Новости ЕАЭС
Витебская таможня в 2020 году более 55% экспортных деклараций оформила автоматически
В 2020 году в Витебской таможне более 55% экспортных деклараций было оформлено автоматически, сообщили в ведомстве.
– В автоматическом режиме в зоне деятельности Витебской таможни на территорию Евразийского экономического союза оформляются как экспортируемые, так и импортируемые товары, а также помещаемые под таможенную процедуру таможенного транзита, – отметили в таможне.
Благодаря использованию современных информационных технологий объем выпускаемых в автоматическом режиме партий товаров вырос в разы. В частности, вывозимых – в четыре раза, ввозимых – в 2,9 раза.
– Применение технологии автоматического выпуска товаров способствует сокращению сроков их оформления и уменьшению времени нахождения транспортных средств в пунктах пропуска, а также созданию благоприятных условия для пересечения границы и транзита товаров по территории Беларуси, – добавили в таможне.
Внесены изменения в структуру и формат пассажирской таможенной декларации
Коллегия Евразийской экономической комиссии внесла изменения в порядок заполнения пассажирской таможенной декларации, а также в структуру и формат электронной версии такой декларации. Изменения затрагивают случаи декларирования личного имущества лиц, не достигших 16-летнего возраста.
Теперь сопровождающему лицу (как правило, одному из родителей) необходимо дополнительно указывать сведения о документе, удостоверяющем личность такого лица, не достигшего 16-летнего возраста (если у ребенка оформлен собственный документ для выездов за границу).
При этом сохраняется действующий порядок заполнения одной пассажирской таможенной декларации для подлежащих декларированию личных вещей физических лиц, не достигших 16-летнего возраста, и лица, их сопровождающего.
Проект соглашения о применении в ЕАЭС навигационных пломб для отслеживания перевозок товаров направлен в страны союза
Tazabek - Проект Соглашения о применении в Союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок товаров уже подготовлен ЕЭК и направлен для организации дальнейшей работы в государства-члены. Об этом говорится в докладе Евразийской экономической комиссии «Цифры и факты: Таможенное сотрудничество».
Советом ЕЭК согласован подход, согласно которому необходимо подготовить 2 проекта международных договоров, один из которых будет охватывать вопросы отслеживания перевозок товаров с использованием навигационных пломб, а другой − вопросы совершенствования единой транзитной системы Союза.
Как говорится в докладе, заключение отдельного международного договора, регулирующего вопросы отслеживания перевозок товаров по территории двух и более государств-членов с применением навигационных пломб, не только позволит усовершенствовать механизмы контроля за товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного транзита, но и даст возможность использовать электронные навигационные пломбы при других перевозках товаров, став гарантией того, что отдельные категории товаров (например, «санкционные») будут доставлены до места назначения.
Вместе с тем, одним из актуальных на сегодняшний день вопросов, требующих решения в рамках Союза, является развитие единой системы транзита товаров.
Также, совершенствование таможенного регулирования в Союзе предполагает:
- расширение применения цифровых технологий и внедрение технологий, обеспечивающих автоматическое совершение таможенных операций без участия должностных лиц, в том числе при администрировании интернет-торговли;
- совершенствование Таможенного кодекса Союза с учетом практики его применения и внесение соответствующих изменений в акты органов Союза;
- развитие единой системы транзита товаров в Союзе; унификацию электронного документооборота между таможенными органами и участниками ВЭД;
- развитие цифровой таможни в рамках механизма «единого окна».
Три таможенных поста упразднены в Казахстане
Изменения внесены в структуру территориальных департаментов государственных доходов Минфина Казахстана
Sputnik.В Казахстане упразднены три таможенных поста и образованы два новых. В связи с этим в комитете государственных доходов Минфина рассказали, куда теперь можно подавать таможенные декларации участникам внешнеэкономической деятельности.
В соответствии с приказом министерства финансов от 23 декабря "Об утверждении штатной численности и структуры территориальных органов комитета государственных доходов Минфина" в структуру территориальных департаментов государственных доходов были внесены изменения.
В итоге, в республике были упразднены три таможенных поста: "Алматы-ЦТО" в городе Алматы, "Атбасар" в Акмолинской и "Кашаган" в Мангистауской областях.
Также в комитете госдоходов сообщили об образовании таможенного поста "Курык" и контрольно-пропускного пункта "Кара Шекпен" в Мангистауской области.
"Также переименован таможенный пост "Туркестан-ЦТО". Его новое название – "Туркестан-ЦТО-Ауежай", - уточнили в пресс-службе.
В комитете госдоходов отметили, что с 14 января текущего года будет прекращена возможность подачи таможенных деклараций на упраздненных таможенных постах. В связи с этим декларанты и таможенные представители могут выбрать для подачи таможенных деклараций другой таможенный пост, в зоне деятельности которого находятся их товары.
Коллегия ЕЭК одобрила подходы по администрированию НДС на электронные услуги в ЕАЭС
Коллегия Евразийской экономической комиссии одобрила изменения в Договор о Евразийском экономическом союзе в части единых правил взимания косвенных налогов при оказании услуг в электронной форме. Документ направлен на процедуры внутригосударственного согласования в страны ЕАЭС.
