Новости ЕАЭС
Вступает в силу техрегламент ЕАЭС о безопасности рыбы и рыбной продукции: с 1 сентября покупатели перестанут платить за лед
Масса глазури (льда) в замороженной рыбе не должна превышать 5 %. Об этом и других новшествах техрегламента Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «О безопасности рыбы и рыбной продукции» сообщил член Коллегии (министр) Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Валерий Корешков на отраслевой конференции, прошедшей 27 июля в Южно-Сахалинске (Россия). Он напомнил, что техрегламент вступит в силу 1 сентября нынешнего года.
В работе конференции приняли участие члены правительства Сахалинской области, представители госучреждений, рыбохозяйственных предприятий и ассоциаций из ряда российских регионов, для которых вопросы, связанные с развитием рыбной отрасли, имеют особое значение. В районе Сахалина и Курильских островов, например, в прошлом году рыбаки выловили почти пятую часть общероссийского улова водных биологических ресурсов, составившего в целом по стране более 4,5 млн тонн.
Техрегламент разработан лучшими учеными пяти стран Союза совместно с ЕЭК для защиты жизни и здоровья потребителей от опасной продукции, а также от фальсификата. В документе, в частности, содержатся точные данные о доле глазури в мороженой рыбе и морепродуктах. Масса глазури в замороженной рыбной продукции из разделанных или очищенных ракообразных должна быть не более 7% процентов, из неразделанных ракообразных – не более 14 %. Гонясь за прибылью, многие предприниматели так перемораживают рыбопродукты, что покупатель не может понять, за что платит – за рыбу или лед. Теперь масса рыбы будет указываться на упаковке отдельно от массы глазури, для которой установлены конкретные предельно допустимые цифры.
«Техрегламент ЕАЭС на рыбу и рыбную продукцию, по сути, – большой шаг вперед, – отметил Валерий Корешков. – Документ позволит отследить и сделать безопасными все этапы обращения пищевой рыбной продукции – от вылова до реализации и утилизации. Он несет много новшеств, направленных на защиту потребителей и определяющих для бизнеса четкие правила работы».
Пищевая рыбная продукция, не отвечающая требованиям техрегламента Союза, не сможет попасть на прилавки магазинов союзных государств. Он, например, запрещает или минимизирует содержание в рыбопродуктах амоксициллина, бацитрацина, галофугинона и других вредных для здоровья человека препаратов и стимуляторов роста, которые нередко используют производители, разводящие рыбу, ракообразных, мидий и других водных животных. В отношении рыбы, растущей в естественных условиях, техрегламент определяет, что она должна быть выловлена в «безопасных районах добычи». Мониторинг безопасности будут осуществлять уполномоченные органы государств-членов и размещать на официальных сайтах, чтобы рыбаки знали, в каких районах разрешено ловить.
К обращению в странах Союза не допускается пищевая рыбная продукция, изготовленная из ядовитых рыб ряда семейств, не соответствующая потребительским свойствам по органолептическим показателям, подвергнутая размораживанию в период хранения, содержащая опасные для здоровья человека биотоксины, а также «мороженая, имеющая температуру в толще продукта выше минус 18 градусов».
В соответствии с союзным техгламентом живая рыба «с признаками засыпания» должна быть реализована как рыба-сырец, то есть как свежая рыба без признаков жизни при температуре не выше температуры среды обитания, или охлаждаемая. Морские ежи, ракообразные, брюхоногие и двустворчатые моллюски должны направляться на продажу и переработку только в живом виде. Трепангов после вылова следует незамедлительно разделать, устриц – уложить вогнутой створкой раковины вниз, морских гребешков – выпуклой створкой вниз.
Впервые установлены нормы допустимого содержания влаги в мышечной ткани мороженых промысловых рыб и водных беспозвоночных. Например, в семге – не более 72 % процентов, дальневосточной скумбрии и северной креветке – не более 80 %, а в камчатском крабе – не более 82 %.
Отдельно оговаривается в техрегламенте производство детского питания. Так, пищевую рыбную продукцию для детей первого года жизни следует производить не в обычных условиях рыбоперерабатывающего предприятия, а на специализированных производственных объектах, в спеццехах или на специальных технологических линиях. Для более старших, включая детей школьного возраста, – условия производства немного смягчены: производить питание можно и на технологическом оборудовании общего назначения, но – обязательно в начале рабочей смены или в отдельную смену после его мойки и дезинфекции.
При производстве рыбной пищевой продукции для детей нельзя использовать фосфаты, усилители вкуса, бензойную, сорбиновую кислоты и их соли, а также другие пищевые ингредиенты, где есть эти пищевые добавки.
«Нововведения, безусловно, укрепят потребительское доверие к отечественной рыбе, внесут значительный вклад в повышение уровня продовольственной безопасности в странах ЕАЭС», – резюмировал Валерий Корешков.
Для адаптации предпринимателей к новым условиям установлен достаточно длительный переходный период. Как отметил министр ЕЭК, документы об оценке соответствия пищевой рыбной продукции, оформленные рыбоперерабатывающими предприятиями до вступления в силу технического регламента, будут считаться действительными до окончания срока их действия, но не позднее 1 сентября 2019 года. Обращение такой продукции допускается в течение срока ее годности. Это, по мнению экспертов, обеспечит возможность планомерного перехода участников рынка на выпуск рыбных товаров, отвечающих новым требованиям.
Молдавия станет наблюдателем в ЕАЭС до конца 2017 года
Об этом рассказал президент Молдавии Игорь Додон в интервью агентству Reuters.
NewsFrol. Президент Молдавии Игорь Додон заявил в пятницу, что надеется на получение экс-советской республикой статуса наблюдателя в ЕАЭС до конца 2017 года, несмотря на стремление правительства к более тесной интеграции с Европейским Союзом.
С момента его инаугурации в 2016 году Додон находится в конфронтации с прозападным правительством в связи с его желанием отказаться от торгового соглашения с Европейским союзом и сблизиться с Россией.
В интервью Reuters Додон заявил, что Молдавия вряд ли сможет присоединиться к торговому блоку, который включает Россию, Армению, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан в следующие три-четыре года.
«Дорожная карта для вступления в ЕАЭС очень сложна», - сказал он. «Я надеюсь, что к концу 2017 года мы получим статус наблюдателя».
На этой неделе глубокий разрыв между про-и антироссийскими фракциями в стране усилился на фоне 25-й годовщины со дня начала миротворческой операции в Приднестровье.
«В Молдавии это всегда было так, и, к сожалению, не удастся преодолеть это (различие) в ближайшие годы», - сказал Додон.
Вчера, вскоре после интервью власти Румынии запретили самолёту с вице-премьером и спецпредставителем президента РФ по Приднестровью входить в воздушное пространство Румынии под предлогом нахождения на борту «санкционной персоны».
Додон, который планирует принять участие в торжественных мероприятиях вопреки оппозиции молдавского правительства, заявил, что действия властей повлияют на будущие отношения Молдавии с Москвой.
«У нас будут партнерские, дружеские и стратегические отношения с Россией, но этот горький вкус останется, конечно,», - сказал он.
Будущее развития транспортных сетей ЕАЭС на «Евразийской неделе» в Астане
24 и 25 августа на Форуме «Евразийская неделя» в Астане эксперты обсудят развитие транспорта в контексте цифровой трансформации и сопряжения Евразийского экономического союза с Экономическим поясом Шелкового пути, а также будущее автомобильных дорог Союза.
Одной из центральных тем Международного форума «Евразийская неделя» станет развитие транспортной системы Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и ее цифровая трансформация. Ей будут посвящены два мероприятия – конференция высокого уровня «Драйверы развития транспорта: Цифровая трансформация и сопряжение ЕАЭС с ЭПШП» и конференция «Автомобильный транспорт: новые возможности для укрепления евразийской интеграции».
Организатором конференции высокого уровня выступает Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) при поддержке уполномоченных органов государств-членов ЕАЭС в области транспорта.
На мероприятии будут обсуждены следующие ключевые вопросы: цифровая железная дорога, электронная паспортизация транспортных коридоров, внедрение безбумажных технологий, источники финансирования инфраструктурных проектов, новый шелковый путь и реализация транзитного потенциала, перспективы развития мультимодальных перевозок, развитие евразийских транспортных коридоров и маршрутов – от Европы до Китая за пять дней, интеллектуальные транспортные системы.
Организаторами конференции «Автомобильный транспорт: новые возможности для укрепления евразийской интеграции» являются ЕЭК совместно с Международным союзом автомобильного транспорта (IRU).
На мероприятии будет представлен аналитический доклад о состоянии рынка автомобильных перевозок в ЕАЭС. Участники обсудят пути и проблемы формирование общего рынка автотранспортных услуг Союза, пути устранения барьеров, создание эффективной транспортной системы и повышение мобильности граждан, иностранный опыт интеграции в систему евроазиатских транспортных связей.
На конференциях ожидается более 200 участников, среди которых – руководители уполномоченных органов государств-членов Союза в области транспорта и третьих стран (ФРГ, КНР, Ирана, Монголии), международных организаций (СНГ, ЕЭК ООН, ЭСКАТО ООН, МСЖД, ОСЖД, МСАТ, КСТП) и финансовых институтов (ЕАБР, Всемирного банка, Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, Исламского банка развития), транснациональных (Siemens, Nokia, Алибаба) и венчурных компаний (Сколково, Российской венчурной компании, Национального агентства по технологическому развитию Казахстана, Белорусского инновационного фонда), ассоциаций перевозчиков, экспедиторов, отраслевых союзов и научных институтов.
Итоговые материалы мероприятий будут использованы при проработке вопросов сопряжения Союза с ЭПШП и подготовке Основных направлений реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза до 2025 года.
Конференция высокого уровня «Драйверы развития транспорта: Цифровая трансформация и сопряжение ЕАЭС с ЭПШП» пройдет 24 августа в 14:00.
Конференция «Автомобильный транспорт: новые возможности для укрепления Евразийской интеграции» состоится 25 августа в 14:00.
Оба мероприятия пройдут в рамках Форума «Евразийская неделя» в Конгресс-центре «ЭКСПО-2017».
Участие в мероприятиях «Евразийской недели» бесплатное. Регистрация для участников и для представителей СМИ доступна на сайте http://www.eurasianweek.org/.
Безопасность рыбной продукции в ЕАЭС возьмут под контроль
Техрегламент ТР N40 «О безопасности рыбы и рыбной продукции» установит единые требования к производству и реализации данной продукции в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Об этом рассказал член коллегии по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Валерий Корешков.
«Документ установит все основные понятия (всего их 66 – прим. «ЕЭ»), требования, правила обращения, требования к безопасности, к упаковке и маркировке, а также все процессы, связанные с производством, хранением, перевозкой, реализацией и утилизацией рыбы и рыбной продукции», – сообщил он на конференции в Южно-Сахалинске, посвященной обсуждению техрегламента.
Нововведения вступят в силу с 1 сентября 2017 г. Таким образом, к информации по районам промысла, методам вылова, переработки и производства продукции возникнут новые требования. Корешков заявил, что они коснутся пищевой рыбной продукции промышленного изготовления, отдельным разделом проходит детское питание. Стоит отметить, что над разработкой техрегламента на протяжении трех лет работали ученые, эксперты, представители бизнеса стран ЕАЭС.
Как отметил член коллегии ЕЭК, в течение двух лет предусмотрен переходный период к новым правилам. Все документы, выданные ранее рыбоперерабатывающим предприятиям, будут считаться действительными до 1 сентября 2019 г.
В ТР N40 поясняется, что пищевая рыбная продукция должна быть изготовлена из водных биоресурсов, выловленных в безопасных районах добычи в соответствии с данными планового мониторинга и безопасности, реализованными полномочными органами государства, а также из объектов аквакультуры, выращенных в хозяйствах без ветеринарных проблем.
Новый техрегламент нацелен минимизировать факторы риска, создать всеобъемлющую систему контроля на перерабатывающих рыбзаводах. Корешков также разъяснил промышленникам, что данный документ не повлечет для них дополнительные хлопоты по сбору различных бумаг.
Маркировка продукции будет производиться на русском языке и при необходимости еще и на государственном языке страны-партнера по ЕАЭС, на территории которой предприятия захотят реализовать свой товар. Также производителей обяжут указывать наличие в продукции кадмия, антибиотиков и прочих вредных веществ.
Министр ЕЭК Татьяна Валовая наметила приоритетные направления сотрудничества между ЕАЭС и Чили на ближайшую перспективу
Таможенное сотрудничество, цифровая повестка и перспективы сотрудничества в аграрном секторе станут приоритетными направлениями взаимодействия между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Чили на 2018 год. Об этом договорились на встрече в Москве 26 июля член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая и заместитель министра иностранных дел по торговле Республики Чили Паулина Назаль.
Намечено провести экспертные консультации по таможенным вопросам с учетом вступления в силу нового Таможенного кодекса ЕАЭС. Кроме того, в рамках ежегодного заседания совместной комиссии по взаимодействию между ЕЭК и правительством Чили планируется обменяться мнениями по цифровой повестке ЕАЭС и Чили, провести отраслевые консультации по перспективным направлениям сотрудничества в аграрной промышленности, в частности рыболовстве.
«Чили можно считать первопроходцем среди стран Латинской Америки в отношении развития сотрудничества с ЕАЭС. В последние годы после формализации контактов путем подписания меморандума сотрудничество с этой страной набирает обороты, а Республика Чили для ЕЭК стала ключевым партнером в регионе, – отметила министр. – Мы составили план действий на 2017-2018 годы, обменялись перечнями товаров экспортного интереса Чили в ЕАЭС и Союза в Чили. Это позволит нарастить усилия по увеличению товарооборота между ЕАЭС и Чили».
Чили традиционно активно работает над развитием партнерских связей со станами ЕАЭС. В прошлом году делегация официальных и деловых кругов после проведения 2-го заседания совместной комиссии посетила Республику Беларусь и Республику Армения. В этом году запланирована поездка в Кыргызскую Республику для проведения встреч с официальными и деловыми кругами и поиска возможностей для расширения сотрудничества, в частности в области аквакультуры. Поездка будет первой для чилийской делегации в эту страну. Сотрудничество Чили и ЕЭК позволило республике открыть для себя в регионе Евразии новых партнеров.
Паулина Назаль упомянула интерес Тихоокеанского альянса – интеграционного объединения Мексики, Чили, Колумбии и Перу – к развитию контактов с ЕЭК на многостороннем уровне. Она отметила, что такое взаимодействие расширяет горизонты сотрудничества.
Справка:
Сотрудничество между ЕЭК и правительством Республики Чили осуществляется в рамках Меморандума о взаимопонимании. Документ был подписан 19 июня 2015 года.
В соответствии с меморандумом ежегодно проходят заседания совместной комиссии.
2 октября 2015 года в г. Сантьяго прошло 1-е такое заседание.
26 сентября 2016 года в г. Москве прошло 2-е заседание совместной комиссии, в рамках которого состоялся семинар для представителей стран ЕАЭС по обмену опытом в ведении переговоров по соглашениям о зоне свободной торговли (ЗСТ).
20-21 марта 2017 года в г. Сантьяго прошло 3-е заседание совместной комиссии, по итогам которого согласно предварительным договоренностям был утвержден план действий и состоялся обмен перечнями товаров экспортного интереса. В рамках заседания прошел семинар, посвященный техническому регулированию, применению санитарных, фитосанитарных и карантинных фитосанитарных мер в ЕАЭС, а также обсуждались вопросы антимонопольного регулирования и системы государственных закупок.
Представители ЕАЭС и КНР обсудили заключение соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве
Четвёртый раунд переговоров по заключению соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийским экономическим союзом и Китайской Народной Республикой прошел в штаб-квартире Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) в Москве.
Обсуждались позиции сторон по взаимным обязательствам в рамках ряда разделов соглашения, в том числе: «Горизонтальные и правовые вопросы», «Транспарентность», «Меры защиты рынка», «Технические барьеры в торговле», «Санитарные и фитосанитарные меры», «Таможенное сотрудничество», «Интеллектуальная собственность», «Конкуренция», «Государственные закупки», «Отраслевое сотрудничество» и «Электронная торговля».
Как отметил по итогам переговоров директор Департамента торговой политики ЕЭК Антон Кудасов, возглавлявший делегацию ЕЭК, «мы смогли достичь значительного прогресса в согласовании текста соглашения. Следующий переговорный раунд пройдет уже этой осенью. Предварительно мы договорились о его проведении в Ханчжоу (Китай) в сентябре этого года».
Справка
Переговоры по заключению соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийским экономическим союзом и Китайской Народной Республикой ведутся на основании решения Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 года.
В переговорную делегацию ЕАЭС входят сотрудники Комиссии, эксперты и должностные лица стран Союза.
Китайская делегация включает представителей Министерства коммерции КНР, которое является координатором переговоров, а также сотрудников других министерств и ведомств Китайской Народной Республики.
В Астане пройдет саммит губернаторов ЕАЭС
В нем примут больше двадцати руководителей регионов России, Беларуси, Казахстана, Армении и Кыргызстана
25 августа, во время проведения форума «Евразийская неделя», в Астане состоится саммит губернаторов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Об этом сообщили представители организационного комитета предстоящего форума.
Ожидается, что участие в работе саммита примут более 20 руководителей регионов из пяти стран: России, Беларуси, Казахстана, Армении и Кыргызстана. Во время встречи они обсудят возможности межрегионального сотрудничества, а также формирование инвестиционного климата, кросс-финансирование и развитие межрегиональных инфраструктурных проектов, поддержку малого и среднего предпринимательства.
Форум, в рамках которого пройдет саммит, состоится 24-26 августа в Астане, на площадке всемирной выставки «Экспо-2017». Участниками мероприятия станут более двух тысяч представителей из 25 стран мира. На форуме будут затронуты такие темы, как стратегия развития ЕАЭС в условиях глобальных вызовов, повышение конкурентоспособности экономики союза и формирование международных кооперационных проектов.
