Согласие на выезд ребенка за рубеж как повод для манипуляций
С каждым годом благосостояние россиян растет, увеличивается и количество
несовершеннолетних туристов, выезжающих за пределы страны. При этом многие едут
за границу не с обоими родителями, а только с мамой или папой, некоторые
отправляются в молодежный или детский лагерь в сопровождении преподавателя. И
очень часто бывает, что, к примеру, одинокая мама, с изумлением узнав, что
согласие на такую поездку требуется от обоих родителей (а папы давно нет в поле
зрения), впадает в панику, а выпустят ли ребенка за границу? О том, чье согласие
требуется на выезд малолетнего путешественника и в каком виде оно должно быть
оформлено, мы и расскажем в нашем материале.
Без разрешения от отца ребенка могут высадить из поезда
В Законе "О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую
Федерацию" говорится о том, что "несовершеннолетний гражданин Российской
Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с
одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей". Но жизнь вносит
свои коррективы, и тот же закон предусматривает, что в случае, если
несовершеннолетний россиянин выезжает из Российской Федерации без сопровождения,
он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие
названных лиц на выезд с указанием срока и государства (государств), которое
(которые) он намерен посетить. Значит, в принципе согласие может быть длящимся,
раз срок в законе не ограничен, но не всегда это уместно. Например, страны
Шенгенской зоны требуют документа о согласии, переведенного на иностранный язык,
с четкими датами и формулировками.
То есть если ребенок отправляется за границу и с мамой, и с папой, согласия,
понятно, не требуется. Если же кто-то из родителей остается дома, то он должен
пойти к нотариусу и нотариально оформить свое согласие на выезд
несовершеннолетнего с другим родителем. Если же дитя поедет отдыхать без
родителей - с кем-то из родственников или учителей, то потребуется разрешение от
обоих родителей. В противном случае возможны самые неприятные сюрпризы. Так,
например, в прошлом году одну девочку пограничники ссадили с поезда Москва -
Феодосия, поскольку ее мама не взяла такое согласие от бывшего мужа - отца
девочки, который с ними не проживает уже много лет. И в принципе такие действия
основаны на букве закона.
Уговорами или судом?
Как же быть в таких ситуациях, когда родители не живут вместе, отношения
испорчены и получение согласия - повод для сведения счетов?
Однозначного ответа на этот вопрос не существует. В качестве рекомендации можно
разве что посоветовать "жить дружно" бывшим супругам и согласовывать свои
действия по поводу поездки ребенка за границу, поскольку упрямство одного из них
в итоге отражается на интересах ребенка, который не сможет отдохнуть не только в
дальнем зарубежье, но и, как показывает практика, в Крыму. Конечно, можно
рассчитывать на "авось", что, мол, не всегда при вылете несовершеннолетнего с
одним из родителей в ту же Турцию на таможенном посту попросят согласие другого.
Но в большинстве случаев такое разрешение все-таки просят предъявить. Одна дама,
которая давно не общается с отцом ребенка, брала у нотариуса в общем-то ничего
не значащую (но помогавшую пересечь границу) "бумагу" о том, что, с ее слов,
местонахождение отца такого-то неизвестно. По сути, нотариус удостоверяет не
факт его отсутствия, а только подпись заявительницы. Правда, этот вариант не
проходит для стран Евросоюза, которые требуют это согласие перевести на
европейские языки.
А если другой родитель не то что скрывается, а в принципе не хочет давать
согласие? Скажем, у отца есть основания полагать, что ребенок останется с
матерью за границей. Закон говорит о том, что в этом случае "несогласный" должен
заявить о своем несогласии. И вопрос о возможности выезда ребенка из Российской
Федерации будет разрешаться в судебном порядке.
Итак, несогласный родитель может подать заявление, которое должно отвечать
следующим требованиям.
Так, оно подается лично одним из родителей, усыновителем, опекуном или
попечителем несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (иными словами -
заявителем) в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту
жительства (пребывания). Заявление может быть подано заявителем либо в орган
пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское
учреждение) Российской Федерации в случае, если заявитель постоянно проживает за
пределами Российской Федерации.
Заявление должно быть написано разборчиво от руки или с использованием
технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке.
В заявлении надо указать фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения,
место жительства и гражданство заявителя и несовершеннолетнего гражданина
Российской Федерации.
Одновременно с заявлением необходимо представить:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в
отношении несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации или факт
установления усыновления (удочерения), опекунства либо попечительства в
отношении указанного гражданина.
Если прилагаемые к заявлению документы составлены на иностранном языке,
представляется их нотариально заверенный перевод на русский язык.
При несоблюдении этих требований заявление к рассмотрению не принимается.
Заявление не рассматривается, если имеется вступившее в законную силу решение
суда о возможности выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего
гражданина.
Порядок рассмотрения заявлений, принятия по ним решений, а также ведения
централизованного учета заявлений определяется Федеральной миграционной службой
по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации,
Министерством иностранных дел Российской Федерации и Федеральной службой
безопасности Российской Федерации.
Понятно, что в случае спора родители встретятся в суде, который и вынесет
решение либо о возможности выезда несовершеннолетнего без согласия одного из
родителей, либо откажет в такой возможности.
Московская правда; 09.06.2008