Ужесточение таможенного режима на вывоз сырого леса дало прямо противоположный эффект
Ужесточение таможенного режима на вывоз сырого леса дало прямо противоположный эффект. Экспортные объемы необработанного сырья не сократились, а существенно возросли. Количество проданных за границу пиломатериалов, несмотря на нулевую пошлину, поднялось на ничтожные проценты. Это дает основания утверждать, что опасения ряда экспертов по поводу низкой эффективности политики повышения таможенных пошлин подтвердились. Они утверждали, что административные меры сами по себе не способны решить проблему хищнического уничтожения наших лесов, и что экономическая эффективность экспорта круглого леса, несмотря на ужесточение таможенного режима, продолжает оставаться в четыре раза выше, чем у пиловочника.
Напомним, что с 1 июля прошлого года российское правительство увеличило пошлину на вывоз круглого леса в 2,5 раза или на 20% от его стоимости. Немногим раньше были отменены пошлины на вывоз обработанного леса. Ожидалось, что данные меры будут способствовать развитию отечественной лесопереработки, то есть подвигнут предпринимателей на инвестиции в лесоперерабатывающее производство и создание добавочной стоимости внутри страны. Уже тогда были высказаны мнения, что одними пошлинами данную проблему не решить. Наоборот, ужесточение таможенного режима спровоцирует рост нелегального вывоза сырой древесины, поскольку в отечестве отсутствуют эффективные механизмы контроля за ним.
По данным Иркутской таможни, за 11 месяцев прошлого года экспорт лесной продукции вырос на 10% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Было вывезено 4,6 млн кубических метров сырья. Тогда как в прошлом году 4,18 млн кубометров. Это составляет более 45% от объема леса, добываемого Сибирским федеральным округом. Из них по предварительным данным 32% - круглый лес и всего 17% - пиломатериалы. По оценкам таможенников, данная тенденция сохранится и в этом, и в следующем году, несмотря на то что с 1 апреля 2008 г. таможенная пошлина на сырой лес будет увеличена на 25%, а с января 2009 года достигнет 80%.
Ситуация подтверждается данными Братской таможни. В начале года сотрудники этого ведомства подвели итоги изменения структуры лесоэкспорта и обнаружили, что с территории деятельности Братской таможни в прошлом году было вывезено 2,195 млн кубометров круглого леса и всего 1,534 млн кубометров обработанного лесоматериала. Данные 2006 года: 1,702 млн кубометров и 1,339 млн кубометров соответственно. Из данных цифр видно, что несмотря на повышение пошлин, объемы экспорта круглого леса только на территории деятельности Братской таможни возросли почти на миллион кубометров, а объемы пиловочника, пошлины на который стали нулевыми, увеличились всего на 200 кубометров. Специалисты Братской таможни отмечают, что разница таможенных платежей, несмотря на либерализацию условий, за экспорт обработанного леса незначительна. В прошлом году она составила 173 млн руб., а в 2006 - 175 млн руб.
Братчане обращают внимание и на тот факт, что показатели экспорта в первом полугодии прошлого года, когда пошлины на пиловочник еще не были отменены, и во втором полугодии, когда пошлин уже не было, отличаются незначительно. В первом полугодии прошлого год вывезено 790 тыс. кубометров пиловочника, а во втором - 743 тыс. кубометров. По данным Иркутской таможни, картина примерно та же. За 11 месяцев прошлого года экспортировано всего 980,8 тыс. кубометров обработанного леса, тогда как в 2006 году - 707,3 тыс. кубометров.
Из этих цифр, особенно по Братскому району, следует: количество обработанного леса после отмены пошлин не только не увеличилось, а сократилось. А круглый лес ценных пород как везли, так и везут. Такой вывод позволяют сделать даже официальные данные. Какой же может быть картина с учетом вывоза нелегальной древесины? Низкую эффективность от ужесточения экспортного режима таможенники объясняют тем обстоятельством, что предприниматели под угрозой увеличения пошлин спешат сорвать куш и вывезти как можно больше, "пока еще дороже не стало", и пока вообще вывозить не запретили...
WOOD.RU, 07/03/08