Деловой программе на форуме будет уделено особое внимание: она будет включать в себя три ключевые направления, каждому из которых будет посвящен отдельный день. Так, темой первого дня станет «Конкурентоспособность в современных экономических условиях: точки роста», второй будет посвящен теме четырех свобод — свободного движения товаров, услуг, капитала, рабочей силы и объединению информационных потоков на пространстве ЕАЭС. Третий день будет полностью отдан предпринимателям.
В реестр ЕАЭС включены 33 лаборатории и 11 органов по сертификации КР
В Кыргызстане на сегодня 33 испытательные лаборатории и 11 органов по сертификации включены в реестр ЕАЭС. Об этом стало известно на рабочем совещании правительства КР под председательством премьер-министра Сооронбая Жээнбекова, где обсуждался вопрос реализации новых технических регламентов ЕАЭС, которые выступают в силу 12 августа.
Как сообщает отдел информационного обеспечения аппарата правительства, на заседании было отмечено, что отечественные экспортеры, поставляющие продукцию на рынки ЕАЭС, уже работают в соответствии с требованиями техрегламентов, а потому не почувствуют никаких неудобств при их внедрении. Также министры напомнили, что отечественным предпринимателям предоставляется "переходный период": сертификаты соответствия на продукцию, выданные до 12 августа 2017 года, будут действовать еще два года - до 12 августа 2019 года.
Как стало известно в ходе обсуждения, ветеринарные лаборатории городов Бишкека и Оша получили современное лабораторное оборудование на сумму более 2 млн долларов. Кроме того, из госбюджета выделено около 54 млн сомов на строительство и модернизацию ветеринарных и фитосанитарных лабораторий.
На данным на сегодняшний день, 28 компаний Кыргызстана включены в реестр предприятий, которые могут осуществлять поставки товаров на территорию государств ЕАЭС. Подана заявка на дополнительное включение еще 7 отечественных предприятий.
Напомним, с 12 августа 2017 года вместо действующих в силу вступят 18 новых технических регламентов ТС/ЕАЭС. В случае отсутствия у товаров сертификатов и документов об оценке соответствия техрегламентам на производителей может быть наложен штраф до 100 тысяч сомов.
Странам ЕАЭС предложили обсудить проект создания расчетной денежной единицы
Евразийский банк развития (ЕАБР) предложил входящим в ЕАЭС странам создать региональную расчетную денежную единицу по примеру ЭКЮ, действовавшей в Европе в 1979–1998 годах до введения евро, рассказал директор Центра интеграционных исследований ЕАБР Евгений Винокуров.
В Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) констатировали, что в мире накоплен обширный опыт использования расчетных денежных единиц как в различных региональных интеграционных объединениях, так и в более глобальном масштабе, сообщили «Известия».
При этом в ЕАБР отметили, что расчетную денежную единицу нельзя назвать полноценной валютой, так как она используется только для расчетов между странами.
В банке напомнили, что сейчас расчеты государств ЕАЭС с Россией ведутся в рублях, но между другими странами они по-прежнему проводятся в долларах. Введение расчетной единицы могло бы это исправить, надеются в ЕАБР.
По словам директора Центра интеграционных исследований ЕАБР, технически это выглядит как расчет единой денежной единицы по имеющейся в регионе корзине валют с определенными весами.
При этом Винокуров отметил, что пока вопросов, касающихся функционирования региональной расчетной единицы с точки зрения финансового рынка, очень много – это и эмиссия, и контроль денежного оборота.
Это могла бы быть «расчетная единица Шелкового пути», предположил эксперт, отметив, что региональная денежная единица нужна прежде всего для обслуживания торговых потоков.
По словам директора департамента финансовой политики ЕЭК Тиграна Давтяна, в перспективе введение евразийской расчетной единицы могло бы способствовать увеличению доли национальных валют во взаимной торговле между резидентами государств-членов.
Кроме того, предложенная инициатива способствовала бы более эффективному управлению валютными рисками и снижению транзакционных издержек при взаимных расчетах.
Напомним, в апреле прошлого года президент России Владимир Путин в рамках прямой линии с россиянами ответил на вопрос о введении единой валюты Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Министр ЕЭК Вероника Никишина: «Республика Чили относится к перспективным торговым партнерам ЕАЭС»
Развитие торгово-экономического сотрудничества между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Республикой Чили, в том числе возможность заключения соглашения о зоне свободной торговли (ЗСТ), обсудили член Коллегии (министр) по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероника Никишина и заместитель министра торговли Республики Чили Паулина Насаль. Встреча состоялась 25 июля в Москве на площадке Комиссии.
Как отметила Вероника Никишина, у ЕАЭС и Чили – высокий торговый потенциал, который пока реализован не в полной мере. «Мы уверены в наличии возможностей для качественного развития торговли между нашими странами, – сказала министр ЕЭК. – Несмотря на падение товарооборота в 2016 году. Уже за пять месяцев 2017 года взаимная торговля выросла более чем на 40% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года».
Участники встречи отметили активную позицию Чили в области заключения соглашений о свободной торговле. Сейчас у страны – 28 ЗСТ.
Учитывая высокую оценку проведенного в сентябре 2016 года семинара для представителей стран ЕАЭС по обмену опытом в ведении переговоров по соглашениям о ЗСТ, стороны поддержали идею дальнейшего использования такого формата, направленного на обмен наилучшими практиками в сфере развития торгово-экономических связей.
По итогам встречи достигнута договоренность о продолжении взаимодействия по широкому спектру вопросов в рамках заключенного в 2015 году Меморандума о сотрудничестве между ЕЭК и Республикой Чили, включая оценку перспектив создания зоны свободной торговли.
ЕАЭС – ЕС: молодые европейские экономисты и политологи призывают к сотрудничеству
Идея о необходимости скорейшего установления официальных партнерских связей между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Европейским союзом (ЕС) была в центре внимания 5-го международного молодежного форума «Встречи Большой Европы», который прошел в Париже 24-25 июля по инициативе Организации объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М. Горчакова при содействии ряда крупных французских компаний.
В форуме приняли участие студенты и преподаватели ведущих университетов Франции и других стран ЕС, молодые европейские экономисты и политологи, Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации во Франции Александр Орлов, Постоянный представитель России при ЮНЕСКО Александр Кузнецов.
На церемонии открытия форума выступила член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая. Она поделилась идеями о переосмыслении проекта Большой Европы в контексте изменений, произошедших в последние пять лет, рассказала о том, как повлияло создание ЕАЭС на перспективу Большой Европы.
Министр ЕЭК отметила, что ЕАЭС и ЕС являются на сегодняшний день двумя наиболее успешными примерами полноценных экономических союзов в мире, необходимость сотрудничества между ними очевидна, обоюдовыгодна и опирается на многовековую историю движения народов и экономик Евразии и Европы навстречу друг другу. Татьяна Валовая отметила, что ограничительные меры и обмен санкциями не дали положительного эффекта ни одной из сторон, а лишь перенаправили потоки товарооборота. Так, по итогам 2016 года импорт государств ЕАЭС из Азии (из стран АТЭС) впервые превысил импорт из ЕС. В текущем году этот тренд сохраняется, и разрыв может стать еще существеннее.
«Время не стоит на месте. Пока проект Большой Европы находился в стадии обсуждения, логика экономического развития и международного сотрудничества вывела нас на идею формирования континентального евразийского партнерства – более широкого интеграционного контура с участием национальных экономик и региональных объединений не только ЕАЭС и ЕС, но и Азии и Латинской Америки – всех, кто заинтересован в создании новых кооперационных цепочек торгово-экономического сотрудничества», – заявила Татьяна Валовая.
Выступивший на церемонии открытия форума эксперт высокого уровня, бывший Генеральный секретарь председательства Франции в Совете ЕС, бывший Посол Франции в России Клод Бланшмезон высказался за скорейшее налаживание официальных связей между Европейской и Евразийской экономической комиссиями по всем общим направлениям работы. Он отметил, что отсутствие официальных контактов и системного диалога выливается в потерю возможностей и времени для обеих сторон.
Помощник министра по интеграции и макроэкономике ЕЭК Федор Черницын выступил с лекцией об исторических, правовых и экономических аспектах сотрудничества ЕАЭС и ЕС. Рассказывая о целях и задачах Евразийского экономического союза, его текущем состоянии и планах развития, международной работе ЕЭК, Федор Черницын провел прямые параллели с Европейским союзом и Европейской комиссией. «Когда вы владеете информацией о положении вещей, вы ясно видите, что уход от взаимодействия нелогичен, неконструктивен и несовременен. Мы готовы к совместному планированию будущего и ждем этого от партнеров», – заявил Черницын. После лекции помощник министра ЕЭК ответил на многочисленные вопросы аудитории о возможных путях и каналах налаживания и поддержания европейско-евразийского диалога.
Обсуждение евразийской тематики на международном форуме в столице Франции под эгидой ЮНЕСКО стало очередным свидетельством формирующегося запроса экспертных, научных и деловых кругов Европы на институализацию отношений и развитие сотрудничества в формате ЕАЭС – ЕС.
На «Евразийской неделе» обсудят развитие зон свободной торговли ЕАЭС с Вьетнамом, Индией и Ираном
На форуме «Евразийская неделя» будут подведены итоги первого года работы зоны свободной торговли (ЗСТ) Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с Вьетнамом и обсуждены возможности для либерализации режима торговли с Индией и Ираном. Форум состоится 24-26 августа в Астане (Казахстан) и соберет официальных лиц стран стран-членов и партнеров Союза, представителей международного бизнеса.
На семинаре «ЕАЭС – Вьетнам: первые бизнес-результаты. Торговый форсайт» представители компаний стран Союза расскажут о своей практике использования ЗСТ, а также возможностях для дальнейшего развития бизнеса между Вьетнамом и ЕАЭС. Старт сотрудничеству в рамках ЗСТ был дан в октябре 2016 года, и уже в начале года проект показал хорошие результаты.
«Показатели роста экспортной и импортной составляющих, которые мы наблюдаем с начала этого года, говорят об эффективной работе зоны свободной торговли с Вьетнамом. Только за пять месяцев 2017 года общий товарооборот ЕАЭС с Вьетнамом составил почти 2 млрд долл. США, показав рост 26,6%. Наши дальнейшие шаги – это создание электронной системы подтверждения сертификатов происхождения товаров, развитие сотрудничества ответственных органов в сфере применения санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер, а также по устранению технических барьеров в торговле для обеспечения доступа товаров на рынки партнеров», – отметила член Коллегии (министр) по торговле ЕЭК Вероника Никишина.
«ЕАЭС – Иран: совершенствование транспортно-логистического коридора» — актуальная тема, связанная с растущим интересом к рынку Ирана. Завершается работа по подготовке временного соглашения, ведущего к образованию зоны свободной торговли с Ираном. В этой связи принципиально важно регулярное общение с деловыми кругами для получения обратной связи о развитии торговых связей с этой страной, выявления трудностей и барьеров при выходе компаний государств ЕАЭС на иранский рынок. На семинаре обсудят вопросы таможенного регулирования, снижения логистических затрат, создания транспортной инфраструктуры и формирования комфортной бизнес-среды.
Семинар «ЕАЭС – Индия: на пути к ЗСТ» призван выявить запрос бизнеса ЕАЭС и Индии на наиболее востребованные направления двусторонней торговли.
В рамках мероприятия в режиме прямого диалога будут подняты актуальные вопросы, рассмотрены перспективы экономического взаимодействия, меры по созданию максимально благоприятных условий для его дальнейшего углубления в условиях либерализации торговли, открывающей перед бизнесом новые перспективы. В ходе семинара планируется обсудить практические предложения по развитию экономической интеграции, выстроенной на основе предсказуемых и долгосрочных правил, которые будут зафиксированы в будущем соглашении о свободной торговле с Индией. Предполагается затронуть такие вопросы, как торговое регулирование, унификация административных процедур, снятие торговых барьеров, поддержка товарных и инвестиционных потоков, технологическая и производственная кооперация.
Справка
Форум «Евразийская неделя» – ежегодное мероприятие, проводимое странами ЕАЭС и ЕЭК. Инициатива проведения форума утверждена в мае 2015 года решением пяти премьер-министров стран ЕАЭС. Форум включает деловую и экспозиционную части, способствует установлению B2B- и B2G-контактов. Первый форум «Евразийская неделя» состоялся в октябре 2016 года на площадке Московского международного форума и шоу инновационного развития «Открытые инновации». Было проведено 16 тематических мероприятий с участием деловых и экспертных кругов Союза и третьих стран (Вьетнам, Сингапур, Египет, Южная Корея, страны ЕС). На площадке форума выступили более 400 спикеров. В выставочной части приняли участие 43 экспонента из стран Союза. Форум посетили более 2 000 человек.
В Астане пройдет «Евразийская неделя», организованная странами ЕАЭС
С 24 по 26 августа на площадке Всемирной выставки Астана ЭКСПО-2017 пройдет форум «Евразийская неделя», участники которого обсудят экспортный потенциал стран ЕАЭС.
Как рассказали «ФедералПресс» в пресс-службе Евразийской экономической комиссии, по ожидания организаторов мероприятие соберет около двух тысяч участников из 25 стран.
Деловая программа включает в себя три основных направления, каждому из которых посвящен отдельный день. В первый день участники фоурма обсудят конкурентоспособность в современных экономических условиях, во второй – изучат 4 свободы – движение товаров, услуг, капитала, рабочей силы и объединение информационных потоков на пространстве ЕАЭС.
Третий день «Евразийской недели» отдан предпринимателям. Общая тема дискуссий «Экономика будущего: стратегические направления развития бизнеса» предполагает практические форматы мероприятий для бизнеса: мастер-класс «От идеи к успешному бизнес-проекту. Секреты успеха в цифровой экономике», конференция «Бизнес будущего: тренды, перспективы возможности».
Параллельно на полях форума пройдут Биржа субконтрактов и фестиваль профессий WorldSkills.
«Мы получили множество предложений по итогам «Евразийской недели» 2016 года, и проект деловой части форума сформирован на их основе. Программа получилась насыщенная и интересная как для органов власти, так и для бизнеса», – заявила Вероника Никишина, глава оргкомитета «Евразийской недели», член коллегии по торговле ЕЭК.
Каждый год форум проводят государства Евразийского экономического союза и Евразийская экономическая комиссия при поддержке глав правительств стран-участниц. В этом году в Астане ждут гостей из стран ЕАЭС и ЕС, а также Азербайджана, Вьетнама, Грузии, Египта, Израиля, Индии, Ирана, Китая, Молдавии, Сербии, Сингапура, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Южной Кореи.
«ФедералПресс» напоминает, что ранее стала известна тема одного из круглых столов форума. Он будет посвящен будущему единого рынка труда стран ЕАЭС.
За счет членства в ЕАЭС Кыргызстан смог существенно нарастить объемы перевозок грузов.
За четыре месяца текущего года объем перевозок грузов между Кыргызстаном и Казахстаном по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос на 14%. Это стало результатом применения унифицированных тарифов на перевозку грузов железнодорожным транспортом по территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в Кыргызскую Республику и из нее. Соглашение, касающееся тарифов, было заключено в прошлом году между Казахстаном и Кыргызстаном. Оно позволяет снизить конечную стоимость товаров. Об этом, а также о создании общих рынков по разным видам транспорта, объемах грузооборота по итогам 2016 года и перспективах увеличения транзитного потенциала Кыргызстана рассказал член Коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Адамкул Жунусов 20 июля на круглом столе "Кыргызстан в ЕАЭС: результаты, вопросы и перспективы".
Вице-премьер-министр Кыргызской Республики Олег Панкратов, выступая на круглом столе с приветственным словом, отметил позитивное влияние членства Кыргызстана в ЕАЭС. По итогам полугодия 2017 года ВВП страны вырос на 6,4%, объем промышленного производства без учета месторождения золота Кумтор – на 19,7%, производство молочных продуктов увеличилось – на 20,4%, одежды – на 30,6%, пищевой переработанной продукции – в 1,8 раза. "Обнадеживающая ситуация сложилась с экспортом, – сказал Олег Панкратов. – Объем экспорта за январь-май увеличился на 23,4%. Это говорит о том, что наши товары конкурентоспособны на рынке ЕАЭС и находят свою нишу". Об улучшении положения трудовых мигрантов говорит рост чистого притока денежных переводов от них: за январь-май 2017 года было переведено 695,4 млн долл. США, что на 39,2% выше аналогичного показателя в прошлом году.
По словам вице-премьер-министра, для дальнейшего развития интеграции необходимо двигаться к единому цифровому рынку, где свобода перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы дополнится свободным перемещением данных и цифровых продуктов. Адамкул Жунусов в своем выступлении подчеркнул, что членство в Союзе позволяет Кыргызстану продвигать национальные интересы и получать весомые преференции за счет транспарентности, равенства прав всех участников объединения независимо от масштабов экономик стран евразийской пятерки.
Министр ЕЭК перечислил основные выгоды от вступления в ЕАЭС в транспортной сфере. Так, кыргызские компании теперь осуществляют все международные перевозки грузов автомобильным транспортом по территории ЕАЭС на безразрешительной основе. Перенос автотранспортного контроля с кыргызско-казахстанской границы на внешнюю границу Кыргызстана позволил устранить дублирование контрольных функций и создать дополнительные условия для увеличения мобильности транспортных средств. Это упрощает работу бизнеса, сокращает время перемещения между странами.
"Уже сейчас можно говорить о положительных эффектах гармонизации порядка контроля, – сказал Адамкул Жунусов. – В 2016 году объем перевозок грузов автомобильным транспортом в Кыргызстане увеличился по сравнению с 2015 годом на 4%, а грузооборот – на 7%. Положительная динамика наблюдается и на железнодорожном транспорте. Так, объем перевозок грузов в 2016 году по сравнению с 2015 годом вырос на 33 % и составил 1,7 млн тонн".
В 2016 году президенты стран ЕАЭС утвердили стратегический документ в сфере транспорта – Основные направления и этапы транспортной политики. Его реализация позволит до 2025 года снять ограничения при перевозках всеми видами транспорта, сформировать единое транспортное пространство и создать общий рынок транспортных услуг.
