя по статистике, это не очень удается. В 2018 году экспорт пищевой продукции сократился на 12,5%, составив $1 млрд.

"Не очень–то нужны наши пищевые продукты за границей. А там, где нужны, — это Китай, страны Азии и Среднего Востока, Северная Африка, — доставка делает рентабельность весьма сомнительной. Одно дело везти в трюме алюминиевые чушки, и совсем другое дело — скоропортящиеся продукты", — говорит аналитик ГК "ФИНАМ" Алексей Коренев.

Треть от объема внешних поставок продовольствия — это злаки, то есть, по сути, необработанное зерно. На этом фоне $21 млн экспорта мукомольной продукции кажется каплей в море. Тем не менее на этом направлении первые шаги уже делаются. ЛКХП им. Кирова рассчитывает выходить на рынки Юго–Восточной Азии, Персидского залива, Африки, а также Бразилии. Специалисты оценивают объемы в 10 млн т в год (сейчас — 65 тыс.), однако для этого нужна господдержка.

"Сегодня развитие экспорта муки сдерживает, во–первых, сложная и дорогостоящая логистика, на которую приходится до 20–30% затрат, — объясняет Елена Мамичева, административный директор ЛКХП им. Кирова. — Во–вторых, неравенство условий со странами с государственной поддержкой, Казахстаном и Турцией. В–третьих, неосведомленность иностранных потребителей о преимуществах российской муки и сложности в поиске конечных клиентов на экспортном рынке".

Зато с экспортом алкоголя все неплохо. Причем пиво (рост экспорта на 20%, до $53 млн) продается в СНГ, а напитки покрепче (рост на 10%, до $131 млн) особенно хорошо уходят в Великобританию. Политики ругаются, а бренд Russian vodka остается.

DP.RU

15.05.19

Импорт пытается преодолеть спад за счет продовольствия

Мониторинг внешней торговли.

Статистика ФТС фиксирует рост импорта из дальнего зарубежья в апреле 2019 года на 5% в годовом выражении. Это происходит после длительной паузы — по итогам первого квартала спад этого показателя составил 2,9%. Одна из причин апрельского отскока — низкая прошлогодняя база. Прежде всего речь идет о восстановлении инвестиционного импорта (плюс 2,4 процентного пункта к годовым цифрам) и ввоза химической продукции (плюс 1,2 процентного пункта), отмечает Станислав Мурашов из Райффайзенбанка.

Согласно расчетам ЦМАКП, восстановление импорта началось даже раньше апреля. С учетом сезонности уже в марте 2019 года, после паузы длиною в год, показатель вернулся к росту — вероятно, оттолкнувшись от дна, пройденного в конце 2018-го — начале 2019 года (см. график). Основной причиной восстановления импорта стало увеличение ввоза продовольствия в среднем на 2% за месяц в течение всего квартала, что объяснятся укреплением рубля и ростом зарплат. При этом ввоз машин и оборудования рос на 0,6% в месяц, другие составляющие импорта снижались или стагнировали. «Удивительно, что при укреплении рубля импорт фактически не растет»,— отмечает Елена Абрамова из ЦМАКП, уточняя, что пока рано говорить о том, что увеличение ввоза товаров стало тенденцией.

По оценкам господина Мурашова, в случае если годовые темпы роста импорта сохранятся в мае—июне, его увеличение во втором квартале в годовом выражении составит около 2,5%. «На фоне сохранения в целом слабого внутреннего спроса перспективы устойчивого роста импорта остаются под вопросом. Основным источником неопределенности является ход исполнения нацпроектов. И хотя в целом политика майского указа не носит характера явной экспансии, сдвиг в сторону инвестиций (которые гораздо сильнее зависят от импорта) все же может проявиться в ближайшие один—два года»,— отмечают в Райффайзенбанке. Иными словами, влияния госинвестиций на рост импорта там ожидают не ранее четвертого квартала этого года, что приведет к общему росту годового импорта лишь на 1–2%.

Отметим, что рост экспорта замедлился до 1,4% в первом квартале 2019 года, а его перспективы ухудшились. Это, вероятно, окажет дополнительное отрицательное давление и на рубль и рост экономики.

Коммерсантъ

15.05.19

Жители Приморья просят власти региона разобраться с увеличением стоимости СБКТС для импортных автомобилей

Жители Приморья намерены добиваться снижения стоимости СБКТС, необходимого для ввоза импортного автомобиля на территорию России. За месяц свидетельство подорожало вдвое, а после вступления в силу нового регламента рост цены станет кратным.

Свидетельства о безопасности колесных транспортных средств подорожали за месяц практически вдвое – еще в апреле купить бумагу можно было за 5-6 тысяч рублей, в мае СБКТС стоит уже 10 тысяч. Причиной подорожания стали закрытие одной из трех имевшихся в регионе сертификационных лабораторий и ужесточение требований к остальным.

Раньше сертификатчики за несколько тысяч рублей выдавали бумагу без осмотра авто, а по полученным от собственника или агента фотографиям. Новые требования вводят обязательную выездную проверку – отсюда и рост цены.

Следующее повышение цен анонсировано на июль, когда вступят в действие новые требования Таможенного союза к самим лабораториям – у них должны будут появиться площадки для осмотра машин, в том числе разгонные полосы. Оборудование такой лаборатории может обойтись примерно в 30 млн рублей. Несколько компаний уже пытаются пройти аккредитацию по новым требованиям, но ответа пока не получили.

По решению коллегии ЕЭК с июля 2019 года начнет применяться ГОСТ 33670-2015 «Автомобильные транспортные средства единичные. Методы экспертизы и испытаний для проведения оценки соответствия» для реализации положений технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств"».

Выполнение требований техрегламента в отношении выдачи СБКТС, а также в отношении находящихся в эксплуатации автомобилей в случае внесения изменений в их конструкцию обеспечивается исключительно испытательными лабораториями, в области аккредитации которых содержится ГОСТ 33670-2015. В соответствии с подпунктом 3.2.1 документа, обязательным условием проведения проверки транспортного средства является его представление в аккредитованную испытательную лабораторию.

То есть для таможенного оформления необходимо будет отвезти на эвакуаторе автомобиль к лаборатории, провести экспертизу, доставить на эвакуаторе автомобиль обратно в таможню и передать им же полученный сертификат, а затем начинать оформление по привычному алгоритму.

На Дальнем Востоке есть одна аккредитованная лаборатория с площадкой, которая способна в день принять максимум 50 машин. По данным работников отрасли, в ДФО их нужно не меньше пяти. Ожидаемое подорожание СБКТС после нововведений – от 25 до 50 тысяч рублей. То есть лаборатории, выдающие сертификаты, в день могут получать от 1,2 млн до 2,5 млн рублей. Значительная часть этих средств пойдет на «отбивание» вложений в оборудование лабораторий в соответствии с новыми требованиями.

Бумага с голограммой появилась в России в 2015 году, когда Таможенный союз принял очередной акт, касающийся безопасности транспортных средств. Согласно акту 018/2011, получать его необходимо продавцам и покупателям автомобилей из-за рубежа, то есть 80% жителей Дальневосточного региона. Нужно СБКТС только и исключительно для таможенных органов – больше бумага не пригодится нигде и никогда. Свидетельство может быть выдано только сертификационным центром, который прошел государственную аккредитацию и получил разрешение на оформление таких документов.