В документе учтен международный опыт применения специальных налоговых правил для электронных услуг, в том числе опыт Республики Беларусь и Российской Федерации. Главное нововведение – уплата НДС по месту потребления услуги в электронной форме по аналогии с принципом страны назначения. Проект изменений разработала Комиссия совместно с уполномоченными органами стран ЕАЭС.
«Электронная торговля в наше время развивается глобальными темпами, цифровизация экономики обуславливает необходимость применения современных механизмов налогообложения и налогового администрирования, – отметил министр по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Жаксылыков. – Новые механизмы создадут равные, прозрачные условия налогообложения услуг, как внутри Союза, так и в торговле с третьими странами, соответствуя общемировым тенденциям налогообложения».
После вступления в силу изменений все государства ЕАЭС должны будут привести национальные налоговые нормы по уплате НДС на электронные услуги в соответствие с правом ЕАЭС.
Вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся стран ЕАЭС
Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся стран ЕАЭС разработано Евразийской экономической комиссией совместно с государствами Евразийского экономического союза. Его основная цель – формирование, сохранение и реализация пенсионных прав трудящихся на тех же условиях, что и граждан государства трудоустройства.
Соглашение определяет порядок и механизм экспорта пенсии из одной страны Союза в другую, предусматривает суммирование стажа работы в государствах ЕАЭС для определения права на пенсию. Кроме того, урегулирован вопрос медицинского освидетельствования трудящегося, в том числе заочного медицинского освидетельствования при назначении пенсии по инвалидности, а также закреплены переходные положения, которые определяют порядок назначения и выплаты пенсии за периоды работы до и после вступления в силу Соглашения.
С целью практической реализации соглашения разработан порядок, определяющий механизм трансграничного взаимодействия стран Союза между уполномоченными, компетентными органами стран ЕАЭС и Евразийской экономическойкомиссией. При этом до перехода к цифровому взаимодействию через интегрированную информационную систему ЕАЭС стороны будут использовать бумажный документооборот.
Соглашение было подписано главами государств ЕАЭС назаседании Высшего Евразийского экономического совета 20 декабря 2019 года в Санкт-Петербурге и к 1 января 2021 года ратифицировано всеми странами Союза.
Россельхознадзор предложил унифицировать в ЕАЭС контроль за ГМО-растениями
INTERFAX.RU- Россельхознадзор предлагает унифицировать в ЕАЭС контроль за выращиванием и перемещением семян и растений с ГМО.
Как сообщает служба, предложения о законодательном регулировании в этой области неоднократно направлялись в Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК), "однако не получили развития". Последнее обращение в ЕЭК о необходимости в кратчайшие сроки урегулировать этот вопрос было направлено 30 декабря 2020 года.
Россельхознадзор предложил комиссии внести соответствующие изменения в Договор о Евразийском экономическом союзе и Соглашение об обращении семян сельскохозяйственных растений в рамках ЕАЭС. Кроме того, ведомство инициировало принятие международного договора государств-членов ЕАЭС о порядке ввоза и перемещения семян сельскохозяйственных растений, полученных с использованием генной инженерии, и контроля за их обращением на территории союза.
Россельхознадзор также считает необходимым внести изменения в технический регламент Таможенного союза "О безопасности зерна", предусматривающие запрет производства на территории всех государств-членов ЕАЭС зерна, содержащего ГМО.
Россельхознадзор готов к обсуждению этих предложений с представителями всех стран-членов ЕАЭС, подчеркивается в сообщении.
Необходимость унификации контроля служба объясняет тем, что в настоящее время в ЕАЭС отсутствуют общие нормативы, регламентирующие выращивание и перемещение между странами союза ГМО-семян и растений. "Это приводит к тому, что модифицированные семена могут не только свободно обращаться на территории ЕАЭС, но и попадают в Россию, - говорится в сообщении. - Происходит это по двум причинам. Первая заключается в отсутствии контроля при перемещении продукции между странами союза, что позволяет осуществлять ее беспрепятственную перевозку. Вторая - в отсутствии единой и прозрачной системы контроля за выращиванием ГМО-продукции в ЕАЭС".
Россельхознадзор напоминает, что законодательство РФ с 4 июля 2016 года запрещает выращивание ГМО-растений и ввоз в страну семян, генетическая программа которых изменена. Однако, несмотря на это, в 2020 году ведомство обнаружило ГМО в российском рапсе и сое. Кроме того, в прошлом году поступили уведомления от главного таможенного управления КНР об обнаружении ГМО в рапсе и соевом масле российского происхождения и в рапсовом шроте и масле, произведенных в Казахстане.
В Россельхознадзоре не исключают, что ГМО-продукция была выращена из семян, нелегально ввезенных из стран ЕАЭС. По данным федеральной государственной информационной системы (ФГИС) "Аргус-Фито", в Россию в 2020 году 90% импортных семян было ввезено через Белоруссию.
ЕЭК продлила на три года нулевую ввозную таможенную пошлину на фосфаты
/ТАСС/. Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) продлила на три года нулевую ставку ввозной таможенной пошлины в Евразийском экономическом союзе на фосфаты, используемые для производства минеральных удобрений. Об этом говорится в сообщении ЕЭК.
