Рывок в будущее
В Москве состоялось расширенное заседание коллегии Центрального таможенного управления, рассмотревшее итоги работы коллектива ЦТУ в прошлом году и планы и перспективы года нынешнего. В заседании приняли участие руководители и специалисты управления, начальники всех таможен и большинства таможенных постов региона, представители аппарата ФТС России, органов государственной власти и правоохранительных органов.
Исполняющий обязанности начальника ЦТУ Олег Корнев сообщил, что работа управления в минувшем году осуществлялась строго в рамках реализации Концепции развития таможенных органов России.
И коллективу есть чем по праву гордиться. Проведена паспортизация всех пунктов пропуска, расположенных в зоне ответственности ЦТУ – всего их
32. В прошлом году вступил в строй многосторонний автомобильный пункт пропуска Троебортное (Брянская таможня), оснащенный стационарным
инспекционно-досмотровым комплексом (ИДК), позволяющим значительно сократить время таможенного досмотра грузов и транспортных средств.
Работа в этом направлении продолжится и в наступившем году. Запланировано начать изыскательские работы для будущего строительства МАПП Погар в Брянской области, а также уже приступить к возведению современных МАПП Крупец и Суджа в Курской области и Бугаевка в Воронежской. Кроме того, намечено создать таможенные посты в Особых экономических зонах Липецк, Дубна и Зеленоград общей штатной численностью 250 человек.
Настоящий прорыв сделан в электронном декларировании. Сравним цифры. Если в 2003 году таможенными органами ЦТУ было оформлено 787 электронных грузовых деклараций, в 2004-ом 1 397, в 2005-ом 15 512, то в прошлом году уже более 28 700! По состоянию на 31 декабря оформление ЭГТД производили 19 таможен и 62 таможенных поста управления (при первоначальном плане 17 и 57 соответственно), с электронными бланками работали уже 150 брокеров и декларантов.
Кропотливая подготовка к введению новой формы Единого административного документа позволили избежать серьезных сбоев в работе в начале нынешнего года. Возникающие вопросы устранялись, как правило, своими силами. Хотя и не обошлось без «ложки дегтя» – новые программные средства оказались слабо интегрированными в существующее программное обеспечение. Но и эта проблема решится в ближайшее время.
Показало себя с лучшей стороны и введение системы управления рисками. Были разработаны и направлены в таможни более 1 125 профилей рисков,
по результатам работы с которыми возбуждено 189 дел об административных правонарушениях, 8 уголовных дел, взыскано свыше 24 миллионов рублей
штрафов, довзыскано более 11,4 миллиона рублей таможенных платежей по результатам корректировок таможенной стоимости.
Всемирная таможенная организация объявила нынешний год годом борьбы с контрафактной продукцией. Но работа по пресечению контрафакта в ЦТУ
кипит вне зависимости от подобных лозунгов – она постоянно на повестке дня. В прошлом году здесь принято решение о создании в таможенных органах специального отдела по контролю в сфере защиты прав интеллектуальной собственности (он пока единственный, созданный в РТУ). И эффективность работы в данном направлении резко возросла. Так, в 2005 году таможенными органами управления было возбуждено 35 административных дел по статье 14.10 КоАП РФ, а в прошлом году – уже более 360.
Но основные успехи достигнуты коллективом Центрального таможенного управления, безусловно, в экономической сфере. В 2006 году в федеральный
бюджет перечислено почти 500 миллиардов рублей, что на 1,4 процента больше планового задания и на 16 процентов выше результатов предыдущего года. Платежи при импорте выросли на 50 миллиардов рублей и составили 439 миллиардов. Надо сказать, что по этому показателю ЦТУ лидирует среди всех региональных таможенных управлений: из 963,5 миллиарда рублей, перечисленных всей таможенной системой при импорте товаров, доля ЦТУ составила более 45 процентов.
Внешнеторговый оборот Центрального федерального округа в прошлом году составил 81 миллиард долларов, в том числе со странами дальнего зарубежья – более 70 (87 процентов товарооборота). Доля импорта здесь – 54 миллиарда долларов, экспорта – 27 миллиардов. По сравнению с 2005 годом объемы внешней торговли выросли в финансовом плане почти на треть, в натуральном – на 10 миллионов тонн, составив в 2006 году 90 миллионов тонн различных грузов. В зоне ответственности управления работали свыше 25 тысяч участников ВЭД, по сравнению с 2005 годом их количество увеличилось на 6 процентов.
И что отрадно, оптимистичная цифирь не застит глаза специалистам и руководителям ЦТУ. По крайней мере, о проблемах и болевых точках на заседании говорили с той же прямотой, что и с гордостью – о достижениях. Скажем, несмотря на очевидные успехи работы правоохранительного блока «по задержанию, выявлению, конфискации» дела в дальнейшем нередко спускаются на тормозах. Как сообщил заместитель начальника управления, начальник Центральной оперативной таможни Андрей Ботищев, из 1031 заведенного уголовного дела до суда доведено лишь 59. В этом можно обвинять кого угодно: прокуратуру, МВД, – но если сами таможенники не станут контролировать этот процесс, улучшения в этой области не наступит, – сказал Ботищев. Остаются пока проблемы в кадровой работе, с обеспечением жильем и т.д. Главный советник аппарата полпреда Президента РФ в ЦФО Олег Крецул, кратко подытожив выступления всех участников, отметил эффективность работы коллектива ЦТУ в минувшем году и выразил уверенность, что в году нынешнем она будет успешно продолжена.
Журнал "Таможня"