Процедура оформления документов включает в себя заявление в лабораторию, предоставление пакета документов на авто, прохождение экспертизы или проверки, а при необходимости (для так называемых непроходных машин старше 7 лет) – технической экспертизы и испытаний. Затем сведения о выданном сертификате заносятся во всероссийский реестр. Все вместе занимает около недели и требует дополнительных средств.

После регистрации машины в таможенных органах и ГИБДД свидетельство больше не пригодится, даже для прохождения техосмотра. Сотрудники компаний, занимающиеся оформлением автомобилей, говорят, что, кроме итоговой цены машины, на рынке от внедрения СБКТС не изменилось принципиально ничего. Фактически это обыкновенный дополнительный побор, который ограничивает хождение в стране импортных машин.

«По-моему, ситуация такая же, как была с ЭРА-ГЛОНАСС, – говорит автовладелец Александр Извеков. – Когда выяснилось, что кнопок не хватает, цены ползли вверх. Во Владивостоке, по-моему, платили тысяч по 70 рублей, когда у изготовителя модуль стоил в пределах десятки. Сейчас СБКТС подорожало в два раза, но пока цена его не так высока, мало кто замечает. Ну, подумаешь, при покупке машины за полмиллиона выложить еще пять тысяч сверху. Все проснутся, когда надо будет заплатить не пять, а пятьдесят».

Ситуация с СБКТС, говорят участники рынка, схожая – свидетельство понадобится один раз, а платят за него все. Если ЭРА-ГЛОНАСС для автомобилей физических лиц была временно упразднена в прошлом году, то подвижек в том же направлении относительно сертификата пока нет.

Остановить рост стоимости СБКТС можно только ручным способом – формально никто не мешает и не запрещает лабораториям закупать оборудование и получать добро от Росаккредитации на проведение исследований. К тому же услуга коммерческая – компании тратятся на сертификатчиков, их выезды на осмотр и освидетельствование транспортных средств и внесение документации в базу. То, что итогом становится просто лист бумаги разовой необходимости, не является достаточным основанием для проведения проверок.

Сейчас инициативные жители Приморья готовят обращение к губернатору Приморья Олегу Кожемяко с просьбой проверить законность роста цен на СБКТС, а также добиться у правительства отмены дополнительного финансового бремени. В случае нового резкого скачка цен автомобилисты снова выйдут на митинги.

Новости Владивостока

14.05.19

Регионы СЗФО экспортируют топливо, масла, корма и зерно

По данным Российского экспортного центра, регионы СЗФО наращивают торговлю с зарубежными странами. Даже Псковская область с наименьшим объемом экспорта в округе - 0,28 миллиарда долларов в год - увеличила его на 135 процентов. Почти столько же прибавили Вологодчина и Карелия. Но экспортная статистика похожа на айсберг: чтобы понять общую картину, надо смотреть, что продают и куда.

Главная статья экспорта из названных регионов - руды и черные металлы. Лидеры по объемам - Петербург и Ленобласть (в общей сложности 33 миллиарда долларов за год) - экспортируют в основном топливо. На нем же специализируется Архангельская область.

Вообще, структура экспорта в регионах часто повторяется, как и география: Нидерланды, Китай, Германия... На общем фоне выделяется лишь Калининградская область, которая продает за рубеж масла, корма и зерно, причем везет это в Алжир.

При ближайшем рассмотрении выясняется, что в основном статистику делают крупные предприятия и продажи сырья. Но нацпроект "Международная кооперация и экспорт" предусматривает увеличение сбыта за рубеж несырьевой продукции, а также привлечение к нему малого и среднего бизнеса. В Поморье доля таких экспортеров к 2024 году должна составить 12 процентов от общего объема несырьевых продаж.

- Архангельская область всегда была экспортно ориентированным регионом, потому что из-за северных нагрузок на бизнес наша продукция не выдерживает конкуренции на межрегиональном рынке, - отмечает руководитель региональной торгово-промышленной палаты Василий Сидоровский. - И вроде бы с показателями у нас все неплохо: объемы экспорта неуклонно растут. Но если копнуть поглубже, то основной прирост - более чем на тысячу процентов! - дали поставки в Индию продукции ВПК. Где здесь малый и средний бизнес, который должен быть локомотивом?

Хотя Поморье по объемам экспорта занимает 25-е место в стране и четвертое в СЗФО, на внешнем рынке работает лишь один процент предприятий региона. Разумеется, тому есть объективные причины. Прежде всего это санкции, которые дают о себе знать. Главная проблема - сложности с прохождением банковских транзакций. Так, одно из крупных областных предприятий-экспортеров, попавшее в санкционные списки, с лета прошлого года не может получить оплату за поставленную продукцию через европейский банк.

Сегодня на внешнем рынке работает лишь один процент предприятий Архангельской области

- Конечно, мы исполняем контракты за счет своих оборотных средств, но отсутствие этих денег осложняет нашу работу, - поделился представитель предприятия на конференции по нацпроектам. - Наши партнеры признают, что не могут решить этот вопрос. Текущие контракты мы как-нибудь завершим, но новых может и не быть. Переориентировать продукцию на внутренние рынки будет сложно - мы тридцать лет формировали экспортный потенциал.

В последние годы сократилась торговля с "историческими" европейскими партнерами региона. Пока не сдают позиций только Нидерланды и Бельгия. Но в целом торговые связи Поморья перемещаются с Запада на Восток, а с ним вести дела сложнее, отмечают участники рынка: другая ментальность, неудобная логистика. В числе новых партнеров - Китай, Египет и Турция.

Реализация экспортного нацпроекта будет особенно сложной именно потому, что здесь не все от нас зависит. Но в институтах поддержки бизнеса отмечают: даже когда потенциальные зарубежные покупатели сами выходят на российский рынок, с нашей стороны возникают проблемы.

- Например, сейчас в мире огромный спрос на пеллеты - топливные гранулы, - рассказывает руководитель центра внешних связей и управления проектами региональной ТПП Мария Миронова. - Во многих зарубежных странах объявлена декарбонизация, все переходят на экологичное биотопливо.

- В поисках его к нам обратилась ирландская государственная компания, которая обслуживает все ТЭЦ страны. Начинаем звонить по нашим предприятиям, а у них уже все распродано на три года вперед. Нет свободных объемов продукции - парадоксальная ситуация! Наш бизнес порой не готов анализировать рынки и использовать те возможности, которые сами идут в руки, - уверяет Миронова.

Зачастую для выхода на внешний рынок предпринимателям не хватает элементарных знаний. Даже если малый бизнес уже успешно торгует со странами СНГ, предложение отправлять продукцию в дальнее зарубежье вызывает проблемы.

- Возникают сложности с таможенными процедурами, сертификацией, даже с английским языком. Перспективные рынки Ближнего Востока и Азии требуют особых знаний. Предприниматели просят нас, сотрудников ТПП, вести от их имени переписку, сопровождать все сделки. Но мы не можем делать это постоянно. Поэтому в рамках реализации нацпроекта хорошо было бы предусмотреть повышение компетенций малого бизнеса для работы на экспорт, - комментирует представитель ТПП области Мария Миронова.

Как еще можно помочь потенциальным экспортерам?

В рамках федерального проекта развития промышленного экспорта в регионах работает корпоративная программа повышения конкурентоспособности. Она предусматривает субсидирование процентных ставок по кредитам на экспорт и создание ориентированных на него производств.

