О порядке принятия решений по созданию временных зон таможенного контроля
В целях обеспечения исполнения требований ст. 181 Таможенного кодекса
Российской Федерации, Положения о порядке создания и обозначения зон
таможенного контроля, утвержденного приказом ГТК России от 13.07.2000 N
594, Положения о временном хранении товаров и транспортных средств под
таможенным контролем, утвержденного приказом ГТК России от 23.03.2001 N
290, Порядка принятия решений о создании временных зон таможенного
контроля в регионе деятельности Центрального таможенного управления,
утвержденного приказом ЦТУ от 21.01.2003 N 38, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Порядок принятия решений по созданию временных зон
таможенного контроля (далее - Порядок) согласно приложению 1 к настоящему
приказу.
2. Начальникам таможенных постов:
2.1. Обеспечить рассмотрение и своевременное представление в таможню
заявлений от заинтересованных в создании временной зоны таможенного
контроля (далее - ВЗТК) организаций по форме в соответствии с приложением
2 к настоящему приказу, а также комплект документов, указанный в
приложении 7, для принятия решения.
2.2. Обеспечить обследование предполагаемого места создания ВЗТК,
составление акта обследования и письменного заключения о возможности
создания ВЗТК с последующим представлением указанных документов в ООТОиТК
таможни (приложение 6).
2.3. Осуществлять контроль за обозначением и использованием ВЗТК в
соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.
2.4. Обеспечить ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным,
представление в ООТОиТК таможни сведений о количестве товарных партий,
находившихся в ВЗТК за отчетный период.
2.5. Довести порядок и условия создания временной зоны таможенного
контроля до заинтересованных лиц.
3. Начальнику ООТОиТК (А.А. Еремин):
3.1. Производить учет и регистрацию заявлений, проверку наличия
представляемых документов и сведений, заявленных в них, подготовку
проектов приказов о принятии решения о создании ВЗТК.
3.2. Обеспечить направление материалов о создании временных зон
таможенного контроля на согласование в службу организации таможенного
контроля Управления (далее - СОТК Управления) в случаях, определенных
Порядком.
3.3. Представлять в СОТК Управления до 5 числа месяца, следующего за
отчетным, информацию согласно приложениям 3-5 к настоящему приказу.
4. Распоряжение начальника таможни от 10.10.2001 N 142 считать
утратившим силу.
5. Контроль за исполнением данного приказа возложить на первого
заместителя начальника таможни В.А. Адувалина.
Начальник таможни
генерал-майор таможенной службы
А.М.Узловский
Приложение 1
к приказу МСТ ЦТУ
от 31 января 2003 г. N 106
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ ВРЕМЕННЫХ ЗОН ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
1. Общие положения
1.1. Зона таможенного контроля - специально выделенная и обозначенная
часть таможенной территории Российской Федерации, создаваемая в целях
осуществления таможенного контроля и обеспечения соблюдения таможенного
законодательства Российской Федерации.
1.2. Временные зоны таможенного контроля (далее - ВЗТК) создаются на
территориях, в помещениях, где находятся либо могут находиться товары и
транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, если при
проведении такого контроля требуется определить зону таможенного контроля
исходя из необходимости обеспечения сохранности таких товаров и
транспортных средств, а также беспрепятственного осуществления
таможенными органами своих функций.
1.3. Создание ВЗТК для целей осуществления таможенного оформления
товаров и транспортных средств вне установленных мест необходимо
рассматривать как исключительную меру, применяемую в случаях, когда
доставка товаров в места, определенные для их таможенного оформления,
невозможна либо затруднена в силу специфических особенностей товара,
сопряжена со значительными непроизводительными затратами, может повлечь
порчу товара либо утрату части его потребительских свойств до окончания
таможенного оформления, а также в случаях, когда не представляется
возможным обеспечить сохранность товара во время его следования до
установленного места таможенного оформления.