К 2025 году предполагается устранить все препятствия на пути к общему рынку услуг воздушного транспорта. "Дорожная карта" по воздушному транспорту уже согласована и 14 августа будет рассматриваться Евразийским межправительственным советом. Документ предусматривает снятие ограничений по частоте, емкости, географии полетов, количеству назначенных перевозчиков. В "дорожную карту" включены также мероприятия о предоставлении равного доступа к услугам аэропортов и аэронавигации, тарифного регулирования. В результате будут созданы необходимые условия для повышения мобильности населения и доступности авиационных услуг как для граждан Кыргызстана, так и для граждан других стран Союза. "Дорожные карты" по другим видам транспорта будут утверждены до конца года.
"Что касается сферы энергетики, то в связи с присоединением Кыргызстана к Союзу подготовлен Протокол о внесении изменений в Договор о ЕАЭС в части межгосударственной передачи электрической энергии между государствами-членами, – сообщил Адамкул Жунусов. – Это позволит республике беспрепятственно осуществлять передачу электрической энергии через электроэнергетические системы остальных стран Союза". В настоящее время ведется активная работа по формированию общих рынков электроэнергии, газа, нефти и нефтепродуктов. Формирование этих рынков даст значительный импульс развитию экономики и социальной сферы Кыргызской Республики. Будут созданы новые рабочие места, повысится благосостояние населения и увеличатся доходы государственного бюджета.
В рамках сопряжения ЕАЭС и китайской инициативы Экономического пояса Шёлкового пути сформирован "банк данных" проектов сотрудничества с КНР. Получившийся перечень состоит из 118 проектов инфраструктурной, инвестиционной и экспортной направленности, реализуемых и планируемых к реализации на территории стран Союза и КНР. По линии Кыргызстана это 12 проектов в сфере транспортной инфраструктуры, среди которых инициативы по строительству железных и автомобильных дорог, логистических центров, электрификации железной дороги, а также один проект в сфере энергетики – модернизация ТЭЦ в Бишкеке. Реализация этих проектов существенно увеличит транзитный потенциал республики и откроет новые возможности для увеличения объёмов торговли.
В рамках круглого стола также прошла сессия "Создание общих рынков энергетических ресурсов как главный фактор повышения энергетической безопасности государств-членов ЕАЭС", модератором которой выступил директор Департамента энергетики ЕЭК Леонид Шенец. В своем выступлении он осветил вопросы, связанные с формированием общего электроэнергетического рынка, который в соответствии с Договором о Союзе должен начать функционировать не позднее 1 июля 2019 года, а также общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов, которые должны заработать не позднее 1 января 2025 года.
В Бишкеке обсудили вопросы интеграции Кыргызской Республики в ЕАЭС
20 июля в Бишкеке Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) совместно с Правительством Кыргызской Республики провела круглый стол «Кыргызстан в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС): результаты, вопросы, перспективы».
В работе круглого стола, посвященного первым итогам членства Кыргызстана в ЕАЭС, приняли участие руководители и эксперты Правительства и государственных органов Кыргызской Республики, бизнес-ассоциаций и крупных коммерческих структур, связанных деловыми отношениями с партнерами из стран Союза, члены Коллегии, руководители и эксперты подразделений ЕЭК, представители международных организаций, экономисты, аналитики из Кыргызской Республики и других стран.
Вице-премьер-министр Кыргызской Республики Олег Панкратов в рамках сессии «Кыргызская Республика: первые результаты в рамках Евразийской экономической интеграции и перспективы экономического развития страны» отметил, что «объем ВВП в текущих ценах по итогам января-июня 2017 года составил 193,9 млрд сомов, по сравнению с январем-июнем 2016 года он вырос в реальном выражении на 6,4 %. Объем промышленного производства без предприятий, разрабатывающих месторождение «Кумтор», увеличился на 19,7 %. Темпы прироста экспорта опережают темпы импорта. Наши товары конкурентоспособны и меньше вытесняются с рынка дешевым импортом».
Член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая отметила повышение инвестиционной привлекательности Кыргызстана с точки зрения более емкого рынка ЕАЭС и достижения экономического эффекта от инвестиционной деятельности в перспективе.
В свою очередь, министр экономики Кыргызской Республики Арызбек Кожошев заявил, что «в целом, несмотря на влияние внешних негативных факторов, уже в начале 2017 года отчётливо обозначилось выравнивание показателей, демонстрирующих тенденции укрепления макроэкономической стабильности во всех странах ЕАЭС. За пять месяцев года объёмы торговли со странами ЕАЭС возросли более чем на 11 %. К числу важных интеграционных эффектов также можно отнести влияние трансфертов трудовых мигрантов на социальное и экономическое развитие Кыргызстана. Только за пять месяцев прирост чистого притока денежных переводов физических лиц увеличился более чем на 39 % и составил свыше 695 млн долл. США (за январь-май 2016 года этот объём составлял только 499 млн долл. США)».
Министр ЕЭК Мукай Кадыркулов: «Более 70% предложений бизнеса включено в Таможенный кодекс ЕАЭС»
Более 70% поступивших от бизнеса предложений нашли отражение в новом Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (ЕАЭС), который должен вступить в силу 1 января 2018 года. Таковы оценки предпринимательских объединений, участвовавших в разработке документа. Об этом рассказал член Коллегии (министр) по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Мукай Кадыркулов 20 июля на круглом столе «Кыргызстан в Евразийском экономическом союзе: результаты, вопросы, перспективы» в Бишкеке.
Кроме того, он отметил, что правительства стран ЕАЭС договорились синхронизировать проведение необходимых внутригосударственных процедур, предшествующих ратификации договора о ТК ЕАЭС.
«Таможенный кодекс – это первый масштабный документ в практике Союза, в разработке которого участвовал бизнес, – сказал министр ЕЭК. – Мы отказались от старой практики, когда госорганы сами разрабатывали документ, а только потом показывали его непосредственным исполнителям – участникам внешнеэкономической деятельности. Представители бизнес-сообществ всех пяти стран Союза были непосредственными разработчиками ТК ЕАЭС, начиная от концепции и заканчивая конкретными формулировками в тексте».
Мукай Кадыркулов заверил, что такой формат работы уже сейчас распространен и на другие нормативно-правовые акты, разрабатываемые на площадке таможенного блока ЕЭК.
Со вступлением в силу нового Таможенного кодекса будут устранены все занесенные в «Белую книгу» ЕАЭС препятствия на внутреннем рынке, отнесенные к сфере таможенного регулирования. На момент создания Союза в предварительном списке изъятий, барьеров и ограничений для взаимного доступа субъектов предпринимательской деятельности на национальные рынки стран ЕАЭС фигурировало порядка 600 неурегулированных вопросов. Из них 23 относилось к таможенной сфере. Сейчас осталось всего два. И оба они устраняются со вступлением в силу Таможенного кодекса ЕАЭС. Но, как подчеркнул министр ЕЭК, несмотря на то, что, по официальной статистике, к началу следующего года будут устранены все барьеры, изъятия и ограничения в сфере таможенного регулирования, еще есть над чем работать.
Мукай Кадыркулов назвал евразийскую интеграцию приоритетной для Кыргызстана. Вступление страны в ЕАЭС значительно улучшило положение трудовых мигрантов. По статистике, в странах-партнерах по Союзу работает порядка четверти от всего трудоспособного населения Кыргызстана.
За счет членства в ЕАЭС Кыргызстан смог существенно нарастить объемы перевозок грузов
За четыре месяца текущего года объем перевозок грузов между Кыргызстаном и Казахстаном по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос на 14%. Это стало результатом применения унифицированных тарифов на перевозку грузов железнодорожным транспортом по территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в Кыргызскую Республику и из нее. Соглашение, касающееся тарифов, было заключено в прошлом году между Казахстаном и Кыргызстаном. Оно позволяет снизить конечную стоимость товаров. Об этом, а также о создании общих рынков по разным видам транспорта, объемах грузооборота по итогам 2016 года и перспективах увеличения транзитного потенциала Кыргызстана рассказал член Коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Адамкул Жунусов 20 июля на круглом столе «Кыргызстан в ЕАЭС: результаты, вопросы и перспективы».
Вице-премьер-министр Кыргызской Республики Олег Панкратов, выступая на круглом столе с приветственным словом, отметил позитивное влияние членства Кыргызстана в ЕАЭС. По итогам полугодия 2017 года ВВП страны вырос на 6,4%, объем промышленного производства без учета месторождения золота Кумтор – на 19,7%, производство молочных продуктов увеличилось – на 20,4%, одежды – на 30,6%, пищевой переработанной продукции – в 1,8 раза. «Обнадеживающая ситуация сложилась с экспортом, – сказал Олег Панкратов. – Объем экспорта за январь-май увеличился на 23,4%. Это говорит о том, что наши товары конкурентоспособны на рынке ЕАЭС и находят свою нишу». Об улучшении положения трудовых мигрантов говорит рост чистого притока денежных переводов от них: за январь-май 2017 года было переведено 695,4 млн долл. США, что на 39,2% выше аналогичного показателя в прошлом году.
По словам вице-премьер-министра, для дальнейшего развития интеграции необходимо двигаться к единому цифровому рынку, где свобода перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы дополнится свободным перемещением данных и цифровых продуктов.
Адамкул Жунусов в своем выступлении подчеркнул, что членство в Союзе позволяет Кыргызстану продвигать национальные интересы и получать весомые преференции за счет транспарентности, равенства прав всех участников объединения независимо от масштабов экономик стран евразийской пятерки.
Министр ЕЭК перечислил основные выгоды от вступления в ЕАЭС в транспортной сфере. Так, кыргызские компании теперь осуществляют все международные перевозки грузов автомобильным транспортом по территории ЕАЭС на безразрешительной основе. Перенос автотранспортного контроля с кыргызско-казахстанской границы на внешнюю границу Кыргызстана позволил устранить дублирование контрольных функций и создать дополнительные условия для увеличения мобильности транспортных средств. Это упрощает работу бизнеса, сокращает время перемещения между странами.
«Уже сейчас можно говорить о положительных эффектах гармонизации порядка контроля, – сказал Адамкул Жунусов. – В 2016 году объем перевозок грузов автомобильным транспортом в Кыргызстане увеличился по сравнению с 2015 годом на 4%, а грузооборот – на 7%. Положительная динамика наблюдается и на железнодорожном транспорте. Так, объем перевозок грузов в 2016 году по сравнению с 2015 годом вырос на 33 % и составил 1,7 млн тонн».
В 2016 году президенты стран ЕАЭС утвердили стратегический документ в сфере транспорта – Основные направления и этапы транспортной политики. Его реализация позволит до 2025 года снять ограничения при перевозках всеми видами транспорта, сформировать единое транспортное пространство и создать общий рынок транспортных услуг.
К 2025 году предполагается устранить все препятствия на пути к общему рынку услуг воздушного транспорта. «Дорожная карта» по воздушному транспорту уже согласована и 14 августа будет рассматриваться Евразийским межправительственным советом. Документ предусматривает снятие ограничений по частоте, емкости, географии полетов, количеству назначенных перевозчиков. В «дорожную карту» включены также мероприятия о предоставлении равного доступа к услугам аэропортов и аэронавигации, тарифного регулирования. В результате будут созданы необходимые условия для повышения мобильности населения и доступности авиационных услуг как для граждан Кыргызстана, так и для граждан других стран Союза. «Дорожные карты» по другим видам транспорта будут утверждены до конца года.
«Что касается сферы энергетики, то в связи с присоединением Кыргызстана к Союзу подготовлен Протокол о внесении изменений в Договор о ЕАЭС в части межгосударственной передачи электрической энергии между государствами-членами, – сообщил Адамкул Жунусов. – Это позволит республике беспрепятственно осуществлять передачу электрической энергии через электроэнергетические системы остальных стран Союза».
В настоящее время ведется активная работа по формированию общих рынков электроэнергии, газа, нефти и нефтепродуктов. Формирование этих рынков даст значительный импульс развитию экономики и социальной сферы Кыргызской Республики. Будут созданы новые рабочие места, повысится благосостояние населения и увеличатся доходы государственного бюджета.
В рамках сопряжения ЕАЭС и китайской инициативы Экономического пояса Шёлкового пути сформирован «банк данных» проектов сотрудничества с КНР. Получившийся перечень состоит из 118 проектов инфраструктурной, инвестиционной и экспортной направленности, реализуемых и планируемых к реализации на территории стран Союза и КНР. По линии Кыргызстана это 12 проектов в сфере транспортной инфраструктуры, среди которых инициативы по строительству железных и автомобильных дорог, логистических центров, электрификации железной дороги, а также один проект в сфере энергетики – модернизация ТЭЦ в Бишкеке.
Реализация этих проектов существенно увеличит транзитный потенциал республики и откроет новые возможности для увеличения объёмов торговли.
В рамках круглого стола также прошла сессия «Создание общих рынков энергетических ресурсов как главный фактор повышения энергетической безопасности государств-членов ЕАЭС», модератором которой выступил директор Департамента энергетики ЕЭК Леонид Шенец. В своем выступлении он осветил вопросы, связанные с формированием общего электроэнергетического рынка, который в соответствии с Договором о Союзе должен начать функционировать не позднее 1 июля 2019 года, а также общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов, которые должны заработать не позднее 1 января 2025 года.
Почему странам ЕАЭС невыгодно соглашение о свободной торговле с Евросоюзом
В 2016 г. группа исследователей Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития (ЕАБР) и Международного института прикладного системного анализа (IIASA) в Вене подготовили совместный доклад под названием: «Нанесение на карту потенциальной повестки дня сотрудничества между ЕС и ЕАЭС» (Mapping the Potential EU-EAEU Cooperation Agenda). Исследование проведено в рамках долгосрочного совместного проекта «Вызовы и возможности экономической интеграции в рамках европейского и евразийского пространств» (осуществляется с 2014 г.). В докладе указывается на невыгодность для стран ЕАЭС зоны свободной торговли с ЕС, если она не будет компенсирована комплексным соглашением в других сферах, которое возможно не ранее чем в середине 2020-х гг.
Цель анализа
Документ отражает результаты многочисленных конференций и дискуссий, прежде всего – шести круглых столов специалистов Европейской комиссии, Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), профильных ведомств и экспертов. Отмечается, что проект позволил создать «уникальную независимую площадку регулярного диалога» между Еврокомиссией и ЕЭК, а также в рамках экспертного и делового сообщества стран ЕС и ЕАЭС. В исследовании проанализированы краткосрочные и долгосрочные перспективы создания «экономического пространства от Лиссабона до Владивостока». Ключевой фактор – отношения между ЕС и Россией. Но важной задачей фиксируется и полноценное признание структурами Евросоюза ЕАЭС и ЕЭК.
Гипотеза доклада
Концептуальной гипотезой доклада выступает положение о том, что после снятия санкций взаимоотношения между двумя интеграционными проектами могут выйти на новый уровень на основе долгосрочного планирования. Предлагается подготовить соглашение о сотрудничестве между ЕС и ЕАЭС, которое охватывало бы максимально широкий спектр вопросов – от торговли товарами и услугами до перемещения капиталов, от визового режима до трансграничных проектов в области инфраструктуры, от технических требований – до защиты прав интеллектуальной собственности. Авторы полагают, что такое соглашение может быть заключено не ранее середины 2020-х гг.
По мнению авторов документа, реализация концепции общего экономического пространства «от Лиссабона до Владивостока» выгодна всем сторонам. Хотя с учетом различий в их позициях неизбежны взаимные уступки и компромиссы.
Так, в силу структуры своего экспорта ЕАЭС заинтересован в комплексном соглашении с ЕС, которое выйдет за рамки зоны свободной торговли. В докладе кратко характеризуются промежуточные итоги обсуждения этих вопросов и стратегические идеи, выработанные в ходе серии круглых столов в IIASA. Рассмотрены 20 потенциальных сфер, которые может регулировать данное комплексное соглашение. Делается вывод, например, что экономические последствия ослабления нетарифных барьеров могут быть более значимыми, чем упразднение таможенных ставок.
Интересы ЕС
Другой вывод авторов доклада состоит в том, что фундаментальным для обеих сторон останется вопрос энергетической безопасности. В случае ЕС речь идет о стабильности предложения (безопасность источников энергоносителей и инфраструктуры, справедливые и предсказуемые цены), в случае России и Казахстана – о стабильности спроса, а для транзитных стран – о стабильности доходов и поставок.
В области транспорта и инфраструктуры принципиальным вопросом остается модернизация и развитие евразийских транспортных коридоров (автомобильных и железнодорожных).
В частности, особое значение имеет развитие общих рынков электроэнергии и трансконтинентальных волоконно-оптических линий связи.
Авторы доклада выступают за введение безвизового режима, широкие академические обмены и поиск вариантов устранения барьеров для трансграничных пенсионных выплат. При этом, говорится в докладе, вопрос о трудовой миграции в контексте отношений между ЕС и ЕАЭС будет надолго отложен.
Новый протекционизм и провал либерализации рынков
Вместе с тем отмечается, что в настоящее время глобальные усилия, направленные на дальнейшую либерализацию мировой торговли, по существу прекратились. Все больше стран выражают заинтересованность в экономической интеграции. Однако образование региональных интеграционных блоков со своими таможенными союзами, таких, например, как МЕРКОСУР в Южной Америке, не позволяет существенно продвинуться в силу многочисленных изъятий и исключений. АСЕАН и НАФТА вообще не предусматривают создание таможенных союзов и отличаются невысокой степенью интеграции. Поэтому создание ЕАЭС можно рассматривать через призму именно этой проблемы.
В докладе указывается, что Транстихоокеанское партнерство и Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство имели противоречивый характер, и следует учесть как их опыт, так и провал переговоров ЕС с МЕРКОСУР. В качестве основной причины неудач переговоров называется отсутствие внутреннего единства у сторон.
В докладе отмечается, что нельзя прогнозировать, будет ли заключено соглашение об интеграции между ЕС и ЕАЭС. Например, в 1945 г. невозможно было представить, что всего через 15 лет полным ходом пойдут процессы европейской интеграции.