- Предприятия, которые присоединятся к программе, смогут получить доступ к финансированию экспортных проектов, включая страхование соответствующих кредитов и возможность использовать широкую линейку банковских инструментов. В числе льгот - снижение процентной ставки по кредитам. Кроме того, предусмотрено финансирование проектов по организации наших производств за рубежом и экспортно ориентированных производств на территории России, - пояснил министр экономразвития региона Иван Кулявцев.

Кстати

Меньше года назад в Поморье открылся центр поддержки экспорта, где предприятия могут получить консультационную и другую помощь. Чтобы центр и торгово-промышленная палата, которая также работает с экспортерами, не дублировали друг друга, два института договорились о взаимодействии.

Российская газета

14.05.19

Минсельхоз определился с правилами ввоза импортного хамона

Россельхознадзор сможет уничтожать часть изъятых на границе продуктов, которые граждане ввозят для личных нужд. Привезти можно будет до 5 кг на человека, но из тех стран, где не зафиксированы заразные болезни животных

Что предлагает Минсельхоз

Минсельхоз подготовил поправки в закон «О ветеринарии», которые расширяют полномочия Россельхознадзора по контролю за ввозом импортных продуктов животноводства, в том числе для личного потребления гражданами. Документ размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Его обсуждение продлится до 3 июня.

По замыслу авторов поправок, Россельхознадзор, в частности, получит полномочия уничтожать в пунктах пропуска через российскую границу подконтрольные товары (речь идет о продукции животного происхождения), выявленные в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях, которые граждане ввозят для личного пользования из стран, не входящих в ЕАЭС.

При этом россиянам по-прежнему будет разрешено ввозить (в расчете на одно физическое лицо) не из стран ЕАЭС до 5 кг готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, но только при условии, что эпизоотическая обстановка в стране, где произведен товар и откуда он вывезен, благоприятная.

Согласно размещенным на сайте Россельхознадзора данным Международного эпизоотического бюро, в апреле 2019 года болезни животных были зафиксированы в 17 странах, сопредельных с Россией и являющихся ее торговыми партнерами. Вспышки африканской чумы свиней были зафиксированы в Польше, Латвии, Китае, Монголии, ЮАР и на Украине, катаральной лихорадки овец — в Германии, губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота — в Испании и Польше, ящура — в Южной Корее и ЮАР.

Россельхознадзор, как следует из законопроекта, также будет проводить дезинфекцию въезжающих транспортных средств в автомобильных и смешанных пунктах пропуска, если на территории сопредельных государств возникает угроза заноса и распространения в России заразных болезней животных. К заразным болезням животных относится, в частности, африканская чума свиней.

РБК направил запрос в Минсельхоз. Представитель подведомственного ему Россельхознадзора не предоставил комментарии.

Какие ограничения уже существуют

В Россельхознадзоре не ответили на запрос. Минсельхоз, уточняет его представитель, не планирует введение дополнительных ограничений на провоз гражданами из-за рубежа животноводческой продукции для личного пользования.

Ограничения на ввоз россиянами продуктов из-за рубежа по ветеринарным причинам уже действуют. Порядок ветеринарного контроля при ввозе на территорию ЕАЭС продукции животного происхождения в багаже и ручной клади утвержден решением комиссии Таможенного союза о ветеринарно-санитарных мерах в ЕАЭС от 2010 года. В документе содержатся те же требования, что предлагает Минсельхоз: чтобы на территорию ЕАЭС не попадали возбудители заразных болезней животных, уполномоченные органы государств союза должны не допускать ввоза гражданами для личного пользования (в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях) товаров из третьих стран без разрешения и ветсертификата, за исключением до 5 кг упакованных готовых продуктов из стран, где эпизоотическая обстановка благополучна.

Подобная норма — стандартная практика для ряда стран, где «турист не может ввезти ни одного килограмма» мясной или молочной продукции из соображений биологической безопасности, говорит президент Мясного союза Мушег Мамиконян. Ветеринарный контроль всегда сопровождает паспортный контроль на границе, а предложенные Минсельхозом поправки уточняют технический способ утилизации изъятых продуктов, считает он: «Отобрали, но что с этой продукцией делать? Ее нельзя выбрасывать, потому что смысл этого контроля заключается в том, чтобы эта продукция не попадала в природу и в мусорные контейнеры», — поясняет Мамиконян. По его мнению, прежде чем запрещать гражданам ввозить продукты для личных нужд, нужно решить ряд других вопросов, например более четко прописать в перечне санкционных продуктов те товары, которые Россия до сих пор покупает. «Вяленая продукция не попала под санкции и легально курсирует на рынке. Такие объемы и распространение термически необработанной продукции, на мой взгляд, несут гораздо большие риски, чем то, что могут привезти туристы в заводской упаковке», — указывает Мамиконян. Разработанный министерством законопроект устанавливает механизм эксплуатации Россельхознадзором утилизационных печей и дезбарьеров в пунктах пропуска, подтверждает представитель Минсельхоза.

Что предлагала Национальная мясная ассоциация

Поручение, в рамках которого Минсельхоз подготовил поправки в закон «О ветеринарии», содержалось в протоколе заседания Государственной пограничной комиссии от 23 ноября 2018 года. При этом в апреле этого года Национальная мясная ассоциация, куда входят крупнейшие российские производители мяса, птицы и изделий из них («Мираторг», «Черкизово» и др.), направила письмо курирующему отрасль вице-премьеру Алексею Гордееву с просьбой запретить россиянам ввозить из-за рубежа мясную и молочную продукцию для личного пользования, а также усилить контроль за багажом и ручной кладью на границе.

Растут риски завоза из-за рубежа через границу вместе с едой возбудителей опасных болезней животных, отмечали авторы обращения. В США мясо, молоко, яйца, птицу и продукты из них в основном запрещено ввозить в багаже; въезжающие Австралию должны декларировать все продукты с растительными и животными ингредиентами или заплатить штраф около $298 тыс., в Японии за ввоз продукции без сертификата безопасности грозит три года тюрьмы или штраф $6800, указывали в ассоциации.

В Минсельхозе и Россельхознадзоре тогда заявляли, что поддерживают эту инициативу отечественных производителей.

Запрет на ввоз в Россию в багаже пассажиров импортной мясной и молочной продукции поддержал президент «Мираторга» Виктор Линник. Он объяснял журналу Forbes, что запрет нужен, чтобы обеспечить продовольственную безопасность страны. Противников такого запрета Линник назвал «балаболами». «Хамон нужно есть в Испании, брезаолу — в Италии, пармезан — во Франции. Если мне что-то нужно в России, я иду и покупаю местную продукцию», — сказал глава «Мираторга».

РБК

14.05.19

Таможня в Домодедово объяснила изъятие у музыканта скрипки XVIII века

Первый заместитель начальника Домодедовской таможни Владимир Бондарь объяснил РБК причины изъятия скрипки XVIII века у музыканта Николая Манагадзе.

По словам представителя таможни, россиянин, улетавший рейсом Москва — Маскат (Оман), при прохождении контроля проследовал через «зеленый» коридор, предназначенный для лиц, у которых отсутствуют товары, подлежащие декларированию. Однако у него в ручной клади нашли скрипку, которая может являться культурной ценностью.

