Таможня поможет мытарям
налоги собирать
На заседании правительства глава минфина Алексей Кудрин отчитался об
исполнении федерального бюджета за первый квартал 2007 года. Итоги внушают
беспокойство: доходы федерального бюджета оказались ниже запланированных на
149,2 миллиарда рублей. Это почти 6 миллиардов долларов.
По словам Алексея Кудрина, недобор бюджета связан с тем, что
первоначальный прогноз цены нефти в первом квартале был на уровне 66
долларов за баррель, но реальная цена оказалась на уровне 54,1 доллара за
баррель. За счет этого бюджет недополучил 194 миллиарда рублей. Министр
подчеркнул, что на ближайшие три квартала цена нефти была спрогнозирована
в 55 долларов за баррель, но прогноз не оправдался и нынешняя цена в
действительности выше. "Увеличиваются шансы, что мы в целом наберем
плановые доходы", - считает Алексей Кудрин.
Другими причинами недобора бюджета, по словам министра, стали
снижение экспортной цены на газ и снижение курса доллара. Есть недоработки
и по линии ФНС. В первом квартале 2007 года поступления от НДС в бюджет
сократились на 61 миллиард рублей по сравнению с тем же периодом прошлого
года. В минфине это объясняют ускоренным возвратом НДС для
компаний-экспортеров.
Эта же тема на минувшей неделе обсуждалась на совместной коллегии
налоговой и таможенных служб. Ее глава Михаил Мокрецов сначала доложил об
успехах. За I квартал 2007 года в бюджетную систему Российской Федерации
поступило более 1,6 триллиона рублей администрируемых ФНС доходов, что на
12 процентов больше, чем в I квартале 2006 года. Поступления выросли на
175 миллиардов рублей. В федеральный бюджет поступило 673 миллиарда
рублей, в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации - 687
миллиардов рублей, в государственные внебюджетные фонды - более 270
миллиардов рублей. В консолидированный бюджет Российской Федерации
поступило около 1,4 триллиона рублей, или на 9 процентов больше, чем в
прошлом году. Увеличение доходов обеспечено в основном за счет следующих
налогов: налога на прибыль (на 86 миллиардов рублей), НДФЛ (на 62
миллиарда рублей), ЕСН (на 20 миллиардов рублей). Однако поступления НДС
снизились на 61 миллиард рублей, отметил Михаил Мокрецов. И судя по всему,
в этом году налоговая служба может собрать еще меньше НДС, чем в прошлом. В
этой ситуации налоговики решили обратиться за помощью к таможенникам.
Заместитель руководителя ФНС Татьяна Шевцова отметила, что в 2006
году налоговыми органами с использованием информации, полученной от
таможенных органов, проведено более 216 тысяч камеральных и 5 тысяч
выездных налоговых проверок участников внешнеэкономической деятельности. В
результате дополнительно начислено 59,7 миллиарда рублей и отказано в
возмещении из бюджета 78 миллиардов рублей.
Напомним, что данные, поступающие от ФТС России, вводятся в
информационную систему "НДС" (о ней писала "Российская бизнес-газета").
Она позволяет налоговому инспектору в автоматическом режиме выявить
плательщиков, предъявивших в налоговый орган фальсифицированные документы,
и исключить возможность получения возмещения по одной экспортной операции
дважды (по экземпляру грузовой таможенной декларации экспортера и по
экземпляру таможенной декларации комиссионера) или возможность применения
нулевой ставки по операциям с товаром, не вывезенным за границу.
Проблема одна - налоговики хотели бы получать эту информацию как
можно быстрее. Как отметила Татьяна Шевцова, сегодня сведения поступают в
информационную базу ФНС России не раньше чем через 35 дней после истечения
месяца, в котором оформлены грузовые таможенные декларации, то есть более
чем через два месяца после ее оформления. Установленный законом срок,
отведенный налоговому органу на проведение проверки, - три месяца.
Получение информации с опозданием не позволяет налоговому инспектору
качественно провести все мероприятия налогового контроля. Вместе с тем
ценность этой информации для налогового контроля очень высока, так как
именно факт пересечения границы является необходимым условием при
подтверждении права налогоплательщика на нулевую ставку по НДС, отметила
Татьяна Швецова.
По результатам коллегии таможенники согласились пойти навстречу
налоговикам и согласились пересмотреть сроки направления информации.
Теперь она будет обновляться каждые 10 дней.
Опубликовано в Российской Бизнес-газете N605 от 29 мая 2007 г.