"Коллегия Евразийской экономической комиссии приняла решение продлить на три года срок действия ставки ввозной таможенной пошлины единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в размере 0% в отношении природных фосфатов, используемых для производства минеральных удобрений", - говорится в сообщении комиссии.
Как отметил директор департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ЕЭК Ваагн Казарян, слова которого приводятся в сообщении, продление срока действия этой меры направлено на снижение себестоимости и улучшение доступности готовой продукции в Евразийском экономическом союзе.
"Применение нулевой ставки позволяет обеспечивать загрузку производственных мощностей по выпуску минеральных удобрений в условиях ограниченных объемов выработки сырья в союзе и восполнения его дефицита за счет импортных поставок", - сказал он.
Решение коллегии ЕЭК вступит в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и будет распространяться на правоотношения, возникшие с 5 января 2021 года, с целью обеспечения непрерывности применения меры.
С 1 января 2021 года изменяется ряд положений Порядка заполнения декларации на товары
Вступает в силу обновленный Порядок заполнения декларации на товары.
Евразийская экономическая комиссия напоминает, что с 1 января 2021 года изменяется ряд положений Порядка заполнения декларации на товары, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения».
Главное нововведение – при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза участники внешнеэкономической деятельности получат возможность одновременно указывать в таможенной декларации сведения как о непреференциальном, так и о преференциальном происхождении товаров.
Для этого в декларации будет задействован ранее не заполняемый подраздел «b» графы 34 «Код страны происхождения».
Например, если товар ввозится в государство-член Евразийского экономического союза из страны, с которой у Союза действует соглашение о свободной торговле, и претендует на получение тарифной преференции, то при заполнении таможенной декларации участник внешнеэкономической деятельности должен будет одновременно заявить сведения не только о непреференциальном (подраздел «a» графы 34), но и о преференциальном происхождении (подраздел «b» графы 34) ввозимого товара.
Напомним, что изменения были приняты Коллегией ЕЭК в июле 2019 года. Они адаптируют порядок отражения в декларации на товары сведений об их происхождении к особенностям, установленным союзными правилами определения происхождения товаров. При этом порядок заполнения таможенной декларации станет понятнее, а у участников внешнеэкономической деятельности появится возможность указывать исчерпывающие сведения о происхождении декларируемых ими товаров.
Справка
Изначально Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 июля 2019 года № 126 «О внесении изменений в Порядок заполнения декларации на товары» должно было вступить в силу со 2 февраля 2020 года. Однако в связи с возникшими у государств Союза разногласиями по его применению вступление в силу было «заморожено» до принятия Решения Евразийского межправительственного совета от 17 июля 2020 г. № 6.
Переходные положения техрегламента о безопасности нефти будут действовать до 1 января 2023 года
Коллегия Евразийской экономической комиссии продлила срок переходных положений технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» до 1 января 2023 года.
Продление срока переходных положений инициировано российской стороной. Причиной стала – эпидемиологическая ситуация, связанная с COVID-19, из-за которой вводился режим самоизоляции, фактически закрывались международные границы. В результате ряд компаний нефтегазового комплекса не смогли осуществить программу мероприятий по переоборудованию и подготовке к реализации требований техрегламента в полном объеме.
Продление срока переходных положений техрегламента «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» позволит осуществлять производство и выпуск в обращение на территории стран ЕАЭС нефти без документов об обязательной оценке соответствия продукции и без маркировки национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке), аналогично ситуации, существовавшей до вступления в силу техрегламента.
Справка:
Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» (ТР ЕАЭС 045/2017) принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 89 и вступил в силу с 1 июля 2019 г.
Антидемпинговая пошлина на бесшовные трубы из Украины продлена на время проведения повторного расследования
Коллегия Евразийской экономической комиссии продлила действие антидемпинговой меры в отношении бесшовных труб из коррозионностойкой (нержавеющей) стали из Украины до 18 октября 2021 года включительно.
Действующая пошлина, срок применения которой истекает 25 февраля 2021 года, продлена на время проведения повторного антидемпингового расследования, начатого по результатам рассмотрения соответствующего заявления. Представленные в заявлении сведения позволили Департаменту защиты внутреннего рынка ЕЭК сделать предварительные выводы о возможности продолжения демпингового импорта бесшовных труб и возобновления причинения ущерба отрасли экономики государств-членов Союза.
Повторное расследование открыто 19 октября текущего года и согласно действующим нормам должно быть завершено в течение 12 месяцев с даты его начала.
Справка:
Решением Коллегии ЕЭК от 26 января 2016 г. № 6 в отношении бесшовных труб из коррозионностойкой (нержавеющей) стали диаметром до 426 мм из Украины установлена антидемпинговая пошлина, которая составляет от 4,32% до 18,96% от таможенной стоимости в зависимости от компании-производителя.
Контрабанда сигарет в ЕАЭС – кто виноват и возможно ли решение проблемы
Табачная продукция представляет собой один из наиболее прибыльных товаров в мировой торговле. На планете, по официальной статистике Всемирной организации здравоохранения, проживает не менее 1,3 млрд курильщиков, а обороты табачных компаний исчисляются сотнями миллиардов долларов. При этом львиную долю оборота сигарет составляет торговля нелегальным табаком, которая оценивается в мире не менее $40-50 млрд в год. К сожалению, не исключением в данном случае является и регион Евразийского экономического союза, где существует серьезная проблема нелегальной торговли сигаретами. При этом за потоком контрабанды и контрафакта в ЕАЭС стоят не отдельные «челноки», а целые транснациональные преступные группировки, базирующиеся не только в самих странах объединения, но и на сопредельных территориях.
