Новости ЕАЭС
ЕЭК приняла рекомендацию по нормированию показателей безопасности пищевой продукции
Коллегия ЕЭК приняла рекомендацию, содержащую методические указания по установлению и обоснованию гигиенических нормативов содержания химических примесей, биологических агентов в пищевой продукции по критериям риска для здоровья человека. Документ обеспечивает практическое внедрение методологии оценки рисков здоровью населения и включает алгоритм проведения необходимых для нормирования токсикологических и микробиологических исследований.
Государства ЕАЭС получают инструмент, позволяющий устанавливать требования безопасности пищевой продукции с учетом принципов, заложенных в соглашениях Всемирной торговой организации (ВТО) и стандартах Codex Alimentarius. С помощью рекомендации страны Союза смогут разрабатывать новые и пересматривать существующие нормативы показателей безопасности пищевой продукции, основанные на критериях риска для здоровья человека.
«Документ позволит уполномоченным органам государств Союза использовать одни и те же принципы при оценке рисков здоровью населения», – отметил министр по техническому регулированию ЕЭК Виктор Назаренко.
Справка
Codex Alimentarius (Пищевой Кодекс) – это свод пищевых международных стандартов, принятых Международной комиссией ФАО/ВОЗ по внедрению кодекса стандартов и правил по пищевым продуктам.
Зона свободной торговли ЕАЭС и Ирана – перспективное сотрудничество для всех
Расширение Евразийского экономического союза является одним из наиболее важных путей развития интеграции на территории бывшего Советского Союза. С этой точки зрения создание различных зон свободной торговли (ЗСТ) ЕАЭС со странами, не входящими в его состав, многим аналитикам видится весьма перспективным. По их мнению, именно за счет формирования подобного формата торгово-экономического сотрудничества у партнёров Союза со временем окончательно сформируется сугубо положительный образ данного интеграционного объединения, после чего он, наконец, сможет выйти за пределы постсоветского пространства.
Немаловажную роль в данном процессе могут сыграть нынешние отношения между ЕАЭС и странами Ближнего Востока, в первую очередь с Ираном, временное соглашение о ЗСТ с которым начало действовать с конца октября 2019 года.
Известно, что Евразийский союз и Иран вели переговоры о создании ЗСТ на протяжении нескольких последних лет, начиная с 2016 года. При этом сложности переговорного процесса носили не только экономический, но и политический характер. Одной из главных проблем в данном случае являлось то, что Иран уже долгие годы находится под всевозможными санкциями со стороны США и Евросоюза, что отпугивало и продолжает отпугивать иностранный бизнес от сотрудничества с Тегераном. Поэтому подписанное 17 мая 2018 года в Астане временное (сроком на три года) соглашение, ведущее к образованию ЗСТ, стало результатом проявления политической воли участников ЕАЭС, некоторые из которых и сами продолжают оставаться под санкционным давлением со стороны Запада. И не случайно именно Россия, прекрасно понимающая всю сложность ситуации, в которой находится Иран, стала одной их первых, кто ратифицировал данный документ.
Согласно подписанному соглашению, главной целью ЗСТ является снижение или отмена таможенных пошлин по согласованному ранее списку товаров. В результате ЕАЭС снизил импортные пошлины для Ирана более чем по 500 позициям. В среднем тарифы для иранской продукции были уменьшены на 64%. Например, для фруктов – на 50-100%, овощей – на 25-50%, а для орехов и вовсе обнулились. Общее число преференции покрывает 49% от общего объема поставок Ирана в ЕАЭС.
В свою очередь, Тегеран обязался снизить пошлины по 864 товарам. Теперь страны ЕАЭС смогут увеличить поставки в Иран медикаментов, продукции химии и сталелитейной промышленности, бумаги, мясной и масложировой продукции, оборудования, автомобилей и пр. По подсчетам экспертов, общие объемы экспорта стран Союза могут возрасти на 73%. В целом вступившее в силу соглашение предусматривает охват практически всех основных торгуемых видов продукции, на долю которых приходится 55% совокупного экспорта ЕАЭС за предыдущие несколько лет.
Кроме того, соглашение не только позволяет экономить на уплате таможенных пошлин, но и создает дополнительные стимулы для развития торговых взаимоотношений, так как призвано обеспечить прозрачные условия торговли, основанные на правилах Всемирной торговой организации (ВТО). Например, стороны обязались обеспечить режим наибольшего благоприятствования и национальный режим в отношении всех торгуемых товаров.
Стоит отметить, что Тегерану ЗСТ с ЕАЭС предоставляет возможность открытого доступа к огромному рынку с населением более 180 млн человек. Не случайно еще до начала действия соглашения иранские производители продемонстрировали свой интерес к данному рынку. Известно, что до недавнего времени уровень товарооборота между Ираном и государствами ЕАЭС был относительно невысоким. Например, в 2016 году он был на уровне $2 млрд, в 2017 – около $2,5 млрд. Одновременно товарооборот Ирана с Китаем составлял около $40 млрд, а со странами ЕС – $13 млрд. Однако уже по итогам 2018 года иранские экспортеры нарастили поставки ЕАЭС более чем на 27%, а товарооборот составил более $2,7 млрд. В 2019 году цифры стали еще более обнадеживающими. Согласно заявлению пресс-секретаря иранской таможни Рухолла Латифи, с конца марта по декабрь объем взаимной торговли между сторонами вырос на 41%, составив более $2 млрд. При этом было отмечено, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года иранский экспорт вырос на 72% в стоимостном выражении и на 114% – в весовом выражении. Одновременно стоит отметить, что импорт из ЕАЭС за этот же период составил более $1,1 млрд, сократившись на 5% в стоимостном выражении, но в весовом, наоборот, увеличившись на 41%.
