100% таможенных постов готовы принимать декларации по Интернету
В рамках развития декларирования товаров в электронной форме ФТС России
аттестовала 100% таможенных постов, уполномоченных принимать таможенные
декларации, на осуществление Интернет-декларирования.
Сейчас ежедневно таможенными органами выпускается 36,25% электронных
деклараций, в том числе: 31,67% - с использованием Интернета (еще в январе
2010 года этот показатель составлял только 2,6%).
Внедрение информационных таможенных технологий является одним из основных
направлений совершенствования системы таможенных органов Российской
Федерации. Эта работа осуществляется в соответствии с решениями Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о развитии
информационного общества и создания электронного правительства в нашей
стране. Внедрение Интернет-технологий при электронном представлении сведений
было определено в качестве приоритетной задачи таможенных органов на 2010
год.
В настоящее время при таможенном контроле активно применяются следующие
перспективные информационные таможенные технологии, основанные на технологии
электронного представления сведений по сети Интернет:
- предварительное информирование таможенных органов;
- декларирование товаров в электронной форме;
- удаленный выпуск товаров как результат развития технологии
Интернет-декларирования.
Переход на Интернет-декларирование в большой степени зависит от участников
ВЭД, от их заинтересованности в использовании работы новых информационных
технологий. В настоящее время отмечается рост интереса бизнес-сообщества к
применению технологий таможенного контроля, основанных на электронном
представлении таможенным органам документов и сведений. Сейчас более 21%
участников ВЭД используют Интернет-декларирование.
Перечень таможенных органов, имеющих достаточную техническую оснащенность
для применения электронной формы декларирования публикуется на
Интернет-сайте ФТС России по адресу:
http://customs.ru/electronic_declaring/list_bodies/popup.php/.
1. Предварительное информирование таможенных органов.
Для достижения целей создания системы предварительного информирования
таможенных органов в настоящее время ФТС России введен в опытную
эксплуатацию портал "Электронное представление сведений", размещенный по
адресу: http://edata.customs.ru/Pages/Default.aspx.
Указанный портал обеспечивает возможность представления участниками
внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в электронной форме предварительной
информации о товарах и транспортных средствах до пересечения ими таможенной
границы Российской Федерации на основе WEB-технологий с использованием
международной ассоциации сетей "Интернет". Положительными преимуществами
такого способа представления предварительной информации является его
доступность, простота в использовании, а также представление предварительной
информации через портал "ЭПС" не предусматривает каких-либо финансовых
затрат, кроме подключения к сети "Интернет".
Заинтересованными участниками внешнеэкономической деятельности посредством
портала ЭПС представлено около 11 тысяч сообщений с предварительной
информацией, около 8 тысяч из которых было использовано российскими
таможенными органами при оформлении прибытия товаров и транспортных средств
на таможенную территорию.
Положениями Таможенного кодекса Таможенного союза закреплено представление
участниками внешнеэкономической деятельности в обязательном порядке
электронной копии транзитной декларации. Существующие разделы портала ЭПС
позволяют представить электронную копию транзитной декларации в качестве
предварительной информации. Такой способ представления электронной копии
транзитной декларации является на сегодняшний день самым доступным и
дешевым, и позволяет участникам внешнеэкономической деятельности соблюдать
положения Таможенного кодекса Таможенного союза.
2. Декларирование товаров в электронной форме
Для удобства участников ВЭД ведется разработка "Портала электронного
декларирования", на котором можно будет интерактивно заполнить формы
таможенных документов или предоставить документы в виде файлов
согласованного формата. Данная технология позволит участникам ВЭД
предоставлять в таможенный орган любого региона России сведения в
электронной форме при минимальных затратах на подключение к информационной
системе таможенных органов.
Технология электронного декларирования такова. В соответствии со
спецификацией взаимодействия подается декларация в электронном виде,
подписанная электронно-цифровой подписью (ЭЦП), и опись документов. В
процессе оформления могут быть затребованы документы из описи, а также
дополнительные документы, которые представляются в электронном виде.
Допускается проведение таможенного контроля в виде проверки сведений и
осмотра товара.
3. Удаленный выпуск товаров.
Благодаря развитию электронного декларирования, стало возможным внедрение
технологии удаленного выпуска товаров.
1 февраля 2010 года вступил в силу приказ ФТС России от 10 декабря 2009 г. ?
2233, в котором определен нормативный порядок совершения должностными лицами
таможенных органов таможенных операций при декларировании в электронном виде
с применением сетей "Интернет" и выпуске товаров и транспортных средств,
размещаемых на складах временного хранения, расположенных в местах,
приближенных к государственной границе Российской Федерации.
Основой технологии удаленного выпуска является принцип разделения процесса
таможенного контроля на документальный и фактический контроль, которые
осуществляют различные таможенные органы.
На сегодняшний день в перечень таможенных постов, участвующих в реализации
технологии удаленного выпуска, включено 36 внутренних и 27 приграничных
таможенных постов.
Разработка данной технологии позволяет сокращать поток большегрузного
автотранспорта, следующего под таможенным контролем в крупные города,
сокращает документооборот при совершении таможенных операций и процедур,
исключает звено открытия процедуры таможенного транзита, оптимизирует
нагрузку на таможенные органы, сокращает расходы участников ВЭД, уменьшает
время проведения таможенных операций в отношении перемещаемых товаров.
Справка
Приказ ФТС России от 24.01.2008 № 52 вступил в силу 30 мая 2008 года. Первая
Интернет-декларация была выпущена в сентябре 2008 года, а масштабное
внедрение Интернет-декларирования в системе ФТС России началось в сентябре
2009 года.
Пресс-служба ФТС РФ 11.10.10