Необходимо напомнить, что в нелегальной торговле табачной продукцией, как и во многих иных отраслях, существует два важных понятия. Во-первых, это «контрабанда» в различных ее проявлениях. Она может представлять собой сигареты, выпущенные абсолютно легально в одной стране, но попавшие на рынок другой без уплаты всех причитающихся налогов и сборов и поэтому имеющие более низкую цену. Кроме того, речь может идти о так называемых дешевых белых сигаретах, то есть легально выпущенные на фабриках, но без привязки к какому-либо рынку.
Во-вторых, это «контрафакт» – полные подделки, как правило, известных и дорогих брендов, которые выпускаются подпольно, а затем незаконно вводятся в оборот. В данном случае потери несет не только государство, но и легальные производители, которые теряют как часть рынка, так и своего потребителя из-за низкого качества поддельной продукции. Подобное деление основных видов нелегальной табачной продукции важно, так как оно позволяет продемонстрировать особенности нынешнего незаконного оборота сигарет в ЕАЭС.
Сегодня известно, что из-за контрабанды табачной продукции больше всех страдает Россия. Это связано с тем, что в РФ налоги и цены на нее гораздо выше, чем у соседей. Поэтому совершенно неслучайно, что крупнейшим источником нелегальной продукции в России продолжают оставаться страны ЕАЭС, на долю которых приходится 64% черного рынка. При этом, как бы печально это ни звучало, главным поставщиком в данном случае является Белоруссия, доля которой в контрабанде продолжает расти. По данным агентства Nielsen, незаконные поставки в РФ из Армении, Казахстана и Киргизии в текущем году сократились до 10,8%, а из Белоруссии, наоборот, выросли в полтора раза и теперь занимают более 54% нелегального рынка. Причины этого довольно просты: отсутствие границ между двумя странами и политика белорусских властей по защите местных производителей, работающих на экспорт.
В Белоруссии на нынешний год было три официальных производителя табачной продукции. Это государственная Гродненская табачная фабрика «Неман» (ГТК), которая закрывает около 70% рынка, «Табак-Инвест» в Минске, принадлежащая близкому к кругу Александра Лукашенко бизнесмену Павлу Топузидису, а также «Интер Тобакко», контролируемая известным в стране предпринимателем Алексеем Олексиным. При этом последний получил эксклюзивное право создать в стране специализированную сеть киосков «Табакерка», а также занимается импортом сигарет в Белоруссию (около 3% рынка) наряду с управлением делами президента. Кроме того, ему принадлежит и компания Energo-Oil, которая является единственным оператором продаж ГТК «Неман».
Подобная структура производства сигарет в Белоруссии неоднократно становилась причиной обвинений со стороны стран ЕС и России в адрес белорусских властей в том, что они покровительствуют нелегальной торговле сигаретами. Недоверие к Минску в данном вопросе связано еще и с тем, что с 2016 года он не публикует никаких статистических данных по производству табачной продукции. До 2015 года две фабрики имели квоту на производство 30 млрд штук сигарет, что уже тогда было гораздо выше, чем внутреннее потребление. Что происходит на табачном рынке республики сегодня, когда в стране работает уже три производителя, достоверно неизвестно. Консалтинговая компания KPMG ранее отмечала, что потребление сигарет в Белоруссии оценивалось на уровне 16-17 млрд штук. По оценкам «Антиконтрафакта», нынешняя совокупная мощность белорусских табачных предприятий превышает 67 млрд сигарет в год. Для сравнения: Россия в 2019 году официально произвела 228,3 млрд сигарет, Казахстан – около 17 млрд, Армения – 33,8 млрд.
В сложившейся ситуации территория Белоруссии, действительно, стала одним из центров организации нелегального оборота сигаретами. Однако здесь есть один немаловажный момент – никаких прямых доказательств того, что к незаконным поставкам причастны государственные структуры, нет. Более того, в Белоруссии практически отсутствует контрафакт, а сама страна также страдает от попадания на ее территорию контрабанды с Украины и из стран Прибалтики. Об этом свидетельствуют многочисленные задержания, произведенные белорусскими таможенниками. Кроме того, известно, что около половины незаконно продаваемых в России белорусских сигарет не имеют акцизных марок и изначально были произведены для нелегального экспорта. Известны случаи, когда под белорусскими брендами контрафактная продукция производилась на подпольных фабриках в самой России, странах Восточной Европы, на Украине и даже в Азии. Правда, попадание подобной продукции в РФ сопряжено с рядом трудностей, связанных с пересечением границы, чего нельзя сказать о Белоруссии.
