Порты рвутся на свободу
МЭРТ готово внести в правительство законопроект о портовых ОЭЗ
Многомесячным спорам между главами МЭРТ и Минфина по поводу создания особых экономических зон портового типа, похоже, пришел конец. Вчера руководитель Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами Юрий Жданов, заявил, что в ближайшее время МЭРТ внесет в правительство законопроект о создании ОЭЗ портового типа.
Точку в ведомственном споре поставил президент Владимир Путин. Произошло это в минувшую пятницу во время его сочинской встречи с губернатором Ленинградской области Валерием Сердюковым. Губернатор пожаловался президенту на медлительность правительства в деле создания ОЭЗ в порту Усть-Луга. В ответ Путин заявил, что даст правительству поручение ускориться. Я определенный импульс дам в этом направлении , - пообещал президент.
Правительство импульс тут же уловило. По словам Юрия Жданова, сейчас законопроект находится на завершающей стадии согласования в Минфине: министр Алексей Кудрин уже пообещал завизировать его в самые короткие сроки.
МЭРТ подготовило этот законопроект еще в марте этого года. Он предусматривает создание ОЭЗ как в морских портах, так и в аэропортах. Но в первую очередь документ касается именно морских портов. По замыслу чиновников, создание в них ОЭЗ поможет повысить их конкурентоспособность.
Многие порты западных стран уже давно функционируют как свободные экономические зоны, что предполагает свободное обращение товаров и услуг внутри порта, уменьшение сроков возврата НДС экспортерам, льготное налогообложение на ввозимые товары и т.п. Ранее Юрий Жданов заявлял, что в Сингапуре, например, в день разгружается более 100 кораблей, а российские порты с их технологией и логистикой находятся в позапрошлом веке.
МЭРТ предложило налоговые преференции для резидентов российских портовых зон. Предусмотрено их освобождение от всех местных и региональных налогов сроком на пять лет, а также свободный таможенный режим сроком на 49 лет, то есть на все время функционирования ОЭЗ.
Документ был согласован со всеми ведомствами за исключением Минфина. Ведомство Алексея Кудрина долгое время категорически не соглашалось одобрить налоговые льготы для портовых ОЭЗ. Но теперь упорство Минфина, по-видимому, сломлено.
Правда, он по-прежнему не намерен рассматривать возможность выделения средств на портовые зоны из бюджета следующего года до принятия законопроекта. Но это, похоже, уже не очень смущает чиновников МЭРТ.
Если правительство оперативно одобрит документ, Госдума может принять закон о портовых зонах уже в осеннюю сессию. А в этом случае, по словам Юрия Жданова, конкурс на создание ОЭЗ портового типа может быть объявлен уже в начале следующего года.
Уверен, что уже в 2007 году мы сумеем перераспределить бюджетные средства и получить ресурс для финансирования портовых ОЭЗ , - считает Жданов.
Как порту стать свободным (из предложений МЭРТ)
"Основными критериями отбора территорий для создания на них портовых ОЭЗ будут являться следующие:
а) стратегический потенциал данного участка территории, его интеграция в существующие мирохозяйственные связи и международные транспортные коридоры;
б) возможности субъекта Российской Федерации по софинансированию объектов инфраструктуры создаваемой ОЭЗ наряду с федеральным бюджетом;
в) наличие инвесторов и потенциальных резидентов данной портовой ОЭЗ;
г) недозагруженность конкретного транспортного направления или необходимость в перераспределении транспортных потоков".
Gzt.Ru; 29/08/2006