«Разрешительные документы, необходимые физическим лицам для вывоза культурных ценностей с территории России, гражданином предоставлены не были. Этикет — наклейка с данными о создателе и дате производства скрипки — на музыкальном инструменте отсутствует», — отметил Бондарь.

Он пояснил, что согласно ст. 338 Таможенного кодекса ЕАЭС была назначена таможенная экспертиза для определения стоимости инструмента, а также наличия у него статуса культурной ценности. Также проверяются данные о ввозе скрипки в Россию.

Ранее Ксения Бакнина, супруга Манагадзе, заявила, что у ее мужа на таможне в аэропорту Домодедово 11 мая изъяли скрипку работы итальянского мастера XVIII века. Музыкант собирался лететь с инструментом в Дубай, где должен был дать концерт. Но в аэропорту у него изъяли скрипку, а супруги провели в Домодедово девять часов.

По словам Бакниной, сначала сотрудники таможни говорили про изъятие инструмента и инкриминировали 226-ю статью — контрабанду культурных ценностей. «Потом нам сказали, что скрипку отправят на экспертизу, и составили «акт отбора проб скрипки», — добавила она.

Бакнина добавила, что скрипка принадлежит швейцарскому фонду и по договору аренды музыкант не имеет права передавать ее третьим лицам. В Facebook она добавила, что скрипку в Россию музыкант ввез за три дня до инцидента. «На таможне отказались оформлять временный ввоз, мотивируя тем, что по закону это необходимо только иностранным гражданам», — подчеркнула она.

РБК

13.05.19

Курс на экспорт

В прошлом году после инаугурации президент России Владимир Путин рекомендовал регионам наращивать объемы производства в разных секторах экономики. Это позволит не только снизить на местах уровень импортозависимости, но и, не замыкаясь на внутреннем рынке, увеличивать экспорт. Следуя наказу главы государства, поставки за рубеж в прошлом году резко пошли вверх. Согласно данным Федеральной таможенной службы, субъекты РФ реализовали товаров и услуг за границу на общую сумму более 450 млрд долларов. Рост, по сравнению с 2017-м, составил 25,6 процента. Какой вклад внесла Орловщина в осуществление президентской задачи, анализировал «ОВ».

Дотянуть до мировых стандартов

Недавно Владимир Путин вновь вернулся к теме развития экспорта, заявив, что отечественные конкурентоспособные товары необходимо представлять на внешнем рынке. По мнению главы государства, сам факт выхода нашей продукции за рубеж заставит российских производителей «подтянуть» качество до мировых стандартов. Итогом такого развития станет повышение конкурентоспособности как на внешнем рынке, так и на внутреннем. Следовательно, нам с вами станет куда интереснее пользоваться отечественной продукцией, поскольку по качеству она не будет уступать импортным аналогам.

– Большинство развитых и развивающихся стран мира рассматривают реализацию национальной продукции как один из приоритетов развития экономики страны. Сегодня всесторонняя стимуляция экспорта является фактически единственным возможным путем развития российской промышленности и экономики. По ряду отраслей Россия достигла такого уровня производства, что емкость только отечественного рынка стала мала. Предпринимаются значительные шаги по поддержке промышленного и высокотехнологичного экспорта. Активизировалась деятельность Торгово-промышленной палаты РФ. Сформирован Российский центр поддержки экспорта. Работа российских таможенных органов ориентирована на поддержку и содействие внешнеторговой деятельности, – передает слова президента деловой портал «ВЕД24. Внешнеэкономическая деятельность в России и в мире».

Так что же мы сегодня экспортируем?

Смена приоритетов

Специалисты института экономической политики имени Е.Т. Гайдара, анализируя данные по внешней торговле РФ за прошлый год, отмечают, что главной строкой экспорта по-прежнему остается топливно-энергетические товары. В общем объеме зарубежных поставок они занимают львиную долю (63,7 процента). Здесь, а также по ряду других групп в 2018-м зафиксирован наибольший прирост экспорта по сравнению с 2017 годом. Так, минеральное топливо, нефть и продукты их перегонки, битуминозные вещества и минеральные воски показали рост на 75,3 млрд долларов.

В то же время экспорт прочих товаров вырос всего на 11,7 процента. При этом, согласно новому майскому указу, именно прочий, то есть несырьевой неэнергетический экспорт должен стать приоритетным и увеличиться в ближайшие шесть лет на 67 процентов – с 149,8 млрд (год назад) до 250 млрд долларов. Для справки: к категории несырьевого неэнергетического экспорта относятся товары АПК, машиностроения, фармацевтическая продукция, обувь, одежда, стройматериалы и т.д.

Я не случайно поставила первым в этом списке агропромышленный блок. Ведь именно на сельское хозяйство из всех категорий несырьевого неэнергетического экспорта намерен сделать акцент президент.

Поэтому сегодня перед губернаторами поставлена задача в два раза увеличить продажи за рубеж продукции и продовольствия, достигнув показателя в 45 млрд долларов. Главной статьей экспорта выбрано зерно и растительное масло. По оценкам аналитиков, для увеличения поставок к 2024 году необходимо дополнительное финансирование в размере 696 млрд рублей. Минфин уже подтвердил возможность выделения половины от этой суммы – 350 млрд рублей – в 2019–2024 годах.

Египетская сила

Работу на экспорт российские аграрии начали, не дожидаясь получения дополнительных средств. По итогам прошлого года из России вывезли на 33 процента больше зерна. Если оценивать в денежном выражении, то рост экспорта злаковых составил около 3 млн долларов. Главным скупщиком российского зерна остается Египет.

Орловская область, занимающая четвертое место в ЦФО по валовому сбору зерна, следуя общероссийскому курсу, динамично увеличивает поставки за рубеж. Если в 2016-м по железной дороге к причерноморским и прибалтийским портам отправили 339,7 тыс. тонн орловского зерна на экспорт (10,8 процента от собранного урожая зерна в 2016-м), то в 2017 году – уже 430,3 тыс. тонн (13,5 процента от собранного урожая). По итогам только трех кварталов прошлого года было отгружено уже 466,5 тыс. тонн (14 процентов от собранного урожая зерна). Если оценивать в денежном эквиваленте, в 2018-м объем экспорта зерновых в регионе составил 47,72 млн долларов. Половина орловского экспорта пришлась на пшеницу.

В целом же по итогам прошлого года Орловщина реализовала за бугор продукции АПК на 89,65 млн долларов США. Помимо зерна регион экспортирует масло рапсовое, масло подсолнечное, сахар и овощи. Так, товаров масложировой отрасли реализовано на 29,6 млн долларов, мяса и молока – на 0,14 млн долларов, готовой пищевой продукции – на 8,41 млн долларов, прочей продукции АПК – на 3,71 млн долларов.

Орловские сельхозпроизводители легко отдают свой урожай на нужды жителей других стран. Понять их не сложно. Экспортные цены на порядок выше, чем на внутреннем рынке. Сегодня в реестре экспортеров состоят семь предприятий, прошедших обследование на соответствие требованиям более 40 стран. Шесть из них имеют статус без ограничений (ООО «Знаменский СГЦ», АО «Орелпродукт», ООО «Добрина», ЗАО «Верховский МКЗ», АО «Орелмасло» и ООО «Продэкспо 888»). В списке таможенников значится 12 областных сельхозкомпаний.

