Об утверждении обязательных требований к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения
В целях реализации положений Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 22, ст. 2066, № 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, № 27, ст. 2711, № 34, ст. 3533, № 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, № 30 (ч. I), ст. 3101; 2006, № 1, ст. 15, № з, ст. 280, № 8, ст. 854, № 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, № 1 (ч. I), ст. 29, № 24, ст. 2831, № 27, ст. 3231, № 31, ст. 4011), на основании подпункта 5.2.14 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. № 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 32, ст. 3569), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения.
2. Начальникам таможенных органов обеспечить доведение настоящего приказа до сведения подчиненных должностных лиц, а также организацию его изучения и практическое применение.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя
руководителя ФТС России Л.И. Шорникова.
Руководитель
действительный государственный советник
таможенной службы Российской Федерации
А.Ю. Бельянинов
Приложение
к приказу ФТС России
от 06 декабря 2007 т. № 1497
Обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения
1. Помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для
использования в качестве склада временного хранения, должны быть обустроены
и оборудованы таким образом, чтобы:
а) обеспечить сохранность товаров;
б) исключить доступ к ним посторонних лиц (не являющихся работниками
склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся
представителями лиц, обладающих такими полномочиями);
в) обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров
таможенного контроля.
2. К обустройству склада временного хранения предъявляются следующие
обязательные требования:
а) помещения, предназначенные для склада временного хранения,
располагаются только в наземных зданиях или сооружениях (для
складов временного хранения открытого типа);
б) наличие подъездных путей (в зависимости от вида транспорта);
в) наличие крытой, обустроенной площадки для проведения таможенного
досмотра товаров и транспортных средств;
г) ограждение прилегающей охраняемой территории с твердым
покрытием, оборудованной для стоянки транспортных средств, перевозящих
товары, на время, необходимое для завершения процедуры внутреннего
таможенного транзита; если технологические особенности функционирования
склада делают невозможным либо нецелесообразным ограждение прилегающей
территории, то по решению таможни указанная территория может быть
обозначена в порядке, установленном для обозначения зон таможенного
контроля;
д) ограждение либо обозначение на местности открытой площадки, если
она используется в качестве склада временного хранения (учитывая специфику
склада в зависимости от вида транспорта при перемещении товаров и
транспортных средств от таможенной границы Российской Федерации до склада
временного хранения);
е) территория склада временного хранения не должна включать в себя
объекты, не связанные с функционированием склада временного хранения и
обеспечением его работы;
ж) выделение на складе временного хранения обустроенного и специально
приспособленного помещения, предназначенного для хранения товаров, которые
могут причинить вред другим товарам или требующих особых условий хранения;
з) наличие контрольно-пропускных пунктов и соответствующих средств обеспечения контроля за перемещением товаров и транспортных средств через границы склада временного хранения.
3. К оборудованию склада предъявляются следующие обязательные требования:
а) оборудование подъездными путями части помещения и ее изоляция
(ограждение), если помещение предполагается одновременно использовать для
хранения товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада, и
товаров, находящихся на временном хранении;
б) обеспечение техническими средствами таможенного контроля
делящихся и радиоактивных материалов, количество которых таможня
устанавливает самостоятельно или по согласованию с вышестоящим таможенным
органом (ФТС России - для таможен, непосредственно подчиненных ФТС России,
региональными таможенными управлениями - для остальных таможен) при
соблюдении технических регламентов и национальных стандартов, действующих
в Российской Федерации; тип технических средств для проведения
радиационного контроля определяет ФТС России;
в) наличие досмотровой рентгеновской техники, необходимость,
количество и тип которой таможня устанавливает по согласованию с
вышестоящим таможенным органом (таможни, непосредственно подчиненные
ФТС России, - с ФТС России, остальные таможни - с региональными
таможенными управлениями);
г) выделение в локальной вычислительной сети сегментов для работы
таможенного органа (его структурного подразделения), производящего
таможенное оформление товаров и осуществляющего таможенный контроль за
ними (в случае расположения его на складе временного хранения), и оснащение
данных сегментов сети соответствующими средствами защиты информации от
несанкционированного доступа, а также выделенного канала связи для приема -
передачи электронных данных о доставке товаров и их таможенном оформлении
с необходимой для этих целей скоростью передачи информации;
д) наличие весового оборудования с различными пределами взвешивания,
обеспечивающего возможность взвешивания товаров, предполагаемых для
размещения на складе временного хранения, в частности на паллетах, поддонах и
других приспособлениях, обычно применяемых для транспортировки;
е) наличие телефонной и факсимильной связи, оргтехники и
множительной техники;
ж) наличие автоматизированной системы учета товаров, совместимой с
программными продуктами, разрешенными для использования таможенным
органом (его структурным подразделением), производящим таможенное
оформление товаров и осуществляющим таможенный контроль за ними (для
складов, являющихся местом расположения таможенного органа);
з) наличие погрузо-разгрузочной техники (например, автопогрузчики,
электропогрузчики и электрокары, механические тележки, краны, подъемники) в
количестве, достаточном для проведения таможенного контроля за товарами (в
том числе с их полной выгрузкой);
и) наличие электронной системы размещения и учета товаров (для складов временного хранения, оборудованных автоматизированной ячеечной системой хранения товаров) (далее - Система), совместимой с программными продуктами, разрешенными для использования таможенными органами, и позволяющей таможенному органу в режиме "реального времени" контролировать:
- размещение и нахождение товаров в ячейках;
- проведение осмотров, измерений, пересчетов, взвешивания товаров
работниками склада и лицами, обладающими полномочиями в отношении данных
товаров с определением даты и времени проведения указанных операций. При
этом таможенный орган должен иметь возможность, используя Систему,
запретить проведение указанных операций, а также закрыть доступ к товарам
путем электронной блокировки ячеек.
4. К местам расположения складов временного хранения предъявляются следующие требования:
а) склад временного хранения должен располагаться по одному почтовому
адресу либо в пределах неразрывной по периметру территории в регионе
деятельности таможенного поста, подчиненного таможне, выдающей
свидетельство о включении в Реестр владельцев складов временного хранения;
б) склад временного хранения должен располагаться в разумной близости
от транспортных узлов и транспортных магистралей, по которым товары и
транспортные средства доставляются от таможенной границы Российской
Федерации; от автомагистралей и дорог к складу временного хранения должны
подходить подъездные пути;
в) склады временного хранения не могут располагаться на передвижных
транспортных средствах или передвижном транспортном оборудовании любых
видов.
5. По решению таможни отдельные требования к обустройству и оборудованию складов закрытого типа, которые находятся на территориях предприятий и владельцами которых являются лица, осуществляющие производственную деятельность, могут не применяться, если соблюдаются требования, установленные пунктом 1 статьи 107 Таможенного кодекса Российской Федерации.