Самым распространенным вариантом вывоза нелегальных сигарет в рамках ЕАЭС сегодня является так называемый ложный транзит, когда товар, например, на территории Белоруссии оформляется для продажи в странах Азии, но при транзите через территорию РФ там и остается. При этом сама табачная продукция может быть произведена вполне легально. В то же время стоит заметить, что крупные партии сигарет купить не так просто. Например, серьезной оптовой торговлей в РБ могут заниматься лишь крупные юридические фирмы, имеющие на это специализированное разрешение. Однако власти республики, как показывают события последних лет, мало интересуются тем, куда и как поедут белорусские сигареты – главное пополнение бюджета от экспорта. В конце 2019 года бывший министр финансов РБ Максим Ермолович отмечал, что республика получает около $600 млн за счет различных налогов и сборов от производителей сигарет. И это не считая прямого экспорта. В то же время Россия только в прошлом году потеряла из-за нелегальной табачной продукции более $1,5 млрд.
Стоит отметить, что проблемы РФ не уникальны. По данным аналитиков KPMG, доля нелегальной табачной продукции в Евросоюзе в 2019 году составила 7,9%, или около 40 млрд сигарет, а ущерб достиг 9,5 млрд евро. В декабре Европол провел операцию, в результате которой были задержаны 17 подозреваемых и изъято 67 млн сигарет и 2,6 тонны табака стоимостью более 35 млн евро. При этом оказалось, что 88% изъятой продукции было произведено в Белоруссии и абсолютно легально. И какие бы меры в ЕС ни предпринимали, из-за колоссальной разницы в цене между сигаретами из постсоветского пространства и установленными на европейском рынке контрабанду табачной продукции остановить не удается.
Страны ЕАЭС также пытаются решить данную проблему. Причем в нынешнем году на этот вопрос положительно повлияла пандемия коронавируса. В России было замечено двукратное сокращение доли контрафактных сигарет, что связано с закрытием границ по всему миру. Кроме того, в стране усилилась работа правоохранительных органов, увеличилась ответственность за подобные правонарушения, а также была запущена система цифровой маркировки с 1 июля с. г.
Однако этого по-прежнему недостаточно. Главной проблемой в рамках ЕАЭС является разность цен на табачную продукцию. Россия неоднократно поднимала вопрос о гармонизации акцизов на сигареты в рамках союза, однако вплоть до прошлого года странам не удалось прийти к соглашению. Только в конце 2019 года члены ЕАЭС договорились, что акцизы на сигареты будут поэтапно уравнены до 2024 года – до 35 евро за 1 тыс. сигарет. При этом ставку можно будет корректировать на национальном уровне в пределах 20%. Однако, как считают аналитики, и этого может быть недостаточно для того, что минимизировать потери российского рынка от нелегальной продукции. Особенно на фоне решения правительства РФ поднять акцизы на 20% в следующем году. Для примера: Белоруссия в 2021 г. планирует повысить акцизы на сигареты на 8,7-10% в первом полугодии и на 4,56-9,25% во втором. Это означает, что цены на сигареты в сопредельных с РФ странах по-прежнему будут ниже, что способно только стимулировать их нелегальный ввоз на российский рынок.
В целом же, как считают эксперты, полностью изжить контрабанду сигарет и контрафакт в ЕАЭС вряд ли удастся, однако сократить потери стран вполне возможно. Для этого необходимо не только придерживаться подписанного соглашения о гармонизации ставок акциза, но и не допускать нелегального перемещения продукции внутри объединения. Кроме того, стоит изучить возможность повышения размера штрафов за оборот нелегальной табачной продукции, а также введения единой минимальной цены на табачную продукцию в рамках ЕАЭС. Странам союза стоит ввести дополнительные меры по контролю за транзитным перемещением сигарет по территории ЕАЭС и в конечном счете перестать рассчитывать на рост доходов от продажи сигарет вне зависимости от их дальнейшей судьбы. В ином случае без совместных и согласованных усилий успешное противостояние нелегальной торговле табачной продукцией будет невозможно.
В ЕАЭС введены временные меры при сертификации продукции
Для предупреждения дефицита продукции на общем рынке и минимизации последствий пандемии для бизнеса Совет ЕЭК ввел специальные процедуры оценки соответствия продукции в ЕАЭС. Это временные меры, которые вводятся сроком на один год, и применяются при сертификации серийно выпускаемой продукции.
Необходимость этого решения связана с затяжным характером пандемии и введением ограниченных мер по передвижению между странами. Временные меры были предложены в рамках разработки нового пакета инициатив по содействию экономическому развитию в условиях пандемии.
Документ устанавливает единые процедуры по оценке соответствия продукции в условиях пандемии в ЕАЭС и разработан в продолжение мероприятий, предложенных Комиссией в рамках права Союза в апреле текущего года.
В частности, промышленному комплексу Союза разрешается использовать протоколы испытаний, выданные в рамках международных систем аккредитации и сертификации для технически сложной продукции, необходимой для реализации приоритетных инфраструктурных проектов или организации новых производственных линий.
Основным инструментом, который облегчит проведение процедур сертификации, станет дистанционная оценка. Это удаленный метод, который обеспечивает проведение анализа состояния производства, а также идентификации и отбора продукции без выезда экспертов органа по сертификации на место производства либо отбора образцов продукции с использованием видео-конференц-связи. При этом определен порядок и условия применения дистанционной оценки.