1.4. Обустройство, оборудование и техническое оснащение ВЗТК должно
исключать возможность поступления и изъятия товаров и транспортных
средств без таможенного контроля, а также обеспечивать их сохранность и
невозможность доступа к ним посторонних лиц.
1.5. Таможенный орган вправе устанавливать конкретные требования к
конструкции, обустройству и оборудованию ВЗТК.
1.6. Заинтересованными в создании ВЗТК организациями (предприятиями)
должны безвозмездно выделяться для должностных лиц таможенного органа
необходимые для осуществления таможенного контроля и таможенного
оформления оборудованные в соответствии с требованиями помещения,
средства связи и транспортные средства.
1.7. Срок действия ВЗТК должен соответствовать срокам проведения и
характеру мероприятий, обусловивших необходимость создания такой зоны.
2. Компетенция принятия решений о создании временных
зон таможенного контроля
2.1. Временные зоны таможенного контроля создаются по решению
начальника таможни либо лица, его замещающего, без согласования со
службой организации таможенного контроля Управления (далее - СОТК
Управления) в следующих случаях:
- при осуществлении оперативно - разыскных мероприятий, производстве
дознания и иных действий таможенных органов, предусмотренных таможенным
законодательством Российской Федерации;
- при таможенном оформлении товаров и транспортных средств,
предназначенных для проведения выставочных мероприятий, таможенное
оформление которых производится в соответствии с приказом ГТК России от
29.12.2001 N 1276 "Об утверждении Положения о таможенном контроле и
таможенном оформлении товаров, предназначенных для проведения выставочных
мероприятий";
- при передаче в установленном порядке конкретной товарной партии на
ответственное хранение непосредственному получателю, находящемуся в
регионе деятельности таможни;
- при поступлении товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом в
места доставки (станции назначения), на которых отсутствуют склады
временного хранения (далее - СВХ), и в случае невозможности размещения
таких товаров и транспортных средств на ближайших СВХ, имеющих подъездные
железнодорожные пути от станции назначения;
- в иных случаях на время проведения таможенного оформления и
таможенного контроля отдельной товарной партии, находящейся за пределами
установленного места таможенного оформления и при отсутствии возможности
размещения ее в зоне таможенного контроля СВХ.
2.2. Согласование решения начальника таможни либо лица, его
замещающего, о создании ВЗТК производится в СОТК Управления при
поступлении в места доставки товаров, перемещаемых автомобильным
транспортом, в случаях, если:
- структурное подразделение таможни, осуществляющее таможенный
контроль и таможенное оформление товаров и транспортных средств
размещается на собственных площадях и расположено на значительном
удалении (более 50 км) от СВХ либо не имеет в регионе своей деятельности
СВХ;
- зона таможенного контроля СВХ (помещение, открытая площадка,
территория склада), находящегося в месте расположения таможенного органа,
производящего таможенное оформление товаров и таможенный контроль
(таможенный пост, ОТОиТК, имеющие ведомственный код), либо в регионе его
деятельности, не позволяет в полном объеме разместить прибывающие товары
и транспортные средства;
- ВЗТК создается вне региона деятельности таможни.
