Таможня и транспорт: открытый диалог
Сегодня таможенная служба России играет важную роль в формировании экономического потенциала страны. И это не случайно: в настоящее время более половины доходной части бюджета формируется именно благодаря таможенникам.
Таможня - это не просто контрольный орган на границе – это фактически ворота государства, обеспечивающие пропуск экспортно-импортных и транзитных грузов.
В последние годы в политике государства акцент делается на содействие развитию внешнеэкономической деятельности, на формирование максимально комфортных условий для международной торговли и создание условий для дальнейшего развития России как ведущей торговой и транспортно-коммуникационной державы.
Федеральная таможенная служба в период с 30 октября по 01 ноября 2012 года на базе Новороссийской таможни провела межрегиональный семинар «Совершение таможенных операций и осуществление таможенного контроля морских (речных) судов и перемещаемых ими товаров в морских (речных) пунктах пропуска». К проведению семинара было приурочено очередное заседание межведомственной рабочей группы Минтранса и ФТС России по вопросам взаимодействия при осуществлении государственного контроля международных морских и речных перевозок.
В мероприятиях приняли участие заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов, заместитель министра транспорта РФ Виктор Олерский, представители Федеральной таможенной службы и Министерства транспорта России, Администрации Краснодарского края, судоходных компаний, судовладельцев, администраций портов и других участников процесса трансграничной транспортировки грузов морским транспортом. В общей сложности количество участников насчитывало более 100 человек. При этом широкое представительство было обеспечено не только по кругу заинтересованных лиц, но и по географии.
Так, в семинаре приняли участие представители всех таможенных органов России, в регионе деятельности которых расположены морские пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
Участники встречи и члены рабочей группы обсудили вопросы совершенствования таможенных операций в морских (речных) портах, актуальные вопросы применения современных информационных технологий для целей упрощения таможенных процедур и сокращения связанных с ними издержек. В ходе обсуждений решались такие задачи, как выработка единообразных подходов, формулирование рекомендаций и определение конкретных мер, направленных на улучшение взаимодействия таможни и бизнеса при осуществлении морских перевозок и временного хранения товаров в портах.
Безусловно, для решения вопросов такого рода необходимо широкое внедрение в практику работы таможенных органов новых технологий. В частности, в ходе семинара и заседания рабочей группы большое внимание было уделено вопросам применения предварительного информирования при перемещении товаров морским транспортом как одного из инструментов, способного значительно ускорить осуществление государственного контроля на границе.
ФТС России представила проект Положения об особенностях осуществления отдельных таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза морским (речным) транспортом, с использованием предварительной информации. Участниками рабочей группы были поддержаны основные планы Положения, а также предложения о целесообразности внедрения обязательного предварительного информирования в морских портах.
Кроме того, всеми сторонами одобрена представленная ФТС России концепция межведомственного информационного взаимодействия Федеральных органов исполнительной власти, призванного в конечном итоге обеспечить переход на безбумажные технологии и электронный документооборот между максимально широким кругом контролирующих структур.
Помимо перспектив развития технологии совершения таможенных операций в морских портах в ходе семинара и рабочей группы также обсуждались наиболее актуальные для бизнеса проблемы, связанные с прохождением таможенных формальностей. По большинству были выработаны единые подходы к их разрешению. Характер отдельных проблем требует более тщательного и комплексного исследования, поэтому было принято решение вынести такие вопросы в качестве тем для отдельных адресных обсуждений, о сроках которых были достигнуты соответствующие договоренности.
По своему содержанию проведенные мероприятия явились примером слаженной работы Федеральных органов исполнительной власти, стремящихся создать оптимальные условия для участников транспортного процесса при осуществлении внешнеэкономических операций, связанных с перемещением товаров морским и речным транспортом через таможенную границу Таможенного союза, обеспечив при этом высокие пропускные мощности объектов пограничной транспортной инфраструктуры без потери качества государственного контроля. Прямой контакт таможни, Минтранса и бизнеса, открытый диалог между участниками семинара дает хороший импульс развитию взаимоотношений без барьеров и посредников.
В условиях интеграции российской экономики в международное экономическое пространство, присоединения к ВТО, возрастает роль и значение таможенного регулирования как элемента государственного управления внешнеторговой деятельностью. И именно такие непосредственные контакты руководителей ведомств, представителей бизнеса являются наилучшей формой достижения взаимопонимания и выработки взаимоприемлемых, а главное, наиболее рациональных с государственной точки зрения решений. Прозрачность и предсказуемость в таможенном деле – залог ускорения товарооборота и привлечения инвестиций, развитие и укрепление внешнеэкономической деятельности и интеграция российской экономики в мировую экономику.
Пресс-служба ЮТУ