Об утверждении типового положения о контрольно-ревизионном подразделении регионального таможенного управления
В соответствии с пунктом 5 приказа ФТС России от 29.10.2004 205 О типовой структуре регионального таможенного управления и численности должностных лиц и работников региональных таможенных управлений
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить типовое положение о контрольно-ревизионном подразделении
регионального таможенного управления (приложение).
2. Начальникам региональных таможенных управлений обеспечить
разработку и утверждение положений о контрольно-ревизионных подразделениях
с учетом требований типового положения о контрольно-ревизионном
подразделении регионального таможенного управления
Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
генерал-полковник таможенной службы
А.Е. Жерихов
Приложение
к приказу ФТС России
от 26.05.2005 485
Типовое положение
о контрольно-ревизионном подразделении регионального таможенного управления
I. Общие положения
1. Типовое положение о контрольно-ревизионном подразделении
регионального таможенного управления (далее - типовое положение) разработано
в соответствии с Положением о Контрольно-ревизионном управлении,
утвержденным приказом ФТС России от 21.10.2004 181, Общим положением о
региональном таможенном управлении, утвержденным приказом ФТС России от
12 01 2005 7 (зарегистрирован Минюстом России 28.03.2005 6442), в целях
единообразия при организации работы контрольно-ревизионных подразделений
региональных таможенных управлений.
2. Контрольно-ревизионное подразделение регионального таможенного
управления (далее - Подразделение) является структурным подразделением
регионального таможенного управления (РТУ) и обеспечивает выполнение
возложенных на него задач и функций в соответствии с настоящим типовым
положением.
3. В своей деятельности Подразделение руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, международными
договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Минэкономразвития России, другими нормативными правовыми актами
государственных органов Российской Федерации, правовыми актами ФТС России,
методическими рекомендациями по вопросам финансово-хозяйственной
деятельности, а также настоящим типовым положением.
4. Работа Подразделения осуществляется на основе принципов законности,
объективности, независимости и единоначалия в решении вопросов служебной
деятельности, персональной ответственности каждого должностного лица за
состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений
5. Деятельность Подразделения контролируется начальником РТУ и
начальником Контрольно-ревизионного управления (КРУ) ФТС России.
6 Штатная численность должностных лиц Подразделения определяется штатным расписанием, утвержденным в соответствии с установленным порядком.
7. Подразделение при решении поставленных задач и выполнении
возложенных на него функций взаимодействует с КРУ ФТС России и другими
структурными подразделениями РТУ.
II. Основные задачи Подразделения
8. Осуществление в пределах своей компетенции контрольно-ревизионной
работы в таможенных органах Российской Федерации, находящихся в регионе
деятельности РТУ (далее - таможенные органы региона).
9. Осуществление в таможенных органах региона контроля за:
- соблюдением действующего законодательства при осуществлении
финансово-хозяйственной деятельности;
- целевым и эффективным использованием средств, выделяемых из
федерального бюджета и других источников;
- исполнением штатно-сметной, кассовой и финансово-бюджетной
дисциплины;
- обоснованностью потребностей денежных средств при планировании;
- соблюдением государственных имущественных прав и интересов;
- обеспечением сохранности денежных средств и материальных ценностей,
принятием мер по возмещению материального ущерба;
- обоснованностью совершенных финансово-хозяйственных операций,
правильным и достоверным ведением первичного, оперативного и бухгалтерского
учета, правильностью документального оформления финансовых, кредитных и
расчетных операций.
10. Изучение и обобщение причин и обстоятельств, способствующих
возникновению финансовых нарушений, хищений, злоупотреблений служебным
положением должностными лицами таможенных органов региона, разработка
совместно с руководством РТУ мероприятий по усилению контроля за
исполнением финансовой и бюджетной дисциплины.
11. Осуществление аналитической, информационной и методологической
работы, относящейся к компетенции Подразделения.
12. Оперативное обеспечение начальника РТУ информацией,
подготовленной на основе материалов проведенных контрольных мероприятий.
III. Функции Подразделения
13. Организация и проведение в соответствии с утвержденным
руководителем ФТС России планом документальных ревизий и проверок
финансово-хозяйственной деятельности таможенных органов региона. Участие в
целевых и контрольных проверках структурных подразделений РТУ.
14. Проведение внеплановых ревизий и проверок по указанию начальника
РТУ, а также по решению правоохранительных органов в соответствии с
порядком, установленным законодательством Российской Федерации.
15. Осуществление контроля за ревизиями, проверками и иными
контрольными мероприятиями, проводимыми в таможенных органах региона
вневедомственными контрольными органами.
16. Составление заключений по результатам ревизий, проверок и проектов
решений по итогам проведенных контрольных мероприятий. Участие в подготовке
проектов приказов о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной
ответственности.
17. Обеспечение контроля за выполнением разработанных предложений и
указаний по итогам проведенных ревизий и проверок.
18. Составление ежеквартальных и годовых отчетов о контрольно-
ревизионной работе РТУ и представление их согласно установленным срокам в
КРУ ФТС России.
19. Изучение и обобщение материалов проведенных контрольных
мероприятий, подготовка на их основе и направление в таможенные органы
региона информационных и методических материалов (письма, обзоры,
заключения) по вопросам улучшения финансово-хозяйственной дисциплины,
профилактики хищений и недостач денежных средств, материальных ценностей и
другим вопросам, относящимся к деятельности Подразделения.
20. Выполнение поручений начальника РТУ. Рассмотрение в соответствии с
поручением начальника РТУ писем, жалоб и заявлений в пределах своей
компетенции.