С учетом вышесказанного перспективы ЗСТ с ЕАЭС для Ирана, который только намеревается наращивать свой экспорт на рынки Союза, очевидны. При этом нельзя считать, что выгода от начавшего работу соглашения будет односторонней.
Для Еревана, который являлся одним из инициаторов переговоров с Тегераном, включение Ирана в процесс евразийской интеграции имеет стратегическое значение не только с точки зрения экономической, но и политической безопасности. Среди стран ЕАЭС Армения занимает третье место по объемам торговли с этой исламской республикой, уступая России и Казахстану, а в структуре армянского внешнего товарооборота Иран занимает около 4-5%. При этом, в отличие от иных стран ЕАЭС, только Армения имеет непосредственную границу с этой страной и опыт торговой кооперации.
Можно напомнить о свободной экономической зоне (СЭЗ) «Мегри», куда иранские производители могут ввозить сырье и получать готовую продукцию для дальнейших поставок на рынок Евразийского союза. К слову, многие аналитики считают данную СЭЗ воротами для всего ЕАЭС не только в Иран, но и в Сирию, Ливан, а также в Ирак. Это, в свою очередь, только повышает статус Армении в рамках объединения и делает ее одним из акторов процесса сближения союза с Ираном.
В перспективе в Ереване видят два основных приоритета углубления экономических отношений с Тегераном: транзит, в том числе энергетический, за счет формирования общего рынка электроэнергии и газа, а также увеличение объемов торговли. Отдельно стоит вопрос о постройке автомагистрали «Север-Юг» и разработке проектов мультимодальных транзитных перевозок, которые свяжут регион Черного моря, а значит, и ЕАЭС с Персидским заливом. Как считают в армянской столице, все это может серьезным образом повысить не только экономическое благосостояние республики, но и ее политический статус в процессе всей евразийской интеграции.
Получит выгоду от ЗСТ и Казахстан, у которого из-за прежнего уровня тарифной защиты со стороны Ирана товарооборот с этой страной постепенно падал. Теперь же предполагается, что Нур-Султан сможет значительно нарастить свои поставки на иранский рынок, так как снижение или обнуление пошлин затронет более половины текущего казахстанского экспорта (около 54%). При этом стоит отметить, что в Казахстане по-прежнему с опаской смотрят на более глубокое сотрудничество с Тегераном из-за существующей возможности ухудшить свои отношения со странами Запада. Именно поэтому в Нур-Султане пока даже не рассматривают вариант присоединения Ирана к ЕАЭС.
Что касается остальных членов Евразийского экономического союза, то их выгода от расширения сотрудничества с Ираном, на первый взгляд, может показаться незначительной. Например, российско-иранский товарооборот по итогам 2018 года составил только $1,7 млрд, а за 9 месяцев 2019-го – $1,58 млрд. Это – менее трети процента от общего объёма внешнеторгового оборота РФ. Однако это не означает, что в Москве не заинтересованы в расширении сотрудничества с Тегераном, особенно в условиях противостояния обеих стран с США и ЕС.
Можно напомнить, что, согласно исследованиям, из 76 перспективных и реализуемых в Иране проектов ЕАЭС 63 связаны с Россией, 5 – с Киргизии и по 4 – с Казахстаном и Белоруссией. К слову, Минск, который постоянно находится в поиске новых рынков сбыта своей продукции, вряд ли не воспользуется ситуацией, не увеличив поставки сельхозтехники на иранский рынок. В целом же, согласно прогнозам Евразийской экономической комиссии, наибольший прирост ВВП стран ЕАЭС от ЗСТ с Ираном ожидается именно для России – около $1,3 млрд. Казахстан вполне может увеличить свою экономику на $508,6 млн, Белоруссия – на $78,6 млн, Армения – на $27 млн, а Киргизия – на $12 млн.
Можно констатировать, что временное соглашение о ЗСТ с Ираном должно стать стимулом для развития экономик обеих сторон. Более того, оно вполне может превратиться в своеобразную точку притяжения для иных стран региона. При этом само по себе соглашение является механизмом, позволяющим странам ЕАЭС проанализировать возможности и инструменты, необходимые для дальнейшего расширения Союза. И с этой точки зрения невысокая для некоторых стран экономическая эффективность нынешнего соглашения с Ираном может быть компенсирована гораздо большими дивидендами в будущем.
ЕЭК классифицировала печатные пластины для изготовления полиграфической продукции
Коллегия ЕЭК классифицировала сенсибилизированные печатные пластины в товарной позиции 3701 Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС).
До решения Коллегии страны Союза использовали разные товарные позиции при классификации таких печатных пластин, что приводило к дополнительным сложностям при применении мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внутри ЕАЭС. Отнесение этой продукции к товарной позиции 3701 ТН ВЭД ЕАЭС унифицирует подходы и способствует дальнейшему развитию рынка полиграфической продукции в странах Союза.
Эти пластины – «неэкспонированные, плоские (не в рулонах), состоящие из электрохимически зерненого алюминия, покрытого светочувствительными фотополимерными химическими веществами». Они создаются на основе фотополимерного слоя и используются в современных допечатных процессах для изготовления офсетных печатных форм по технологии «компьютер – печатная форма» (Computer-to-Plate).
Пластины чувствительны к излучению видимой части спектра и предназначены для экспонирования в формовыводных устройствах с лазером видимого света – зеленым или фиолетовым. В конечном итоге пластины на основе фотополимерного слоя позволяют получить качественные изображения в газетах, журналах, книгах, на плакатах и т.д.
Добавим, что решение Коллегии соответствует международному опыту. Комитет по Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации в отношении аналогичного товара принял классификационное решение с тем же классификационным кодом.
