Об утверждении Порядка и технологий совершения операций по уплате таможенных платежей, авансовых платежей, пеней, процентов, штрафов с использованием электронных терминалов, платежных терминалов и банкоматов
Во исполнение части 16 статьи 116 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6252; 2011, № 27, ст. 3873, № 29, ст. 4291, № 50, ст. 7351; 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7608; 2013, № 14, ст. 1656, № 26, ст. 3207, № 27, ст. 3477, № 30 (ч. 2), ст. 4084), постановления Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 285 "О требованиях к юридическим лицам, ответственным за поступление на счет Федерального казначейства и (или) на счет, определенный международным договором государств - членов Таможенного союза, денежных средств, уплаченных с использованием электронных терминалов, платежных терминалов и банкоматов, а также обеспечивающим надлежащее исполнение принимаемых на себя обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации путем предоставления банковских гарантий и (или) внесения денежных средств (денег) на счет Федерального казначейства, и порядке организации взаимодействия между ними, плательщиками таможенных пошлин, налогов и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1702) и в целях совершенствования системы уплаты таможенных платежей, авансовых платежей, пеней, процентов, штрафов, сокращения сроков проведения таможенных операций, а также усиления контроля за полнотой и своевременностью поступления в доход федерального бюджета денежных средств, уплаченных с использованием электронных терминалов, платежных терминалов и банкоматов, п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить Порядок совершения операций по уплате таможенных платежей, авансовых платежей, пеней, процентов, штрафов с использованием электронных терминалов, платежных терминалов и банкоматов (приложение № 1) (далее - Порядок).
2. Утвердить состав сведений и формат чека, формируемого электронным терминалом, платежным терминалом и банкоматом, подтверждающего осуществление перевода денежных средств (приложение № 2).
3. Утвердить Технологию совершения операций по уплате таможенных платежей, пеней, процентов, штрафов с использованием электронных терминалов, установленных в местах расположения таможенных органов (приложение № 3).
4. Утвердить Технологию совершения операций по уплате таможенных платежей, пеней, процентов, штрафов физическими лицами с использованием платежных терминалов и банкоматов (приложение № 4).
5. Утвердить Технологию совершения операций по уплате авансовых платежей (приложение № 5).
6. Главному управлению информационных технологий (А.Е. Шашаев), Центральному информационно-техническому таможенному управлению (А.А. Тимофеев) внести необходимые изменения в программные средства и обеспечить их применение в таможенных органах в соответствии с требованиями Порядка и технологий, утвержденных пунктами 1 - 5 настоящего приказа.
7. Признать утратившими силу:
приказ ГТК России от 3 августа 2001 г. № 757 "О совершенствовании системы уплаты таможенных платежей" (зарегистрирован Минюстом России 10.08.2001, рег. № 2865);
приказ ГТК России от 5 сентября 2001 г. № 878 "О внесении изменения в приказ ГТК России от 03.08.2001 № 757" (зарегистрирован Минюстом России 17.09.2001, рег. № 2939);
абзац пятый приказа ГТК России от 5 августа 2002 г. № 826 "О внесении изменений в приказы ГТК России" (зарегистрирован Минюстом России 29.08.2002, рег. № 3755);
приказ ФТС России от 5 апреля 2011 г. № 708 "О внесении изменений в приказ ГТК России от 3 августа 2001 г. № 757" (зарегистрирован Минюстом России 04.05.2011, рег. № 20651).
8. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.
Руководитель
действительный государственный советник
таможенной службы
А.Ю. Бельянинов
Приложение № 1
к приказу ФТС России
от № _
Порядок
совершения операций по уплате таможенных платежей, авансовых платежей, пеней, процентов, штрафов с использованием электронных терминалов, платежных терминалов и банкоматов
Порядок совершения операций по уплате таможенных платежей, авансовых платежей, пеней, процентов, штрафов с использованием электронных терминалов, платежных терминалов и банкоматов (далее - Порядок) разработан в целях реализации положений части 16 статьи 116 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6252; 2011, № 27, ст. 3873, № 29, ст. 4291, № 50, ст. 7351; 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7608; 2013 № 14, ст. 1656, № 26, ст. 3207, № 27, ст. 3477, № 30 (ч. 2), ст. 4084), постановления Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 285 "О требованиях к юридическим лицам, ответственным за поступление на счет Федерального казначейства и (или) на счет, определенный международным договором государств - членов Таможенного союза, денежных средств, уплаченных с использованием электронных терминалов, платежных терминалов и банкоматов, а также обеспечивающим надлежащее исполнение принимаемых на себя обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации путем предоставления банковских гарантий и (или) внесения денежных средств (денег) на счет Федерального казначейства, и порядке организации взаимодействия между ними, плательщиками таможенных пошлин, налогов и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1702).