Если говорить о географии поставок, то, например, орловское зерно полюбилось в Латвии, Литве, Испании, Белоруссии, Азербайджане, Армении, Германии, Сербии, Польше, Казахстане и Швейцарии. Мясо и молоко, полученное в нашем регионе, пользуется популярностью в Гонконге. Экспортный поток масложировой продукции идет в Латвию, Белоруссию, Китай и Литву.

Помогут рублем

Следуя указу президента, по предварительным оценкам, к концу 2024 года экспорт орловской продукции АПК составит 150 млн долларов, сообщили «ОВ» в администрации Орловской области. При этом подчеркнув, что прямое финансирование проекта «Экспорт продукции АПК» из федерального бюджета нашему региону в 2019 году не предусмотрено. Впрочем, без казенных денег аграриев не оставят. Напомню, последние полтора года федеральная власть не скупится для Орловской области на дотации и субсидии. Обласкано рублем и приоритетное для региона сельское хозяйство: на развитие АПК из федерального бюджета в этом году нам планируют выделить более 1,7 млрд рублей.

Также федеральный центр готов поддержать экспортеров субсидиями из федерального бюджета, компенсируя часть затрат на транспортировку сельхозпродукции и продовольствия в другие страны. Так что держим курс на экспорт. Не забывая при этом и о жителях Орловской области.


Справка «ОВ»

Согласно указу президента, в опорных отраслях экономики, в том числе в сельском хозяйстве, необходимо создать «высокопроизводительный экспортно ориентированный сектор, развивающийся на основе современных технологий и обеспеченный высококвалифицированными кадрами». Одновременно федеральному правительству поручено вовлечь в систему поддержки экспортеров представителей малого и среднего бизнеса, включая индивидуальных предпринимателей. Это позволит уйти от сложившейся тенденции высокой зависимости страны от крупных инвесторов, позволив именно малым и средним сельхозпроизводителям уравновесить российскую экономику.

Орловский Вестник

13.05.19

Экспорт в Россию обеспечивает развитие Грузии

Почему в Грузию вернулся русский язык? И как экспорт в Россию помогает возродить и чайное производство, и виноделие?

Признание в любви тысячелетнему городу над его переулками и Курой звучит точно, как в 1976-м, когда мелодия "Тбилисо" сотнями радиоэфиров сделала Грузию близкой и родной даже для тех, кто на окраинах огромной страны и не мечтал увидеть, как живет ее сокол Мимино.

Самое старое дерево Грузии — 900-летний платан в Телави. Здесь его знает каждый. Но и любому, кто видел знаменитый фильм Данелии, известно это место. Здесь у Мимино гаишник и машину отобрал, и права. В последние годы дерево очень болеет, но держится. Судьба, чем то схожая с другой легендой, — "Грузия-Фильм".

Легенда сдана в аренду — для съемок клипов, кулинарных программ и концертов. Площадка, где снимали самое доброе в Союзе кино, теперь гордится ветеранами цеха, архивом и тысячами старых костюмов. Они теперь, словно музейные экспонаты, которые, правда, можно взять на прокат любой частной кинофирме.

Грузинские режиссеры и сейчас берут призы на фестивалях. Но уже редко под "шапкой" "Грузия-фильм". Знаменитый концерн так и не может оправиться от разгрома, который нанесли 90-е, когда на продажу шло все. Многое из утраченного восстановлению не подлежит.

Пятьдесят тысяч коробок с пленками – то, что "Грузия-фильму" удалось спасти. Еще 25 тысяч теряны навсегда. Фонд разграбили в 90-х, и у уникальные кадры 20-х,30-х и 40-х пошли на переплавку ради серебра.

Еще тяжелей грузинское кино пережило потерю огромного российского рынка с его тысячами кинотеатров и миллионами зрителей. А свой котел оказался слишком мал, чтобы накормить всех.

Едва не погибнув 10 лет назад, он все-таки продержался. Русский язык среди иностранных — вновь самый востребованный на этой земле. Туда, где он как дома жил почти 200 лет, его возвращает экономика. Двое из трех туристов, миллионами хлынувших сюда, говорят на русском языке.

Елена Хохлова переехала из Москвы, чтобы торговать квадратными метрами Старого города. Риэлтерством до этого никогда не занималась. Теперь понимает, насколько оправдался риск. Российские клиенты в два счета выиграли войну за тбилисские дворики у Турции и Эмиратов.

Рынок не мог не отреагировать на запрос. Меню на русском — теперь в каждом ресторане. А учить еще недавно немодный язык становится уже необходимым.

С едва заметным акцентом выводя шукшинские фразы, в Тбилиси готовят к премьере "Калину красную".Тбилисский русский драматический театр имени А. С. Грибоедова ни в какие времена не менял ни названия, ни предназначение. Разве что с 90-х его стены и сцена не просто хранители великой культуры, но и ее линия обороны.

Какой еще город, где русского языка было так много, мог стать местом рождения бессмертной комедии Грибоедова? Город, который стал его домом, где он встретил любовь всей жизни и где был похоронен после гибели в Персии.

Как нужно было любить Тифлис, чтобы, предвидя гибель, просить похоронить здесь, на горе Мтацминда, под храмом святого Давида?.. Полтора века Грузия бережно хранит могилу великого русского в городе, где он написал первые строки "Горя от ума".

В Театр имени Грибоедова — на службу. Каждое утро Автандила Варсимашвили — художественного руководителя Театра имени Грибоедова — путь по Руставели, мимо Воронцовского дворца, бывшего Дома пионеров, а ныне — молодежи. Но любой в Тбилиси знает, какое название настоящее.

Михаил Воронцов — кавказский наместник. Эту должность Николай Первый придумал специально под Воронцова и дал ему безграничную власть, которой тот воспользовался так, что до сих пор здесь почитаем, потому что нес русский мир не под грохот канонады, а под музыку театральных оркестров.

При нем в Тифлисе открылись первая публичная библиотека, Кавказский отдел Русского географического общества, множество учебных заведений, предприятий. Виноделие, которое и сейчас — бесспорный грузинский бренд, на промышленные объемы вышло в те же времена. И он заслужил и памятник, и площадь прямо у Куры.

Какие только имена ни давали этой площади: и Карла Маркса, и немецкого города-побратима. Но до сих пор здесь все называют ее Воронцовской. Когда во второй половине XIX века решили установить памятник, казна расщедрилась на 5 тысяч из необходимых 40. За два года по рублю скинулась вся Грузия — недостающую сумму удалось собрать.

Знаменитого грузинского чая, с которого свое утро в Союзе начинал почти каждый, без кавказских наместников не существовало бы вовсе. Российской армии бодрящего напитка понадобилось столько, что закупать его заграницей оказалось слишком накладно. Дешевле было часть империи сделать чайной плантацией.

Гурия — Родина грузинского чая. Именно здесь граф Воронцов приказал высадить первые 200 китайских кустов. А через век Грузия — уже чайный монополист Союза. В 90-е все рухнуло, и теперь Грузия себя чаем обеспечивает едва на 20%.

Сегодня у грузинского чая — лишь маленькие плантации и крошечные цеха. Но тут Грузия считает, что выиграла. Чай — почти полностью ручной сборки, выросший подчас в диких условиях — чрезвычайно ценится гурманами.