Обычная зона свободной торговли с ЕС не выгодна ни России, ни Казахстану, так как обе страны экспортируют преимущественно сырье и не заинтересованы в свободном торговом режиме с ЕС в узком смысле. То же верно и в отношении Армении, Беларуси и Кыргызстана, говорится в докладе.
Поэтому либерализация торговли должна быть компенсирована выгодами в других сферах. К числу основных сфер возможного соглашения ЕС и ЕАЭС авторы доклада относят:
- отмену импортных пошлин (с перечнем исключений) и нетарифных барьеров;
- электронную торговлю;
- торговлю услугами; рынок труда;
- либерализацию доступа к финансовым рынкам;
- перемещение капитала;
- интеллектуальную собственность;
- транспортную инфраструктуру;
- единый рынок электроэнергии;
- экологию;
- правила конкуренции;
- механизмы разрешения споров.
Кроме того, отмечается, что ряд вопросов лежит вне компетенции ЕС и ЕАЭС. К ним относятся:
- обоюдное признание дипломов и профессиональных сертификатов;
- безвизовый режим;
- статус Калининградской области;
- режим сотрудничества приграничных регионов;
- применение Третьего энергетического пакета ЕС к российскому газовому экспорту.
Констатируется, что необходима глубокая проработка ряда специальных вопросов – например, совместимости торговых систем ЕС и ЕАЭС и их влияния на страны, расположенные между ними (такие как Украина или Сербия).
В докладе делается вывод, что глубокая интеграция между ЕАЭС и ЕС будет конструктивной только после обеспечения достаточной интеграции внутри ЕАЭС.
В рамках потенциальных переговоров ЕС и ЕАЭС особое внимание необходимо уделить вопросам технических нормативов и стандартов производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, анализу их совместимости, издержек их соблюдения и проблем гармонизации. Сокращение нетарифных барьеров в ЕАЭС позволит Беларуси повысить благосостояние населения на 2-4% и увеличить ВВП на 1-1,5%. В ЕС именно устранение таких барьеров является основным направлением интеграции.
Борьба за энергетику и инфраструктуру
В ближайшем будущем на долю Евразии будет приходиться более половины мирового спроса на электроэнергию. В связи с этим риски и неопределенность, связанные с торговлей энергоносителями и энергетической безопасностью, приобретают особое значение.
Следует учитывать и трудности формирования в ЕС единого энергетического рынка с учетом разнонаправленных интересов его отдельных государств-членов. Это влияет на ЕАЭС, где энергетические компании играют важную роль. Реформы энергетического рынка ЕАЭС разрабатывались с использованием опыта ЕС. Это повышает уровень совместимости европейского и евразийского энергетических союзов. Гарантией стабильности спроса и предложения станут долгосрочные вложения в инфраструктурные проекты с участием ЕС и ЕАЭС (например, строительство трубопроводов и совместная разведка энергетических ресурсов в Арктике).
Одним из основных направлений сотрудничества ЕС и ЕАЭС может стать совместная реализация крупных инфраструктурных проектов – таких, как Экономический пояс Шелкового пути, транспортные коридоры, трансъевропейские сетевые проекты (строительство объектов транспортной, энергетической и телекоммуникационной инфраструктуры).
Это может стать одним из направлений обмена технологиями и знаниями между ЕС и ЕАЭС. Ключевую роль играет здесь «инфраструктурная тройка» (транспорт, линии электропередач, телекоммуникации).
Едва ли стоит ожидать, что в обозримом будущем возникнет единый электроэнергетический рынок от Лиссабона до Владивостока и Шанхая. В то же время вполне реально создать несколько региональных и субрегиональных общих рынков.
Трансконтинентальная миграция
В рамках обсуждения возможного интеграционного соглашения двух союзов, по мнению экспертов, необходима также проработка вопросов, связанных с трансграничным перемещением населения стран ЕС и ЕАЭС. Введение безвизового режима со стандартными лимитами (например, 90 дней в году) будет выгодно как ЕАЭС, так и ЕС, поскольку это будет содействовать развитию туризма, организации студенческих обменов и расширению связей между деловыми кругами. Но вопрос о режиме трудовой миграции должен быть выведен за рамки переговоров между ЕС и ЕАЭС в среднесрочной перспективе. В ЕАЭС гражданин любого государства-члена имеет право работать в другом государстве-члене без получения разрешения на работу и без каких-либо квот. Трудовые мигранты и члены их семей пользуются правом на медицинское обслуживание и образование.
Одна из основных проблем – ухудшение демографических прогнозов. Обостряется проблема квалифицированной рабочей силы. Но ЕАЭС менее подвержен миграционному давлению, чем ЕС. Они могли бы объединить усилия в преодолении негативных тенденций.
P.S.
Австрия уже более полувека позиционирует себя как нейтральное государство. Эта традиция отразилась и на подходе австрийской аналитической площадки в отношении ЕАЭС. На сегодняшний день совместный проект IIASA и ЕАБР, посвященный проблемам евразийской интеграции, является основной (а, возможно, и единственной) дискуссионной и аналитической платформой, где организованы неофициальные контакты между Еврокомиссией и ЕЭК.
По результатам обсуждения сформулирован ряд выводов. С точки зрения ЕС, создание зоны свободной торговли с ЕАЭС выгодно, поскольку это позволит Европейскому союзу получить привилегированный доступ к важному экспортному рынку.
С точки зрения ЕАЭС, все не так однозначно. Существует дисбаланс в пользу ЕС, который экспортирует в страны ЕАЭС товары с более высокой добавленной стоимостью, в то время как из стран ЕАЭС на Запад идет продукция более низкого передела. Экспорт в Евросоюз представлен в основном ресурсно-сырьевыми товарами, которые и без того облагаются нулевыми или минимальными пошлинами. Поэтому отмена пошлин в рамках соглашения о свободной торговле между ЕС и ЕАЭС не даст позитивного эффекта, по крайней мере, в среднесрочной перспективе, и может нанести ущерб развитию высокотехнологичной промышленности в странах ЕАЭС.
В целом можно сделать вывод, что австрийские эксперты совместно с коллегами из Евразийского банка развития предлагают взвешенный технократический анализ, тогда как ряд других аналитических структур в странах ЕС стремятся подменить анализ риторикой о традиционных темах наподобие «авторитарных режимов» и «демократии».
Павел Потапейко, к.ист.н., специалист по международным отношениям (Минск, Беларусь)
Министр ЕЭК Татьяна Валовая: «Рост взаимной торговли между Мексикой и ЕАЭС говорит о привлекательности общего рынка Союза»
Перспективы сотрудничества Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с Мексикой, а также интеграционными объединениями, членом которых она является, были в центре внимания в ходе рабочей встречи члена Коллегии (министра) Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) по интеграции и макроэкономике Татьяны Валовой с Чрезвычайным и Полномочным Послом Мексиканских Соединённых Штатов в Российской Федерации Нормой Брета Пенсадо Морено, которая состоялась 18 июля в ЕЭК.
Министр ЕЭК подробно проинформировала посла об актуальных тенденциях и планах развития ЕАЭС, активно развивающейся международной деятельности Союза, в том числе отношений со странами Латинской Америки.
«Государства Латинской Америки – Чили и Перу – стали первыми странами, с правительствами которых ЕЭК начала заключать меморандумы. Мы видим значительные возможности для взаимовыгодного сотрудничества с латиноамериканскими странами и ощущаем позитивное отношение к ЕАЭС, – заявила Татьяна Валовая. – Углубление связей с Мексикой выглядит вполне закономерно, особенно с учетом значительных объемов товарооборота – около 2 млрд долл. США в год. Обе стороны имеют резервы для интенсификации взаимодействия, в рамках которого должны быть полностью использованы возможности единого рынка Союза. О том, что это выгодно всем нам, говорят факты: в 2017 году уже отмечен существенный рост объемов торговли – почти на 50 процентов». Как хорошую предпосылку для увеличения товарооборота министр ЕЭК также отметила практически паритетный баланс экспортных и импортных поставок между Союзом и Мексикой.
В ходе встречи проведены параллели в развитии интеграционных процессов в рамках ЕАЭС и Тихоокеанского альянса, в который входят Мексика, Колумбия, Перу и Чили, а также обсуждены особенности взаимодействия двух объединений с внешними партнерами.
Посол Мексики выразила интерес к продолжению диалога между Мексикой и Евразийской экономической комиссией и высказалась за привлечение к такому диалогу представителей деловых кругов государств-членов ЕАЭС и Мексики.
Справка
Посол Мексики в Российской Федерации является также послом по совместительству в Республике Армения и Республике Беларусь.
Страны ЕАЭС согласуют общий порядок установления тарифов на транспортировку углеводородов
На совещании под председательством члена Коллегии (министра) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Адамкула Жунусова найден консенсус по ряду пунктов программ создания общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов. В частности, согласовано единое понимание того, что рыночная цена на газ будет определяться в прямых договорах на его поставку между участниками общего рынка газа Евразийского экономического союза (ЕАЭС) или в ходе биржевых торгов при отсутствии ценового регулирования.
«Мы бы хотели максимально ускорить работу над документами, которые нам поручили разработать главы государств ЕАЭС. Фактически пакет документов по обоим проектам должен быть подготовлен уже к осени этого года», – отметил министр по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Адамкул Жунусов.
Как заявил директор Департамента энергетики ЕЭК Леонид Шенец, проекты программ обсуждались достаточно активно, но по некоторым вопросам надо по-прежнему искать общие позиции. «Прошу исходить из того, что нам важно создать общий рынок энергоресурсов для всей «пятерки» стран ЕАЭС, а не для отдельно взятого государства Союза», – подчеркнул он.
Участники совещания договорились о статусе и формате порядка осуществления биржевых торгов газом, который будет действовать до вступления в силу правил торговли газом на общем рынке ЕАЭС и утверждаться на уровне вице-премьеров стран Союза соответствующим актом Совета Комиссии.
При этом Комиссия совместно с уполномоченными органами стран Союза будет разрабатывать методические рекомендации по формированию биржевых и внебиржевых ценовых индикаторов на общем рынке газа ЕАЭС, а также порядок проведения мониторинга этих индикаторов.
К моменту запуска общих рынков предполагается разработать методологию тарифообразования в отношении услуг по транспортировке газа, нефти и нефтепродуктов, а также механизмы, предотвращающие перепродажу газа, приобретенного на общем рынке, в третьи страны.
Запуск общего рынка газа ЕАЭС должен привести к увеличению числа участников рынка, а также способствовать снижению оптовых цен на газ для разных категорий потребителей. В нефтяной сфере, в случае успешной реализации проекта, будут обеспечены свободные поставки нефти и нефтепродуктов, увеличится прозрачность ценообразования, вырастет эффективность использования инвестиционного потенциала за счет консолидации финансовых ресурсов.
Исследование ЕЭК свидетельствует о готовности предприятий и банков увеличить объемы расчетов в валютах стран ЕАЭС
75,6% платежей за экспорт при взаимной торговле товарами в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) бизнес осуществляет в национальных валютах. Об этом сообщила директор Департамента макроэкономической политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тоты Калиаскарова на круглом столе «Развитие трансграничных расчетов в национальных валютах», который прошел в рамках XXVI Международного финансового конгресса «Финансы для развития» в Санкт-Петербурге. Участие в нем приняли представители центральных (национальных) банков, ЕЭК, международных финансовых организаций, коммерческих банков, экспертного сообщества.
Обсуждались вопросы развития расчетов в национальных валютах (с учетом имеющихся барьеров), совершенствования инфраструктуры национальных валютных рынков. Внимание также было уделено вызовам, с которыми сталкиваются органы денежно-кредитного регулирования при интернационализации их валют и накопленному в этой сфере опыту.
В ходе дискуссии Тоты Калиаскарова представила предварительные итоги проведенного Комиссией опроса предприятий и банков по использованию национальных валют государств ЕАЭС в трансграничных операциях на территории Союза. Целью исследования был поиск ответов на ряд вопросов: насколько широко используются национальные валюты во взаимных расчетах между странами ЕАЭС, какие факторы определяет их использование в расчетах по внешнеторговым операциям, что препятствует расширению их применения и др.
Как отметила Тоты Калиаскарова, эти данные были получены в ходе опроса предприятий и банков по использованию валют государств ЕАЭС в трансграничных операциях на территории Союза.
Большинство участников опросов, представляющих финансовые и иные организации, отметило отсутствие значимых административных и регулятивных барьеров при осуществлении расчетов в национальных валютах. Среди важнейших мотивов их использования в расчетах – значимость и привлекательность общего рынка товаров и услуг, сложившиеся структура торговых отношений и практика ценообразования.
В завершение выступления Тоты Калиаскарова обратила внимание присутствующих, что «расширение использования национальных валют зависит от динамики интеграционных процессов, прежде всего развития взаимной торговли».
Участники круглого стола отметили необходимость дальнейшей либерализации взаимного доступа на национальные валютные рынки, усиления взаимодействия между национальными регуляторами, более широкого использования инструментов страхования валютных рисков, обеспечения взаимных котировок национальных валют. Формирование общего финансового рынка в рамках ЕАЭС откроет возможности для дальнейшей интернационализации национальных валют государств-членов ЕАЭС.
Справка
Международный финансовый конгресс – ежегодный крупнейший в России международный финансовый форум, проводимый Банком России. Для обсуждения наиболее актуальных вопросов развития финансовой системы на него приезжают признанные эксперты, представители российских и зарубежных государственных органов, руководители центральных и коммерческих банков, финансовых организаций и бизнес-сообщества.
Евразийская экономическая комиссия
На Коллегии ЕЭК утверждены прогнозные показатели темпов роста мировой экономики до 2020 года
Вопросы таможенного администрирования и макроэкономического прогнозирования обсуждались на заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), которое прошло 18 июля.
Интервальные показатели прогнозных значений цены на нефть марки Brent и темпов развития мировой экономики утверждены на заседании Коллегии ЕЭК. Решение принято в рамках реализации положений Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), в соответствии с которым страны Союза согласовывают на трехлетний период ряд интервальных количественных показателей, которые используются для подготовки официальных прогнозов социально-экономического развития.
По оценкам ЕЭК темпы развития мировой экономики в 2018 году составят 2,9-3,8 процента к предыдущему году, в 2019 году – 2,9-3,9 процента по сравнению с 2018 годом, а в 2020 – 2,8-4 процента по сравнению с 2019 годом. Цены на нефть марки Brent будут колебаться в диапазоне 42,8-61 долл. США за баррель в 2018 году. В 2019 году прогнозируется незначительный рост (порядка двух процентов) – до 43,6 – 63 долл. США за баррель. В 2020 году стоимость нефти также может вырасти на полтора-два процента и будет находиться в рамках 44,4-65 долл. США за баррель.
Коллегия ЕЭК приняла решение о внесении изменений в инструкцию о порядке заполнения декларации на товары (ДТ). В частности, в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» предложено указывать количество нанесенных на экспортируемые товары контрольных (идентификационных) знаков (КИЗ) и их идентификационные номера. Эта норма распространяется на товары, помещенные под таможенные процедуры экспорта, временного вывоза и реэкспорта в России. Планируется, что информация в рамках информационного взаимодействия будет передаваться из базы деклараций таможенных органов в государственную информационную систему маркировки товаров КИЗ, оператором которой в Российской Федерации является Федеральная налоговая служба. Это позволит обеспечить прослеживаемость оборота импортных товаров, подлежащих обязательной идентификации, и стимулирует выведение ряда отраслей и сегментов рынка из серой зоны.
Кроме того, Коллегия ЕЭК приняла ряд решений по классификации товаров в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (ТН ВЭД). В частности, приняты решения по классификации отдельных видов оборудования и инструментов, используемых при проведении буровых работ.
Так, гидравлический трубный ключ и универсальный машинный ключ как инструменты по свинчиванию и развинчиванию труб в процессе спуско-подъемных операций должны классифицироваться в товарной позиции 8479 ТН ВЭД (оборудование и инструменты, в другом месте не поименованные и не включенные).
Вращатель бурильной трубы как неотъемлемую часть буровой машины следует классифицировать в товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС.
Буровая штанга, представляющая собой бурильную стальную трубу с приваренными замками, которая служит для удлинения бурильной колонны, создания необходимого крутящего момента, подачи воздуха, воды к забою и для спуска и подъема породоразрушающего инструмента, должна классифицироваться в товарной позиции 7304 ТН ВЭД ЕАЭС (трубки, трубы и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья).
Сотрудничество ЕАЭС с Центральноамериканской интеграционной системой выгодно и перспективно
«Подписание Меморандума о взаимопонимании между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Центральноамериканской интеграционной системой (ЦАИС) может стать хорошим стартом для углубления сотрудничества между нашими интеграционными объединениями», – считает член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая. Об этом министр заявила на встрече с послами стран ЦАИС и представителями дипломатических ведомств стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), которая прошла в Комиссии 17 июля 2017 года.
В ней приняли участие директор Латиноамериканского департамента МИД Российской Федерации Александр Щетинин, посол Республики Гватемала в РФ Гисела Годинес, посол Республики Гондурас в РФ Элеонора Ортес, посол Доминиканской Республики в РФ Хосе Кастильо, посол Республики Коста-Рика в РФ Артуро Фурнье, посол Республики Никарагуа в РФ Хуан Васкес, временный поверенный в делах посольства Республики Эль-Сальвадор в РФ Юрий Сантакрус, посол Республики Панама в РФ Мигель Лекаро Барсенас, а также генеральный директор Национального комитета содействия экономическому сотрудничеству со странами Латинской Америки Татьяна Машкова, исполнительный директор Евразийского центра интеграционных исследований и коммуникаций, секретарь Делового совета ЕАЭС Станислав Наумов и представитель Института Латинской Америки РАН Дмитрий Разумовский.
Встреча была посвящена рассмотрению возможностей и перспективных направлений экономического сотрудничества между ЕАЭС и ЦАИС.