Порядок определяет взаимодействие должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных осуществлять таможенные операции, связанные с таможенным декларированием товаров, ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации, в части списания платежей с лицевого счета плательщика (далее - должностное лицо таможенного органа), лиц, осуществляющих уплату платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (далее - плательщики, платежи соответственно) с использованием электронных терминалов, платежных терминалов и банкоматов (далее - устройства приема платежей), и юридических лиц, указанных в части 15 статьи 116 Федерального закона (далее - операторы таможенных платежей) при осуществлении операций по уплате платежей с использованием устройства приема платежей согласно технологиям, утвержденным настоящим приказом.
Платежи, уплачиваемые с использованием устройств приема платежей, перечисляются на счет Федерального казначейства и (или) на счет, определенный международным договором государств - членов Таможенного союза (далее - Счета) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Перечисление платежей, уплачиваемых с использованием устройств приема платежей, на Счета осуществляется кредитными организациями, с которыми оператором таможенных платежей заключены соответствующие договоры (далее - кредитные организации).
Уплата платежей юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется посредством банковской карты (микропроцессорной пластиковой карты), предназначенной исключительно для уплаты платежей (далее - таможенная платежная карта), с использованием электронных терминалов оператора таможенных платежей.
Владельцем таможенной платежной карты является юридическое или физическое лицо, доступ к банковскому счету которого осуществляется посредством этой карты. Сведения о владельце таможенной платежной карты указываются на лицевой стороне таможенной платежной карты.
Сведения о держателе таможенной платежной карты (фамилия и имя физического лица) указываются на лицевой стороне таможенной платежной карты, а образец подписи размещается на оборотной стороне. Если держатель таможенной платежной карты не представляет интересы других лиц и действует от собственного имени, данное лицо является владельцем указанной таможенной платежной карты.
Уплата платежей физическими лицами в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза для личного пользования, осуществляется:
1) посредством таможенной платежной карты с использованием электронных терминалов, если физическое лицо является владельцем таможенной платежной карты;
2) наличными денежными средствами с использованием платежных терминалов, банкоматов;
3) банковской картой с использованием банкоматов.
Операции по уплате платежей в соответствии с Порядком осуществляются должностным лицом таможенного органа только после проверки идентичности сведений о плательщике, указанных в предъявленных должностному лицу таможенного органа документах, удостоверяющих личность, сведениям, содержащимся в таможенных документах.
Для целей выпуска товаров подтверждением исполнения обязанности плательщика по уплате платежей на Счета является документ, сформированный устройством приема платежей в соответствии с Порядком, формат которого и состав содержащейся в нем информации приведены в приложении № 2 к Приказу (далее - чек подтверждения уплаты), и поступивший в виде электронного документа от программно-аппаратного комплекса оператора таможенных платежей в Единую автоматизированную информационную систему (далее - ЕАИС) таможенных органов. Передача оператором таможенных платежей в ЕАИС таможенных органов чека подтверждения уплаты в виде электронного документа (далее - электронный чек) должна производиться в режиме реального времени с момента завершения формирования устройством приема платежа чека подтверждения уплаты.
Информационный обмен по операциям уплаты платежей с использованием устройств приема платежей между ФТС России и оператором таможенных платежей осуществляется с применением усиленных квалифицированных электронных подписей.
Подключение программно-аппаратного комплекса оператора таможенных платежей к ЕАИС таможенных органов осуществляется в соответствии с порядком, установленным приказом ФТС России от 24 января 2008 г. № 52 "О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей "Интернет" (зарегистрирован Минюстом России 21.02.2008, рег. № 11201).
Сведения о плательщике и реквизитах платежа, содержащиеся в электронном чеке, поступившем в ЕАИС таможенных органов, должны быть идентичны сведениям, содержащимся в чеке подтверждения уплаты и платежном поручении, подтверждающем поступление денежных средств на Счета.
Информация, содержащаяся в чеке подтверждения уплаты, должна позволять однозначно идентифицировать платеж. Если чек подтверждения уплаты или электронный чек содержит ошибочные сведения о плательщике или реквизитах платежа, обязанность по уплате платежей по таможенному документу, на основании которого производится исчисление и уплата платежей (далее - таможенный документ), не прекращается.
Операция по уплате платежей, завершившаяся формированием чека подтверждения уплаты устройством приема платежа, не может быть отменена.