Коллегия ЕЭК утвердила единые правила указания срока годности лекарственных препаратов
Коллегия Евразийской экономической комиссии утвердила руководство по исчислению даты начала отсчета срока годности готовых лекарственных форм лекарственных препаратов для медицинского применения и ветеринарных лекарственных препаратов.
Руководство определяет единые подходы к указанию на упаковках срока годности готовых лекарственных препаратов, выпускаемых в обращение на таможенной территории Евразийского экономического союза. Документ устанавливает единый формат для указания даты производства и даты истечения срока годности лекарственных препаратов.
«Это позволит исключить использование производителями отличающихся методик расчета сроков годности и поступление на рынок лекарственных препаратов с одинаковым действующим веществом, имеющих при этом различные сроки годности», – подчеркнул министр по техническому регулированию ЕЭК Виктор Назаренко.
ЕЭК решила проблему дискриминации производителей сельхозтехники на рынке Казахстана
Совет Евразийской экономической комиссии поручил Правительству Республики Казахстан до 7 мая 2020 года внести изменения в нормативно-правовые акты, дискриминирующие производителей сельхозтехники стран ЕАЭС.
Ранее Приказом Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 5 декабря 2019 года № 95 «О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы Министерства энергетики Республики Казахстан» был введен утилизационный сбор на самоходную сельскохозяйственную технику.
При этом в документе были закреплены изъятия, позволяющие не уплачивать этот сбор иностранным компаниям, включенным в перечень Комплексного плана мероприятий по привлечению прямых иностранных и отечественных инвестиций (утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 мая 2014 г. №570).
Таким образом, производители ЕАЭС оказались неконкурентоспособными по сравнению с зарубежными производителями, которые получили преимущество в виде этих послаблений.
Это привело к финансовым потерям производителей стран Союза. Например, российские компании с 1 января текущего года понесли убытки в 100 млн рублей, по оценкам российской стороны.
В связи с этим Департаментом промышленной политики ЕЭК были проведены консультации со всеми сторонами, по итогам которых Казахстан согласился учесть интересы промышленных предприятий стран ЕАЭС при взимании утилизационного сбора на сельхозтехнику.
Михаил Мясникович и Нурсултан Назарбаев обсудили дальнейшее развитие ЕАЭС
В рамках рабочего визита в Казахстан Председатель Коллегии ЕЭК Михаил Мясникович встретился с Первым Президентом Республики Казахстан, Почетным Председателем ВЕЭС Нурсултаном Назарбаевым.
Стороны обсудили дальнейшее развитие взаимоотношений между государствами в рамках Евразийского экономического союза.
Как отметил Нурсултан Назарбаев, Казахстан всегда выступал за идею экономической интеграции и поддерживал ее. Почетный председатель ВЕЭС заверил Михаила Мясниковича, что будет оказывать ему всестороннюю поддержку в вопросах укрепления Союза.
Михаил Мясникович в свою очередь рассказал об итогах состоявшихся накануне переговоров с руководством Казахстана и о планах дальнейшей работы Евразийской экономической комиссии.
Индия и ЕАЭС могут создать зону свободной торговли уже в 2020 году
В 2020 г. Москва и Нью-Дели активизировали работу над соглашением о зоне свободной торговли между Индией и Евразийским союзом. С учетом плотности российско-индийского сотрудничества, а также интереса Нью-Дели к рынкам стран Центральной Азии, сближение Индии с ЕАЭС может стать для обеих сторон хорошей возможностью для диверсификации товарных потоков. О том, поставки какой продукции будут приоритетными в случае снятия таможенных ограничений, в интервью «Евразия.Эксперт» рассказал преподаватель кафедры политологии и международных отношений Центрального университета имени Махатмы Ганди (Мотихари, Индия) Аслам Кхан.
– Активно прорабатывается соглашение о создании зоны свободной торговли между ЕАЭС и Индией, ведется работа над новым соглашением о взаимной защите инвестиций. Как вы оцениваете перспективы такого сотрудничества и какие возможности откроет это Соглашение для индийской экономики? Каковы ожидания Индии от такого формата?
– Индия и Россия тесно работают над межправительственным соглашением о взаимной защите инвестиций. Такое соглашение могло бы усилить защиту инвесторов для обеих сторон. Мне кажется, что следующий раунд российско-индийского стратегического экономического диалога должен быть посвящен транспорту, сельскому хозяйству, малому и среднему бизнесу.
Соглашение о создании зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Индией станет переломным моментом для обеих сторон.
Соглашение пойдет на пользу как торговле, так и инвестициям между Индией и государствами-членами ЕАЭС. ЗСТ ослабит торговые и инвестиционные барьеры, которые препятствовали торговле, предоставит индийской промышленности возможность более широкого доступа на рынки стран-членов ЕАЭС и за их пределы, в Европу. Кроме того, ЗСТ создаст центр для передачи знаний и поощрения инвестиций.
Согласно докладу India Briefing, ВВП ЕАЭС может увеличиться на $1,4 млрд в краткосрочной перспективе и до $2,7 млрд в долгосрочной перспективе, в то время как ВВП Индии может зафиксировать трехпроцентное увеличение благодаря ЗСТ.
– Какую продукцию Индия заинтересована экспортировать на рынок Евразийского экономического союза, а какую – импортировать?
– Потенциальный экспорт Индии на рынки стран-участниц Евразийского экономического союза будет включать текстильную, пищевую, сельскохозяйственную продукцию, чай и кофе, механическое оборудование, электрооборудование, органические химические соединения, фармацевтические препараты. Основными продуктами, которые Индия хотела бы импортировать, являются сырая нефть, минералы, химические удобрения, каменный уголь и нефтепродукты.