То, что случилось с чаем, вряд ли могло произойти с вином в стране, где у каждого двора — свой сорт. Вековые технологии не сумели убить ни сухой закон, ни потеря основного рынка. А когда он вернулся, Россия в мгновение восстановила статус главного потребителя.

От семилетнего эмбарго при этом выиграли все. Грузинские виноделы, оставшись без России, двинули в Европу. Но конкурировать с французами и итальянцами не смогли. Пришлось прикупить оборудование и поработать над качеством. Очень пригодилось, когда запрет на ввоз их вина мы сняли.

Российские потребители и туристы вообще на грузинскую экономику работают едва ли не больше самих грузин. Кахетия расцвела за счет винного туризма, где в дегустационных турах наших людей – под 90%. В том числе и они не дали пропасть уникальной технологии — брожению вина в закопанных в землю бочках.

Производство вина в квеври — глиняных бочках — в 2013 году в ЮНЕСКО признали нематериальным достоянием человечества. Так вино больше нигде не делают.

Понятно, что беспроигрышный вариант, — вино, любимое Сталиным. Тут не только русский турист мимо не проедет. Считается, что генералиссимус ящиками выписывал его из мест, где родился и где растет нужный для производства виноград, — Tavkveri.

В этот винный погреб турист попадает, уже впечатленный маленьким городком, у которого всего одна достопримечательность. Но зато какая! Крохотный домик, окруженный эпическим каменным строением. Место, где родился Сталин.

Мастерская папы-сапожника была в подвале. Наверху родился будущий отец народов, чем навсегда изменил судьбу Гори. Уже много лет музей — один из самых посещаемых в Грузии. А эта комната — лидер по популярности для иностранцев.

Заходить сюда положено только персоналу. И нам позволяют лишь шаг внутрь. Отношение к памяти знаменитого земляка бережное, если не сказать трепетное. Тем более обновлять экспозицию, кажется, давно нечем. До 90-х что-то еще привозили в дар из России. В 1985-м из Ростова переехал сталинский бронированный вагон.

За память о Сталине война в Грузии не окончена и до сих пор. Памятники ему то сносят, то восстанавливают. Но есть один, для уничтожения которого приказа не понадобилось. Экономика по кирпичику его разбирает последние 20 лет. Автомобильный завод "Кутаиси", когда-то знаменитый на всю страну своими грузовиками "Колхида".

Завод построили по приказу Сталина, и в 1951 году он выпустил первый грузовик. Машину не слишком любили, но покупали. Грузинский автопром умер вместе с СССР. Теперь на бывшем автогиганте на еще советских станках точат детали для местных предприятий.

Никакому другому рынку, кроме советского, грузовик оказался не нужен. Последнюю машину собрали в 2001-м. Последний станок закупили еще в 80-х. Теперь от 16 тысяч человек, когда-то крутивших здесь гайки, остались 160, самому младшему из которых — под 60.

Индустриальному Кутаиси повезло вообще меньше всех. Не винный регион оброс десятками брошенных заводов, и даже новейшее здание парламента со стеклянным синим куполом печально смотрится на фоне едва подлатанных советских построек.

То, что не сумели разрушить ни в какие времена, — православие. Столетиями, чтобы выжить здесь, оно пряталось высоко в горах, в скалах вырубая монастыри. Крохотные или величественные, как известная всему миру Вардзия, где молилась сама царица.

Эти стены помнят, как царица Тамара сюда поднималась босиком, чтобы помолится перед битвой, и завоевателей, которые веками грабили и жгли монастырь. Но главное — русских солдат, которые в начале XIX века освободили эти земли, что позволило монахам вновь вернуться в кельи. Они и сейчас в горах, где воздух прозрачен, а речушки чисты, поют свои молитвы в древних храмах, прося за всех. Но главное — за их пережившую так много Грузию.

Вести.Ru

08.05.19

Замещение Европы: Восток впервые обгонит Запад по импорту из России

Главными точками роста экспорта станут нефть, газ, металлы и продовольствие.

Восточная Азия станет ключевым регионом для российского экспорта по итогам 2019 года. Она опередит исторически крупнейшего покупателя отечественной продукции — Западную Европу. Такой прогноз специально для «Известий» сделали в Российском экспортном центре (РЭЦ). Там ожидают, что продажи по этим двум направлениям как минимум сравняются — главным образом благодаря росту экспорта в Китай сырьевой и несырьевой продукции. По подсчетам РЭЦ, в 2018 году ввоз отечественных товаров и услуг в Западную Европу составил $101,4 млрд, в Восточную Азию — $93,5 млрд. Впрочем, эксперты сомневаются в том, что Восток выйдет в лидеры — по их мнению, этому может существенно воспрепятствовать торговая война, в которую втянут в первую очередь Китай.

Исторический поворот

По прогнозу РЭЦ поставки российской продукции в Восточную Азию в 2019 году могут превысить экспорт в Западную Европу — исторически крупнейшего импортера наших товаров и услуг. По итогам прошлого года восточноазиатские страны отстали от региона-лидера на $8 млрд — они закупили нашей продукции на $93,5 млрд. При этом показатель рос опережающими темпами. В прошлом году они увеличились на 39,3%, тогда как поставки в Западную Европу выросли на 30%. Конкретизировать, сколько составит экспорт в эти два региона по итогам года, в РЭЦ отказались, сославшись на недостаточность данных для точных оценок.

Впрочем, в центре уверены, что главным драйвером роста станет Китай. Это уже сейчас главный покупатель российской продукции — $17,1 млрд по итогам прошлого года (+44,1% по сравнению с 2017-м). Экспорт в Поднебесную вырастет главным образом за счет увеличения поставок энергоресурсов, хотя и несырьевых товаров будет также продано больше, ожидают в РЭЦ. В качестве главных точек роста (не считая нефть и газ) там называют медь, рыбу и морепродукты, пиломатериалы, целлюлозу, маслосемена, растительные масла, бумагу и картон.

В другие страны восточноазиатского региона главным образом будут расти продажи продовольствия, товаров химпрома, металлургии, лесопромышленного комплекса, добавили в РЭЦ. Кроме Китая крупнейший партнер России в этой части света — Республика Корея. Туда было продано товаров на сумму $5,5 млрд (+44% по сравнению с 2017 годом).

На вопрос «Известий», ожидается ли рост поставок в Восточную Азию в 2019 году, в Минэкономразвития и Минпромторге не ответили.

Китай себе на уме

Россия с самого начала обострения отношений с Западом сделала ставку на разворот в сторону азиатских стран, под которыми в первую очередь подразумевается Китай, напомнил директор Института актуальной экономики Никита Исаев. Однако, по его словам, сейчас Поднебесная не спешит развивать торговлю с Россией. Есть несколько доказательств сдержанного отношения китайцев к расширению сотрудничества. Например, их не привлекают нефтяные месторождения в Арктике, нам отказывают в банковском обслуживании в Китае, российские гособлигации в юанях выпускать не разрешают, напомнил эксперт.

Более того, экспорт в КНР ограничивается нефтью и ее производными, добавил Никита Исаев. Если будет дорожать «черное золото», то действительно можно рассчитывать на рост поставок. Но вероятность такого сценария невелика. По оценке эксперта, снижение нефтяных котировок с $70 до $60 за баррель приведет к падению объемов экспорта на 9,1%.

