О реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации
ФТС России во исполнение протокола № 1 Государственной пограничной
комиссии от 9 июля 2009 года и протокола совещания у Первого заместителя
Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова от 24 июня
2011 года № ИШ-П4-46пр продолжает планомерно реализовывать Концепцию
таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных
к государственной границе Российской Федерации.
Активно внедряются современные технологии, направленные на
совершенствование таможенного администрирования и создание благоприятных
условий для ведения бизнеса. Развитие электронного декларирования стало
фундаментом для внедрения технологии удаленного выпуска товаров, которая
была разработана для целей реализации Концепции и получила широкую поддержку
у бизнеса. Основным принципом этой технологии стало разделение операций на
процессы документального и фактического контроля.
С января 2011 года приступили к работе 13 центров электронного
декларирования, которые наделены полномочиями применять технологию
удаленного выпуска с таможенно-логистическими терминалами, расположенными на
всей территории страны.
Развивается приграничная таможенная инфраструктура. Из 47 пунктов
пропуска, вблизи которых признано целесообразным создание
таможенно-логистических терминалов в первоочередном порядке, необходимая
инфраструктура для таможенного декларирования и таможенного контроля товаров
в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации,
создана вблизи 30 пунктов пропуска. В настоящее время функционируют 35
таможенно-логистических терминалов. Данная работа проводится ФТС России
совместно с главами приграничных субъектов Российской Федерации и
бизнес-сообществом. Активное участие в мероприятиях по реализации Концепции
вызвано тем, что они способствуют:
- увеличению эффективности внешнеэкономических связей областей;
- увеличению инвестиционной привлекательности регионов;
- увеличению поступлений доходов в региональный бюджет за счет роста
товарооборота и экспортной выручки;
- созданию рабочих мест.
Объёмы таможенного декларирования на действующих
таможенно-логистических терминалах имеют устойчивую тенденцию к росту. За 11
месяцев 2010 года объем таможенных деклараций на таможенно-логистических
терминалах составил 102341, за указанный период 2011 года – 194350
таможенных деклараций.
Создан механизм, позволяющий любому заинтересованному лицу на всей
территории Российской Федерации реализовать свои планы по участию в создании
таможенно-логистической инфраструктуры в приграничных регионах. Закреплена
система принятия решений, позволяющая объективно определить соответствие или
несоответствие Концепции представленных указанными лицами проектов создания
таможенно-логистических терминалов.
Специально созданной для этих целей Комиссией ФТС России по реализации
Концепции было проведено 10 заседаний, на которых было рассмотрено 78
проектов по созданию таможенно-логистических терминалов. Из них признан
соответствующим Концепции 51 проект.
Одновременно с созданием таможенно-логистической инфраструктуры в
местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации,
сокращаются внутренние таможенные органы. Все мероприятия по реорганизации
таможенных органов в части реализации Концепции включены в соответствующие
ежегодные планы, которые сразу после утверждения их руководителем ФТС России
размещаются на официальном сайте ФТС России. С целью организации новых
логистических маршрутов вопросы сокращения и изменения местонахождения
таможенных органов заблаговременно обсуждаются с бизнесом, широко освещаются
в средствах массовой информации. Решение о реорганизации таможенных органов
в рамках реализации Концепции принимается только после устранения
возникающих проблемных вопросов.
Руководителем ФТС России утверждены:
- План мероприятий Центрального таможенного управления по поэтапному
выводу из Московской области с ноября 2011 года отдельных таможенных
операций и таможенного контроля с учетом Перечня товаров, целей
использования товаров, категорий лиц, перемещающих товары, а также
таможенных процедур, в отношении которых нецелесообразно применять
требования об обязательном таможенном декларировании в местах, приближенных
к государственной границе Российской Федерации, и применения перспективных
таможенных технологий;
- План мероприятий по поэтапному выводу из Санкт-Петербурга и
прилегающих к нему территорий региона деятельности Санкт-Петербургской
таможни отдельных таможенных операций и таможенного контроля с учетом
Перечня товаров, целей использования товаров, категорий лиц, перемещающих
товары, а также таможенных процедур, в отношении которых нецелесообразно
применять требования об обязательном таможенном декларировании в местах,
приближенных к государственной границе Российской Федерации;
- План реализации Концепции на 2012 год;
- Перечень пунктов пропуска, вблизи которых целесообразно создание
таможенно-логистических терминалов в первоочередном порядке;
- Перечень автомобильных пунктов пропуска, вблизи которых целесообразно
создание таможенно-логистических терминалов в среднесрочной (до 2015 г.) и
долгосрочной (до 2020 г) перспективе.
Указанные Перечни скорректированы с учётом функционирования Таможенного
союза.
Данные документы размещены на официальном сайте ФТС России в подразделе
«Дополнительные документы» раздела «Концепция таможенного оформления и
таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной
границе Российской Федерации».
ФТС России уделяет большое внимание взаимодействию с участниками
внешнеэкономической деятельности. Представители ФТС России, региональных
таможенных управлений и таможен регулярно принимают участие в заседаниях
Общественно-Консультативного совета, различных конференциях, круглых столах,
семинарах, проводимых как ФТС России, так и бизнес-сообществом. Это
позволяет учитывать деловую и внешнеэкономическую специфику каждого
конкретного региона, организовывать работу по взаимодействию с участниками
внешнеэкономической деятельности по всей территории страны.
ФТС России открыта для диалога, том числе по вопросам, связанным с
реализацией Концепции, со всеми заинтересованными лицами.
Пресс-служба ФТС РФ 22.12.11