Индия сосредоточит свое внимание на двух основных секторах импорта: сельское хозяйство – зерно, напитки, масла, овощи и т.д., и промышленность – машины и оборудование, транспортные средства, продукция машиностроения, химикаты, резина, пластмассы, древесина и сталь. Индия особенно заинтересована в возможностях ЕАЭС в области авиастроения, судостроения, металлургии, химической промышленности, городского планирования, архитектуры и строительства.
– Как вы думаете, может ли соглашение о создании зоны свободной торговли между Индией и ЕАЭС быть подписано в этом году?
– Я уверен, что на основе инициатив, предпринятых заинтересованными сторонами, можно однозначно подписать соглашение в этом году. ЗСТ будет стимулировать двустороннюю торговлю и экономику заинтересованных сторон.
Президент Путин уже пообещал увеличить двусторонний товарооборот до $30 млн к 2025 г. Тесное военно-техническое сотрудничество Индии с Россией, выход на центральноазиатские рынки, планы по развитию являются индикаторами целенаправленной ЗСТ.
– Индия превращается для России в нового партнера в Арктике. 5 февраля «Роснефть» объявила о соглашении с индийскими инвесторами и подрядчиками об их участии в разработке арктических и субарктических нефтяных месторождений в России. На ваш взгляд, почему такое сотрудничество стало возможным именно сейчас? Как вы оцениваете его перспективы?
– Поскольку Индия и Россия имеют исторические связи и являются стратегическими партнерами, основа для этого была заложена во время визита премьер-министра Моди в Россию в июне 2019 г. на российско-индийском саммите во Владивостоке. В ходе саммита премьер-министр Индии Нарендра Моди и президент России Владимир Путин подписали Совместную декларацию, касающуюся сотрудничества Индии и России в Арктике. Объявление «Роснефти» – это продолжение той декларации.
Участие индийских нефтяных компаний в проекте освоения арктических месторождений «Восток Ойл» стоимостью $157 млрд изменит ход экономического роста Индии. Для его ускорения Нью-Дели необходимо удовлетворять спрос на все источники энергии, включая природный газ (СПГ) и экологически чистое топливо.
Арктический регион представляет большой интерес для Индии по ряду причин, таких как научные исследования, разведка нефти и полезных ископаемых, навигация и стратегические активы.
Считается, что Арктика и прилегающие к ней районы содержат огромные залежи нефти, газа и полезных ископаемых. Арктика открывается из-за таяния льдов и это позволило морским судам использовать этот маршрут для альтернативных перевозок. Становление Арктики как морского маршрута, строительство баз для дозаправки отражает ее геостратегическое и экономическое значение. Индия также располагает исследовательским центром в Арктике, который нацелен на усиленное развитие для более точного изучения глобальных климатических изменений и их последствий.
Кроме того, Индия надеется укрепить свои глобальные амбиции в геополитической перспективе, чтобы бросить вызов своему сопернику – Китаю. Предполагается, что к концу 2030 г. «Восток Ойл» будет добывать 100 млн тонн нефти. Индия является огромным рынком для энергетического сектора, и сотрудничество между двумя дружественными странами приведет к быстрому экономическому росту.
– «Роснефть» иподписала контракт с Indian Oil Corporation Limited (IOCL) на поставку до 2 млн тонн нефти в Индию до конца 2020 года. Доставка будет осуществляться через порт Новороссийск. Почему Индия решила закупать российскую нефть на основе долгосрочных контрактов? Это имеет отношение к диверсификации поставок?
– Контракт между «Роснефтью» и Indian Oil Corporation limited на 2 млн тонн нефти очень важен для удовлетворения энергетических потребностей Индии. Продолжающийся хаос на Ближнем Востоке и нынешние санкции США в отношении Ирана заставили Индию искать долгосрочную альтернативу для удовлетворения спроса на нефть и природный газ.
15 января 2020 года министр нефти и природного газа Индии Дхармендра Прадхан уже дал понять, обращаясь к российской делегации СМИ: «мы заинтересованы в изучении нового морского пути для поставок сырой нефти и СПГ через российскую Арктику. Маршрут имеет потенциал для сокращения затрат и времени на транспортировку СПГ из России в Индию».
Россия и Индия – стратегические союзники, и Россия играет очень важную роль в укреплении обороны Индии. Москва намерена поставлять в Индию системы ПВО С-400 и обучать индийских специалистов. Россия также заинтересована в совместном производстве автоматов Калашникова в Индии. Это еще больше укрепит связи между ними.
Что касается стратегии диверсификации, то министр нефти и природного газа Индии Дхармендра Прадхан уже заявил о подписании контракта: «это еще одна веха в наших усилиях по диверсификации источников сырой нефти и повышению энергетической безопасности Индии».
Совет ЕЭК установил нулевую ставку ввозной таможенной пошлины на сурими отдельных видов рыб
Ставка будет применяться до 30 апреля 2023 года. Она коснется сурими из рыбы семейств Bregmacerotidae, Euclichthyidae, Gadidae, Macrouridae, Melanonidae, Merlucciidae, Moridae и Muraenolepididae, кроме минтая (Theragrachalcogramma).
Нулевая ставка в отношении этих товаров действовала со 2 мая 2018 года по 31 декабря 2019 года и оказала положительный социально-экономический эффект.
Согласно данным белорусской стороны, мера позволила увеличить загрузку рыбоперерабытывающих предприятий по выпуску готовой продукции республики на 4%–11% в зависимости от вида продукции.
Кроме того, экспорт в другие страны Союза поддерживался на уровне 60-80%. Поставки рыбного сурими в государство осуществляется исключительно из третьих стран. Доля импорта товара в объеме его потребления составляет 100%.