ЕЭК обнулила пошлины на отдельные виды искусственных вискозных волокон сроком на один год
Совет Евразийской экономической комиссии 23 декабря принял решение снизить ставку ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов искусственных вискозных волокон с 5% до 0% на период по 31 декабря 2021 года.
Рассматриваемые товары представляют собой волокна, полученные в результате химической обработки природной целлюлозы, и используются в легкой промышленности для производства нетканых материалов, бытовых и гигиенических изделий, одноразовой технологической одежды.
Производство описываемых волокон в настоящее время в Евразийском экономическом союзе отсутствует. В то же время его крупнейшие потребители в Беларуси, Казахстане, России ежегодно увеличивают загрузку имеющихся производственных мощностей и наращивают производство готовой продукции. Кроме того, на территории Союза реализуется несколько проектов по организации нового производства влажных салфеток и нетканых материалов, а также планируется открытие завода полного цикла.
«Решение направлено на поддержку производителей нетканых материалов и гигиенических изделий из них. Как ожидается, оно будет способствовать развитию производства, снижению затрат, увеличению рентабельности, а также повышению конкурентоспособности продукции предприятий Союза на внутреннем и внешнем рынках. Ранее такая мера уже применялась на территории Союза и показала свою эффективность», – подчеркнул директор Департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ЕЭК Ваагн Казарян.
Временный характер действия меры обусловлен тем, что к 2022 году в Союзе планируется организация собственного производства необходимых вискозных волокон.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Итоги Совета ЕЭК
На заседании Совета Евразийской экономической комиссии 23 декабря принят технический регламент ЕАЭС «О требованиях к магистральнымтрубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов». Принятие техрегламента обеспечит функционирование систем транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов, как это предусмотрено программами по формированию общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов Союза. Документ вступит в силу 1 июля 2021 года.
Совет ЕЭК принял решение снизить ставку ввозной таможеннойпошлины в отношении отдельных видов искусственных вискозных волокон с 5% до 0%на период по 31 декабря 2021 года. Временный характер действия меры обусловлен тем, что к 2022 году в Союзе планируется организация собственного производства необходимых вискозных волокон. Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Члены Совета утвердили порядок и формы взаимодействия ЕЭК истран ЕАЭС для реализации соглашения по пенсионному обеспечению трудящихся.Документ регламентирует взаимодействие между органами пенсионного обеспечения и здравоохранения стран ЕАЭС и Комиссией по вопросам назначения и выплаты пенсий трудящимся. Порядок регулирует механизм экспорта пенсии из одного государства Союза в другое, а также вопросы, касающиеся медицинского освидетельствования трудящихся для целей пенсионного обеспечения.
Для предупреждения дефицита продукции на общем рынке и минимизации последствий пандемии для бизнеса Совет Евразийской экономическойкомиссии ввел специальные процедуры оценки соответствия продукции в Евразийскомэкономическом союзе. Это временные меры, которые вводятся сроком на один год и применяются при сертификации серийно выпускаемой продукции.
Совет ЕЭК внес изменения в Единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории ЕАЭС. В Единых требованиях код ТН ВЭД ЕАЭС 4404 10 000 0 заменен кодом 4404 10 000 в соответствии с детализацией ТН ВЭД ЕАЭС.
Кроме того, рассмотрен проект решения Евразийского межправительственного совета «Об утверждении Порядка координации и аналитического обеспечения селекционно-племенной работы в области племенного животноводства, проводимой в государствах-членах Евразийского экономического союза». Окончательное решение будут принимать премьер-министры стран Союза.
ЕЭК и Куба в качестве государства – наблюдателя при ЕАЭС формируют планы сотрудничества на ближайшие три года
Практические аспекты сотрудничества Евразийской экономической комиссии и Кубы с учетом предоставления Гаване статуса государства – наблюдателя при Евразийском экономическом союзе обсудили директор Департамента развития интеграции ЕЭК Гоар Барсегян и Чрезвычайный Полномочный Посол Республики Куба в Российской Федерации Хулио Антонио Гармендия Пенья в ходе рабочей встречи 22 декабря. Встреча состоялась в штаб-квартире ЕЭК.
Гоар Барсегян от лица Комиссии поздравила Республику Куба с решением,принятым главами государств-членов 11 декабря текущего года в ходе заседания Высшего Евразийского экономического совета, отметив, что ЕЭК и Правительство Республики Куба ожидает насыщенная, активная повестка сотрудничества, которая дополнит уже сложившееся взаимодействие в рамках Меморандума о взаимопонимании.
«Мы очень рады получить статус государства – наблюдателя при ЕАЭС, это решение было с радостью встречено на Кубе. Углубление нашего сотрудничества открывает множество перспективных возможностей для развития дальнейшего взаимодействия, в первую очередь, в таких сферах как торгово-экономическое сотрудничество и обмен технологиями», – сказал Гармендия Пенья.
Основное внимание в ходе беседы стороны уделили вопросу формирования повестки сотрудничества на предстоящие три года. Проект нового Плана совместных мероприятий на 2021–2023 годы, содержащий предложения ЕЭК, ранее был передан кубинской стороне
по дипломатическим каналам для включения встречных предложений. Договоренность об этом была достигнута в ходе рабочей встречи в Комиссии Председателя КоллегииЕЭК Михаила Мясниковича с заместителем Премьер-министра Кубы Рикардо КабрисасомРуисом в сентябре этого года.