Российские поставки в целом сильно зависят от цен на энергоресурсы. Это свидетельствует о его крайней уязвимости к глобальной экономической конъюнктуре, добавил директор Экспертной группы Veta Дмитрий Жарский. На углеводороды пришелся 81% прироста поставок за рубеж, в будущем такая динамика маловероятна, полагает эксперт.

Более того, эскалация торговой войны между США и Китаем приведет к замедлению темпов мирового экономического развития, а затем и к снижению стоимости нефти до $55–60 за баррель, считает Дмитрий Жарский. По его словам, сам факт, что Китай оказался втянутым в торговую войну, уже снижает шансы на расширение рынков сбыта российской продукции в Азии.

Совокупный объем российского экспорта достиг в 2018 году $450 млрд, что на четверть больше, чем годом ранее, следует из отчета РЭЦ («Известия» с ним ознакомились). Согласно документу, в помесячном выражении продажи за рубеж растут 26-й месяц подряд. Увеличение вывоза отечественных товаров за границу традиционно обеспечили энергоресурсы, отмечается в докладе. Также вклад внесли металлургия (7%), продовольствие (5%) и сельхозсырье (5%).

Специалисты РЭЦ рост экспорта объясняют также повышением мировых цен. Тем временем расширения физических объемов поставок практически не было. И в РЭЦ, и в правительстве признают проблему зависимости российского экспорта от цен на сырье. Ее решению посвящен отдельный специальный национальный проект. Его главный индикатор — рост объемов несырьевого неэнергетического экспорта. По итогам 2018 года он достиг рекордной суммы почти в $150 млрд, к 2024 году показатель должен вырасти до $250 млрд.

Известия

08.05.19

Toyota рулит: автомобилей с правым рулем в России становится все больше

По итогам первого квартала 2019 года рынок праворульных автомобилей в России вырос на 3%. Самой продаваемой машиной с правым рулем является Toyota Corolla. В январе-марте этого года купили 11,6 тыс. экземпляров. Примечательно, что эта модель возглавляла «праворукий» рейтинг Дальнего Востока и в прошлом году, сообщает «Приморская газета».

Эксперты аналитического агентства «Автостат» отметили, что в топ-10 модельного рейтинга в данном сегменте вошли восемь моделей Toyota. На втором месте рейтинговой таблицы Honda Fit. В России за первые три месяца 2019 года было продано 4,5 тысячи этих малолитражек. Третье место у Toyota Mark (3,9 тыс. шт.), четвертое — у Toyota Corona (3,5 тыс. экз.). Далее следуют Toyota Vitz и Toyota Carina. Седьмую строчку рейтинга занимает Toyota Caldina, восьмую — Mazda Demio. Замыкают первую десятку самых популярных моделей с правым рулем Toyota Prius, реализация которого снизилась на 31%. Годом ранее Prius находился на втором месте дальневосточного рейтинга праворульных автомобилей.

Отметим, федеральная служба по аккредитации с 1 июля 2019 года вводит в действие стандарт, утвержденный Коллегией Евразийской экономической комиссии. Новый ГОСТ будет регулировать методы проведения экспертизы, испытаний и исследований импортных автомобилей. Новые правила коснутся ввоза и использования на дорогах России автомобилей с правым рулем. Тотального запрета на эксплуатацию праворульных легковушек не будет, но сложности у владельцев таких авто возникнут — придется в индивидуальном порядке получить свидетельство о безопасности ТС. Чтобы получить сертификат, необходимо будет обратиться в аккредитованный центр с пакетом документов и предоставить машину для экспертизы. Плохая новость заключается в том, что аккредитованый центр в России всего один. Хорошая — в том, что этот центр находится в Приморье.

Процедура аккредитации дорого обойдется сервисам, и пока неизвестно, захотят ли они платить за то, чтобы в дальнейшем отвечать за признание праворульных автомобилей «безопасными».

Как сообщает портал vI.ru, помимо испытательных стендов лаборатория должна иметь прямую для разгона авто до 120 км/ч с полосой безопасности, ровную площадку для осмотра с допуском на 60 кв. м и прочее. Аттестация оборудования и персонала, по примерным подсчетам, начинается от 30 млн рублей.

Приморская газета

08.05.19

Импортный табак лишился льгот

С 1 июня 2019 года в России начнет действовать закон о распространении повышающего коэффициента акциза для зарубежной табачной продукции.

Закон предполагает повышающий коэффициент для компаний, занимающихся поставкой в Россию сигарет, папирос, сигарилл, биди и других видов табачных изделий, для исчисления акцизов по аналогии с производителями табачной продукции на территории России. По этим подакцизным товарам за налоговые периоды, начинающиеся с 1 сентября каждого календарного года по 31 декабря того же года, суммы акциза будут исчисляться с учетом повышающего коэффициента. Соответствующие поправки вносятся в Налоговый кодекс РФ.

Ожидается, что принятие закона не допустит избегания налогов за счет резкого роста объемов поставок подакцизной табачной продукции в Россию в конце года, в чем часто бывают замечены иностранные поставщики. Опыт показывает, что большая часть таких поставок реализовывается в новом году, то есть в период более высоких (проиндексированных) ставок акцизов.

Импортеры имеют преференцию и благодаря ей в течение налогового периода (с 1 сентября по 31 декабря) ввозят весь необходимый объем продукции без дополнительной фискальной нагрузки, а отечественные производители так делать не могут.

Практика создания избыточного товарного запаса импортерами в период с 1 сентября по 31 декабря подтверждается данными таможенной статистики.

"Так, объем импорта табачной продукции в 4 квартале 2016 года увеличился на 55 процентов по отношению к 4 кварталу 2015 года и на 250 процентов к 1 кварталу 2016 года", - отмечается в пояснительной записке к проекту федерального закона "О внесении изменений в пункт 9 статьи 194 Налогового кодекса Российской Федерации".

При сохранении сложившейся динамики роста импорта в 2017 году потери консолидированного бюджета России от деятельности импортеров по созданию завышенных товарных запасов табачной продукции могут составить до 5-7 миллиардов рублей.

Предполагается, что закон будет способствовать развитию местного бизнеса, поскольку положение российских и иностранных производителей будет уравнено.

Однако не все участники табачного рынка согласны с такими выводами. По их мнению, российские производители табака не заметят особой разницы с принятием закона. Дело в том, что доля ввозимой продукции занимает всего несколько процентов на местном рынке, а значит, налоговой выгоды при уравнивании акциза можно не ждать. Импортные сигареты в России считаются нишевым продуктом, востребованным в определенных потребительских кругах. Соответственно, зарубежный табак не пользуется значительным спросом и не может сильно теснить отечественную продукцию.

В течение налогового периода для импортеров будет действовать повышающий коэффициент

Кроме того, эксперты напоминают, что сроки ввоза товара зависят от возможности получить акцизные марки, оформить банковские гарантии и других причин, а не от возможности максимально сэкономить на уплате налогов. Производитель ввозит табак при первой же удобной возможности, а при растаможке акциз уплачивается мгновенно. Тем не менее все это не должно вызвать рост табачных цен в России.

Российская газета

30.04.19

Форменное безумие: россиянке грозит срок из-за пачки антидепрессантов

Препарат не находится в списке запрещенных, а три года назад его можно было купить в обычной аптеке.

