Уральской оперативной таможне – 15 лет!
10 июня 1997 года приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации в Уральском регионе создана Уральская оперативная таможня, которая является правоохранительным органом и входит в единую систему таможенных органов Российской Федерации. Таможня осуществляет свою деятельность под общим руководством Федеральной таможенной службы Российской Федерации и непосредственным руководством Главного управления по борьбе с контрабандой, Управления таможенных расследований и дознания ФТС России и Уральского таможенного управления. Регионом деятельности УОТ является вся территория УрФО.
Концентрация в Уральском федеральном округе предприятий различных отраслей промышленности, в том числе и оборонного комплекса, наличие сырьевых ресурсов, имеющих стратегическое значение, обуславливают активность внешнеэкономической деятельности.
В период становления начальником Уральской оперативной таможни являлся генерал-лейтенант таможенной службы Геннадий Николаевич Дроздецкий.
Дальнейшее развитие, организация правоохранительной деятельности в таможенном деле, укрепление корпоративных традиций проходило в период руководства таможней генерал-майором таможенной службы Виктором Александровичем Козочкиным, генерал-майором таможенной службы Виктором Степановичем Гринько, генерал-майором таможенной службы Александром Сергеевичем Бровом и подполковником таможенной службы Кириллом Михайловичем Дунаевым.
В настоящее время таможней руководит полковник таможенной службы Сергей Анатольевич Богданов.
С первых дней образования и по настоящее время в таможне служат Хайдаров Марат Газизьянович, Сутормина Татьяна Викторовна, Романова Елена Семеновна, Мелешкина Татьяна Владимировна, Носков Андрей Владимирович, Двойников Анатолий Владимирович, Патко Жанна Викторовна.
Уральская оперативная таможня является вышестоящим таможенным органом по отношению к таможенным органам Управления в части руководства правоохранительной деятельностью, обеспечивающим в пределах своих полномочий исполнение законодательства Российской Федерации об оперативно-розыскной деятельности с целью выявления, пресечения и раскрытия преступлений, таможня осуществляет производство неотложных следственных действий по уголовным делам о преступлениях, которые отнесены уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, а также обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях и таможенного законодательства Таможенного союза.
Выполнение основных функций Уральской оперативной таможни осуществляют следующие специализированные структурные подразделения:
Отдел организации административных расследований - осуществляет организацию и контроль работы по возбуждению дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов, проведению по ним административного расследования.
Отдел организации дознания - осуществляет организацию и контроль за рассмотрением структурными подразделениями дознания таможен Уральского таможенного управления сообщений о преступлениях, а также производством неотложных следственных действий по уголовным делам о преступлениях, расследование которых отнесено к компетенции таможенных органов.
Отделение дознания - осуществляет производство неотложных следственных действий по уголовным делам о преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных органов, а также рассмотрение материалов, предоставляемых из структурных подразделений УОТ, из правоохранительных и других государственных органов, сообщений и заявлений физических и юридических лиц, на предмет наличия признаков преступлений.
Учетно-регистрационное отделение - осуществляет регистрацию и учет дел об административных правонарушениях и уголовных дел о преступлениях, относящихся к компетенции таможенных органов, возбужденных должностными лицами УОТ и таможен Уральского региона.
Оперативно-аналитический отдел - осуществляет оперативно-информационное и оперативно-аналитическое обеспечение правоохранительной деятельности таможенных органов, в том числе накопление, обработку и анализ информации, имеющейся в распоряжении отдела и добытой структурными подразделениями таможни, осуществляющими правоохранительную деятельность, в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации.
Отдел организации и контроля за деятельностью правоохранительных подразделений - осуществляет ведомственный контроль за оперативно-розыскной деятельностью оперативных подразделений таможен Управления, обеспечивает организационно-методическое руководство оперативно-служебной деятельности курируемых подразделений.
Отдел по борьбе с экономическими таможенными преступлениями - осуществляет оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, связанных с уклонением от таможенных платежей при ввозе/вывозе на территорию Российской Федерации налогоемких товаров, а также с контрабандой стратегических важных товаров и ресурсов.
Отдел по борьбе с особо опасными видами контрабанды - в пределах своей компетенции осуществляет оперативно-розыскную деятельность по выявлению, предупреждению, пресечению особо опасных видов контрабанды - контрабанды оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, товаров двойного назначения; дикой флоры и фауны, их частей и дериватов, находящихся под угрозой исчезновения СИТЕС; валюты и валютных ценностей; культурных и исторических ценностей, драгоценных металлов и камней и изделий из них; отравляющих и радиоактивных веществ, ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового поражения; товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.
На постоянной основе осуществляются оперативно-розыскные и проверочные мероприятия во исполнение законодательства по противодействию экстремистской и террористической деятельности.
Участок российско-казахстанской границы традиционно является каналом проникновения на территорию России одного из самых опасных по воздействию на организм человека наркотических средств – героина.