«Мы готовы к оперативной проработке встречных предложений кубинской стороны с тем, чтобы уже в начале 2021 года достичь окончательного согласования плана и приступить к его реализации», – отметила Гоар Барсегян.
План будет включать как общие (организационные) вопросы сотрудничества, связанные с организацией работы совместной комиссии повзаимодействию, так и непосредственно вопросы взаимодействия по сферам сотрудничества, определенным в Меморандуме о взаимопонимании, а также вопросы, связанные с укреплением связей между деловыми сообществами ЕАЭС и Республики Куба.
Представитель ЕЭК и Республики Куба акцентировали важность содействия установлению контактов между деловыми кругами государств-членов и Кубы. Представители бизнес-сообщества будут приглашаться к участию как в мероприятиях по линии совместной комиссии
по взаимодействию, созданной в соответствии с Меморандумом между ЕЭК и Правительством Кубы от 31 мая 2018 года, так и в ведущих конгрессно-выставочных мероприятиях по евразийской тематике, организуемых в государствах-членах. Речь идет о таких форумах, как Петербургский международный экономический форум, Астанинский экономический форум, Евразийский экономический форум и другие. Также принято решение подключать кубинских партнеров к мероприятиям в рамках функционирования Консультативного совета по взаимодействию ЕЭК и Делового совета ЕАЭС.
«Именно создание благоприятных условий для реализации бизнес-проектов является одним из главных показателей успешного развития интеграции», – отметила Гоар Барсегян.
Гоар Барсегян также информировала посла об утвержденной главами государств ЕАЭС Стратегии развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, которая, помимо амбициозных планов развития единого рынка Союза и экономической интеграции стран «пятерки», предусматривает формирование ЕАЭС как одного из центров развития современного мира. Для достижения этой цели среди прочего предусматривается формирование и реализация планов совместных действий ЕЭК с правительствами государств, получивших статус государства – наблюдателя при ЕАЭС.
Обновлены перечни стандартов к техрегламенту «О безопасности продукции легкой промышленности»
В перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований техрегламента, включены 11 вновь принятых межгосударственных стандартов, 20 межгосударственных стандартов, принятых взамен ранее содержащихся в Перечне, а также 2 вновь разработанных национальных стандарта Республики Беларусь.
Перечень стандартов на методы исследований дополнен 30 вновь принятыми межгосударственными стандартами, 16 межгосударственными стандартами, принятыми взамен ранее содержавшихся в перечне, а также 8 разработанными методиками на определение выделяющихся из продукции легкой промышленности химических веществ.
Перечни стандартов разработаны ЕЭК совместно с государственными органами стран ЕАЭС при участии экспертов и представителей бизнес-сообщества.
Страны ЕАЭС унифицируют требования к импортируемой племенной продукции
Коллегия Евразийской экономической комиссии 22 декабря утвердила рекомендацию «Об унифицированных подходах к отнесению сельскохозяйственных животных и полученной от них продукции (материала) к племенной продукции».
Государствам Евразийского экономического союза рекомендовано, в частности, проводить контроль качества племенной продукции, ввозимой из третьих стран. Кроме того, – осуществлять отнесение сельскохозяйственных животных к племенным по заключению уполномоченного органа государства-члена, а также обеспечивать условия, согласно которым племенные животные и их продукция, подлежащие ввозу, имеют идентификационные номера, не являются носителями определенных генетических заболеваний и сопровождаются соответствующими документами с информацией для дальнейшего использования в селекционно-племенной работе.
Учитывая, что в странах Союза средний уровень продуктивности племенных стад существенно отличается, рекомендация предусматривает возможность для государств-членов при необходимости устанавливать дополнительные требования к качеству импортируемой племенной продукции. Например, к ее минимальной продуктивности и племенной ценности.
Положения рекомендации уравнивают требования к импортируемой племенной продукции с аналогичными требованиями, применяемыми в рамках ЕАЭС в части генетической экспертизы, определения породы и породности, состава сведений о племенных животных.
«Реализация государствами-членами положений рекомендации обеспечит унификацию подходов при отнесении сельскохозяйственных животных и их продукции к племенной продукции, повышение качества информации, предоставляемой о племенной продукции для использования в селекционно-племенной работе, минимизацию импорта некачественной племенной продукции и носителей генетических заболеваний», – отметил член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Комиссии Артак Камалян.
Документ разработан в соответствии с Договором о ЕАЭС по результатам консультаций с представителями уполномоченных органов, бизнеса и научных организаций союзных стран. По мнению экспертов, рекомендация Коллегии окажет положительное влияние на развитие в Союзе селекционной работы и торговли племенной продукцией.
В ЕАЭС гармонизирован подход к производству фармацевтических субстанций
Коллегия ЕЭК 22 декабря утвердила руководство по разработке и производству активных фармацевтических субстанций. Документ содержит указания по планированию процесса производства активных фармацевтических субстанций и объему их разработки. Это позволит выявить критические стадии производства и улучшить показатели качества фармацевтических субстанций.
Руководство будет способствовать развитию производства фармацевтических субстанций в ЕАЭС, в том числе обладающих экспортным потенциалом. Это особенно важно в условиях сокращающегося производства субстанций в Китае и Индии.