По словам Татьяны Валовой, «установление диалогового формата работы наднациональных региональных институтов, созданных на евразийском и центральноамериканском пространствах, может носить прикладной и одновременно утилитарный характер. Это особенно важно для долгосрочного устойчивого развития региональных интеграционных объединений наших стран».
Александр Щетинин в свою очередь отметил, что «многие латиноамериканцы сумели выработать такую социально-экономическую модель, которая, несмотря на сохраняющуюся волатильность мировой экономики, позволяет обеспечивать достаточно стабильное развитие. Страны ЦАИС – в числе лидеров в 2016 году по росту ВВП, который в Доминиканской Республике составил 6,6%, в Панаме – 5 %, в Никарагуа – 4,7%».
Министр ЕЭК с учетом опыта Комиссии по заключению рамочных соглашений предложила рассмотреть возможность разработки и подписания Меморандума о взаимопонимании с ЦАИС. Это позволило бы вести диалог о взаимном сотрудничестве на системной, институциональной основе. Она отметила, что «ответы на глобальные вызовы эффективнее искать вместе. Уже сегодня можно сказать, что ЕАЭС, безусловно, сформировался как важный элемент международной архитектуры. Мир меняется, и мы расширяем пространство возможностей для бизнеса и граждан внутри ЕАЭС, предлагая воспользоваться всеми имеющимися преимуществами от либерализации национальных рынков пяти стран нашего Союза». По мнению Татьяны Валовой, открытая и откровенная дискуссия по конкретным направлениям взаимодействия между ЕАЭС и ЦАИС поможет раскрыть широкий потенциал возможностей и отличные перспективы для сотрудничества.
Справка
Центральноамериканская интеграционная система (ЦАИС) создана в1991 году прежде всего для решения задач экономического сотрудничества. В организацию входят Белиз, Гватемала, Гондурас, Доминиканская Республика, Коста-Рика, Никарагуа, Панама, Сальвадор.
Страны ЕАЭС подтвердили заинтересованность во вступлении Таможенного кодекса с 1 января 2018 года
БЕЛТА. Вице-премьеры стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) сегодня в Москве на заседании Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) подтвердили заинтересованность во вступлении Таможенного кодекса ЕАЭС с 1 января 2018 года. Об этом сообщил журналистам, отвечая на вопрос корреспондента БЕЛТА по итогам заседания, председатель Совета ЕЭК, вице-премьер-министр Кыргызстана Олег Панкратов.
"Есть договоренность, что Таможенный кодекс должен вступить в силу с 1 января следующего года и соответственно все государства проводят необходимые мероприятия для того, чтобы завершить все процедуры ратификации к этой дате и чтобы он одномоментно вступил в силу во всех странах союза, - сказал Олег Панкратов. - Такая договоренность реализуется, и сегодня еще раз было подтверждено, что страны ЕАЭС завершат ратификационные процедуры к 1 января 2018 года".
Председатель Совета ЕЭК рассказал, что на заседании также обсуждались изменения в технический регламент, касающийся безопасности колесных транспортных средств. Рассматривались изменения в единый таможенный тариф ЕАЭС. Эти изменения связаны с возможной коррекцией тарифных обязательств Армении, Кыргызстана и Казахстана перед ВТО в связи с их вступлением в эту организацию.
Система прослеживаемости ЕАЭС – плюсы для потребителей, бизнеса и правительств стран Союза
Цифровизация всех сфер деятельности изменит облик экономики, модели и методы работы с данными, сами товары и услуги, а также функции государства и форматы его взаимодействия с обществом. Бизнес заинтересован в создании цифровых экосистем, в которых государство не только собирает информацию с минимальными издержками для предприятий и граждан, но и предлагает эффективные сервисы, стимулирующие развитие всех значимых для будущего сфер деятельности, а также снимает барьеры, существующие в традиционных моделях взаимодействия. Потребителям сегодня нужна информация не только о составе, но и месте, условиях производства товаров. Государство рассчитывает, что бизнес будет соответствовать задаваемым стандартам, соблюдать правила налогового и таможенного законодательства, требования технических регламентов, ветеринарного и фитосанитарного контроля.
Об этом говорили участники форсайт-сессии «Прослеживаемость в контексте цифровой экономики», которая прошла в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и собрала более 100 участников, представляющих корпорации, бизнес-ассоциации, органы власти и экспертное сообщество из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Открывая форсайт-сессию, Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян напомнил, что государства-члены ЕАЭС взяли на себя обязательства обеспечить на территории Союза свободу движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. В связи с этим важно синхронизировать уже инициированные странами ЕАЭС программы цифровизации в сфере взаимодействия бизнеса и государства. «Как Вы знаете, ЕАЭС с прошлого года активно включился к проработке цифровой повестки, и сейчас идет доработка Основных направлений реализации цифровой повестки до 2025 года, – сказал Тигран Сарксиян. – Мы договорились, что эта работа будет реализовываться через инициативы и проекты. Одной из них является идея прослеживаемости». Если не наладить взаимодействие, появятся новые барьеры и препятствия для развития бизнеса и экономик стран ЕАЭС, считает Председатель Коллегии ЕЭК.
Тигран Саркисян предложил участникам форсайт-сессии подумать, какие функции может и должно брать на себя государство в цифровую эпоху и какие форматы взаимодействия бизнеса и власти могут быть наиболее эффективны в странах ЕАЭС. «Мы должны создать наиболее вероятную картину будущего, отследить динамику изменений, понять, как меняются стратегии экономических субъектов, глобальные тренды. А определившись с этим, разрабатывать адекватные регулирующие механизмы под новую цифровую действительность», – считает Председатель Коллегии ЕЭК.
Комиссия уже подготовила Соглашение о механизме прослеживаемости товаров в рамках Союза. В настоящее время оно проходит процедуры согласования в государствах-членах. Предполагается, что действие соглашения будет распространяться на товары, ввезенные на территорию Союза и выпущенные для внутреннего потребления. Их перечень будет определять Совет Комиссии.
В каждой из стран ЕАЭС должна быть создана информационная система, в которой планируется аккумулировать сведения из документов, сопровождающих товар, в том числе сведения о факте совершения сделки, ее участниках, наименовании и объемах товара. Обязанность вносить эти сведения в информационную систему предполагается возложить на лицо, заключающее сделку о реализации товара.
Национальные информационные системы будут обмениваться набором сведений, необходимых для прослеживаемости. При этом розничная торговля выведена из сферы охвата проекта соглашения.
Член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации и информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян рассказала о том, какие системы, обеспечивающие прослеживаемость товаров и услуг, уже внедрены в странах ЕАЭС. Среди них: мониторинг и контроль оборота алкогольсодержащей и табачной продукции на территории Армении, Беларуси, Казахстана, России (ЕГАИС); идентификация и прослеживаемость животных и продукции животного происхождения в Беларуси, Казахстане, отдельных регионах России; транспортный мониторинг и сбор платы за проезд в Беларуси (BelToll), России (ПЛАТОН) и т.д.
Внедрение системы прослеживаемости на всем пространстве ЕАЭС позволит не только контролировать законность оборота товаров на территории государств-членов, а также перемещение продукции, оборот которой ограничен в одной из стран Союза, но и при правильной разработке системы прослеживаемости существенно снизить нагрузку на бизнес – сократить объем отчетности, упростить механизмы надзора путем применения так называемых механизмов smart-soft надзора.
По мнению Карине Минасян, одна из важнейших задач власти – предлагать эффективные стандарты для различных отраслей экономики и сфер жизнедеятельности, а также обеспечивать эффективность и удобство их применения для бизнеса и граждан. Необходимо создать условия для развития и «белого» функционирования бизнеса, бороться с появлением барьеров и ограничений для их деятельности.
Министр отметила, что мир стоит на пороге перехода к гиперсвязанным бизнес-системам, в которых будут взаимодействовать многочисленные корпоративные, ведомственные, страновые и наднациональные цифровые сообщества и экосистемы. Создание эффективного регуляторного механизма для новых форматов взаимодействия невозможно без упреждающего моделирования, которое должно осуществляться совместно с бизнесом и гражданским обществом.
В ходе сессии было отмечено, что прослеживаемость неразрывно связана с маркировкой, которая обеспечивает её эффективность. Товары и грузы должны сопровождаться специальным кодом, считывание которых позволит узнать информацию о товаре: например, кто, когда и где выловил рыбу, какой обработке эта рыба подвергалась, когда поступила в продажу. Потребитель должен получать максимум дополнительных сервисных данных, вплоть до автоматического подбора рецептов, по которым эту рыбу можно будет приготовить. Такие решения уже есть на рынке.
В своих выступлениях представители бизнеса отметили, что одной из ключевых проблем сегодня является взаимодействие с множеством разрозненных информационных систем, которые введены в действие различными органами власти и зачастую дублируют друг друга. Это увеличивает издержки бизнеса, а государство получает избыточный объем неконсолидированной информации, которая не используется для развития экономики и поддержки перспективных отраслей.
Тем не менее, предпринимательское сообщество заинтересовано в создании цифровых экосистем, в которых государство играет важную регулирующую роль. В таких системах органы власти не тотально контролируют ситуацию, а формируют векторы стимулирующего таргет-контроля, осуществляют глубокий анализ данных с помощью big-data systems и предлагают гражданам, предпринимательскому сообществу и иным заинтересованным сторонам дополнительные сервисные функции. В качестве примера были приведены действующие в России государственные и муниципальные порталы, а также партнерство крупных информационных платформ и органов власти различного уровня.
По мнению ряда экспертов, сегодня оцифровка традиционных аналоговых стандартов и технологий приведет к потере вложенных средств. Развивая цифровую повестку и создавая систему прослеживаемости, следует ориентироваться на новые тренды, в том числе блокчейн-технологии, квантовые вычисления, смарт-контракты, облачные вычисления и т.п. В связи с этим меняется и роль государства: от прямого регулирования к стимулированию инвестиций в инновационные разработки, формированию тестовых площадок – так называемых «песочниц» – для тестирования и отладки внедряемых технологий и инструментов управления ими.
Подводя итог дискуссии и плодотворной работы участников форсайт-сессии в группах, Председатель Коллегии Тигран Саркисян еще раз подчеркнул, что реализация любой идеи требует политического решения. «Все страны ЕАЭС сегодня ищут модель развития, которая бы обеспечила опережающие темпы экономического роста. Но бизнес меняется быстрее и эффективнее, чем институты власти. Поэтому одной из наиболее эффективных моделей реализации цифровой повестки на евразийском экономическом пространстве могло бы стать частно-государственное партнерство». По мнению Тиграна Саркисяна, главный вопрос – как мотивировать к сотрудничеству не только бизнес, но и государство.
Участники форсайт-сесиии пришли к выводу, что система прослеживаемости ЕАЭС должна базироваться на технологиях и инфраструктуре нового поколения, включая стандарты 5G, и позволять в режиме реального времени получить комплексную информацию по любому товару, услуге или процессу.
По результатам форсайта будет подготовлен публичный доклад о вызовах, которые встанут перед ЕЭК и правительствами стран Союза в ходе внедрения цифровых решений, и перспективных моделях организации систем прослеживаемости. Доклад будет представлен в августе 2017 года на мероприятиях ЕЭК, в том числе на бизнес-форуме «Евразийская неделя», который пройдет с 24 по 26 августа в Астане (Республика Казахстан).
Министр ЕЭК Мукай Кадыркулов и генеральный секретарь Всемирной таможенной организации Кунио Микурия обсудили вопросы двустороннего сотрудничества
7 июля в Брюсселе (Бельгия) состоялась рабочая встреча Члена Коллегии (министра) по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Мукая Кадыркулова и генерального секретаря Всемирной таможенной организации (ВТамО) Кунио Микурия. Стороны обсудили вопросы взаимодействия ЕЭК и ВТамО в рамках подписанного в 2016 году Меморандума о взаимопонимании.
Мукай Кадыркулов и Кунио Микурия констатировали углубление сотрудничества между двумя международными организациями с момента подписания меморандума, а также активизацию деятельности Комиссии на полях Всемирной таможенной организации, в том числе по разработке международных таможенных стандартов.
В заключение министр передал генеральному секретарю ВТамО монографию «Всемирная таможенная организация как современный институт совершенствования таможенного администрирования и упрощения процедур торговли», которая была подготовлена в рамках совместного научного проекта ЕЭК и Российской таможенной академии. В исследовании рассмотрены возможные направления взаимовыгодного таможенного сотрудничества между ЕЭК как постоянно действующего регулирующего органа Евразийского экономического союза и ВТамО как международного института развития и совершенствования таможенного администрирования.
Мукай Кадыркулов также принял участие в заседании 129/130 сессий Совета таможенного сотрудничества, которое проходило 6-8 июля в штаб-квартире Всемирной таможенной организации в Брюсселе.
На заседании Совета были представлены результаты работы органов ВТамО за 2016-2017 годы по таким направлениям таможенного администрирования, как совершенствование таможенных процедур, упрощение процедур торговли, институциональное развитие, соблюдение таможенного законодательства, проблематика определения таможенной стоимости и страны происхождения товаров.
Справка
Основным органом ВТамО, который определяет перспективы развития таможенного администрирования в международном таможенном сообществе, является Совет таможенного сотрудничества. На Совет возложены функции изучения всех вопросов таможенного сотрудничества, технических аспектов таможенных систем, подготовка проектов конвенций, разработка рекомендаций по вопросам таможенного регулирования, сотрудничество с межправительственными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Совета. Заседание Совета проходит один раз в год. В нем участвуют руководители таможенных органов государств-членов ВТамО.
Современная система техрегулирования повышает конкурентоспособность евразийского бизнеса
Комплексная поддержка отечественного производителя через инструменты технического регулирования позволит повысить конкурентоспособность продукции из Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на экспортных рынках. Об этом заявил заместитель директора Департамента технического регулирования и аккредитации ЕЭК Вячеслав Бурмистров на конференции «Стандартизация и оценка соответствия как инструменты повышения экспортного потенциала российской промышленности» 11 июля в Екатеринбурге.
По его мнению, разработка стандартов и норм, соответствующих самым жестким международным требованиям и учитывающих лучшие мировые практики и тенденции развития различных отраслей, позволят минимизировать входные барьеры на рынках третьих стран и облегчить конкуренцию с товарами иностранных производителей.
Вячеслав Бурмистров представил концепцию опережающего нормирования. По его мнению, «необходима комплексная поддержка системы технического регулирования, в том числе обеспечение эффективного администрирования, повышение качества работы таких институтов, как государственный контроль и аккредитация. Причем они должны работать по единым принципам во всех без исключения пяти странах Союза. Без этого нет смысла выходить на новый виток нормирования. ЕЭК взяла на себя координирующую роль по сближению принципов и подходов стран-участниц в этих сферах. Сегодня Россия выступает одним из ключевых драйверов дальнейшего движения в этом направлении».
Представитель ЕЭК отметил, что концепция опережающего нормирования в техническом регулировании Союза включает в себя такие элементы, как:
формирование действенных средств защиты от некачественного импорта и пресечение работы «подпольных» производств;
вовлечение науки и инжиниринга в процесс разработки стандартов;
оптимизация процессов нормирования, уход от принципа избыточности в ряде отраслей и для различных типов продукции;
гармонизация с международными стандартами при вовлеченности представителей ЕАЭС в их разработку.
Также на конференции «Стандартизация и оценка соответствия как инструменты повышения экспортного потенциала российской промышленности» обсуждались вопросы развития системы технического регулирования Евразийского экономического союза и организации контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов. Участники мероприятия поделились опытом практического использования инструментов стандартизации и оценки соответствия для повышения экспортного потенциала российской промышленности.
Организатором конференции, которая прошла 11 июля в рамках 8-й Международной промышленной выставки «ИННОПРОМ», выступил Комитет по техническому регулированию Российского союза промышленников и предпринимателей.
В ООН представлен доклад ЕЭК о достижении Целей устойчивого развития в регионе ЕАЭС
Доклад о достижении Целей устойчивого развития (ЦУР) в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) представил Председатель Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), Вице-премьер-министр Кыргызской Республики Олег Панкратов в штаб-квартире Организации Объединенных Наций (ООН). ЕАЭС стал первым региональным интеграционным объединением, подготовившим такой доклад для публичного обсуждения на Политическом форуме высокого уровня по устойчивому развитию Экономического и Социального Совета ООН (ЭКОСОС) – ключевого мероприятия по мониторингу повестки ООН в области устойчивого развития до 2030 года.
«Глобальная инициатива по достижению государствами целей устойчивого развития стала мощным катализатором долгосрочных национальных стратегий и программ в области устойчивого развития, – заявил Олег Панкратов. – При этом важно, что ООН уделяет особое значение возможностям региональных интеграционных объединений, которые могут придать новый импульс достижению прогресса в этой области».
Вице-премьер-министр Кыргызской Республики отметил гармоничную взаимосвязь приоритетов развития ЕАЭС и ЦУР. В частности, он подчеркнул, что поступательный прогресс в достижении показателей ЦУР достигается благодаря сочетанию действий стран Союза, которые реализуют программы развития с учетом национальных особенностей и традиций, и интеграционной повестки ЕЭК, в рамках которой происходит гармонизация законодательства и сближение экономик стран ЕАЭС.
В качестве подтверждения такого тезиса приведены статистические данные из доклада Комиссии. В частности, отмечены тенденции, ведущие к выравниванию уровней экономического развития государств-членов Союза, несмотря на различие масштабов экономик, а также к сокращению разрывов по таким показателям, как оплата и производительность труда, обеспеченность научными кадрами. Кроме того, анализ показывает, что в ЕАЭС наблюдается увеличение продолжительности жизни, зафиксированный уровень безработицы ниже, чем во многих развитых странах.
«Для нас очевидно, экономическая интеграция в рамках ЕАЭС стала дополнительным импульсом для государств-членов при реализации повестки ООН 2030, ориентированной на достижение ЦУР, – заявил Олег Панкратов. – В перспективе дальнейшему достижению ЦУР в немалой степени будет способствовать реализация Основных направлений экономического развития Союза до 2030 года, которые учитывают долгосрочную повестку развития ЕАЭС, а с учетом активно развивающейся международной деятельности Союза проблематика устойчивого развития может стать ключевым направлением сотрудничества ЕАЭС с другими региональными интеграционными объединениями, структурами и организациями системы ООН».