Для перемещения наркотических средств контрабандистами используется личный автотранспорт, при этом в целях сокрытия наиболее крупных партий наркотиков используются товары сезонной сельхозпродукции, а также тайники в большегрузных автомобилях, железнодорожных поездах. Нередко контрабандисты используют внутриполостной способ сокрытия, то есть осуществляют транспортировку наркотических средств в собственном организме, не задумываясь, как это смертельно опасно.
Реализацию правового, экономического и организационного механизмов государственной политики в области таможенного дела по вопросам борьбы с контрабандой наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и сильнодействующих веществ в УОТ осуществляет отдел по борьбе с контрабандой наркотиков.
При проведении оперативных мероприятий, производстве следственных действий таможенными и иными правоохранительными органами регулярно привлекается кинологическая служба, созданная на базе таможни.
Силовое обеспечение специальных оперативных мероприятий, проводимых правоохранительными подразделениями таможенных органов Уральского таможенного управления, таких как: обеспечение оперативно-розыскных мероприятий; физическая защита должностных лиц Управления при выполнении ими служебных обязанностей; обеспечение сохранности материальных ценностей при транспортировке; доставление задержанных лиц осуществляет специальный отряд быстрого реагирования.
Сотрудники отряда прекрасно подготовлены, прошли службу в армии, постоянно совершенствуют знания и умения в ходе занятий по боевой и специальной подготовке.
За годы существования Уральской оперативной таможни сотрудники с честью выполняли свои функции по выявлению правонарушений и преступлений в сфере таможенного дела.
Добросовестная служебноя деятельность сотрудников отмечена ведомственными наградами. По итогам 2011 года медалью «За доблесть» награжден Дейна Д.Н. – начальник отдела по борьбе с особо опасными видами контрабанды, медалью «За усердие» награждены Туровинин А.А. - начальник отдела по борьбе с контрабандой наркотиков, Губин И.С. – оперуполномоченный по особо важным делам отдела по борьбе с контрабандой наркотиков. Нагрудным знаком «Отличник таможенной службы» награждены Брыляков В.А. – первый заместитель начальника таможни, Шестаков Ю.С. – заместитель начальника таможни (по работе с кадрами) - начальник отдела. Почетной грамотой ФТС России награждены Абзалова С.Н. – начальник отделения дознания, Земляной А.С. – старший оперуполномоченный отдела по борьбе с контрабандой наркотиков, Смирнов А.Н. – старший оперуполномоченный отдела по борьбе с контрабандой наркотиков (дважды).
За истекший период 2012 года медалью «За усердие» награжден Шестаков Ю.С. – заместитель начальника таможни (по работе с кадрами) - начальник отдела.
Почетной грамотой ФТС России награждены: Дзиваковская Т.Н. – оперуполномоченный по особо важным делам отдела организации и контроля за деятельностью правоохранительных подразделений, Тверитина Н.В. – старший государственный таможенный инспектор отдела кадров, Мелешкина Т.В. – старший уполномоченный по особо важным делам отдела организации административных расследований.
В результате правоохранительной деятельности таможенными органами Управления в 2011 году возбуждено 4815 дел об административных правонарушениях (далее – ДАП), назначено наказаний на сумму более 351 миллионов рублей.
Основными объектами правонарушений являлись: средства в иностранной валюте и валютные ценности (1286 ДАП); мясо и продукты его переработки (328 ДАП), лес и продукты его переработки (318 ДАП); товары народного потребления (271 ДАП); транспортные средства, их части и оборудование (213 ДАП).
Количество уголовных дел, возбужденных подразделениями дознания таможен Управления в 2011 году, составило 360 дел. Доля уголовных дел возбужденных по оперативным данным 93% или 334 дела.
В структуре таможенных преступлений преобладает контрабанда, доля которой в общем количестве возбужденных уголовных дел составила 98% (353 УД). По фактам невозвращения из-за границы средств в иностранной валюте – 5 УД. По фактам контрабанды наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов (ст. 229.1) – 2 УД.
За 12 месяцев 2011 года таможенными органами Управления по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 188 УК РФ, возбуждено 26 УД (Екатеринбургская таможня – 2 УД, Уральская оперативная – 20 УД, Кольцовская таможня – 4 УД). Все уголовные дела возбуждены по оперативной информации, в отношении конкретных лиц.
В результате проведенных в текущем году организационных, практических и оперативно-розыскных мероприятий, таможенными органами Управления возбуждено:
- по линии борьбы с контрабандой продукции лесопромышленного комплекса - 11 УД, 318 ДАП;
- по линии борьбы с контрабандой металлов и изделий из них - 7 УД, 132 ДАП;
- по линии борьбы с контрабандой продукции ТЭК – 6 УД и 10 ДАП;
- по линии борьбы с контрабандой оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и товаров двойного назначения - 3 УД и 55 ДАП. Изъято из незаконного оборота 48 единиц оружия и 72 единицы патронов различных калибров;
- по линии борьбы с контрабандой транспортных средств, их частей и оборудования возбуждено 77 УД и 213 ДАП.