Для производителей готовых лекарств руководство содержит инструментарий, позволяющий выполнять оценку производителя фармацевтических субстанций, чтобы обеспечить выбор наилучшего сырья для производства лекарственных препаратов.
Руководство унифицирует подход к оценке качества фармацевтических субстанций в странах Союза при проведении оценки производственного процесса в рамках экспертизы модуля «качество» регистрационного досье.
Руководство учитывает аналогичные нормы регулирования, принятые в международной фармацевтической регуляторике и опыт государств региона ICH (Международного совета по гармонизации требований к регистрации лекарств). В обсуждении и подготовке руководства принимали участие не только фармацевтические производители и эксперты стран ЕАЭС, но и специалисты Европейского бюро ВОЗ.
Андрей Слепнев: «ЕАЭС может получить возможность поставок новых товаров в Индию в свете реализуемых в стране проектов и инициатив»
Торговый блок Евразийской экономической комиссии провел конференцию, посвященную перспективам развития торгово-экономического сотрудничества с Индией, в ходе которой бизнесу были представлены возможности, открывающиеся в случае заключения соглашения о свободной торговле.
«По нашим оценкам, ощутимый экономический эффект для стран Евразийского экономического союза возникнет при заключении торгового соглашения с развернутым товарным охватом, – заявил член Коллегии (министр) по торговле ЕЭК Андрей Слепнев. – Наряду с приоритетной продукцией, которая уже поставляется на индийский рынок, будем продвигать товары нового экспорта – экологически чистые транспортные средства, компоненты для сборки железнодорожной техники и реализации проектов «умных» городов, средства защиты от вирусов».
Министр сделал акцент на значительном объеме государственных программ по развитию промышленности и инициатив в сфере экологии и развития новых технологий в Индии, в совокупности превышающий 100 млрд долл. США. Широкие возможности для участия открывают проекты в области транспорта, энергетики, металлургии, химической промышленности, в сфере переработки мусора. Кроме того, важное значение будут иметь поставки продукции авиастроения и судостроения.
Министр по торговле ЕЭК обратил внимание бизнеса на то, что с учетом особенностей рынка Индии без фактического присутствия на нем доведение продукции до конечного потребителя оказывается сложной и не всегда выполнимой задачей.
Говоря о встречном запросе индийской стороны, при удовлетворении которого могут быть согласованы уступки партнера, Андрей Слепнев отметил, что основной интерес, с высокой долей вероятности, будет связан с экспортом на рынок стран ЕАЭС фармацевтической продукции, электронных устройств, а также обуви и одежды.
Представители государственных органов власти и бизнеса поделились информацией об особенностях индийского рынка, а также рассказали о практике реализации проектов на индийской территории. В завершение мероприятия были обсуждены ограничения по доступу и «подводные камни» для начинающих экспортеров в Индию. Были представлены возможности зарубежной инфраструктуры ЕАЭС, которые могут оказать помощь поставщикам продукции.
«Индия – непростой рынок. Но тот, кто выстраивает работу на нем на системной проектной основе, добивается результатов. Безусловно, на рынке надо быть, надо общаться и необходимо поддерживать связи. И в ходе дискуссии мы еще раз убедились, что тактика торговых переговоров и формирования системных условий торговли параллельно с развитием конкретного перечня проектов, стимулирования бизнес-контактов – самая правильная. ЕЭК совместно с государствами-членами ЕАЭС активизирует работу по формированию такого перечня проектов, которые будут продвигаться параллельно с переговорами по формированию ЗСТ. А те комментарии, касающиеся интереса к конкретным отраслям, снижению пошлин, формированию других системных условий, – все это отфиксировано и будет обязательно использовано в ходе дальнейшей работы», – заключил министр по торговле ЕЭК.
В ходе конференции выступили председатель правления Делового совета по сотрудничеству с Индией, министр правительства Москвы Сергей Черемин, Чрезвычайный и Полномочный посол Кыргызской Республики в Индии Асеин Исаев, вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Сергей Красильников, председатель Ассоциации фармацевтических производителей ЕАЭС, уполномоченный представитель Президента Делового Совета ЕАЭС Станислав Наумов, исполнительный директор Масложирового Союза России Михаил Мальцев, Директор Департамента Российского Зернового Союза Максим Головин, заместитель директора департамента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации Ярослав Тарасюк, исполнительный директор «TECHNONICOL-ASIA», «TECHNONICOL India Private Limited» Антон Беляков, директор департамента «СИБУР» Алексей Шахов, Директор департамента «РУСАЛ» Дмитрий Гончаров, представители Белорусской торгово-промышленной палаты, Деловой России, Торгового представительства Российской Федерации в Индии, «ФосАгро», «Объединенной судостроительной корпорации», «Агентства Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта», АФК «Система». Модерировал дискуссию заведующий кафедрой инновационного менеджмента Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Евгений Грива.
Справка
Переговоры с Индией о заключении преференциального соглашения ведутся в соответствии с Решением Высшего Евразийского экономического совета от 29 декабря 2016 года № 14 «О начале переговоров с Республикой Индией о заключении соглашения о зоне свободной торговли»
