Псковская таможня на страже культурного наследия
На таможенном посту МАПП Куничина Гора Псковской таможни (российско-эстонская граница) пресечен вывоз культурной ценности.
В ходе таможенного осмотра легкового автомобиля, следующего в Эстонию, был обнаружен металлический самовар в картонной коробке. Владелец самовара пояснил, что приобрел его в сувенирной лавке в Псковской области. В отношении товара «самовар металлический дровяной» было принято решение о назначении таможенной экспертизы с целью определения, является ли данный предмет культурной ценностью. По результатам заключения таможенного эксперта, самовар, изготовленный на фабрике Василия Кондратьевича Горнина в Туле в конце ХIX - начале ХХ вв., относится к категории культурных ценностей и подпадает под действие закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей». Рыночная стоимость товара на внутреннем рынке Российской Федерации определена в размере 11800 рублей, с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок.
При перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза этого самовара таможенному органу должны были быть представлены документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, а именно свидетельство, выдаваемое Министерством культуры Российской Федерации или его территориальными органами, на право вывоза культурных ценностей.
По постановлению суда лицо, перемещавшее «самовар металлический дровяной» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде конфискации предмета правонарушения.
Для справки: Перечень культурных ценностей, подлежащих контролю при перемещении через таможенную границу Таможенного союза, определен разделом 2.20 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30.
К такой категории товаров относятся художественные ценности, скульптуры, иконы, антикварное оружие, предметы техники, монеты и т.д.
Перемещение культурных ценностей осуществляется в соответствии с Положением о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и вывоза с таможенной территории Таможенного союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов, утвержденным Решением.
В Российской Федерации, государственный контроль за вывозом и ввозом культурных ценностей на территорию России, оформление разрешительных документов на ввоз/вывоз культурных ценностей осуществляет Министерство культуры России.
Ввоз культурных ценностей
Культурные ценности, ввозимые физическими лицами для личного пользования, освобождаются от уплаты таможенных платежей вне зависимости от их стоимости и веса.
В данном случае осуществляется их таможенное декларирование в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ПТД).
Подача ПТД должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе письма-подтверждения, оформленного экспертами по культурным ценностям, уполномоченными на это Министерством культуры России в соответствии с их специализацией. К письму-подтверждению прилагаются список (при количестве ввозимых предметов более одного) и изображения (фотографии) культурных ценностей. На каждом листе изображения (фотографии), а также на каждом листе списка проставляется личный штамп уполномоченного эксперта по культурным ценностям или печать территориального управления.
В соответствии с международными договорами Российской Федерации или в связи с запросами компетентных органов иностранных государств ввоз культурных ценностей, в отношении которых объявлен розыск, запрещается.
Вывоз культурных ценностей
Вывоз физическими лицами культурных ценностей в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа).
В случае вывоза физическими лицами оружия, имеющего культурную ценность, но не отнесенного к антикварному оружию, в качестве товаров для личного пользования дополнительно к заключению (разрешительному документу), выданному согласующим органом, таможенному органу государства - члена Союза представляется заключение (разрешительный документ), выданное в соответствии с Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему.
Вывоз физическими лицами культурных ценностей в качестве товаров для личного пользования, ранее временно ввезенных на таможенную территорию, осуществляется при представлении таможенному органу пассажирской таможенной декларации, оформленной при ввозе культурных ценностей, содержащей идентификационные признаки указанных культурных ценностей (наименование, автор, год создания, материал и техника создания, размеры, для струнных смычковых музыкальных инструментов - паспорт на музыкальный инструмент (при наличии). В случае отсутствия пассажирской таможенной декларации, оформленной при ввозе культурных ценностей в качестве товаров для личного пользования, вывоз физическими лицами культурных ценностей в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа), выданного согласующим органом, либо письменного уведомления согласующего органа о том, что заключение (разрешительный документ) на вывоз соответствующих культурных ценностей не требуется.
В случае неотнесения товаров к категории культурных ценностей, в соответствии с приказом Россвязьохранкультуры от 14.03.2008 № 117 «О перечне культурных ценностей, подпадающих под действие Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей", и документации, оформляемой на право их вывоза с территории Российской Федерации» физическим лицом может оформляться справка установленного образца, подтверждающая, что для вывоза не требуется разрешительного документа на право вывоза культурных ценностей с таможенной территории Евразийского экономического союза.
Ввоз на территорию Евразийского экономического союза и вывоз с территории Евразийского экономического союза в международных почтовых отправлениях культурных ценностей запрещены.
Выдачу заключений (разрешительных документов), писем Минкультуры России на бланке с гербовой печатью об отнесении ввозимых товаров к категории культурных ценностей осуществляет Минкультуры России (отдел государственного контроля за вывозом и ввозом культурных ценностей - Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2, Москва, 109074), а также уполномоченные Минкультуры России эксперты.
Контактная информация размещена на официальном сайте Минкультуры России (mkrf.ru).
Для получения консультаций по вопросам ввоза/вывоза культурных ценностей следует обращаться в отдел государственного контроля за вывозом и ввозом культурных ценностей Департамента культурного наследия Минкультуры России по телефону 8 (495) 628-50-89 (г. Москва).
Пресс-служба СЗТУ