Решение вступит в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования.
Рабочий визит Михаила Мясниковича в Республику Казахстан
Председатель Коллегии ЕЭК Михаил Мясникович провел ряд двусторонних встреч в рамках рабочего визита в Казахстан, а том числе с Президентом Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаевым, с Премьер-Министром Республики Казахстан Аскаром Маминым, Председателем Сената Парламента Республики Казахстана Даригой Назарбаевой.
На встречах обсуждены вопросы подготовки Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, совершенствования единой базы технического регулирования в рамках ЕАЭС, а также соблюдения регламента работы ЕЭК. Особое внимание уделено устранению препятствий на внутреннем рынке ЕАЭС.
Президент Казахстана поздравил Михаила Мясниковича со вступлением в должность.
«У нас никаких сомнений в том, что Вы, используя свой богатый опыт в качестве руководителя правительства, руководителя парламента и президента Академии наук Беларуси, проявите все свои знания и компетенции с тем, чтобы обеспечить успех деятельности этого очень важного органа в Евразийском экономическом союзе», – отметил Касым-Жомарт Токаев.
Михаил Мясникович поблагодарил Президента за высокое доверие, оказанное при рассмотрении его кандидатуры на должность Председателя ЕЭК, а также рассказал о приоритетах своей работы на данном посту.
Напомним, что завтра планируется двусторонняя встреча Михаила Мясниковича с Елбасы Нурсултаном Назарбаевым.
Представитель Армении на КПП «Верхний Ларс» вскоре будет командирован к месту работы
Представитель Армении на КПП «Верхний Ларс» в ближайшие дни будет командирован к месту работы, заявил сегодня на заседании постоянной парламентской комиссии по вопросам региональной и Евразийской интеграции председатель Комитета государственных доходов Давид Ананян.
«Есть организационные вопросы, которые должны быть решены за этот период. Он сначала должен предстать перед российскими таможенными органами. В любом случае, чем раньше наш представитель отбудет, тем лучше. Резиденция будет находиться во Владикавказе. Но мы заинтересованы в том, чтобы его резиденция была на месте, хотя 30 километров – не очень большая проблема», - сказал председатель КГД.
Давид Ананян также сообщил, что представитель Армении в Верхнем Ларсе будет работать один, у него нет аппарата, однако есть дипломатический статус.
«Он будет периодически представлять отчет консулу и послу, а также отчеты о ситуации председателю КГД. Граждане могут по всем вопросам обращаться к нему, если посчитают, что из права нарушаются на КПП», - сказал председатель КГД Армении.
Проблему переработки отходов необходимо решать путем промышленной кооперации между заводами государств ЕАЭС
Евразийская экономическая комиссия готова поддержать ведущие компании стран ЕАЭС по переработке твердых коммунальных отходов (ТКО) в процессе выстраивания взаимодействия в рамках промышленной кооперации. Об этом заявила заместитель директора Департамента промышленной политики Комиссии Дина Акпанбаева во время посещения завода «Экопласт» – высокотехнологичного российского предприятия по переработке корпусных пластиков из отходов электронного и электротехнического оборудования на территории Особой экономической зоны «Технополис «Москва».
«Эффективное решение проблемы стремительно растущих объемов ТКО может быть достигнуто только в тесной кооперации бизнеса, государственных структур и крупных перерабатывающих компаний. В том числе кооперации международной, – подчеркнула Дина Акпанбаева. – Мы готовы к дальнейшему диалогу по созданию промышленной кооперации между заводами государств Евразийского экономического союза и корпорацией «Экополис» для рационального обращения с отходами и построения экономических моделей замкнутого цикла».
Члены делегации ЕЭК познакомились с производственным процессом и уникальными природоохранными технологиями, которые исключают негативное воздействие на окружающую среду. Обсуждены состояние рынка переработки отходов электронного и электротехнического оборудования в ЕАЭС, возможные пути инкорпорирования мировой практики стимулирования переработки отходов, а также перспективы выстраивания инфраструктуры экологической утилизации электронных отходов.
Справка
Завод «Экопласт» входит в состав единственного в России комплекса предприятий по переработке отходов электронного и электротехнического оборудования (ОЭЭО), который находится под управлением корпорации «Экополис». Комплекс состоит из трех предприятий, объединенных сырьевой цепочкой и образующих полный цикл переработки, в результате которого до 95% компонентного состава ОЭЭО возвращается в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья. Завод «Экопласт» – важная часть перерабатывающего комплекса. Его продукция – вторичная пластиковая гранула ABS, PS, PP, из которой могут изготавливаться новые корпуса техники, автокомпоненты и стройматериалы.
ЕЭК планирует развивать отрасль аквакультуры в Союзе
Евразийская экономическая комиссия будет содействовать странам ЕАЭС в развитии производственного потенциала рыбоводных организаций, расширении объемов производства кормов, лекарственных средств, рыбопосадочного материала, применении инновационных технологий при производстве и переработке продукции аквакультуры. Эти и ряд других вопросов обсуждались на заседании Консультативного комитета по агропромышленному комплексу под председательством члена Коллегии (министра) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Артака Камаляна 19 февраля в штаб-квартире Комиссии.
Консультативный комитет одобрил обзор рынка аквакультуры государств Евразийского экономического союза, а также мероприятия по развитию их сотрудничества в этой сфере. Речь идет о разведении и выращивании рыб, ракообразных, моллюсков, водорослей в естественных и искусственных водоёмах, а также на специально созданных морских плантациях.
На заседании было отмечено, что ресурсы морского рыболовства в мире ограничены, а спрос на рыбу и морепродукты постоянно увеличивается. По данным ФАО – продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, доля продукции аквакультуры в объеме ежегодного мирового производства пищевой рыбной продукции составляет примерно половину.
