Легальный рынок выгоден всем
В 2005 году импорт электроники вырос в 1,9 раза по сравнению с 2004 годом, при этом средние декларируемые цены выросли в 1,7 раза. Лидирующее место в процессе легализации заняли мобильные телефоны, объем поставок которых, по данным ФТС России, вырос в шесть раз по сравнению с 2004 годом и составил 15,5 миллиона штук. Об этом на заседании пресс-клуба ассоциации РАТЭК заявила заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Татьяна Голендеева.
И хотя, по мнению Татьяны Голендее-вой, результаты есть, и они обнадеживающие , тем не менее рынок радиоэлектроники и бытовой техники пока трудно назвать прозрачным. Работы еще много, и проблемы не только в получении объективной ценовой информации , заявила она. Еще в прошлом году ФТС России начала активный сбор информации по ценам от производителей и эта работа продолжается. Она никоим образом не пропадет при формировании единой базы ценовой информации, беспокойство о чем высказывали некоторые участники ВЭД на заседании пресс-клуба. Сейчас стоит задача автоматизировать весь процесс, чтобы исключить бумажные носители информации. Положительный опыт работы таможенников и участников данного сегмента рынка станет, не исключила Татьяна Голендеева, своеобразным полигоном, на котором будут апробироваться новые технологии.
Сейчас, к примеру, стоит задача декларирования данной группы товаров уже на ассортиментном уровне. К сожалению, эту проблему не в состоянии решить даже современные инспекционно-досмотровые комплексы (ИДК). Путем сканирования они, конечно, безошибочно определят, что в фуре, к примеру, находятся пылесосы, а не цифровые камеры, но пылесосы каких моделей ввозит участник ВЭД, они распознать не в состоянии. Тогда как разброс цен на разные модели может быть весьма существенным. По словам заместителя руководителя ФТС России, в настоящее время в Минюсте России находится на регистрации приказ Минэкономразвития, согласно
которому бытовая техника и
электроника будут декларироваться обязательно с указани-|ем модели товара. В рамках совершенствования таможенного администрирования ФТС России намерена тесно взаимодействовать с Федеральной налоговой службой по отслеживанию недобросовестного импорта путем сопоставления счетов-фактур с грузовыми таможенными декларациями. Будет также продолжена борьба и с фирмами-однодневками . По словам начальника Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России Владимира Егорова, с сентября 2005 года и по настоящее время работники этого управления, в частности, отследили более 35 тысяч поставок мобильных телефонов. Была проделана огромная
работа, о масштабах которой
говорят 124 уголовных и 2003 административных дела, заведенных по фактам незаконного ввоза средств мобильной связи. Однако, заметил он, мы не обольщаемся по поводу того, что сделали все, и будем продолжать свои усилия .
В то же время усиление контроля для недобросовестных участников ВЭД, заявили представители Федеральной таможенной службы, будет идти параллельно с упрощением и ускорением таможенного оформления и таможенного контроля для законопослушных участников ВЭД, открывая для них зеленую улицу.
Руководство ассоциации РАТЭК также отметило, что их совместная с ФТС России работа по легализации рынка электробытовой и компьютерной техники, приведшая к созданию условий для перехода к легальному импорту - основное достижение 2005 года. Так, по данным РАТЭК, степень легальности рынка мобильных средств связи в среднем по прошедшему году составила 52,3 процента (от 10 процентов в начале года до 70 процентов к декабрю), а наиболее проблемными были названы сегменты цифровой техники: видеокамеры (7 процентов) и фотоаппараты (менее 30 процентов). Однако максимального успеха в легализации можно будет достичь лишь при переходе к прямому импорту основной части товаров. Условия, по мнению руководства ассоциации, в том числе и наличие необходимой правовой базы, в настоящее время есть. Осталось только правильно применять законы со стороны контролирующих органов и сделать выбор самим участникам ВЭД. В этой связи большим достижением ушедшего года стало то, что в работу по легализации рынка включились крупные иностранные производители, долгое время занимавшие выжидательную позицию.
Российский рынок представляет огромный интерес для производителей электробытовой и компьютерной техники не только с точки зрения сбыта продукции, но и возможного производства части своей продукции на этой территории. В числе прямых конкурентов на получение западных инвестиций - Украина, Молдавия, страны Восточной Европы, рассматриваемые в качестве альтернативы Китаю. У России, считает руководство РАТЭК, при наличии необходимых преференций для инвесторов есть все возможности производить электробытовую технику известных мировых брэндов внутри страны. Важным с этой точки зрения представляется проект постановления правительства о снижении пошлин на комплектующие и технологическое оборудование (до 700 позиций), подготовленный Минэкономразвития.
Что же касается задач на 2006 год, то руководство РАТЭК считает важнейшей из них усиление работы по обеспечению равных конкурентных условий при импорте электроники, а именно усиление работы по привлечению производителей к информационному обмену. При этом отказ от предоставления ценовой информации некоторыми иностранными производителями рассматривается ассоциацией как пособничество нелегальным схемам импорта. Совместно с ФТС России ассоциация намерена участвовать в разработке технологии ввоза электроники по прямым контрактам с применением метода оценки таможенной стоимости по цене сделки. Кроме того, по словам руководства РАТЭК, также совместно с ФТС России она намерена отслеживать количество легально ввезенного товара по отдельным товарным группам, обращая особое внимание на работу в проблемных секторах , таких, как цифровая техника.
Руководство РАТЭК также призвало участников рынка активнее использовать механизм защиты своих торговых марок от несанкционированных производителем поставок, в том числе и параллельных поставок с других рынков путем включения в Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности.
Валентина ДУДКОВА
Журнал Таможня от февраля 2006г.