3. Порядок согласования с СОТК Управления решения
о создании временной зоны таможенного контроля
3.1. Для согласования решения таможни о создании ВЗТК ООТОиТК
направляет в СОТК Управления следующие материалы:
- письмо таможни с мотивированным обоснованием причин создания ВЗТК и
содержащее заключение о возможности осуществления надлежащего таможенного
контроля в предполагаемом месте создания ВЗТК;
- проект приказа о создании ВЗТК;
- заявление заинтересованного лица с мотивированной просьбой о
создании ВЗТК, с указанием ее точного адреса, площади и обязательством о
выполнении требований таможенного органа по обустройству, оборудованию,
техническому оснащению, обозначению, организации охраны, соблюдению
установленных сроков хранения, учету и представлению отчетности;
- учредительные и регистрационные документы лица, подавшего заявление
о создании ВЗТК (учредительный договор и / или устав, свидетельство о
государственной регистрации, справка территориального подразделения
Госкомстата России, свидетельство о постановке на учет в налоговом
органе, справка уполномоченного банка о наличии валютного либо рублевого
счета);
- акт обследования таможней предполагаемого места создания ВЗТК с
заключением о возможности ее создания;
- планы (схемы, чертежи) помещения, территории и др. с обозначением
предполагаемого места расположения ВЗТК и указанием ее размеров;
- документы (оригиналы или заверенные согласно установленному порядку
копии), подтверждающие право собственности или владения помещениями,
территорией и др., где предполагается создание ВЗТК;
- проект процедуры использования ВЗТК или технологической схемы
использования ВЗТК.
4. Заключительные положения
4.1. В случае отказа в создании ВЗТК таможней направляется заявителю
письменный мотивированный ответ.
4.2. При получении заинтересованным лицом мотивированного заключения
о невозможности создания ВЗТК данное лицо после устранения недостатков,
послуживших причиной для отказа, вправе повторно обратиться в
соответствующий таможенный орган по вопросу создания ВЗТК.
4.3. Обустройство, оборудование, техническое оснащение, обозначение и
организация охраны ВЗТК, а также предоставление таможенному органу
помещений, средств связи и транспортных средств осуществляются за счет
лица, заинтересованного в создании ВЗТК.
Приложение 2
к приказу МСТ ЦТУ
от 31 января 2003 г. N 106
Начальнику Московской
северной таможни
генерал - майору таможенной службы
А.М. Узловскому
ЗАЯВЛЕНИЕ
В связи с _____________________________________________________
(указывается обоснование создания временной зоны
__________________________________________________________________
таможенного контроля)
Просим разрешить создание временной зоны таможенного контроля
по адресу: _______________________________________________________
на территории организации (предприятия) __________________________
в пределах _________ кв. м на период ___________ календарных дней.
Наименования и номера представленных документов:
1. _____________________________ N _______________ от _________
2. _____________________________ N _______________ от _________
3. _____________________________ N _______________ от _________
4. _____________________________ N _______________ от _________
5. _____________________________ N _______________ от _________
Обязуемся:
- исключить возможность изъятия помимо таможенного контроля
товаров и транспортных средств;
- способствовать осуществлению таможенного контроля;
- обеспечить обозначение зоны таможенного контроля и
невозможность доступа посторонних лиц к товарам и транспортным
средствам, находящимся под таможенным контролем;
- обеспечить освобождение зоны таможенного контроля от товаров
и транспортных средств к дате ее ликвидации;
- соблюдать иные требования таможенного законодательства
Российской Федерации.
Генеральный директор
М.П.
Главный бухгалтер
Приложение 3
к приказу МСТ ЦТУ
от 31 января 2003 г. N 106
ПЕРЕЧЕНЬ ВРЕМЕННЫХ ЗОН ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ, СОЗДАННЫХ ПРИКАЗАМИ МОСКОВСКОЙ СЕВЕРНОЙ ТАМОЖНИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ С УПРАВЛЕНИЕМ
С 1 _______ 200_ Г. ПО 30 (31) _______ 200_ Г.
Є
N Номер и дата Дата создания Причина создания Место нахождения ВЗТК Количество товарных Примечание
п/п приказа о создании и фактической ВЗТК (наименование и адрес партий, находившихся
и ликвидации ВЗТК ликвидации ВЗТК предприятия, ж/д в ВЗТК (за отчетный
(номер и дата станции и т.д.) период)
приказа о продлении
срока действия ВЗТК)
1 2 3 4 5 6 7
Примечание. Перечень составляется в формате Excel.