В государствах Союза в 2018 году произведено 234 тыс. тонн рыбы. При этом доля товаров аквакультуры на рынке Союза занимает лишь около 5%, из третьих стран импортировано почти в три раза больше - всего на сумму 2,2 млрд долларов. В то же время наличие водных биологических ресурсов и другие возможности позволяют государствам ЕАЭС серьезно расширить производство продукции аквакультуры, заместив значительную часть зарубежных поставок.
В этой связи государства-члены нацелены на углубление взаимодействия для решения общих проблем отрасли.
ЕЭК переходит к прогнозированию развития АПК в долгосрочном периоде
Консультативный комитет по агропромышленному комплексу ЕЭК одобрил проект Методологии прогнозирования развития агропромышленных комплексов государств Евразийского экономического союза. Об этом по итогам обсуждения сообщил член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Артак Камалян.
Проект методологии базируется на применении системы инструментов прогнозирования, позволяющих произвести оценку и экстраполяцию тенденций развития индикативных показателей в каждой стране Союза на среднесрочный (5 лет) и долгосрочный (10 лет) период с корректировкой показателей.
«Долгосрочные прогнозы станут инструментом инвестиционной привлекательности, так как позволят оценивать тренды развития агропромышленных комплексов государств Союза на длительную перспективу, а также их потенциальные производственные и потребительские ниши. В итоге финансовые и материальные ресурсы будут использоваться более рационально», - отметил Артак Камалян.
Методология будет использоваться ЕЭК для расчета прогнозных показателей развития агропромышленных комплексов государств Союза с последующей подготовкой рекомендаций странам по разработке национальных прогнозных балансов спроса и предложения по сельскохозяйственной продукции, продовольствию, льноволокну, кожевенному сырью, хлопковолокну и шерсти.
Инструментальные методы прогнозирования, предусмотренные проектом, используются достаточно широко, в том числе в практике таких международных структур, как ФАО и ОЭСР, Всемирный банк и других.
Справка
Проект Методологии разработан во исполнение подпункта 2.2. Протокола первого заседания Совета по агропромышленной политике Евразийского экономического союза от 19 ноября 2018 года № 1.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 95 Договора о ЕАЭС прогнозирование в агропромышленном комплексе является одним из основных направлений согласованной (скоординированной) агропромышленной политики.
Белоруссия сократила объём внешней торговли
REGNUM По итогам 2019 года Белоруссия снизила объём внешней торговли товарами к предыдущему году на 0,1% до $72,3 млрд. Об этом говорится в опубликованных данных Национального статистического комитета Белоруссии.
Импорт товаров за прошлый год Белоруссия увеличила 2,3% до $39,3 млрд, а экспорт сократила на 2,9% до $32,9 млрд. Отрицательное сальдо торговли товарами по итогам 2019 года составило $6,4 млрд долларов (+ $1,9 млрд к показателю 2018 года). Основной вклад в отрицательное сальдо внесли Минск, Гомельская и Витебская области.
Россия традиционно заняла первое место среди внешнеторговых партнёров Белоруссии. За 2019 год она закупила белорусских товаров на $13,6 млрд (+4,5% к прошлогоднему уровню) — почти половину всего белорусского экспорта. При этом взаимный товарооборот сократился на 0,2% к уровню 2018 года.
Россия поставила в Белоруссию за 2019 год товаров почти на $22 млрд (-2,8%). Отрицательное сальдо Белоруссии в торговле с другой частью Союзного государства по итогам прошлого года составило $8,4 млрд.
Для сравнения: товарооборот Белоруссии с Украиной за 2019 год превысил $5,84 млрд (+6,9% к уровню 2018 года). Украина приобрела белорусских товаров на $4,1 млрд. Белорусский экспорт на Украину составил 4, 143 млрд (+2%), а импорт украинских товаров вырос на 21% до почти $1,7 млрд. В торговле с Украиной Белоруссия наторговала для себя в плюс на $2,446 млрд.
Белорусский экспорт в Евросоюз за 2019 год демонстрировал падение. В частности, сократились поставки белорусских товаров в Германию, Великобританию, Голландию, Литву.
Товарооборот Белоруссии с Польшей вырос на 3,6% до $2,6 млрд. Есть и более впечатляющие темпы взаимного товарооборота — например, с Лаосом сразу в 84 раза до чуть более $13 млн, с Уругваем — в 3,5 раза до без малого $26 млн.
Китай в торговле с Белоруссией демонстрировал рост поставок своих товаров на 20,7% до без малого $3,7 млрд. Белорусские поставки в КНР выросли на 40,2% до $675,6 млн. Неизменно отрицательное сальдо Белоруссии в торговле с Китаем составило по итогам 2019 года $3,121 млрд.
Сотрудничество ЕЭК и ОБСЕ – оптимальный механизм обмена лучшими международными практиками в экономической сфере
Повышение транспарентности управления, продвижение инноваций, развитие цифровой экономики были в фокусе внимания первой встречи по подготовке Экономико-экологического форума Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), которая прошла в Вене (Австрия) 17-18 февраля. Евразийскую экономическую комиссию на мероприятии представляла заместитель директора Департамента развития интеграции ЕЭК Саадат Асансеитова.
«Транспарентность – один из ключевых принципов работы ЕЭК, и все наши усилия направлены на создание в рамках ЕАЭС максимально комфортных условий для ведения бизнеса», – отметила представитель ЕЭК.
