Подготовка и повышение квалификации российских таможенников
Почти 20 лет назад, в апреле 1992 года, на юге России началось формирование Северо-Кавказского (с 2000 года - Южного) таможенного управления. В его состав принимались сотрудники в основном из сферы народного хозяйства, силовых и правоохранительных структур, и им приходилось буквально «с нуля» заниматься совершенно новой деятельностью и становиться профессионалами уже в ходе практической работы.
Несмотря на то, что первоначальной основой аппарата Управления стали опытные представители Ростовской таможни, необходимо было обеспечить более широкую подготовку профессиональных кадров. Поэтому вполне оправдано было создание, в первую очередь, соответствующей базы. И уже в октябре 1992 года начали работу зональные курсы по переподготовке сотрудников, вновь принятых на работу в таможенные учреждения, при Институте повышения квалификации по переподготовке работников таможенных учреждений ГТК России.
В 1994 году аппарат зональных курсов был преобразован в отдел подготовки кадров и взял на себя всю работу по первоначальной подготовке таможенников для таможенных органов СКТУ.
Ответом на вызовы времени и обстоятельств, в которых таможенная служба России в 90-е годы ХХ века стала обеспечивать экономическую безопасность страны, явилось создание структуры высшего профессионального образования в области таможенного дела.
Российская таможенная академия, решая важную задачу качественного пополнения кадрового потенциала для таможенных органов, нашла оптимальное решение и создала в регионах свои филиалы, в том числе Ростовский, который в 1995 году начал прием студентов.
С первых дней руководство Ростовского филиала стремилось к четко обозначенной цели - сформировать авторитетный профессорско-преподавательский состав, создать солидную научно-исследовательскую и учебно-методическую базу вуза. И она в целом успешно достигнута.
За прошедшие годы учебное заведение завоевало прочную репутацию в образовательном пространстве Юга России, стало научно-методическим центром объединения вузов региона по специальности «Таможенное дело», превратилось в «кузницу» профессиональных кадров для таможенных органов не только России, но и стран Содружества независимых государств, Абхазии и Южной Осетии.
Несомненным подтверждением высокого авторитета вуза явилось и проведение в сентябре прошлого года на базе Ростовского филиала встречи экспертов таможенных служб государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, которые обсудили особенности подготовки и переподготовки таможенных кадров.
Немаловажную помощь Ростовский филиал РТА оказывает в переподготовке и повышении квалификации должностных лиц таможенных органов, послевузовском профессиональном образовании и соответствующем дополнительном образовании в области таможенного дела, а также в обучении специалистов по таможенному оформлению и проведении консультативно-информационных семинаров для участников ВЭД.
Региональная система подготовки кадров является элементом единой системы кадрового обеспечения и профессиональной переподготовки должностных лиц таможенных органов Российской Федерации. Она представляет собой комплекс согласованных мероприятий, обеспечивающих поддержание необходимого уровня знаний и навыков и эффективного их применения для качественного выполнения должностными лицами своих обязанностей в повседневной практической деятельности.
Подготовка специалистов осуществляется как на базе Российской таможенной академии и её филиалов, так и в других образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию.
Периодичность получения дополнительного профессионального образования должностными лицами таможенных органов утверждена законодательно и составляет для руководящего состава и государственных гражданских служащих «не реже одного раза в три года», для сотрудников - один раз в пять лет, что обеспечивает своевременное обновление знаний, совершенствование профессиональных навыков таможенников.
Ежегодно в РТА и её филиалах повышают квалификацию в среднем полторы тысячи должностных лиц таможенных органов Юга России, из них более трехсот человек обучается по программе первоначальной подготовки «Основы таможенного дела». Ещё 500-600 человек ежегодно получает дополнительное профессиональное образование в других вузах.
В истории российского государства труд таможенников никогда еще не играл такой существенной роли, как в настоящее время. Поступления от таможенных платежей составляют свыше 50% доходной части госбюджета. Это помогает экономическому развитию страны, содействует социальной и политической стабильности, повышает международный авторитет России как полноправного участника мировой торговли.
В связи с этим значительно возрастают требования не только к профессионализму и качеству работы таможенников на всех уровнях и направлениях их деятельности, но и к их «интеллектуальному багажу». И здесь трудно переоценить роль Ростовского филиала РТА как основного источника комплектования профессиональных кадров Южного таможенного управления.
За годы существования филиала более 1300 его выпускников пополнили ряды южнороссийских таможенников и подавляющее большинство из них зарекомендовали себя отличными специалистами. Из числа работающих в таможенных органах региона свыше половины выдвинуты на вышестоящие должности или состоят в резерве кадров на выдвижение, почти треть занимает те или иные руководящие должности, более 60% имеют поощрения и награждения по службе. Кроме этого, 120 выпускников филиала работают в аппарате Южного таможенного управления. Все это говорит о высоком качестве их базового образования.
Региональная система подготовки, переподготовки и повышения квалификации таможенных кадров обеспечивает непрерывное многоступенчатое их образование, находится в постоянном развитии и совершенствовании научно-исследовательской и учебно-методической базы.
Пресс-служба ФТС РФ