Таможня борется с неграмотностью
За последние несколько лет число судебных разбирательств с участием таможенных органов выросло в России почти в 50 раз.
При этом каждый пятый судебный иск таможня проигрывает.
Как сообщил руководитель Федеральной таможенной службы (ФТС) Александр Жерихов, в прошлом году бизнес отспорил у его ведомства более миллиарда рублей. В этом году, похоже, будет установлен новый рекорд. Только в I квартале эта цифра уже перевалила за полмиллиарда рублей.
По признанию самого главы таможенной службы, львиная доля убыточных дел возникает из-за грубого нарушения процессуальных правил самими таможенниками и из-за низкого уровня знаний ими таможенных законов. Половину дел суды отменяют из-за отсутствия состава преступления , другая половина разваливается из-за неясных, двояко толкуемых судьями таможенных норм и правил. Кроме того, как выяснилось, защищая в судах государственные интересы, таможенники зачастую относятся к ним слишком формально . А попросту говоря безответственно. Доходит до того, что теряют необходимые доказательные документы. В результате только одна такая халатность , проявленная сотрудниками Балтийской таможни, обошлась бюджету в 9 миллионов рублей. Не исключено, впрочем, что дело здесь не только в халатности .
Кстати, об убытках. За каждый проигранный таможней судебный иск, в том числе с начислением процентов, расплачивается государственная казна. То есть налогоплательщик.
Уменьшения проигрышей таможенные службы планируют добиваться разными способами. Во-первых, по словам Александра Жерихова, бороться с собственной неграмотностью . Во-вторых, чаще посещать суды и прокуратуру, добиваясь единого понимания при толковании норм таможенного законодательства. В-третьих, менять те положения Таможенного кодекса, которые толкуются двояко и дают гражданам повод для обращения в суд. В-четвертых, Жерихов запретил подчиненным подавать формальные кассации и апелляции на бесперспективные судебные решения, заметив, что реально это приносит лишь убытки федеральной казне .
Теперь таможенники вместе с представителями судов и прокуратуры обязаны будут анализировать каждую судебную ошибку , чтобы к концу года в работе над поправками в Таможенный кодекс учесть выводы федеральных арбитражных судов округов, кассационных и надзорных инстанций судов общей юрисдикции, а также высших судебных инстанций.
Правовая грамотность населения растет, и нам не надо этого бояться, утверждает главный таможенник страны. Позиция же таможенник всегда прав пусть останется в прошлом .
Геннадий ЛЕОНОВ
"Гудок" 12.07.05