О возможностях реализации ЦУР на региональном уровне также рассказали представители других региональных объединений – АСЕАН, КАРИКОМ, САДК, ЛАГ и Европейского союза. Они выразили интерес к подготовке собственных обзоров по проблематике ЦУР.
В рамках Политического форума высокого уровня прошел тематический круглый стол «ЕАЭС 2025 и ЦУР 2030: сопрягая повестки», посвященный более детальному анализу взаимосвязи интеграционной повестки ЕАЭС и повестки ООН в области устойчивого развития.
Член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая в ходе выступления провела параллели между интеграционными усилиями в той или иной сфере в рамках Союза и реализацией конкретных ЦУР, а также представила актуальную информацию по социально-экономическим показателям развития ЕАЭС, мониторинг которых показателен для оценки прогресса в области устойчивого развития.
Справка
Повестка дня в области устойчивого развития до 2030 года, в которой в том числе определены Цели в области устойчивого развития, принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 25 сентября 2015 г.
ЦУР представляют собой логическое продолжение Целей развития тысячелетий, принятых Генеральной Ассамблеей ООН еще в 2000 году и реализация которых была рассчитана на 15 лет. В 2015 году государства-члены ООН признали успех предпринятых шагов и отметили необходимость принятия новой повестки в области устойчивого развития.
ЦУР формируют образ будущего мира, в котором отсутствуют нищета и голод, где люди могут реализовать свой потенциал в условиях равенства в здоровой окружающей среде, где используются рациональные модели потребления и производства, принимаются неотложные меры сохранения планеты от деградации для устойчивой жизнедеятельности нынешнего и будущих поколений.
Ответственным органом по мониторингу исполнения целей и задач устойчивого развития является Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС ООН). Вопрос реализации ЦУР относится к национальной компетенции государств.
С учетом важности и перспективности проблематики устойчивого развития для ООН в 2015 году под эгидой ЭКОСОС был создан специальный ежегодный механизм – Политический форум высокого уровня по устойчивому развитию, призванный стать площадкой, где государства и другие заинтересованные организации, в том числе региональные экономические объединения, смогут на высшем уровне обсуждать вопросы ЦУР, а также представлять мировому сообществу свои доклады, обзоры и другие материалы относительно видения процесса достижения Целей устойчивого развития.
Министр ЕЭК Адамкул Жунусов: «Использование транспортных коридоров ЕАЭС делают транзит грузов из Азии в Европу выгоднее»
Евразийский экономический союз (ЕАЭС) становится мостом между Востоком и Западом, что позволит активизировать взаимовыгодные связи между государствами евразийского континента и обеспечить беспрепятственный транзит грузов из Азии в Европу, в том числе за счет сопряжения ЕАЭС и китайской инициативы Экономического пояса Шелкового пути. О работе Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) в этом направлении рассказал 10 июля в Стамбуле член Коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Адамкул Жунусов, выступая с приветственным словом на заседании 90-й Генеральной Ассамблеи Международного союза железных дорог (МСЖД).
«Создание новых транспортных маршрутов между Европой и Азией позволит в среднем вдвое сократить время доставки грузов. В этом смысле мы видим большие возможности, которые даст нам сотрудничество с нашим близким большим соседом – Китайской Народной Республикой. Вместе с Китаем мы приступили к реализации проекта сопряжения Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути. Ожидаем колоссального синергетического эффекта от совместной работы», – заявил министр ЕЭК.
В своем выступлении Адамкул Жунусов поделился с коллегами евразийским опытом экономической интеграции, который ориентирован на использование национальных особенностей государств-членов для приобретения совместных союзных преимуществ.
Как отметил министр ЕЭК, сотрудничество Комиссии с МСЖД по вопросам развития международных железнодорожных перевозок грузов и пассажиров, повышения их конкурентоспособности и координации мер по модернизации инфраструктуры на трансконтинентальных железнодорожных коридорах приобретает особую актуальность в рамках будущей масштабной работы. Речь идет о разработке плана мероприятий («дорожной карты») по выполнению Основных направлений и этапов реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики государств-членов Евразийского экономического союза.
Министр ЕЭК подчеркнул также, что Евразийская экономическая комиссия открыта для диалога и готова к взаимовыгодному сотрудничеству по всем направлениям интеграции в транспортной сфере.
Справка:
Международный союз железных дорог (МСЖД, UIC) – международная неправительственная организация, объединяющая национальные железнодорожные компании. Она была создана в 1922 году на основе французского права. Штаб-квартира находится в Париже (Французская Республика).
Главная цель МСЖД – содействие продвижению и развитию железнодорожного транспорта на глобальном уровне, решение проблем мобильности и устойчивого развития.
В настоящее время организация насчитывает 199 членов.
Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Международным союзом железных дорог подписан в городе Париже 5 мая 2017 года.
ЕЭК упростила экспорт карачаганакской нефти через Россию
Теперь для транспортировки в третьи страны через РФ сырую нефть не нужно помещать под таможенную процедуру транзита.
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) упростила экспорт карачаганакской нефти в третьи страны через территорию России, сообщается на сайте ЕЭК.
Изменения, внесённые в решение комиссии Таможенного союза, исключают необходимость помещать под таможенную процедуру транзита сырую нефть, которая была добыта на Карачаганакском месторождении Казахстана и вывезена за пределы таможенной территории ЕАЭС через Россию.
Отмечается, что это решение позволит производителю снизить административные издержки и не выполнять ряд формальных процедур по оформлению нефти, транспортируемой по территории России в качестве транзитного товара.
Карачаганакское газоконденсатное месторождение расположено в Бурлинском районе ЗКО в 70 км от города Аксай. Разработкой и освоением месторождения занимается консорциум Karachaganak Petroleum Operating B.V., в который входят British Gas (29,25%), Eni (29,25%), Сhevron (18%), "Лукойл" (13,5%) и "КазМунайГаз" (10%).
В начале июля стало известно, что Казахстан подал в суд на консорциум разработчиков месторождения Карачаганак. Разногласия связаны с калькуляцией доли по разделу продукции. Сумма претензий не называлась.
Додон не исключил вступления Молдавии в ЕАЭС
Президент Молдавии Игорь Додон не исключил возможности вступления страны в Евразийский экономический союз (ЕАЭС).
«Станем ли мы членами ЕАЭС на каком-то этапе — я это не исключаю. Я считаю, что это для Молдавии было бы правильно», — цитирует Додона белорусский телеканал «Беларусь 1».
При этом молдавский президент подчеркнул, что решение по этому вопросу будет принимать народ Молдавии.
«Мы проведем референдум в нужный момент, народ скажет, как он видит свое будущее. Но думаю, если бы такой референдум прошел завтра, большинство населения Молдавии высказались бы за ЕАЭС», — отметил Додон.
По словам президента, вступление в ЕАЭС оказало бы позитивное влияние на экономику страны.
«У Молдавии с экономической точки зрения есть будущее, и она может развивать свой промышленный и агропромышленный комплекс, только если нам будут открыты рынки стран ЕврАзЭС. Если мы сможем пробиться на эти рынки, тогда экономика расцветет, тогда у нас появятся сотни тысяч рабочих мест», — сказал Додон.
ЕврАзЭС (ЕАЭС) — международное экономическое объединение, созданное в 2015 году на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства. В настоящее время в него входят Россия, Белоруссия, Армения, Киргизия и Казахстан.
Производители лекарств стран ЕАЭС до конца 2020 года могут выбирать, как регистрировать лекарства – согласно национальному законодательству или по правилам Союза
Нормативное регулирование работы единого рынка лекарственных средств и административные процедуры, регламентирующие регистрацию лекарств и обращение ранее зарегистрированных препаратов на едином рынке Союза, стали темами выступлений представителей Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) на IV Всероссийском конгрессе «Нормативно-правовое регулирование фармацевтической деятельности в России и ЕАЭС», который прошел в Москве.
Все разработанные и вступившие в силу с 6 мая 2017 года документы Комиссии являются документами прямого действия. Это означает, что они не требуют принятия каких-либо национальных нормативных актов, регулирующих их применение в каждом из государств-членов. Таким образом, с 6 мая этого года все этапы разработки, производства, изучения лекарственных препаратов в доклинических и клинических исследованиях должны проводиться в соответствии с требованиями соответствующих решений Комиссии.
В настоящее время в отношении регистрации лекарств до конца 2020 года действует переходный период, в течение которого каждый производитель имеет право выбора – регистрировать лекарственный препарат согласно национальному законодательству или же по правилам Союза. При этом уполномоченные органы государств-членов не вправе отказывать производителям лекарств в приеме досье на регистрацию по правилам Союза.
Рассказывая об административных процедурах органов регистрации, представители Комиссии отметили, что до 31 декабря 2025 года все лекарственные препараты, зарегистрированные в государствах-членах по национальным процедурам, должны привести свое досье в соответствие с правилами Союза.
Это может вызвать определенные трудности у тех производителей в Российской Федерации, которые регистрировали синтетические лекарственные препараты для приема внутрь без выполнения клинических или биоэквивалентных исследований, исключительно на основании представления литературных обзоров (так называемые «хорошо изученные лекарства»).
В союзных правилах регистрации для такой группы лекарственных препаратов предусмотрено выполнение теста кинетики растворения и специальной процедуры рассмотрения, если препарат относится к I или III классам биофармацевтической системы, или исследований биоэквивалентности, если препарат относится ко II или IV классам этой системы.Евразийская экономическая комиссия планирует создать экспертный комитет, который будет заниматься вопросами регистрации лекарств в ЕАЭС. В него войдут по три представителя от каждого государства-члена. Председателем комитета будет министр ЕЭК. В рамках комитета начнут работу специализированные группы. В задачи комитета войдет урегулирование разногласий в сфере обращения лекарств, подготовка рекомендаций в срок до 60 дней, а также выработка предложений по вопросам гармонизации и унификации законодательства государств-членов ЕАЭС.
В рамках ЕАЭС не будет создан единый орган по регистрации лекарств, как, например, Европейское медицинское агентство в Европейском союзе (ЕМА) или Управление по пищевым продуктам и лекарственным средствам в США (FDA). Полномочия по регистрации и контролю за обращением лекарств остаются на уровне государств-членов союза.
На конгрессе также обсуждались вопросы ценообразования на лекарственные препараты, определения их взаимозаменяемости на территории Российской Федерации.
Евразийский банк развития дал рекомендации по колебанию валютных курсов ЕАЭС
Центр интеграционных исследований Евразийского банка развития (ЦИИ ЕАБР) опубликовал доклад, в котором проанализировал колебания валютных курсов в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) в 2014–2015 гг.
Разные подходы к монетарной политике в государствах-членах Союза в 2014-2015 гг. спровоцировали резкие колебания взаимных валютных курсов. Это усилило экономический кризис и повлияло на возникновение проблем во взаимной торговле между странами ЕАЭС, хотя их можно было бы избежать, считают эксперты. Чтобы не допустить повторного кризиса, государствам интеграционного объединения стоит продолжать придерживаться политики плавающих курсов.
Кроме того, по мнению экспертов центра, отдельные выгоды даст улучшение (внедрение) механизма инфляционного таргетирования. При проведении режима денежно-кредитной политики, в целях контроля над уровнем инфляции, для Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана наиболее эффективно будет ориентироваться на корзину валют стран ЕАЭС. Таким образом, не произойдут чрезмерные отклонения взаимных валютных курсов.
Обрушение цен на нефть во втором полугодии 2014 г. повлияло на весь Союз – на страны-экспортеры нефти напрямую, на другие государства косвенно через многочисленные каналы взаимодействия экономик. Для России и Казахстана это было связано с сокращением доходов от экспорта углеводородов. Экономики Армении и Кыргызстана зависимы от торговли с Россией и Казахстаном и поступающих оттуда денежных переводов. Беларусь почувствовала сокращение спроса на своем основном рынке – России. Произошло снижение доходов республики от экспорта нефтепродуктов, выработанных из российской нефти.
Самое важное в сложившейся ситуации уже сделано, отмечают эксперты, – участники ЕАЭС перешли к политике плавающих курсов. Теперь необходимо соблюдение всеми государствами количественных критериев по инфляции, дефициту бюджета и уровню государственного долга, заложенных в Договоре о Союзе. Рекомендованы также разработка дополнительных критериев (к примеру, по международным резервам) и снижение уровня долларизации экономики.
К тому же, актуально обсуждение такого вопроса, как создание региональной платежной/клиринговой системы, что поспособствует расширению использования национальных валют в расчетах. Необходимо рассмотреть тему формирования специальных инструментов мониторинга, с помощью которых можно будет отследить отклонения в динамике движения обменных курсов национальных валют по сравнению со средним показателем по Союзу. Также мониторинг позволит получать информацию об относительной конкурентоспособности экспорта внутри интеграционного объединения, заключили эксперты.
Страны ЕАЭС в 2018 году приступят к либерализации авиаперевозок
На первом этапе планируется построить виртуальное «открытое небо».
Государства — члены Евразийского экономического союза (ЕАЭС) планируют приступить в 2018 году к постепенной либерализации воздушных перевозок. На начальном этапе предполагается создать модель виртуального «открытого неба», которая позволит авиакомпаниям расширить маршрутную сеть и увеличить загрузку своих самолетов. У пассажиров появится больше выбора при прочих равных условиях, что должно привести к снижению цен.
В проект евразийской «дорожной карты» по реализации основных направлений и этапов реализации скоординированной транспортной политики в части воздушного транспорта на 2018–2020 годы (есть у «Известий») вошел следующий пункт: «Предоставление права маркетингового перевозчика на заключение соглашения Codeshare с авиакомпаниями государств-членов, назначенными и уполномоченными в соответствии с международными договорами о воздушном сообщении, при выполнении регулярных воздушных перевозок между государствами-членами, в том числе на маршрутах в третьи страны».
Речь идет о новых возможностях для кооперации авиакомпаний, что приведет к увеличению загрузки рейсов. Например, можно будет поставить код российской авиакомпании S7 на рейсах белорусской «Белавиа» из Минска в Варшаву. Авиакомпания S7 не летает из Москвы в Варшаву. Но при постановке своего кода на рейс «Белавиа» Минск–Варшава авиакомпании S7 станет проще продать перевозку Москва–Минск–Варшава. И наоборот: «Белавиа» не летает в Мюнхен, но поставив свой код на рейс S7 Москва–Мюнхен, эти два перевозчика заберут пассажиров у иностранного конкурента, в данном случае у Lufthansa.
Для того чтобы эта схема заработала, необходимо согласие третьих стран. В приведенных примерах — Польши и Германии. Такое согласие может быть предусмотрено в межправительственных соглашениях о воздушном сообщении или оформлено отдельным разрешением. Согласно «дорожной карте», все необходимые решения уполномоченных органов государств — членов ЕАЭС о внесении изменений в приложения к соглашениям о воздушном сообщении должны быть приняты в течение 2018 года.
Учитывая принцип паритетности межгосударственных соглашений, иностранные авиакомпании также смогут расширить коммерческие возможности по продаже авиабилетов на маршрутах через евразийское пространство. К примеру, китайский перевозчик Hainan Airlines может получить право на свой код на рейсе из Праги в Москву. По факту рейс будет выполняться его кодшеринговым партнером — чешской авиакомпанией Czech Airlines.
Как заявил «Известиям» представитель Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), реализация данного пункта «дорожной карты» дает старт либерализации воздушного сообщения до того, как будут сняты ограничения по количеству авиаперевозчиков, назначенным маршрутам и пунктам назначения, установленные двусторонними соглашениями.
— Однако это не означает возможности авиакомпаниям стран ЕАЭС выполнять полеты из любых пунктов внутри ЕАЭС в любые пункты третьих стран. География полетов будет определяться конкретным соглашением Codeshare, — пояснили в ЕЭК.
В Минтрансе России, комментируя эти планы, сделали акцент на то, что кодшеринговые соглашения уже давно используются российскими и иностранными перевозчиками и их преимущества неоспоримы.
По мнению независимого эксперта Дмитрия Адамидова, процесс либерализации воздушного сообщения в странах ЕАЭС на первых порах не пойдет дальше интеграции систем продажи авиабилетов.
— Можно сказать, что мы имеем дело с попыткой «виртуальной» либерализации авиаперевозок, когда система продаж становится общей, но физического открытия национальных рынков не происходит, — сказал «Известиям» Дмитрий Адамидов. — Реальная либерализация воздушного пространства стран-участников если и будет идти, то достаточно взвешенно и не слишком быстро.
Проект «дорожной карты» внесен для утверждения в повестку очередного заседания Евразийского межправительственного совета. Оно запланировано на 14 августа в Астане. Как предполагается, документ должен вступить в силу с 1 января 2018 года.
Армения, как один из архитекторов новой Евразии. Что дает республике членство в ЕАЭС?
Эффекты присоединения Республики Армения к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) и перспективы дальнейшего развития интеграции обсудили в рамках сессии «Первые результаты членства Республики Армения в ЕАЭС», прошедшей 6 июля в Ереване.
Член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая, выступившая модератором сессии, привела несколько цифр, которые демонстрируют положительное влияние интеграции Армении в ЕАЭС на экономику страны. «Например, в 2016 году ситуация в глобальной экономике и в ЕАЭС оставалась достаточно сложной, – отметила министр ЕЭК. –Взаимная торговля в рамках Союза сократилась на 6,7%. Однако Армения нарастила свой экспорт в страны ЕАЭС на 53%. По многим позициям, важным для республики, например сельскохозяйственным товарам производство увеличилось в разы. Допустим, по винограду – в 5,9 раза, по томатам – в 10 раз. Нас радует, что этот рост экспорта связан с ростом промышленного производства в Армении, который зафиксирован на уровне 6,7%».
Аналогичная ситуация, по словам Татьяны Валовой, наблюдается в первом квартале 2017 года. Увеличивается экспорт Армении, улучшаются показатели внутреннего производства и ВВП страны. Армения смогла на старте использовать те экономические преимущества, которые накапливались другими странами Союза на протяжении нескольких предшествующих лет. Теперь наступил момент, когда надо двигаться дальше и переходить к более интенсивным форматам интеграции.