Она подчеркнула, что «благодаря широкому применению цифровых и инновационных технологий в разных сферах экономической интеграции в ЕАЭС снижаются коррупционные риски. Это видно, в частности, на примере Таможенного кодекса ЕАЭС, вступившего в силу в 2018 году. Электронное таможенное администрирование существенно повысило прозрачность экспортно-импортных механизмов, что нашло отражение в международных рейтингах всех стран Союза».
Кроме того, Саадат Асансеитова сообщила, что процедура общественного обсуждения проектов решений ЕЭК позволяет вовлечь в процесс их принятия широкий круг участников, в том числе предпринимателей, экспертов, физических лиц государств Союза и третьих стран. А оценка регулирующего воздействия помогает выявить и устранить избыточные обязанности, ограничения или запреты для субъектов предпринимательской деятельности.
Во встрече приняли участие около 200 дипломатических представителей государств из региона ОБСЕ, а также представители международных организаций, специализирующихся на экономической тематике, включая Европейскую комиссию. Повестка форума содержала также такие темы, как цифровые системы контроля бюджета и государственных закупок, внедрение эффективных практик с использованием цифровых технологий при создании электронного правительства.
Универсальная площадка ОБСЕ дает Евразийской экономической комиссии возможность «сверить часы» с европейскими государствами, международными организациями и другими странами-участницами по вопросам широкой экономической повестки. В рамках экономического измерения ОБСЕ в 2020 году состоится ещё целый ряд важных мероприятий.
Справка
ОБСЕ объединяет 57 стран-участниц из Европы, Центральной Азии и Северной Америки. Усилиями делегаций государств ЕАЭС при ОБСЕ Евразийский экономический союз и Евразийская экономическая комиссия внесены решением Постоянного совета ОБСЕ в перечень международных организаций, международных органов, региональных объединений и конференций, представители которых ежегодно приглашаются к участию в Экономико-экологическом форуме ОБСЕ. В 2020 году в Организации председательствует Албания.
В 2019 году в странах ЕАЭС выросло промышленное производство
В 2019 году во всех странах Евразийского экономического союза отмечено увеличение промышленного производства, объема выполненных строительных работ, пассажирооборота, оборота розничной торговли. Такие данные приведены в обзоре основных социально-экономических показателей ЕАЭС, который подготовил Департамент статистики ЕЭК.
Объем промышленного производства ЕАЭС в 2019 году составил 1,2 трлн долларов США и увеличился по сравнению с 2018 годом в постоянных ценах на 2,5%. В структуре промышленного производства ЕАЭС в 2019 году наибольший удельный вес занимала обрабатывающая промышленность – 63,1%.
В 2019 году производство продукции сельского хозяйства государств ЕАЭС составило 120 млрд долларов США и увеличилось по сравнению с 2018 годом на 3,4%.
Объем выполненных строительных работ в государствах ЕАЭС в 2019 году составил 159,8 млрд долларов США, что в постоянных ценах на 1,5% выше, чем в 2018 году. В странах ЕАЭС в 2019 году введено в эксплуатацию 97,9 млн квадратных метров общей площади жилья, что на 4,2 млн квадратных метров, или на 4,4% больше, чем в 2018 году.
Объем перевозок грузов транспортом государств ЕАЭС в 2019 году составил 12 997,8 млн тонн и по сравнению с 2018 годом увеличился на 1,9%. Объем перевозок грузов (без трубопроводного транспорта) увеличился на 2,3% и составил 11 440,8 млн тонн.
В 2019 году объем перевозок пассажиров составил 38,5 млрд человек, что на 1,8% больше, чем в 2018 году. Пассажирооборот государств ЕАЭС увеличился за год на 6,5% и составил 908,9 млрд пассажиро-километров.
Оборот розничной торговли государств ЕАЭС в 2019 году составил 580,1 млрд долларов США. По сравнению с соответствующим периодом 2018 года объем розничных продаж в сопоставимых ценах увеличился на 2%.
Объем взаимной торговли товарами государств ЕАЭС за 2019 год составил 55,3 млрд долларов США, или 100,2% к уровню 2018 года. В товарной структуре взаимной торговли государств ЕАЭС наибольший удельный вес занимают минеральные продукты - 25,7%, поставки машин, оборудования и транспортных средств -19,8%, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья - 15,6%, а также металлов и изделий из них - 12,9%.
Мексика нацелена на полноформатное участие в диалоге «ЕАЭС – Латинская Америка»
Механизмы развития сотрудничества Евразийской экономической комиссии и Тихоокеанского альянса рассмотрели член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Сергей Глазьев и Чрезвычайный и Полномочный Посол Мексиканских Соединённых Штатов в Российской Федерации Норма Пенсадо. Встреча прошла в штаб-квартире Комиссии.
«Комиссия активно работает над Стратегией развития Союза до 2025 года и наряду с важными шагами по углублению евразийской экономической интеграции в рамках документа мы также обсуждаем аспекты, связанные с развитием международной деятельности ЕАЭС. При этом уже сегодня оцениваем уровень диалога с государствами и интеграционным объединениями Латинской Америки как высокий», – заявил Сергей Глазьев, комментируя сотрудничество ЕЭК с правительствами Кубы, Перу и Чили.
Представитель Мексики в свою очередь высоко оценила работу Комиссии с партнерами в регионе и предложила организовать на площадке ЕЭК семинары «ЕАЭС – Латинская Америка». По мнению Нормы Пенсадо, на семинарах необходимо рассмотреть вопросы, затрагивающие интересы бизнеса, такие как техническое регулирование, таможенное администрирование и упрощение взаимной торговли и инвестиций.
Участники встречи обсудили реализацию Декларации о партнерстве между Комиссией и государствами-участниками рамочного соглашения о Тихоокеанском альянсе, а также возможность содействия деловым кругам в развитии торгово-экономического сотрудничества.
