О совершенствовании структуры таможенных органов, расположенных в Центральном федеральном округе
В целях совершенствования структуры таможенных органов, расположенных в Центральном федеральном округе, во исполнение "Постановления" Правительства Российской Федерации от 28 января 2011 г. N 39 "О предельной численности и фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" приказываю:
1. Сократить с 26 декабря 2012 г. штатную численность федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов, расположенных в Центральном федеральном округе, на 647 штатных единиц согласно "Приложению" к настоящему Приказу.
2. Переподчинить с 26 декабря 2012 г. Владимирской таможне без изменения местонахождения и регионов деятельности Московский, Рязанский таможенные посты и таможенный пост Рязанский нефтеперерабатывающий завод Рязанской таможни.
3. Реорганизовать с 26 декабря 2012 г. Рязанскую и Владимирскую таможни в форме присоединения Рязанской таможни к Владимирской таможне.
4. Аннулировать с 26 декабря 2012 г. коды:
1) Рязанской таможни - 10112000;
2) Московского таможенного поста Рязанской таможни - 10112040;
3) отдела таможенного оформления и таможенного контроля N 2 Московского таможенного поста Рязанской таможни - 10112042;
4) Рязанского таможенного поста Рязанской таможни - 10112010;
5) таможенного поста Рязанский нефтеперерабатывающий завод Рязанской таможни - 10112030.
5. Создать с 26 декабря 2012 г. Рязанский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владимирской таможни штатной численностью 12 единиц (две единицы должностей сотрудников, 10 единиц должностей федеральных государственных гражданских служащих).
6. Присвоить с 26 декабря 2012 г. коды:
1) Московскому таможенному посту Владимирской таможни - 10103090;
2) отделу таможенного оформления и таможенного контроля N 2 Московского таможенного поста Владимирской таможни - 10103092;
3) Рязанскому таможенному посту Владимирской таможни - 10103100;
4) Рязанскому таможенному посту (центру электронного декларирования) Владимирской таможни - 10103110;
5) таможенному посту Рязанский нефтеперерабатывающий завод Владимирской таможни - 10103120.
7. Включить с 26 декабря 2012 г. в регион деятельности Владимирской таможни Рязанскую область.
8. Определить с 26 декабря 2012 г. регионом деятельности Рязанского таможенного поста (центра электронного декларирования) Владимирской таможни Центральный федеральный округ.
9. Определить с 26 декабря 2012 г. местонахождение Рязанского таможенного поста (центра электронного декларирования) Владимирской таможни по адресу: 390044, г. Рязань, Московское ш., д. 16, корп. 1.
10. Считать реформированием таможенных органов мероприятия по реорганизации Рязанской и Владимирской таможен.
11. Сохранить в соответствии с "Постановлением" Правительства Российской Федерации от 10 октября 2000 г. N 759 "О сохранении за сотрудниками таможенных органов Российской Федерации окладов по ранее занимаемым должностям при переводе их на должности с меньшими окладами в связи с реформированием таможенных органов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 42, ст. 4137) за сотрудниками Рязанской таможни, назначенными с их согласия в связи с реорганизацией Рязанской таможни на должности с меньшими окладами, оклады по ранее занимаемым должностям на время их службы в новой должности.
12. Зачислить с 26 декабря 2012 г. для последующего решения вопроса о дальнейшем прохождении службы в таможенных органах или об увольнении сотрудников Рязанской таможни в распоряжение начальника Владимирской таможни.
