Правовое управление, рассмотрев письмо Центрального таможенного управления от 15 октября 2007 г. № 52-09/19426 по вопросу организации исполнения подпункта 3 пункта 11 Общего положения о таможенном посте, утвержденного приказом ФТС России от 13 августа 2007 г. № 965 (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2007 г., per. № 10121), сообщает следующее.
Подпунктом 3 пункта 11 Общего положения о таможенном посте установлено, что начальник таможенного поста подписывает (утверждает) на основании указанного положения, нормативных и иных правовых актов ФТС России, правовых актов регионального таможенного управления и таможни правовые акты ненормативного характера и документы распорядительного характера по вопросам, отнесенным к компетенции таможенного поста, и организовывает контроль за их исполнением.
В целях организационного (документационного) обеспечения исполнения начальниками постов положения указанного подпункта Общего положения о таможенном посте в Типовую инструкцию по делопроизводству и работе архива в таможенных органах (региональных таможенных управлениях, таможнях, таможенных постах), утвержденную приказом ФТС России от 18 октября 2004 г. № 160 (далее - Типовая инструкция), приказом ФТС России от 15 ноября 2007 г. № 1412 внесены соответствующие изменения.
Согласно абзацу второму пункта 2.3 Типовой инструкции таможенные посты (в составе таможни) имеют право издавать в пределах своей компетенции правовые акты (распоряжения, инструкции, положения и др.) ненормативного характера.
Абзацем вторым подпункта 3.1.5 Типовой инструкции определено, что таможенный пост (в составе таможни) оформляет распоряжения на бланках с изображением таможенной символики (приложение 5).
Изготовление бланков с изображением таможенной символики организуется в таможне.
В соответствии с примечанием к пункту 4.2.1 Типовой инструкции для документов временного срока хранения допускается использовать бланки, полученные с помощью оперативной полиграфии (ксерокопии), а также воспроизводить все необходимые реквизиты бланка при создании конкретного документа на персональном компьютере. Изготовление бланков без изображения Государственного герба Российской Федерации на компьютерных принтерах и копировально-множительных аппаратах осуществляется только с разрешения начальника отдела документационного обеспечения (далее - ОДО).
Письма таможенными постами (в составе таможни) оформляются на бланках письма таможни.
Таможенные органы организуют и ведут делопроизводство на основе индивидуальных инструкций и других нормативно-методических документов, не противоречащих Типовой инструкции.
Начальник таможенного поста, не имеющего ОДО, определяет ответственного за ведение делопроизводства, который обеспечивает учет и прохождение документов в установленные сроки, информирует руководство о состоянии их исполнения.
Задачи, функции, порядок работы ОДО регламентируются положением (приложение 1 к Типовой инструкции).
Права, обязанности и ответственность должностных лиц ОДО определяются должностными инструкциями (для сотрудников), которые должны быть оформлены в соответствии с приказом ФТС России от 3 декабря 2004 г. № 355 "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения должностной инструкции должностного лица таможенного органа Российской Федерации" и должностными регламентами (для государственных гражданских служащих), оформляемыми в соответствии с распоряжением ФТС России от 4 апреля 2005 г. № 139-р "О Методических рекомендациях о разработке и утверждении должностного регламента государственного гражданского служащего таможенного органа Российской Федерации" в редакции распоряжения ФТС России от 27 апреля 2005 г. № 163-р).
Передача документов, их копий работникам сторонних организаций допускается с разрешения руководства таможенного органа в порядке определенном Типовой инструкцией.

Первый заместитель руководителя
генерал-лейтенант таможенной службы
В.М.Малинин