Контроль полноты и своевременности поступления платежей, уплаченных с использованием устройства приема платежей, осуществляется отделом таможенных платежей таможни ежедневно на основании информации о совершенных операциях уплаты платежей, содержащейся в ЕАИС таможенных органов, и данных о поступлении платежей на Счета, получаемых ФТС России из органа Федерального казначейства и направляемых в таможенные органы.
Таможня в течение одного рабочего дня с даты установления факта непоступления или неполного поступления платежей либо поступления платежей с нарушением сроков в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, принятых на себя оператором таможенных платежей, направляет информацию в ФТС России и в региональное таможенное управление (в том числе по оперативным каналам связи) о неисполнении оператором таможенных платежей обязательств по обеспечению своевременного и полного перечисления платежей с приложением копии чека подтверждения уплаты и соответствующего таможенного документа.
Ежемесячно региональные таможенные управления осуществляют с подчиненными таможнями сверку сумм платежей, уплаченных за отчетный период с использованием устройств приема платежей.
Ежеквартально ФТС России осуществляет с региональными таможенными управлениями и таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России, сверку сумм платежей, уплаченных за отчетный период с использованием устройств приема платежей.
Чеки подтверждения уплаты на бумажном носителе подлежат хранению вместе с таможенными документами на бумажном носителе.
Оператор таможенных платежей ежеквартально не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в ФТС России информацию об операциях, совершенных с использованием электронных терминалов, платежных терминалов и банкоматов, в письменной и электронной формах по образцу, приведенному в приложении к Порядку.
Приложение
к Порядку совершения операций
по уплате таможенных платежей,
авансовых платежей, пеней, процентов,
штрафов с использованием электронных
терминалов, платежных терминалов и
банкоматов
Образец
Информация об операциях, совершенных с использованием электронных терминалов, платежных терминалов и банкоматов оператор таможенных платежей: <наименование>
за период с _______ по _______
Таблица 1 (информация по всем операциям в разрезе таможенных органов)
|
||||
РТУ/ТНП |
Таможня |
Операции в отчетном периоде |
Примечание |
|
Сумма (руб.) |
Количество |
|
||
|
|
|
|
|
ИТОГО по РТУ/ТНП: |
|
|
|
|
ИТОГО: |
|
|
|
Таблица 2 (информация по операциям, произведенным физическими лицами с применением платежных терминалов и банкоматов, в разрезе таможенных органов)
|
||||
РТУ/ТНП |
Таможня |
Операции в отчетном периоде |
Примечание |
|
Сумма (руб.) |
Количество |
|
||
|
|
|
|
|
ИТОГО по РТУ/ТНП: |
|
|
|
|
ИТОГО: |
|
|
|
Таблица 3 (информация по всем операциям в разрезе банков)
|
|||
Банк |
Операции в отчетном периоде |
Примечание |
|
Сумма (руб.) |
Количество |
|
|
|
|
|
|
ИТОГО: |
|
|
|
Приложение № 2
к приказу ФТС России
от №
Формат чека
┌──────────────────────────────-─┐ │ │ │ │── Дата (ДД/ММ/ГГГГ) и время (ЧЧ:ММ) │ │ совершения операции (местное время) │ │── Наименование оператора │ │ таможенных платежей │ │── Номер устройства уплаты платежей │ │ │ │── Код и наименование │ │ таможни │ │── Код и наименование таможенного поста │ │── Адрес таможни │ │ │ Чек № │── Номер чека │ │ │ Валюта │── Наименование валюты платежа │ Плательщик: │ │ │── Наименование или Ф.И.О. плательщика │ │ │ ИНН КПП │── ИНН, КПП/паспортные данные плательщика │ │ │ Карта № │ │ │── Номер таможенной платежной карты/банковской карты │ │ │ Таможенный документ │ │ │── Код вида и номер таможенного документа │ │ │ │── Дата (ДД.ММ.ГГГГ) регистрации │ │ таможенного документа │ Вид платежа │── Код вида платежа │ ─ │ │ КБК │── Код бюджетной классификации │ │── Сумма, подлежащая уплате │ │ │ Вид платежа │── Код вида платежа │ │ │ КБК │── Код бюджетной классификации │ │── Сумма, подлежащая уплате │ │ │ ИТОГО │ │ │ │ │── Общее количество проведенных платежей и │ │ общая сумма проведенных платежей │ ________________________ │── Место для подписи плательщика │ подпись плательщика │ │ _______________________ │── Место для подписи должностного лица таможенного │ подпись должностного лица ТО │ органа │ │ ├───────────────────────────────-┤ │ │── Сообщение, подтверждающее успешную проверку пин- │ │ кода таможенной платежной карты/банковской карты │ Код авторизации │── Код авторизации └───────────────────────────────-┘