13. Центральному таможенному управлению (С.Н. Прусов) обеспечить:
1) соблюдение законодательства Российской Федерации при проведении мероприятий, обусловленных настоящим Приказом;
2) перераспределение штатной численности при проведении мероприятий, обусловленных "пунктами 2", "3", "5" настоящего Приказа, в пределах численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников, доводимых до Центрального таможенного управления, с учетом "пункта 1" настоящего Приказа;
3) внесение в штатные расписания подчиненных таможен изменений, обусловленных настоящим Приказом;
4) заключение Владимирской таможней контрактов о службе в таможенных органах Российской Федерации с сотрудниками и служебных контрактов о замещении должностей гражданской службы с федеральными государственными гражданскими служащими переподчиняемых таможенных постов при их согласии на перевод во Владимирскую таможню;
5) внесение обусловленных настоящим Приказом изменений в выданные Рязанской таможней разрешения на переработку товаров;
6) контроль Владимирской таможней за складами временного хранения и таможенными складами, находившимися под контролем Рязанской таможни, а также выдачу новых свидетельств о включении в реестры владельцев складов временного хранения и таможенных складов юридическим лицам, осуществляющим деятельность в качестве владельцев складов временного хранения и таможенных складов в регионе деятельности Рязанской таможни;
7) передачу приостановленных уголовных дел и уголовных дел, находящихся в производстве дознавателей Рязанской таможни, надзирающему прокурору для определения дальнейшей подследственности;
8) передачу Владимирской таможне из Рязанской таможни:
а) дел об административных правонарушениях, находящихся в производстве и в архивах;
б) материалов об отказе в возбуждении уголовных дел и дел об административных правонарушениях, прекращенных уголовных дел;
в) наблюдательных производств по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях;
г) вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях, в том числе товаров, изъятых в ходе производства по делам об административных правонарушениях, постановления по которым не вступили в законную силу;
д) журналов учета уголовных дел, дел об административных правонарушениях, материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел, а также других журналов, предусмотренных правовыми актами ФТС России и включенных в номенклатуру дел подразделений дознания, административных расследований и учетно-регистрационных подразделений;
е) электронной базы данных по делам об административных правонарушениях;
ж) документов и регистрационных журналов, относящихся к совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля и находящихся на таможенных постах и в функциональных подразделениях, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов;
з) электронной базы данных лицевых счетов участников внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД);
и) электронной базы данных бюджетных платежей;
к) электронных баз данных таможенных документов и их бумажных копий;
л) электронной базы данных по предоставленным льготам и тарифным преференциям;
м) электронной базы данных по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов;
н) дел специальной проверки сотрудников, уволенных со службы в таможенных органах;
9) определение в соответствии с установленным порядком сроков ликвидации средств таможенной идентификации, а также перераспределение бланков таможенных документов (в том числе строгой отчетности);
10) информирование в трехдневный срок территориального органа ФНС России о начале процедуры реорганизации Рязанской и Владимирской таможен в соответствии со "статьей 60" Гражданского кодекса Российской Федерации;
11) размещение в установленном порядке в средствах массовой информации, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомлений о реорганизации Рязанской и Владимирской таможен в соответствии со "статьей 60" Гражданского кодекса Российской Федерации;
12) контроль за представлением Рязанской и Владимирской таможнями в соответствующее территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом необходимых документов для внесения изменений в реестр федерального имущества в соответствии с "Постановлением" Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 34, ст. 4237; 2009, N 17, ст. 2095; 2010, N 33, ст. 4435; 2011, N 7, ст. 978; 2012, N 1, ст. 136);
13) представление согласно установленному порядку в Главное финансово-экономическое управление ФТС России расчетов фонда оплаты труда должностных лиц и работников и объемов бюджетных ассигнований на 2012 - 2013 гг. в соответствии с "Приложением" к настоящему Приказу;
14) представление в соответствии с установленным порядком в отделение Федерального казначейства по месту обслуживания бюджетополучателя заявки об исключении Рязанской таможни из Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;
15) проведение в Рязанской таможне инвентаризации денежных средств в разрезе счетов оперативного учета, формирования баланса и оборотных ведомостей к нему в соответствии с Приказом ФТС России от 3 августа 2009 г. N 1399 "Об утверждении Инструкции по оперативному учету платежей от внешнеэкономической деятельности" и передачу после ее проведения Владимирской таможне информационных и документальных ресурсов:
а) по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов, а также по обороту находящегося на учете имущества, обращенного в федеральную собственность;
б) по условно выпущенным товарам, по которым были предоставлены льготы по уплате таможенных платежей;
в) по лицевым счетам участников ВЭД;
г) по принятому обеспечению уплаты таможенных и иных платежей;
16) выверку остатков денежных средств, числящихся за Рязанской таможней;
