Виноделам обещают полусладкую жизнь
Правительство задумалось о том, как решить все проблемы винного рынка одновременно: вице-премьер Александр Жуков поручил Минсельхозу разработать отдельный законопроект, регулирующий оборот вина в стране. Предполагается, что документ выведет вино из-под действия ЕГАИС, а также даст определение натурального вина. Это решит проблемы импортеров вина, которые из-за неопределенности законодательства с января вынуждены платить повышенный акциз.
Разобраться с проблемами винного рынка Александр Жуков поручил Минсельхозу, Минздравсоцразвития, Минпромэнерго, Минфину, ФТС совместно с ФНС, Ростехрегулированием и Роспотребнадзором в своем письме, датированном 6 февраля этого года (его копия есть в распоряжении Ъ). Это письмо стало реакцией вице-премьера на письмо замглавы ФТС Татьяны Голендеевой, которая 19 января обратилась в правительство с просьбой выработать методику определения натуральности вин. В своем письме госпожа Голендеева напомнила, что сейчас понятие натурального вина закреплено в ряде документов (171-м федеральном законе РФ и двух ГОСТах – 72-03 и 52-335-2005) и в каждом оно разное. Вместе с тем натуральные вина облагаются акцизом в размере 2 руб. 20 коп. за литр, а ставка акциза по остальной алкогольной продукции равна 162 руб. за литр чистого спирта (в пересчете на бутылку вина 0,75 л – 15,8 руб.). А стало быть, появляется "возможность недобросовестным участникам внешнеэкономической деятельности заявлять недостоверные сведения о товаре с целью занижения таможенных платежей", писала госпожа Голендеева. Не дожидаясь ответа, 24 января она направила начальникам таможен письмо, в котором рекомендовала натуральным вином считать только произведенное без добавления спирта и других ингредиентов, в частности виноградного сусла. Таким образом, из списка натуральных вин были вычеркнуты полусладкие и полусухие. Импортеры были недовольны действиями ФТС и отмечали, что отечественные производители платят акцизы на полусладкое и полусухое вино по-старому.
Как рассказал Ъ высокопоставленный источник в Белом доме, предполагается, что разработать документ министерства должны уже к 6 марта, основным разработчиком выступает Минсельхоз. Вчера в Минсельхозе от комментариев отказались. "Минфин, МЭРТ, ФТС и ФНС получили поручение представить свои предложения по разработке этого законопроекта",– рассказал собеседник Ъ. Представитель Минфина Владислав Спирин подтвердил, что ведомство готовит свои предложения, и отметил, что ряд российских НИИ уже разработал свои методики, одна из которых может быть взята за образец. Представитель НИИ пивоваренной, винодельческой и безалкогольной промышленности заверил Ъ, что разрабатываемая методика в любом случае не будет такой, которой руководствуется сейчас ФТС.
Импортеры считают, что вопрос натуральности вина поднят правительством своевременно. "Федеральная таможенная служба, понимая, что сейчас есть несколько способов определять натуральность вина, вынесла свое определение такой продукции. А вот ФНС не ставит под сомнение процесс производства натурального вина российскими производителями и не сомневается в том, правильно ли оно облагается акцизом. Такая политика двойных стандартов для импортной и местной продукции нелогична, удивительно, почему два ведомства трактуют законодательство настолько по-разному",– говорит пресс-секретарь ILS (импортер вина) Андрей Егоров.
Этим чиновники решили не ограничиваться: как сообщил источник в Белом доме, предполагается, что определение натурального вина будет включено в отраслевой законопроект, регулирующий винный рынок, который сейчас разрабатывается в правительстве. В Белом доме рассчитывают, что с появлением отдельного законопроекта по вину вся винодельческая продукция будет выведена из-под регулирования законом "О госрегулировании оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции" и, соответственно, из-под действия лицензирования и ЕГАИС. "Автоматизированная система вводилась для повышения сбора налоговых платежей и борьбы с отравлением некачественной спиртосодержащей продукцией населения, что касается водки, то отчасти эта проблема решена, а к вину это не имеет отношения",– подчеркнул собеседник Ъ в Белом доме. Появления такого документа давно ждут участники винного рынка. Включение вина в "спиртовой" закон наложило на производителей сразу несколько обязательств, говорит директор по маркетингу "Истока" (производит вино под торговыми марками "Золотая коллекция", "Исток") Сергей Плыкин: "Несмотря на то что при производстве нашего вина мы не используем этиловый спирт, готовую продукцию с содержанием алкоголя мы вынуждены проводить через ЕГАИС. Большие ограничения накладывает и обязательное лицензирование розницы, общее для крепкого алкоголя и вина. В результате торговые точки предпочитают работать с пивом и слабым алкоголем, а культура потребления вина ставится в один ряд с культурой питья водки".
Коммерсант kommersant.ru 20.02.07