Приложение 4
к приказу МСТ ЦТУ
от 31 января 2003 г. N 106
ПЕРЕЧЕНЬ ВРЕМЕННЫХ ЗОН ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ, СОЗДАННЫХ ПРИКАЗАМИ МОСКОВСКОЙ СЕВЕРНОЙ ТАМОЖНИ БЕЗ СОГЛАСОВАНИЯ С УПРАВЛЕНИЕМ
С 1 _______ 200_ Г. ПО 30 (31) _______ 200_ Г.
Є
N Номер и дата Дата создания Причина создания Место нахождения ВЗТК Количество товарных Примечание
п/п приказа о создании и фактической ВЗТК (наименование и адрес партий, находившихся
и ликвидации ВЗТК ликвидации ВЗТК предприятия, ж/д в ВЗТК (за отчетный
(номер и дата станции и т.д.) период)
приказа о продлении
срока действия ВЗТК)
1 2 3 4 5 6 7
Примечание. Перечень составляется в формате Excel.
Приложение 5
к приказу МСТ ЦТУ
от 31 января 2003 г. N 106
ПЕРЕЧЕНЬ ВРЕМЕННЫХ ЗОН ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ, СОЗДАННЫХ ПРИКАЗАМИ МОСКОВСКОЙ СЕВЕРНОЙ ТАМОЖНИ И ДЕЙСТВУЮЩИХ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 _______ 200_ Г.
Є
N Номер и дата Дата создания Причина создания Место нахождения ВЗТК Количество товарных Примечание
п/п приказа о создании ВЗТК и срок ВЗТК (наименование и адрес партий, находящихся
ВЗТК (номер и дата (с указанием предприятия, ж/д в ВЗТК (за отчетный
приказа о продлении дат), на который станции и т.д.) период)
срока действия ВЗТК) создана ВЗТК
1 2 3 4 5 6 7
Примечание. Перечень составляется в формате Excel.
Приложение 6
к приказу МСТ ЦТУ
от 31 января 2003 г. N 106
АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ (ПОМЕЩЕНИЯ) ПРЕДПОЛАГАЕМОГО МЕСТА СОЗДАНИЯ ВЗТК
В период с ____________________ по __________________ комиссией
(дата проведения обследования)
в составе: ___________________________ __________________________
(члены комиссии) (наименование поста)
таможенного поста проведено обследование территории (помещения)
предполагаемого места создания ВЗТК, находящегося по адресу:
____________________.
Предполагаемое место создания ВЗТК площадью ________________
кв. м соответствует требованиям, предъявляемым к обустройству,
оборудованию и техническому оснащению ВЗТК. Возможность
поступления и изъятия товаров и транспортных средств без
таможенного контроля исключена, сохранность и невозможность
доступа посторонних лиц к товарам и транспортным средствам
обеспечена: ______________________________________________________
(указываются сведения о наличии ограждения,
__________________________________________________________________
обозначения, охраны, сигнализации, двойных запорных
__________________________________________________________________
устройств и т.д.)
Члены комиссии:
1. ____________________________ ______________ ________________
(занимаемая должность) (подпись) (Ф.И.О.)
2. ____________________________ ______________ ________________
(занимаемая должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Вывод: считаю целесообразным создание ВЗТК на указанный в
заявлении ______________________________ период с ______ по _____.
(наименование организации)
Начальник ____________________________ поста _____________________
(наименование поста) (место подписи)
_____________________________
(Ф.И.О., специальное звание)
Дата
Приложение 7
к приказу МСТ ЦТУ
от 31 января 2003 г. N 106
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВЛЕНИЮ НА СОЗДАНИЕ ВЗТК
1. Документ, подтверждающий право владения, пользования или распоряжения территорией или помещением (складом).
2. Графическое отображение территории или помещения в виде плана или карты.
3. Доверенность на право представлять интересы юридического лица физическому лицу.
Примечание. В случае необходимости согласования с СОТК ЦТУ решения о создании ВЗТК представляется комплект документов в соответствии с требованиями п. 3 Порядка.