17) зачет денежных средств с субсчета Рязанской таможни на субсчет Владимирской таможни с отражением данных в оперативном учете;
18) проведение в Рязанской таможне инвентаризации активов и обязательств в соответствии с Методическими "указаниями" по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49 (по заключению Минюста России указанный документ в государственной регистрации не нуждается - письмо Минюста России от 19 июня 1995 г. N 07-01-389-95);
19) прием-передачу активов и обязательств Рязанской таможни Владимирской таможне по состоянию на 26 декабря 2012 г.;
20) составление в Рязанской таможне бюджетной отчетности по состоянию на 26 декабря 2012 г. в соответствии с требованиями "раздела VI" Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н (зарегистрирован Минюстом России 03.02.2011, рег. N 19693) с изменениями, внесенными Приказом Минфина России от 29 декабря 2011 г. N 191н (зарегистрирован Минюстом России 16.02.2012, рег. N 23229), и представление ее Центральному таможенному управлению до 1 февраля 2013 г.;
21) проведение в Рязанской таможне инвентаризации расчетов по администрируемым поступлениям в соответствии с "Инструкцией" о порядке ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах Российской Федерации, утвержденной Приказом ФТС России от 3 августа 2009 г. N 1394 (с изменениями, внесенными Приказом ФТС России от 30 сентября 2011 г. N 1985);
22) информирование заинтересованных лиц об изменении с 26 декабря 2012 г. порядка заполнения расчетных документов на перечисление таможенных и иных платежей на отдельный счет N 40101810800000002901, открытый для учета денежных средств, поступивших от внешнеэкономической деятельности, предназначавшихся для совершения таможенных операций в Рязанской таможне;
23) отключение сторонних организаций от ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов в соответствии с требованиями Положения по обеспечению безопасности информации при подключении сторонних организаций к ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов Российской Федерации, утвержденного Приказом ФТС России от 30 октября 2006 г. N 1062;
24) отключение Рязанской таможни от международной компьютерной сети Интернет;
25) совместно с Главным управлением информационных технологий ФТС России и Центральным информационно-техническим таможенным управлением обеспечить:
а) Владимирскую таможню и подчиненные ей таможенные посты каналами связи, достаточными для организации информационного взаимодействия, в режиме реального времени;
б) установку и настройку во Владимирской таможне следующих программных средств: АИС "АИСТ-М", ИРС "Доход", КПС "Льготы", КПС "КТП-РТ", а также организацию информационного взаимодействия указанных программных средств;
в) перенос остатков денежных средств и неоформленных деклараций на товары, корректировок таможенной стоимости, таможенных расписок и таможенных приходных ордеров из электронных баз данных Рязанской таможни в базы данных Владимирской таможни для следующих программных средств: ИРС "Доход", КПС "Льготы", КПС "КТП-РТ";
г) выпуск Владимирской таможней деклараций на товары, зарегистрированных Рязанской таможней и не оформленных в соответствии с заявленными таможенными процедурами до 26 декабря 2012 г.;
26) своевременное оповещение лицензирующего органа, выдавшего лицензию на проведение секретных работ, о закрытии секретного делопроизводства;
27) прием-сдачу, уничтожение носителей сведений, составляющих государственную тайну, в строгом соответствии с требованиями раздела XV Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 3-1, при этом недопущение утрат и разглашения сведений, составляющих государственную тайну;
28) контроль за сохранностью товаров, обращенных в федеральную собственность, в местах их хранения до передачи таких товаров по акту приема-передачи уполномоченным органам;
29) контроль за своевременным перемещением товаров, обращенных в федеральную собственность, с территории складов временного хранения в зоне деятельности Рязанской таможни, владельцы которых прекратили свою деятельность в качестве владельца склада временного хранения;
30) передачу дел оперативного учета оборота имущества, обращенного в федеральную собственность, и регистрационных журналов, относящихся к деятельности Рязанской таможни по учету и передаче товаров, обращенных в федеральную собственность, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов;
31) передачу дел исполнения постановлений уполномоченных органов и регистрационных журналов, относящихся к деятельности Рязанской таможни по исполнению постановлений таможенных и судебных органов, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов.
14. Главному финансово-экономическому управлению ФТС России (А.В. Авдонин) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим Приказом:
1) согласно установленному порядку в фонд оплаты труда должностных лиц и работников на 2013 г., а также лимиты бюджетных обязательств на 2012 - 2013 гг., доводимые до Центрального таможенного управления, в соответствии с "Приложением";
2) в Приказы ФТС России:
а) от 8 октября 2009 г. N 1849 "Об утверждении перечня распорядителей и получателей средств федерального бюджета, подчиненных Федеральной таможенной службе (главному распорядителю средств федерального бюджета) и находящихся в ведении ФТС России";
б) от 13 января 2012 г. N 31 "Об утверждении перечня таможенных органов - администраторов доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета, подведомственных Федеральной таможенной службе, закреплении источников доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета и наделении бюджетными полномочиями администраторов доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета".