Сергей Глазьев подчеркнул, что ЕЭК открыта к диалогу с официальными и деловыми кругами Мексики, и подтвердил заинтересованность в проведении рабочих встреч с руководством мексиканских делегаций во время их визитов в страны ЕАЭС.
ЕЭК обновила порядок экономической стабилизации государств ЕАЭС
Коллегия ЕЭК внесла изменения в Порядок разработки и принятия рекомендаций и совместных мер, направленных на стабилизацию экономической ситуации в странах ЕАЭС. Порядок применяется в случаях, когда страна превышает количественные значения макроэкономических показателей, определяющих устойчивость экономического развития.
Напомним, что к основным макроэкономическим показателям Союза относятся три значения. Годовой дефицит бюджета не должен превышает 3% ВВП. Долг сектора государственного управления должен составлять не более 50%. Годовая инфляция не должна превышать минимальное по ЕАЭС значение более чем на 5%. Все они зафиксированы в Договоре о ЕАЭС.
«Если в течение нескольких лет в государстве Союза допускается превышение значений показателей экономической устойчивости, возникает основание для применения совместных мер», – рассказал министр ЕЭК по интеграции и макроэкономике Сергей Глазьев.
До сих пор у Комиссии не было конкретного алгоритма действий по разработке совместных мер в случае превышения значений макроэкономических показателей.
«Для устранения правового пробела мы предлагаем прописать детальный порядок. Фиксируется норма, согласно которой мы информируем все государства о таком превышении и предлагаем разработать совместные меры», – подчеркнул министр.
Сергей Глазьев добавил, что инициатива о разработке должна исходить от государства, которое имеет основания прибегнуть к помощи, либо от ЕЭК.
Министр ЕЭК Тимур Жаксылыков: «Решения Евразийской экономической комиссии должны обеспечивать единство таможенного регулирования в Союзе»
Пять проектов решений Евразийской экономической комиссии в сфере обращения лекарственных средств, технического регулирования и таможенного администрирования рассмотрела рабочая группа по оценке регулирующего воздействия (ОРВ).
В частности, рассмотрен проект решения Коллегии ЕЭК об установлении требований по указанию в декларации на товары сведений о производителе товаров, экспортируемых из Российской Федерации. По итогам ОРВ отмечено, что цели регулирования проекта решения по обеспечению получения статистической информации выходят за пределы сферы таможенного регулирования в рамках Союза. Рабочая группа акцентировала внимание на том, что введение отдельных национальных компонентов заполнения декларации на товары не соответствует принципу единого таможенного регулирования в рамках Союза и целям реализации наднациональной компетенции ЕЭК в этой сфере.
Участники заседания рассмотрели два проекта решений Комиссии в сфере обращения лекарственных средств, принятие которых позволит обеспечить взаимное признание до конца 2025 года во всех государствах ЕАЭС документов о соответствии предприятий-изготовителей лекарственных препаратов требованиям надлежащей производственной практики (GMP). А также исключить возможность «продления» срока годности фармацевтической субстанции путем ее простой перефасовки.
Также на заседании был рассмотрен проект решения Коллегии ЕЭК, связанный с вступлением в силу с 1 июня 2020 года отдельных требований технического регламента Союза «О безопасности мяса и мясной продукции». Принятие соответствующего решения даст бизнес-сообществу возможность плавно перейти к исполнению этих требований – будет обеспечена возможность применения документов об оценке соответствия до окончания срока их действия.
Рабочая группа рассмотрела проект решения Коллегии ЕЭК «О перечне товаров, не подлежащих пересылке в международных почтовых отправлениях». Принятие решения позволит пересылать в международных почтовых отправлениях определенные товары, например, алкогольную продукцию и пиво при вывозе, культурные ценности – при ввозе, а также отдельные виды товаров в качестве образцов для лабораторных испытаний и измерений.
Коллегия ЕЭК поддержала установление нулевых ввозных таможенных пошлин на эпоксидные смолы и полиуретаны для производства оптических волокон
Коллегия ЕЭК поддержала выделение в Таможенной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных видов эпоксидных смол и полиуретанов в первичных формах для производства оптических волокон и установление в отношении них нулевых ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС до 31 декабря 2020 года. Окончательное решение должен принять Совет ЕЭК.
Эпоксидные смолы и полиуретаны используются в качестве защитных покрытий при производстве оптических волокон. Потребителями оптоволокна являются кабельные заводы, производящие оптические кабели – изделия, которые незаменимы для передачи оптических сигналов в линиях связи. При этом потребление оптического волокна в странах Союза постоянно возрастает. Например, в России, внесшей предложение по этому поводу в Евразийскую экономическую комиссию, производителям волоконно-оптических кабелей в 2016 году потребовалось 3,2 млн км оптического волокна, в 2017 году – 4,1 млн км, в 2018 году – 7 млн км.
По информации российской стороны, единственным производителем оптических волокон на территории ЕАЭС и основным потребителем ввозимых преформ и покрытий для производства таких волокон является одно из российских предприятий. Оно вынуждено использовать для изготовления оптоволокна компоненты иностранного производства, импортируемые из третьих стран, поскольку в Союзе эпоксидные и полиуретановые покрытия изготавливаются в недостаточном количестве и не соответствуют необходимым требованиям качества. Введение нулевых ввозных таможенных пошлин позволит снизить себестоимость производства в Союзе оптических волокон.
Кроме того, создаются благоприятные условия для инвестирования в промышленное производство телекоммуникационного и технического оптоволокна на территории ЕАЭС, а также повышается конкурентоспособность отрасли на мировом рынке. Организация серийного изготовления оптического волокна на территории России позволит не только обеспечить кабельные заводы собственным сырьем, но и экспортировать оптическое волокно.