21. Исполнение в установленный срок мероприятий плана работы РТУ в
части, касающейся компетенции Подразделения.
22. Организация совместно с руководством РТУ работы по повышению
квалификации должностных лиц Подразделения.
23. Осуществление надлежащего хранения актов документальных ревизий,
проверок и других материалов.
IV. Права Подразделения
24. Должностные лица Подразделения при осуществлении ревизий, проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых в соответствии с компетенцией Подразделения, имеют право:
- проходить во все здания и помещения, занимаемые ревизуемыми
таможенными органами;
- проверять первичные, денежные документы, бухгалтерские регистры,
отчеты, планы, сметы, хозяйственные и иные договоры, другие документы,
относящиеся к проверке, фактическое наличие и правильность использования
денежных средств, ценных бумаг и материальных ценностей;
- направлять запросы в таможенные органы Российской Федерации,
структурные подразделения РТУ о представлении сведений, необходимых для
осуществления своих функций;
- привлекать для участия в проведении ревизий и проверок должностных лиц
таможенных органов региона и структурных подразделений РТУ, а при
необходимости вносить предложения руководству РТУ о привлечении в
установленном порядке специалистов-экспертов из других организаций для
проведения товарных экспертиз, проверки состояния зданий, сооружений, условий
хранения товаров, материалов и оборудования и в других случаях, требующих
заключения специалистов;
- проводить по согласованию с руководителями сторонних организаций
встречные проверки достоверности совершения финансово-хозяйственных
операций в части выполнения ими государственных контрактов по обеспечению
нужд таможенных органов региона;
- запрашивать от должностных, материально ответственных и других лиц
ревизуемых таможенных органов региона письменные объяснения по выявленным
фактам нарушений, необходимые справки по вопросам, возникающим при
проведении ревизий и проверок, а также при проведении иных контрольных
мероприятий по указанию руководства РТУ;
- требовать от руководителей ревизуемых таможенных органов региона
обязательного проведения полной или выборочной инвентаризации имущества и
финансовых обязательств при выявлении фактов хищения, порчи имущества и
других злоупотреблений;
- принимать меры в соответствии с порядком, установленным
законодательством Российской Федерации, к изъятию финансовых документов
при обнаружении фактов их подлога и подделок;
- сообщать начальнику РТУ о фактах отказа должностных лиц таможенных
органов региона представить необходимые документы или сведения, а также в
случае возникновения иных препятствий при проведении ревизий, проверок и
иных контрольных мероприятий;
- давать в процессе ревизий, проверок и иных контрольных мероприятий
руководителям ревизуемых таможенных органов указания по устранению
выявленных нарушений финансовой дисциплины и неэффективного расходования
денежных средств, а также о возмещении материального ущерба и привлечении к
ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Российской
Федерации, одновременно сообщая об этом начальнику РТУ, назначившему
ревизию;
- вносить предложения начальнику РТУ и начальнику ревизуемого
таможенного органа о привлечении к дисциплинарной ответственности
должностных лиц, допустивших нарушения финансовой дисциплины;
- передавать в правоохранительные органы в соответствии с установленным
порядком материалы ревизий и проверок по установленным фактам недостач
денежных средств, материальных ценностей и других нарушений в финансово-
хозяйственной деятельности;
- взаимодействовать и координировать свою деятельность с
территориальными контрольными органами Министерства финансов Российской
Федерации и иными территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
V. Заключительные положения
25. Общее руководство и контроль за деятельностью Подразделения
осуществляет начальник РТУ либо лицо его замещающее.
26. Подразделение возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от занимаемой должности начальником РТУ по согласованию с
соответствующими функциональными подразделениями ФТС России.
27. Начальник Подразделения находится в непосредственном подчинении
начальника РТУ либо лица его замещающего.
30. На время отсутствия начальника Подразделения его права и обязанности
переходят к его заместителю или иному должностному лицу Подразделения,
назначенному приказом РТУ.
31. Начальник Подразделения:
-руководит деятельностью Подразделения на основе принципа единоначалия;
-несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Подразделение задач и функций, показатели эффективности деятельности Подразделения, за уровень профессиональной подготовки должностных лиц Подразделения;
-распределяет обязанности между подчиненными должностными лицами, обеспечивает соблюдение ими законодательства Российской Федерации и служебной дисциплины;
-создаёт условия для повышения профессиональной подготовки должностных лиц Подразделения;
-вносит руководству РТУ представления о присвоении специальных званий и классных чинов должностным лицам Подразделения, а также предложения о назначении, перемещении, поощрении и наложении дисциплинарных взысканий в отношении должностных лиц Подразделения;
-обеспечивает соблюдение должностными лицами Подразделения законодательства Российской Федерации о труде, требований должностных инструкций (регламентов), правил внутреннего распорядка РТУ;
-принимает меры по обеспечению необходимых условий труда для должностных лиц Подразделения, а также их правовой и социальной защищённости;
-подписывает документы и организовывает в пределах своей компетенции проверку их исполнения в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России и правовыми актами ФТС России;
-вносит руководству РТУ предложения по изменению штатной численности Подразделения;
-представляет РТУ в государственных органах и организациях в соответствии с компетенцией Подразделения;
-осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
32. Подразделение комплектуется в соответствии со штатным расписанием
должностными лицами, квалификация которых должна соответствовать
квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской
Федерации. Должностные лица Подразделения осуществляют свою деятельность в
соответствии с требованиями должностных инструкций (регламентов),
утвержденных начальником РТУ.
33. Делопроизводство в Подразделении осуществляется в соответствии с
установленным порядком.
Начальник Контрольно-ревизионного
управления
полковник таможенной службы
Н.И. Тарасенкова