О том, что за время членства Армении в ЕАЭС увеличился экспорт армянских товаров, а цены на импорт снизились, сказал в своем выступлении вице-Премьер-Министр, министр международной экономической интеграции и реформ Республики Армения Ваче Габриелян. По его мнению, это самый очевидный аргумент в пользу евразийского интеграционного объединения. Он подчеркнул, что некоторые интеграционные институты Союза находятся в процессе формирования, а экономические системы стран-участниц еще ищут оптимальные формы кооперации. Активное участие Армении в этих процессах позволит максимально использовать большой потенциал ЕАЭС.
Министр экономического развития и инвестиций Армении Сурен Караян считает, что присоединение республики к Союзу было правильным экономическим решением, даже несмотря на отсутствие прямых сухопутных границ. Одним из важнейших направлений дальнейшей деятельности министр считает устранение препятствий на внутреннем рынке Союза и активную работу по созданию благоприятных условий для бизнеса на рынках третьих стран. «ЕАЭС – это рынок в 180 млн человек, а, значит, хорошая площадка для стран с небольшой экономикой, чтобы использовать эффект масштаба и привлечь новые инвестиции для своего развития», – уверен Сурен Караян.
По мнению заместителя министра финансов Армении Армена Айрапетяна, интеграция в ЕАЭС позволяет стать более конкурентоспособным на внешних рынках за счет масштаба и отсутствия тарифных барьеров: уменьшается стоимость товаров, что позволяет снизить их себестоимость и повысить собственную конкурентоспособность. Армен Айрапетян отметил, что введение в действие Единого таможенного тарифа Союза привело к росту доходов бюджета: поступления от взимания таможенных пошлин возросли на 30% по сравнению с 2015 годом. Кроме того, армянский бизнес получил доступ к участию в конкурсах на госзакупки.
Член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян обратила внимание на то, что еще одним важным аспектом интеграции Армении в Союз стало внедрение современных институтов, направленных на повышение уровня бизнес-процессов, обеспечения стандартов качества и безопасности продукции. Для небольших стран разработка системы технического регулирования – сложный и затратный процесс. Возможность внедрить у себя уже созданные в ЕАЭС стандарты, нормы и правила существенно ускорила процесс вхождения страны в Союз и открыла границы для армянского экспорта. Как отметила Карине Минасян, ранее рынки государств ЕАЭС были закрыты не из-за таможенных или тарифных ограничений, а именно из-за вопросов к качеству.
Заместитель председателя Контрольной палаты Республики Армения Ара Нранян заявил, что «уже на первоначальном этапе членства в Союзе Армения получила новые возможности для развития национальной экономики. В первую очередь, это возможность приобретения сырья и ресурсов без оплаты экспортных пошлин и тарифов, взаимное признание документов, выдаваемых государственными органами стран ЕАЭС, начало реализации принципов свободного движения товаров, услуг, капитала и людей».
«Если в первое время по инерции в числе сравнительных преимуществ армянской экономики назывались традиционные отрасли, производство продовольственных товаров, в том числе экспорт коньяка, то сейчас мы можем говорить о потенциале традиционных, но, увы, частично забытых армянских производственных традиций – в первую очередь, это легкая промышленность – трикотаж, производство обуви», – считает Ара Нранян.
«Региональная экономическая интеграция – одна из ключевых тенденций современности, открывающая новые возможности и позволяющая демпфировать проявления кризисов, – считает Чрезвычайный и Полномочный посол Беларуси в Армении Игорь Назарук. – В этом смысле ЕАЭС является одним из ключевых факторов повышения устойчивости экономик стран-участниц». Посол подчеркнул, что «Беларусь выступает ответственным и надежным партнёром и последовательно работает над формированием общего рынка ЕАЭС без изъятий и ограничений». Кроме того, Игорь Назарук обратил внимание и на то, что присоединение Армении к Союзу придало дополнительный импульс и белорусско-армянским отношениям. Свидетельством тому является положительная динамика двусторонней торговли. Возрождаются производственные кооперационные связи, идет наращивание потенциала для создания современной конкурентной продукции.
По мнению временного поверенного в делах России в Армении (советника-посланника Посольства Российской Федерации в Республике Армения) Андрея Иванова, у республики есть все, чтобы успешно включиться в кооперационные цепочки с ведущими технологическими центрами евразийского пространства «В первую очередь это внутриполитическая стабильность, высокопрофессиональное правительство, а также научный технический и образовательный потенциал страны. В этой связи у Армении есть все необходимое, чтобы занять особое место в реализации перспективных проектов, связанных с выпуском инновационной продукции», – считает Андрей Иванов.
О том, что вхождение Армении в ЕАЭС дает возможность стать одним из архитекторов будущего Евразии, сказал и председатель Общественного Совета Республики Армения Вазген Манукян. «Для нас это было довольно сложным решением. С одной стороны, у нас были исключительные отношения с Россий, с другой, – глубокие отношения с Евросоюзом, – напомнил он. – Мы выбрали свой путь. И, как оказалось, мы можем сохранить хорошие отношения с европейскими партнерами, находясь в ЕАЭС».
О том, что усилия стран Союза по импортозамещению и развитию важнейших направлений экономики с акцентом на собственные силы могут помочь ЕАЭС стать одним из центров влияния и притяжения современного многополярного мира, говорил в своем выступлении председатель общественной организации «Интеграция и развитие», координатор Евразийского экспертного клуба Арам Сафарян.
Всего в рамках пленарной сессии выступило более 15 человек, представляющих органы власти Армении, бизнес-ассоциации, общественно-политические и экспертные организации.
Перспективы развития Армении в рамках ЕАЭС обсудили в Ереване
Какие возможности для развития есть у Армении в рамках членства в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), отношение армянского бизнеса к интеграции и новые технологии обсудили 6 июля в Ереване на сессии «Республика Армения и ЕАЭС: новые возможности и перспективы развития».
Как отметил Вице-Премьер-Министр, министр международной экономической интеграции и реформ Республики Армения Ваче Габриелян в рамках сессии, большая часть населения страны поддерживает курс на ЕАЭС, но проблемы еще остаются, и их нужно решать, в том числе с помощью цифровизации. «К примеру, она позволит обеспечить пищевую безопасность, – сказал Ваче Габриелян. – Внедрение прослеживемости товаров с использованием цифровых технологий может помочь справиться с двойным налогообложением, упросить процесс уплаты налогов и т.д.».
Важность развития «цифры» подчеркнула и член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Карине Минасян, выступающая модератором сессии. «В мире происходит смена технологического уклада, осуществляется переход к новым экономическим отношениям, связанным с использованием информационных технологий, – заявила министр ЕЭК. – Армения, интенсивно занимающаяся их развитием почти 15 лет, имеет большой потенциал в этой сфере, который может быть использован в ЕАЭС».
По мнению Карине Минасян, те государства, которые активно не включены в процесс цифровой трансформации, в ближайшие годы могут утратить свои конкурентные преимущества.
О необходимости оцифровывать промышленные процессы говорил и заместитель министра экономического развития и инвестиций Республики Армения Эмиль Тарасян. «Мы понимаем, что самостоятельно сеть с большими производственными мощностями мы не осилим, – уверен Эмиль Тарасян. – А интеграция и цифровизация поможет армянским производителям войти в производственные сети стран Союза. ЕАЭС дает нам шанс повысить производительность, расширить экспорт, от нас зависит, как мы этим шансом воспользуемся».
Вопрос внедрения новых технологий в сельском хозяйстве затронул заместитель министра сельского хозяйства Армении Армен Арутюнян. По его словам, за последние несколько лет в стране заметно увеличились инвестиции в интенсивное садоводство и развитие тепличных хозяйств. Интенсивное садоводство предполагает применение технологий по сокращению рисков и способствует эффективному использованию природных ресурсов. Большая часть тепличных хозяйств оснащена последними технологиями, которые обеспечивают высокую урожайность.
Продолжая тему цифры, заместитель министра транспорта, связи и информационных технологий Республики Армения Борис Демирханян отметил, что главная проблема процесса внедрения цифровых технологий заключается не в цене или сложности их получения, а в нежелании многих понять, что привычные аналоговые технологии нужно заменять на цифровые.
Заместитель министра финансов Республики Армения Карен Тамазян говорил о том, что армянский бизнес вышел на рынок госзакупок в странах ЕАЭС, который составляет около 300 млрд долл. США. По его словам, он может стать существенным «окном возможностей» для развития армянской экономики. Однако пока на этом рынке есть еще много технических проблем. Например, в государствах Союза отсутствует взаимное признание цифровых подписей. Но решение этих проблем – вопрос времени.
Член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая заявила, что перед ЕАЭС стоит три категории вызовов: связанные с научно-техническими революциями, социально-экономические и геоэкономические. И если на вызовы двух последних категорий страны Союза вполне успешно отвечают сообща, то на вызовы в сфере технологий ответ пока слабый, и необходимо работать в этом направлении.
Руководитель инспекционного органа по надзору за рынком Министерства экономического развития и инвестиций Республики Армения Левон Халикян рассказал об отношении бизнеса к интеграционным процессам. «За 2016-2017 года министерство провело более 20 встреч с армянскими предпринимателями для обсуждения технических регламентов, на которых, в частности, обсуждались изменения, произошедшие в их деятельности после вступления Армении в ЕАЭС, – сообщил он. – Получаемые отзывы были исключительно позитивными. Потому что производители, которые вывозят свою продукцию, должны соблюдать один вид техрегламентов – принятых в Союзе».
Оценки выгодности вступления Армении в ЕАЭС и ЕС, представленные коллективом по исследованию интеграционных процессов республики, озвучил представитель экспертного сообщества Ашот Тавадян. «Рост ВВП при вступлении Армении в Союз должен был составить 2%, это примерно 20 млн долл. США в год, – сказал эксперт. – Но был оценен и ущерб от невступления в ЕАЭС, а также в ЕС. Отказавшись от евразийского объединения, мы теряли бы примерно 0,5 млрд долл. США в год, от невступления в ЕС потери составляют порядка 30 млн долл. США в год». Со второго года членства Армении в ЕАЭС прогноз улучшения экономических показателей страны начал сбываться. А рост экспорта республики в первом квартале 2017 года более чем на 30% дает возможность увеличить ВПП по итогам года на 7%.
ЕЭК и ЮНКТАД усилят сотрудничество в сфере конкуренции и антимонопольного регулирования
Договоренность о развитии сотрудничества между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) достигнута в Женеве в рамках 16-й сессии Межправительственной группы экспертов по конкурентному праву и политике ЮНКТАД.
Развитие сотрудничества с ЮНКТАД как с одной из главных международных экспертных площадок в сфере антимонопольного регулирования позволит ЕЭК вырабатывать новые подходы для повышения эффективности антимонопольной политики, оперативно реагировать на современные глобальные вызовы, обсуждать и предлагать к внедрению наиболее важные международные стандарты конкуренции в право ЕАЭС, а также позиционировать работу Комиссии в международном конкурентном сообществе.
Актуальные вопросы повестки дня – повышение компетенций и технического сотрудничества в области конкурентной политики и законодательства – член Коллегии (министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Марат Кусаинов обсудил с главой Департамента по конкурентной и потребительской политике ЮНКТАД Терезой Морейра.
Министр выступил на круглом столе, посвященном теме укрепления международного сотрудничества в расследовании трансграничных дел о конкуренции.
«Сегодня вопрос распространения антиконкурентных практик глобальных игроков – один из основных для антимонопольных органов государств-членов ЕАЭС и ЕЭК, – отметил Марат Кусаинов. – Это требует совершенствования существующих механизмов взаимодействия уполномоченных органов стран Союза, распространения возможности их применения при сотрудничестве и с другими государствами».
На полях сессии Межправительственной группы экспертов по конкурентному праву и политике ЮНКТАД Марат Кусаинов встретился с главой Комитета по конкуренции ОЭСР Фредериком Женни и обсудил с ним перспективы сотрудничества между ЕЭК и ОЭСР по вопросам конкуренции.
Единый рынок фармацевтических средств и медицинских изделий ЕАЭС работает чуть больше двух месяцев
С 6 мая производители из 5 стран получили право регистрировать препараты по единым процедурам. А значит, и доступ на общий рынок. Как сейчас выглядит процедура поступления лекарств на белорусский рынок? Как препараты доказывают свою эффективность и безопасность? И какие новые лекарства появятся в аптеках?
Репортаж Натальи Тарасюк. Рост поставок только по итогам июня этого года - почти 150%. Производственные линии Белмедпрепаратов оперативно работают и на экспорт. Предприятие еще и растет.
В ноябре планируется сдать помещения в Скиделе, где совместно с индийскими партнерами будут производиться препараты для лечения СПИДА. Идет проектирование и производства пероральных цитостатиков - противоопухолевых лекарств.
Регистрация у предприятия есть в 26 странах мира. Чтобы получить допуск на рынок, прежде всего национальный, досье на препарат подается в Минздрав. Лишь доказав свою эффективность, безопасность и качество, он может попасть в аптеки. Причем не только в белорусские. С 6 мая заработал единый рынок фармацевтических средств и медицинских изделий ЕАЭС.
Единые правила игры позволят производителям сразу пяти стран выходить на общий рынок. Беларусь уже готова принимать досье в бумажном виде. А вот вопрос с подачей в электронном должен разрешиться, по планам, в ноябре.
Фундаментом единого рынка стала общая фармакопея. Профильный комитет ЕАЭС рассмотрел уже более двухсот статей. Сорок этой Библии для производителей уже утверждены и вынесены на публичное обсуждение. Что касается потребителей, то изменения пока будут незаметны. Ведь только одна из возможных процедур регистрации занимает около двухсот дней.
Еще важно учесть переходный период для производителей. Только с 2025 года препараты, незарегистрированные для ЕАЭС, купить станет невозможно.
По словам специалистов, на едином рынке останутся лишь самые эффективные препараты, выпущенные производителями ЕАЭС. Это весомый плюс для всех жителей союза. Более того, инструкции к лекарствам станут более удобными и понятными даже тем, кто не имеет специального образования. Ведь сейчас нередко, чтобы понять текст во вкладыше, нужно искать значение терминов в Интернете.
Не менее 15 новых лекарств вывести на рынок до конца года планируют только Белмедпрепараты. В аптеках должна, к примеру, появиться "Дона" в виде раствора. Белорусский препарат для лечения заболеваний суставов, костей и позвоночника в перспективе может быть признан и во всех странах ЕАЭС.
Страны ЕАЭС не будут обсуждать вопрос о единой валюте до 2025 года
РИА Новости. Страны Евразийского экономического союза договорились не обсуждать вопрос о единой валюте до 2025 года, заявил в четверг председатель Центрального банка Армении Артур Джавадян.
"Разговоры об этом (единой валюте – ред.) были, но на данный момент Центральные банки всех пяти стран-членов приняли решение не обсуждать его вообще до 2025 года. После 2025 года возможны обсуждения с учетом состояние экономики стран ЕАЭС, геополитической ситуации, других факторов", — сказал Джавадян, выступая в парламенте в ходе обсуждений исполнения бюджета 2016 года.
По его словам, сейчас стороны к этому не готовы. "В ближайшее время, 10-20 лет об этом не может быть и речи. Наша позиция очень жесткая. … Все страны, видят положительные и отрицательные стороны единой валюты ЕС, стараются избегать таких разговоров", — отметил Джавадян.
Подведены итоги первых двух лет членства Армении в ЕАЭС
Какие плюсы и минусы получила Республика Армения от вступления в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), ее перспективы и возможности в рамках интеграции, а также развитие в стране цифровых технологий обсудили 6 июля в Ереване в рамках круглого стола «Республика Армения: два года в Евразийском экономическом союзе. Первые результаты»
В круглом столе приняли участие Вице-Премьер-Министр, министр международной экономической интеграции и реформ Республики Армения Ваче Габриелян, министр по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая, министр по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологам ЕЭК Карине Минасян, руководители государственных органов власти Армении, представители посольств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации и Чешской Республики, научного и бизнес-сообщества.
Приветствуя участников круглого стола, Ваче Габриелян отметил: «Два прошедших года показали, что даже при наличии внешних экономических шоков и негативных трендов в регионе экспорт Республики Армения увеличился, цены на импортируемые товары снизились, а дефицит платежеспособного баланса сократился. Однако любое окончательное заключение об эффектах присоединения Армении к ЕАЭС было бы преждевременным». По словам представителя армянского правительства, основные интеграционные институты находятся в процессе формирования, а экономические системы стран-участниц все еще не нашли наиболее оптимальный вид кооперации. Но на данный момент ясно видно большой потенциал интеграционного объединения.
На сессии «Первые результаты членства Республики Армения в ЕАЭС» Татьяна Валовая рассказала об эффектах присоединения страны к Союзу, среди которых: лидерство по темпам развития промышленности, увеличение роста валового внутреннего продукта и поставок армянской продукции на единый рынок Союза.
«Экспорт Республики Армения в государства ЕАЭС в 2016 году вырос на 53%, – сообщила министр ЕЭК. – Страна заняла первое место по темпам роста промышленного производства – в прошедшем году он был зафиксирован на уровне 6,7%».
Рост поставок из Армении в третьи страны в 2016 году составил 13%, а доля высокотехнологичного экспорта достигла 12% от общего объема при среднем уровне этого показателя по Союзу 8,8%. Экспорт армянских товаров на внутренний рынок ЕАЭС в общем объеме экспорта увеличился с 15,9% до 22%.
Производство сельскохозяйственной продукции в Армении выросло на 6,5%, что
позволило стране в 2016 году нарастить поставки на внутренний рынок Союза. По сравнению с показателями 2014 года экспорт увеличился на 6% и достиг 260,7 млн долл. США. Больше всего выросли поставки фруктов, алкогольных и безалкогольных напитков.
Рост промышленного производства был зафиксирован на уровне 6,7%, а в первом квартале 2017 года этот показатель составил 16,2% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.
