В СЗФО нужна единая система информационных ресурсов по приграничному сотрудничеству
25 октября, в резиденции полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе прошло расширенное заседание Координационного совета по приграничному и межрегиональному сотрудничеству.
Представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, федеральных министерств и ведомств, аппарата полномочного представителя, Стратегического партнерства «Северо-Запад», а также руководители программ приграничного сотрудничества поделились своим опытом в реализации проектов приграничного сотрудничества и подвели итоги Форума стратегов 2017, прошедшего накануне в Санкт-Петербурге.
Помощник полномочного представителя Президента РФ в СЗФО Евгений Карпичев, открывая заседание, отметил, что в 2017 году торговый оборот приграничного сотрудничества в округе вырос на 26 процентов. Сегодня на Северо-Западе России осваивается, по этому направлению, более 280 проектов на общую сумму 500 миллионов евро. К наиболее значимым из них можно отнести модернизацию погранпереходов Светогорск – Иматра, Ивангород – Нарва, экологические приграничные программы.
Учитывая, что из 11 регионов СЗФО, 5 имеют непосредственные границы со странами Запада, а 9 участвуют в программах ПГС, особое значение придается программам, непосредственно проводящимся в регионах, таким как «Карелия», «Коларктик», «Юго-Восточная Финляндия – Россия», «Россия – Эстония», «Россия – Польша», «Россия – Литва» и другие.
Директор Департамента развития и регулирования внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития РФ Виталий Гудин рассказал об основных инструментах межрегионального и приграничного сотрудничества, которые были выработаны министерством в 2016-2017 годах. «Летом этого года случилось знаковое событие для развития приграничного сотрудничества в Российской Федерации – принят Федеральный закон N 179-ФЗ «Об основах приграничного сотрудничества». До этого единственным официальным документом, связанным с ПГС, была Концепция приграничного сотрудничества 2001 года. В законе содержится конкретный понятийный аппарат, прописаны полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов субъектов Федерации, а также регламентированы границы деятельности муниципалитетов в сфере приграничного сотрудничества», – сказал Виталий Гудин.
Игорь Капырин, заместитель директора Департамента общеевропейского сотрудничества МИД РФ, поблагодарил аппарат полномочного представителя Президента РФ в СЗФО за внимание, уделяемое теме приграничного сотрудничества, ведь проходящее заседание является уже вторым в текущем году. И. Капырин особо подчеркнул, что ПГС – единственная сфера взаимодействия, выведенная из под санкций по инициативе европейских партнеров. «Министерством проведена серьезная работа и подготовлены все базовые основы для реализации проектов со стороны российских участников. Мы ждем знаковых проектов, которые бы реализовывались в интересах Стратегии СЗФО-2020 и регионов, на благо жителей Северо-Запада», – завершил представитель МИДа РФ.
Хорошим подспорьем для развития сферы ПГС служит международная акция – Форум стратегов. На нем проводится анализ ситуации и обсуждение механизмов стратегического планирования, в том числе и по приграничному сотрудничеству. Генеральный директор МЦСЭИ «Леонтьевский центр» Ирина Карелина отметила, что приграничных проектов на Северо-Западе много и это отрадно. В ближайшее время, возможно, выйти на общую сумму по проектам в 1 миллион евро. Но, по словам И. Карелиной, есть и проблемы – зачастую отсутствует полноценное взаимодействие участников, которое носит случайный характер. А нехватка информации приводит к тому, что порой уже на этапе отбора попадаются очень схожие разработки.
Исполнительный директор Стратегического партнерства «Северо-Запад» Алексей Багаряков в своем выступление подчеркнул, что партнерство готов взяться за создание единой информационной базы, тем более что некоммерческая организация по поручению полпреда уже давно и последовательно занимается данной проблематикой. «Цель этой работы в том, чтобы любой потенциальный участник программ приграничного и трансграничного сотрудничества мог ознакомиться с накопленным опытом реализации проектов, получить исчерпывающую информацию по содержанию конкретных программ и контакты российских офисов. И общая система по информатизации ресурсов, могла бы, стать хорошим подспорьем для регионов. Это позволит сохранить как финансовые ресурсы, так креативные силы, и даст возможность проводить системный анализ, действительно, важных и нужных предложений», – рассказал А. Багаряков.
Подобную идею поддерживают и регионы. Сегодня им не хватает единого информационного центра по координированию приграничного и межрегионального сотрудничества.
Как отметил заместитель министра экономического развития и промышленности Республики Карелия Дмитрий Кислов, такая информационная база будет удобна как для соискателей, так и для участников проектов и исполнительных органов власти. «Координация проектов – это очень сложная задача: необходимо отслеживать их актуальность еще на стадии рассмотрения заявок. А отбор должен проходить серьезно, чтобы не допустить дублирования проектов их повторов и, таким образом, излишнего расходования выделенных средств», – сообщил представитель региона.
Подводя итоги, Алексей Багаряков сообщил собравшимся, что 24 ноября пройдет расширенное заседание Наблюдательного совета Партнерства под председательством полномочного представителя Президента РФ в СЗФО Николая Цуканова, на котором будут определены первоочередные задачи некоммерческой организации. Вопрос создания единой информационной структуры также будет вынесен на повестку дня.
Пресс-служба СЗТУ