15. Главному организационно-инспекторскому управлению ФТС России (С.В. Лобанов) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим Приказом:
1) в "Приказ" ФТС России от 3 октября 2011 г. N 2013 "О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов Центрального таможенного управления" (с изменениями, внесенными Приказом ФТС России от 14 февраля 2012 г. N 258);
2) в Приказ ФТС России от 20 февраля 2012 г. N 298 "Об утверждении перечня региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов (со статусом юридического лица), учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом".
16. Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России (В.В. Ивин), Главному управлению федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России (О.В. Комарова) принять необходимые меры по актуализации правовых актов, устанавливающих компетенцию таможенных органов по совершению таможенных операций, в связи с изданием настоящего Приказа.
17. Главному управлению тылового обеспечения ФТС России (В.В. Горский) обеспечить по заявке Центрального таможенного управления изготовление и централизованную поставку до 1 декабря 2012 г. необходимого количества средств таможенной идентификации.
18. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (А.А. Тимофеев) обеспечить:
1) удаление учетных записей пользователей центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, являющихся должностными лицами реорганизуемой Рязанской таможни;
2) блокирование электронно-цифровых подписей должностных лиц реорганизуемой Рязанской таможни;
3) направление до 15 января 2013 г. в Управление по противодействию коррупции ФТС России и Главное управление информационных технологий ФТС России статистических данных о работе должностных лиц реорганизуемой Рязанской таможни с ресурсами центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов за месяц, предшествующий реорганизации Рязанской таможни;
4) учесть в Классификаторе таможенных органов и их структурных подразделений код организационно-структурной формы Рязанского таможенного поста (центра электронного декларирования) Владимирской таможни - 00.
19. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.
Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.Бельянинов
Приложение
к Приказу ФТС России
от 26 сентября 2012 г. N 1923
Должности, исключаемые из штатных расписаний таможенных органов, расположенных в центральном федеральном округе, и включаемые в них
-----------------------------------------------------------------¬ ¦ Наименование должности ¦Количество ¦ ¦ +-----------+ ¦ ¦искл. ¦вкл.¦ +----------------------------------------------------+------+----+ ¦Государственные гражданские служащие: ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------+------+----+ ¦Заместитель начальника службы (РТУ) ¦1 ¦- ¦ +----------------------------------------------------+------+----+ ¦Начальник таможенного поста ¦1 ¦- ¦ +----------------------------------------------------+------+----+ ¦Начальник службы (таможни) ¦- ¦1 ¦ +----------------------------------------------------+------+----+ ¦Начальник отдела (РТУ) ¦13 ¦- ¦ +----------------------------------------------------+------+----+ ¦Заместитель начальника отдела (РТУ) ¦- ¦5 ¦ +----------------------------------------------------+------+----+ ¦Начальник отдела (таможня) ¦62 ¦- ¦ +----------------------------------------------------+------+----+ ¦Начальник отдела - главный бухгалтер (таможня) ¦1 ¦- ¦ +----------------------------------------------------+------+----+ ¦Заместитель начальника отдела (таможня) ¦1 ¦- ¦ +----------------------------------------------------+------+----+ ¦Заместитель начальника отдела - заместитель главного¦1 ¦- ¦ ¦бухгалтера (таможня) ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------+------+----+ ¦Начальник отделения ¦25 ¦- ¦ +----------------------------------------------------+------+----+ ¦Главный государственный таможенный инспектор ¦129 ¦- ¦ +----------------------------------------------------+------+----+ ¦Старший государственный таможенный инспектор ¦122 ¦- ¦ +----------------------------------------------------+------+----+ ¦Государственный таможенный инспектор ¦182 ¦- ¦ +----------------------------------------------------+------+----+ ¦Старший специалист 1 разряда ¦24 ¦- ¦ +----------------------------------------------------+------+----+ ¦Старший специалист 2 разряда ¦15 ¦- ¦ +----------------------------------------------------+------+----+ ¦Старший специалист 3 разряда ¦3 ¦- ¦ +----------------------------------------------------+------+----+ ¦Специалист 1 разряда ¦73 ¦- ¦ +----------------------------------------------------+------+----+ ¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------+------+----+ ¦Государственные гражданские служащие ¦653 ¦6 ¦ +----------------------------------------------------+------+----+ ¦ВСЕГО: ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------+------+----+ ¦Государственные гражданские служащие ¦653 ¦6 ¦ -----------------------------------------------------+------+-----
Начальник Управления государственной службы и кадров
С.Е.Ханутин