Жительницу Екатеринбурга Дарью Беляеву собираются судить за покупку антидепрессантов из Польши. Девушка, страдающая психическим расстройством, решила заказать препарат «Элонтрил» через интернет-магазин. Эти таблетки не продаются в России, но и не включены в список запрещенных. Сотрудники таможенной службы задержали ее при попытке получить посылку на почте. Дело возбудили по части 3 статьи 229 УК РФ «Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ в крупном размере». Как покупка пачки таблеток обернулась уголовным делом — в материале «Известий».

Расстройство системы

В соцсетях 24-летняя Дарья Беляева рассказала, что у нее диагностировано шизотипическое расстройство. Заказать препарат в онлайн-аптеке она решила после консультации с врачом: бупропион не продается в России с 2016 года из-за отсутствия сертификации. До этого она лечилась другими антидепрессантами, но состояние от их приема не улучшалось. Почитав рекомендации в Сети, она предположила, что депрессия может быть связана с недостатком дофамина, и решила найти антидепрессант, влияющий на его выработку в организме. Сайт, с которого она делала заказ — легальная аптека, в которой продаются оригинальные европейские лекарства. Сам препарат также широко применяется в европейских странах для лечения депрессивных состояний.

Несмотря на то, что в российских аптеках невозможно купить «Элонтрил» и аналоги, россияне, имеющие различные расстройства психики, заказывают его в онлайн-аптеках. История Беляевой стала прецедентным случаем, когда таможня возбудила дело о контрабанде наркотических и психотропных средств за ввоз упаковки антидепрессантов. Ей грозит от 10 до 20 лет лишения свободы. Задержанную отпустили из-под стражи. Сейчас девушка находится под подпиской о невыезде.

«Дарья стала наводить справки по поводу этого препарата, который, по мнению ее лечащего врача, мог бы помочь. Но рецепт ей врач не выписал и выписать не мог, потому что данный препарат в России не производится и исключен из реестра лекарственных препаратов в 2016 году. Соответственно, Дарья прочитала о нем в интернете, навела справки, сделала вывод, что данное вещество не запрещено к обороту в России, заказала его на официальном сайте в Европе, где препарат производится и допускается к обороту. Она не могла знать и не должна была знать, что данное вещество может в своем составе содержать какие-то производные эфедрона, что уже запрещено», — рассказала «РИА Новости» адвокат подозреваемой Ирина Ручко.

В сообществе «ВКонтакте» для людей с ментальными нарушениями многие участники заказывали этот препарат из-за его положительного эффекта. Администратор сообщества, в котором активно участвовала Беляева, Дарья Вьюгина рассказала, что сама принимала этот препарат и советовала его другим. По ее словам, в Европе его назначают пациентам, желающим бросить курить.

«Мне он после кучи перепробованных антидепрессантов вот реально помог. И после этого мне писали люди, что и им начало помогать. Дарья тоже обращалась в личные сообщения с вопросами по поводу действия лекарства, я ей отвечала и советы давала», — рассказала Вьюгина в беседе с «Известиями».

До 2016 года купить его можно было в аптеке по рецепту нестрогой отчетности. На российском рынке были представлены импортные препараты, в России бупропион и его производные не выпускались.

«Найти бупропион можно на куче сайтов, что российских, что зарубежных, с которого заказала Дарья. Обычно он там проходит как лекарство от курения. Ментально больные его заказывают, когда официально назначенное психиатром лечение уже не приносит никаких плодов. Дело в том, что не существует каких-то специальных маркеров, чтобы определить, от проблем с каким нейромедиатором у тебя депрессия — с серотонином ли, с дофамином ли… И препараты обычно просто перебирают: не подошло одно, вот другое, месяц ждем, не подойдет — вот еще. Когда так сменился уже десяток лекарств одной группы, многие решают попробовать что-то другое и выходят на бупропион», — добавила администратор группы.

Доктор медицинских наук, заведующий кафедрой психиатрии и медицинской психологии РГНИМУ имени Пирогова, врач-психиатр Андрей Шмилович рассказал «Известиям», что не назначал этот препарат пациентам и не работал с ним, но читал в специализированной литературе о том, что лекарство достаточно эффективное. По его словам, нет никакой идеологической составляющей в том, что этого препарата нет в России. Это просто вопрос регистрации и сертификации, которую компания-производитель не стала продлять.

«Элонтрин», то есть бупропион — это атипичный антидепрессант. Он применяется при депрессиях, протекающих с моторной заторможенностью и гиперсомнией, то есть сонливостью. Он применяется как сам по себе, так и в качестве дополнительного средства при недостаточной эффективности антидепрессантов первой линии СИОЗС (селективные ингибиторы обратного захвата)», — подчеркнул профессор Шмилович.

Дело в граммах

В материалах уголовного дела есть результаты экспертизы криминалистов, в которой говорится, что бупропион является производным эфедрона — наркотического вещества, запрещенного для ввоза в Россию. При этом дело возбудили в крупном размере из-за общей массы таблеток — чуть более 10 г. Количество действующего вещества в них гораздо меньше указанного веса.

В Уральском таможенном управлении пояснили, что в подобных ситуациях пациенты вправе обратиться в Минздрав для получения разрешения на покупку лекарства, не имеющего сертификацию в России.

«Если врачи признают, что именно этот препарат действительно требуется, то они дадут разрешение на его покупку, вся эта процедура занимает максимум пять дней. Странно, что профессиональный врач, советуя ей купить этот препарат, об этом не знал», — прокомментировали ТАСС ситуацию в пресс-службе управления.

История Беляевой напоминает резонансный случай Екатерины Конновой, которой грозил срок за попытку продать через интернет клизмы с диазепамом, купленные для ее сына с инвалидностью. Остатки препарата, который не подошел ребенку, женщина хотела продать за 250 рублей. Но во время передачи лекарства ее задержали оперативники. Ей было предъявлено обвинение в продаже психотропных препаратов. Матери двух детей грозило от 4 до 8 лет лишения свободы. Продавать препарат с рук женщина решилась из-за его недоступности в России, он является жизненно важным для детей, больных эпилепсией. После того, как история получила широкий общественный резонанс, в МВД приняли решение закрыть дело вследствие того, что в действиях женщины не было злого умысла.

В случае Беляевой в ее пользу говорит и то, что выводы эксперта о том, что бупропион «можно рассматривать как продукт формальной замены атома водорода на атом хлора» в формуле эфедрона, запрещенного в РФ наркотического вещества, не могут являться достаточным основанием для привлечения к уголовной ответственности, пояснил в беседе с «Известиями» юрист Европейской юридической службы Павел Кокорев.

«На территории России данный препарат находится в списках разрешенных к использованию лекарственных средств. Кроме того, согласно рекомендациям коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.12.2015 № 30 «О правилах отнесения лекарственных препаратов с учетом действующих веществ, входящих в их состав, к категориям лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта и по рецепту», данное вещество входит в перечень препаратов безрецептурного отпуска», — отмечает Кокорев.

По мнению юриста, для того, чтобы квалифицировать действия девушки как приобретение и контрабанду, сперва нужно установить сам факт наличия в препарате наркотических средств.

«Либо же в рассматриваемой ситуации возможно привлечение к уголовной ответственности при наличии положительного заключения химико-токсикологической экспертизы о признании имеющегося в препарате вещества аналогом или производным конкретного наркотического средства или психотропного вещества, включенного в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», — резюмировал юрист.

Известия