По линии борьбы с контрабандой наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ за 12 месяцев 2011 года таможенными органами Уральского таможенного управления возбуждено всего 36 УД (Курганская таможня – 7 УД, Челябинская таможня – 8 УД, УОТ – 5 УД, Кольцовская – 5, Ханты-Мансийская – 5, Екатеринбургская – 2, Тюменская – 2, Магнитогорская, Нижнетагильская таможни – по 1 УД,), в том числе по оперативным данным – 28 УД. Изъято из незаконного оборота более 47,7 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, из них:
- героина – 27648,672 гр.;
- гашиша – 11546,484 гр.
- марихуаны – 2054,239 гр.;
- СДВ – 950,79 гр.;
- аналог наркотического средства – 4502,421 гр.;
- аналог психотропного вещества – 1025,177 гр.
По материалам Уральской оперативной таможни таможнями ФТС России и иными правоохранительными органами из незаконного оборота изъято около 150 килограммов наркотических средств, в том числе 120 килограммов героина.
За 1 квартал 2012 года таможенными органами Управления в результате правоохранительной деятельности по фактам незаконного перемещения товаров и транспортных средств возбуждено 17 УД и 1084 ДАП, по которым назначено наказаний на сумму более 37,5 миллионов рублей.
Основными объектами преступлений и правонарушений в рассматриваемом периоде явились:
средства в иностранной валюте и валютные ценности – 2 УД и 229 ДАП;
мясо и продукты его переработки – 103 ДАП;
лес и продукты его переработки –84 ДАП;
табачные изделия – 75 ДАП;
транспортные средства, их части и оборудование –39 ДАП;
товары народного потребления – 28 ДАП;
продукция металлургического комплекса – 17 ДАП;
В результате работы, направленной на обеспечение экономической безопасности региона, 19 марта возбуждено дело об административном правонарушении в отношении гражданина Российской Федерации «Ц», прибывшего авиарейсом «Дубай – Екатеринбург», по факту недекларирования товаров - ювелирных изделий (кольца, серьги и подвески) в количестве 8 штук и бриллиантов в количестве 106 штук. В настоящее время по указанному делу об АП проводится административное расследование, в том числе товароведческая и идентификационная экспертизы.
Одним из приоритетных направлений правоохранительной деятельности таможенных органов Управления является выявление и пресечение фактов незаконного перемещения наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и их прекурсоров.
По фактам контрабанды наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и сильнодействующих веществ и их аналогов возбуждено 11 уголовных дел, из незаконного оборота изъято более 2,75 кг наркотических средств.
В феврале текущего года в результате проведенных оперативно - розыскных мероприятий установлено, что на территории Уральского федерального округа действует организованная преступная группа, специализирующаяся на контрабандном ввозе наркотических средств из стран Средней Азии на территорию Российской Федерации. В отношении данных граждан, причастных к совершению контрабанды, возбужденно уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п.п. "а", "б" части 4 статьи 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. В настоящее время уголовное дело находится в стадии расследования.
Кроме того, по оперативной информации, полученной сотрудниками таможенных органов Уральского региона, в отчетном периоде Пулковской и Домодедовской таможнями возбуждено 4 УД по фактам незаконного перемещения на авиатранспорте с использованием внутриполостного способа сокрытия наркотического средства «героин».
Специалисты – кинологи таможенных органов Управления со служебными собаками в первом квартале 2012 года приняли участие в 7 задержаниях. С их участием из незаконного оборота изъято 2,102 кг наркотических средств, сильнодействующих, психотропных веществ, досмотрено более 96 тысяч единиц багажа, 131 автомобиль, 76 единиц ж/д транспорта, 44 воздушных судна. На сегодняшний день на поиск наркотических средств подготовлены 47 служебных собак.
Руководством Уральской оперативной таможни, в рамках реализации «Ведомственной программы по патриотическому воспитанию» организовано взаимодействие с учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Дом ребенка специализированный №1 города Екатеринбурга). Должностными лицами УОТ проводятся беседы с детьми по развитию патриотических чувств и гражданской ответственности, решаются социальные вопросы, оказывается шефская помощь. Доброй традицией стал сбор должностными лицами таможни вещей, книг, игрушек для передачи малоимущим слоям населения.
Коллектив таможни активно участвует в спортивных и культурно-массовых мероприятиях, в смотрах-конкурсах самодеятельного художественного творчества, показывая высокий профессионализм и исполнительское мастерство. Участники имеют звания лауреатов, дипломы за призовые места Уральского таможенного управления. Практически во всех соревнованиях среди таможенных органов Уральского региона спортсмены УОТ занимают призовые места, достойно представляя таможню на межрегиональных и всероссийских соревнованиях.
Пресс-служба УТУ