Объем взаимной торговли за первый квартал 2017 года увеличился на 38,4% до 102,5 млн долл. США, превысив уровень 2014 года на 49%, уровень 2015 года в три раза.
Республика Армения занимает одну из лидирующих позиций среди государств-членов по темпу роста ВВП. Несмотря на то что с 2014 и вплоть до 2016 года ВВП республики умеренно сдерживался на фоне нестабильности экономической ситуации в мире и, в частности в Российской Федерации, уже в первом квартале 2017 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года ВВП страны увеличился на 6,5%.
В сессии «Республика Армения и ЕАЭС: новые возможности и перспективы развития», состоявшейся в рамках круглого стола, одной из основных тем стала цифровая трансформация. Карине Минасян, выступившая модератором сессии, отметила ее важность. «Те государства, которые активно не включены в процесс трансформации, в ближайшие годы могут утратить свои конкурентные преимущества, – считает министр ЕЭК. – Армения сделала колоссальный шаг в развитии информационно–коммуникационных технологий, объем отрасли с 2010 года вырос в 4,3 раза – это наилучший показатель в экономике страны. Число IT-компаний, работающих на глобальном рынке, с 2010 года выросло в 2,4 раза и составляет более 400».
В ходе обсуждения было отмечено, что для Армении одним из основных залогов сохранения конкурентоспособности и повышения производительности может стать объединение возможностей реального сектора и сектора IT, который максимально включен в процессы глобальной цифровой трансформации.
По мнению Карине Минасян, Армения существенно продвинулась в применении современных технологий в сельском хозяйстве. Площади тепличных хозяйств с 2010 года увеличились в шесть раз, большая часть оснащена высокотехнологичным оборудованием, которое обеспечивает высокую урожайность.
Армения далеко ушла в вопросах прослеживаемости товаров на пространстве Союза. Цифровые технологии позволяют сделать процесс производства и поставки продукции и услуг прозрачным, как следствие, минимизируется взаимодействие надзорных органов и бизнеса.
Основные выводы, рекомендации и предложения, высказанные в ходе круглого стола, планируется использовать при подготовке доклада «Республика Армения: два года в Евразийском экономическом союзе. Первые результаты». Он будет представлен на заседании Евразийского межправительственного совета в конце года.
Назарбаев подписал закон об оказании помощи Кыргызстану для интеграции в ЕАЭС
Президент Казахстана подписал Закон «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики о развитии экономического сотрудничества в условиях евразийской экономической интеграции», сообщает «Акорда».
Ранее сообщалось, что соглашение между правительствами двух стран было подписано еще в декабре прошлого года. На его основании казахстанская сторона окажет содействие процессу интеграции соседней республики в Евразийский экономический союз (ЕврАзЭС, ЕАЭС), выделив 100 миллионов долларов США. Эти средства будут направлены на реализацию мероприятий, предусмотренных в «Дорожных картах», в частности, планируется улучшить таможенную инфраструктуру Кыргызстана. Деньги будут выделяться поэтапно. Контроль за целевым использованием средств возложен на двустороннюю Ревизионную комиссию.
Руководство Киргизии не видит альтернативы ЕАЭС
Руководство Киргизии не видит альтернативы ЕАЭС и отмечает положительный эффект от участия в этом объединении. Такое заявление сделал председатель Жогорку Кенеша — парламента Киргизии Чыныбай Турсунбеков.
«Когда мы видим положительные результаты ЕАЭС, мы рады, а когда видим проблемы — обсуждаем пути их решения», — заявил спикер. Он выступил перед журналистами вместе с главой Совета Федерации РФ Валентиной Матвиенко, которая находится в Киргизии с рабочим визитом.
«Поскольку Киргизия вступила в ЕАЭС менее двух лет назад, ей необходимо решить ряд вопросов, в том числе связанных с фитосанитарией и работой ветеринарных лабораторий», — уточнил Турсунбеков.
Валентина Матвиенко отметила, что чувствует искреннее желание Кыргызстана идти путём сближения с Россией и ЕАЭС.
«Важно, что мы вышли на этап сотрудничества в рамках ЕАЭС, потому что он даёт хорошие результаты. По итогам прошлого года ВВП Киргизии вырос на 3,7%, страна демонстрирует хорошие макроэкономические показатели, темпы роста экономики», — отметила спикер Совфеда.
Она выразила уверенность в укреплении этих позиций и в том, что большая доля этих успехов связана в том числе с участием Киргизии в ЕАЭС.
К концу 2018 года в ЕАЭС заработает новая система подачи информации о ввозимых товарах
На общественное обсуждение вынесены Проекты четырех решений Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), регламентирующих порядок представленияинформации при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономическогосоюза (ЕАЭС) различными видами транспорта – воздушным, автомобильным, железнодорожным и водным. Решения установят сроки выдачи информации и ее состав, а также лиц, которые обязаны или имеют право ее представлять.
«Разрабатываемые решения будут первым шагом, трансформирующим действующую процедуру подачи предварительной информации о ввозимых на территорию Союза товарах. Разработчики проектов решений от госорганов и бизнеса договорились о принципиально новых подходах к представлению и возможностях использования такой информации», – отметил директор Департамента таможенной инфраструктуры ЕЭК Бактыбек Байсеркеев.
По словам представителя Комиссии, после вступления в силу решений Коллегии ЕЭК представление предварительной информации о товарах и транспортных средствах, поступающих на территорию Союза, приобретет обязательный характер независимо от вида транспорта. Участники ВЭД смогут заранее вместе с обязательной частью подать в таможенный орган дополнительные сведения, которые впоследствии будут использоваться в качестве транзитной декларации, заявления о помещении товаров на склад временного хранения и иных целях перевозчика.
Эти и другие изменения позволят увеличить пропускную способность пунктов пропуска на таможенной границе ЕАЭС и сократить сроки выпуска товаров.
Для полноценного запуска прогрессивных нововведений в части ускорения перемещения товаров экспертам предстоит разработать также порядки регистрации, формирования и использования предварительной информации в виде электронного документа.
Ожидается, что трансформированный институт предварительного информирования на всех видах транспорта заработает к концу 2018 году.
Итоги Коллегии ЕЭК: бывшие в употреблении трубы из черных металлов для нефтегазопроводов будут классифицироваться как лом
Решение о классификации труб, произведённых из черных металлов, ранее уже использовавшихся для нефте- и газопроводов и непригодных для вторичного применения в этом качестве, в товарной позиции 7204 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) принято на Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 3 июля.
Товарная позиция 7204 включает в себя отходы и лом черных металлов, слитки черных металлов для переплавки (шихтовые слитки). В эту товарную позицию попадут трубы, ранее использовавшиеся для транспортировки углеводородного сырья, бывшие в эксплуатации, списанные по срокам эксплуатации или признанные непригодными для дальнейшей эксплуатации из-за выявленных дефектов.
Решение вступит в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования и обеспечит единообразную правоприменительную практику в странах Союза.
На Коллегии ЕЭК был рассмотрен вопрос «О результатах мониторинга исполнения государствами-членами обязательств в сфере энергетики, предусмотренных разделом XX Договора о Евразийском экономическом союзе. Информация была подготовлена на основании представленного уполномоченными органами стран ЕАЭС анализа исполнения международных договоров, входящих в право Союза, и отражает основные результаты по развитию взаимовыгодного сотрудничества и проведению скоординированной политики в сфере энергетики.
Важнейший аспект мониторинга – вопросы обеспечения беспрепятственного доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики, а также к системам транспортировки энергоресурсов, расположенным на территориях государств-членов.
До 30 сентября 2017 года вопрос будет рассмотрен Советом Комиссии.
ЕЭК обсуждает меры по эффективной защите рынка ЕАЭС от некачественных товаров
Единые требования, касающиеся повышения компетентности экспертов-аудиторов в области оценки соответствия продукции требованиям технических регламентов, а также другие меры по увеличению эффективности работы органов по сертификации стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) обсуждались на первом заседании Подкомитета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) по координации работ в области аккредитации и оценки соответствия. Установление таких требований поможет защищать рынок Союза от некачественных товаров.
Подкомитет создан на основе положения Консультативного комитета ЕЭК по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер от 8 июня 2017 года и является консультативным органом, обеспечивающим подготовку предложений по вопросам аккредитации и оценки соответствия в рамках ЕАЭС для рассмотрения на заседаниях Консультативного комитета.
Председатель подкомитета, директор Департамента технического регулирования и аккредитации ЕЭК Арман Шаккалиев, открывая заседание, отметил важность формирования «единого сообщества добросовестных органов по оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС как фактора обеспечения взаимного доверия к результатам оценки соответствия в рамках Союза».
Одно из новых направлений развития системы аккредитации и оценки соответствия в Союзе, которое связано с вопросами страхования, было вынесено на обсуждение. Так, представители Комиссии предложили обязательное страхование гражданско-правовой ответственности органов по оценке соответствия, что позволит обеспечить финансовую стабильность этих органов и дополнительную защиту потребителей от некачественной продукции. Инициатива ЕЭК была поддержана и будет рассмотрена на последующих заседаниях.
Справка
Подкомитет ЕЭК по координации работ в области аккредитации и оценки соответствия создан на основе положения, утвержденного Консультативным комитетом ЕЭК по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер 8 июня 2017 года. Подкомитет является консультативным органом, обеспечивающим подготовку предложений по вопросам аккредитации и оценки соответствия в рамках Евразийского экономического союза для рассмотрения на заседаниях Консультативного комитета.
В соответствии с Договором о ЕАЭС аккредитация – официальное признание органом по аккредитации компетентности органа по оценке соответствия (в том числе органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра)) выполнять работы в определенной области оценки соответствия. Страны Союза взаимно признают аккредитацию органов по оценке соответствия в национальных системах аккредитации.
Татьяна Валовая: «Предложения бизнес-сообщества по развитию интеграции будут учтены при подготовке очередного Доклада о реализации основных направлений интеграции»
Об этом член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике заявила 29 июня в ходе расширенного заседания Интеграционного совета Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по взаимодействию с Евразийской экономической комиссией. В заседании приняли участие члены Правления РСПП и Интеграционного совета Союза, кандидаты в члены Консультативного совета по взаимодействию Комиссии и Делового совета ЕАЭС от российской стороны, руководители и члены комитетов и комиссий, руководители подразделений аппарата РСПП, приглашенные представители бизнеса и эксперты.
Президент РСПП Александр Шохин, приветствуя участников встречи, отметил актуальность опубликованного доклада.
Татьяна Валовая в докладе рассказала о глобальных вызовах, с которыми сталкивается Союз, и озвучила предложения по развитию интеграции с учетом таких вызовов. Министр отметила ключевую роль бизнеса в формировании интеграционной повестки и пригласила представителей делового сообщества активно участвовать в диалоге Комиссии с третьими странами, в том числе при заключении меморандумов о сотрудничестве.
В ходе обмена мнениями о текущем состоянии и перспективах евразийской интеграции, представители бизнеса подтвердили свой интерес к совместной работе в рамках Консультативного совета по взаимодействию Комиссии и Делового совета ЕАЭС. Кроме того, были обозначены конкретные вопросы, которые беспокоят предпринимательское сообщество, и представлены возможности их решения.
Директор по связям с государственными организациями ПАО «НЛМК» Марина Иванова указала на наличие трудностей в сфере статистики, промышленной, экспортной, антимонопольной политики, институционального взаимодействия в рамках Союза.
Советник генерального директора АО «Северсталь Менеджмент», ответственный секретарь Комитета РСПП по интеграции, торгово-таможенной политике и ВТО Павел Исаев обратил внимание на наличие вопросов, решение которых долгое время откладывается государствами-членами, а также отметил, что для развития Союза требуется более широкий подход к определению сфер интеграции, включающий в том числе продвижение в сфере экологии и образования.
Участники встречи договорились обсудить обозначенные темы как в рамках Делового Совета ЕАЭС, так и посредством представления информации об имеющихся сложностях и рекомендациях по их урегулированию в Комиссию. Они будут учтены при подготовке очередного Доклада о реализации основных направлений интеграции, который планируется представить на заседании Евразийского межправительственного совета в конце 2017 года.
Фармакопейный комитет ЕАЭС сформировал первый пакет стандартов контроля качества лекарств
В первом полугодии 2017 года Фармакопейный комитет Евразийского экономического союза (ЕАЭС) – один из основных органов единого рынка лекарств Союза – рассмотрел 120 проектов общих фармакопейных статей, подготовленных странами ЕАЭС. 40 из них, разработанные Беларусью и Казахстаном, в ходе заседаний Фармкомитета одобрены и направлены на публичное обсуждение. Это стандары, которые предназначены для обеспечения безопасного применения лекарств пациентами, эффективной работы производителей и государственных органов контроля. Они позволят создать условия для свободного движения фармацевтической продукции в рамках ЕАЭС и экспорт в третьи страны.
В числе одобренных к настоящему времени Фармкомитетом ЕАЭС проектов – статьи разделов Фармакопеи Союза «Оборудование», «Физические и физико-химические методы», «Испытания на предельное содержание примесей» и «Методы количественного определения». Первыми общественное обсуждение прошли статьи «Вязкость» и «Температура плавления – открытый капиллярный метод». Среди других проектов статей, одобренных Фармкомитетом и проходящих публичное обсуждение, – «Каплемеры», «Лампы с ультрафиолетовым излучением для аналитических целей», «Пробирки для сравнительных испытаний», «Степень окраски жидкости», «Относительная плотность», «Показатель преломления» и другие. Эти статьи определяют требования к лабораторному оборудованию и методикам, по которым контролируется качество лекарств в ЕАЭС.
Более 80 проектов общих фармакопейных статей Фармкомитет направил на доработку в уполномоченные органы государств-членов. Профессиональным экспертам международного уровня предстоит в сжатые сроки провести масштабную деятельность по утверждению 212 статей первого тома союзной Фармакопеи.
Информация о работе Фармкомитета ЕАЭС размещена на сайте Евразийской экономической комиссии.
Справка
Положение о Фармакопейном комитете ЕАЭС утверждено решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2015 года № 121, состав Фармакопейного комитета ЕАЭС – распоряжением Коллегии ЕЭК от 16 января 2017 года № 4.
ЕЭК разработает общую концепцию налогообложения в сфере электронной торговли стран ЕАЭС
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) планирует приступить к разработке согласованной налоговой политики в сфере электронной торговли стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Предполагается, что будет подготовлена общая концепция налогообложения. Об этом заявил член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Жаксылыков на 13-м Евразийском налоговом форуме в Париже. Мероприятие, организованное Международным центром по инвестициям и налогам (ITIC), было посвящено изменениям в налоговом законодательстве ЕАЭС.
Как отметил министр ЕЭК, глобализация и информатизация экономических процессов, развитие электронной коммерции, активное применение широкого спектра платёжных инструментов, основанных на инновационных технических решениях, диктует необходимость применения новых механизмов налогового администрирования. Сегодня на повестке дня в ЕАЭС стоит создание единого цифрового пространства.
По мнению Тимура Жаксылыкова, реализация концепции должна способствовать предотвращению сокрытия и необоснованного занижения налогов. Она также позволит снизить налоговые барьеры и создать справедливые конкурентные условия для электронной торговли между странами Союза.
«Динамично развивающаяся отрасль электронной торговли расширяет перечень объектов, которые подпадают под налогообложение, сборы (пошлины), пени, и требует повышения оперативности реагирования налоговых органов в целях применения мер принудительного взыскания, – считает министр ЕЭК. – В этой связи важной задачей является усовершенствование порядка электронного взаимодействия с банками. Особенно это касается электронных денег и электронных кошельков».
Комиссия в рамках мониторинга осуществляет анализ мероприятий по внедрению налогообложения электронной торговли, проводимых государствами-членами ЕАЭС,. «Мы считаем, что такой анализ должен стать основой для разработки общего наднационального регулирования налогообложения электронной коммерции в ЕАЭС. Необходимо также начать работу над дополнением и изменением Договора о Союзе и Приложения № 18 к нему, которые конкретизируют регулирование цифровых налоговых правоотношений», – сообщил Тимур Жаксылыков.
Налогообложение электронной торговли может вестись как в рамках косвенного, так и прямого налогообложения. На сегодняшний день гармонизация налогообложения в рамках Союза касается в первую очередь косвенных налогов (НДС и акцизы) и только в небольшой степени – прямых налогов, в том числе частично налога на доходы физических лиц.
В концепции налогообложения электронной торговли будут представлены изменения нормативно-правовой базы ЕАЭС в сфере косвенного налогообложения. В частности, изменения затронут раздел XVII «Налоги и налогообложение» Договора о ЕАЭС, где будут зафиксированы принципы налогообложения электронной торговли. В документе найдет отражение регламентация понятий, касающихся электронной коммерции в Приложении № 18 к Договору о ЕАЭС. Речь идет о таких терминах, как «электронная торговля», «электронные / цифровые товары», «электронные / цифровые услуги», «сервер», «программное обеспечение», «электронные / цифровые платежи», «электронные денежные средства», и другой терминологии, использующейся для налогообложения цифровых товаров и услуг на пространстве Евразийского экономического союза.
В документе также будет отмечена необходимость создания наднационального механизма по взиманию НДС при оказании иностранными организациями услуг через сеть Интернет физическим лицам в странах ЕАЭС. Предполагается, в том числе, определить единый перечень таких услуг, места их оказания, порядок уплаты НДС и подтверждения нулевой ставки НДС и т.п. В концепции будет рассмотрена возможность создания наднационального механизма по взиманию НДС при продаже товаров через сеть Интернет физическим лицам, проработаны технические вопросы по подготовке механизма налогового администрирования при взимании налогов с операций, осуществляемых в цифровой форме, и другие.
Развитие электронных сервисов позволит совершенствовать контроль со стороны налоговых органов. Это приведет к выявлению и пресечению деятельности псевдопредпринимательских структур, незарегистрированных бизнес-операций, а также нелегального оборота подакцизной продукции и «серого» импорта, а значит, – к сокращению объемов теневой экономики, считает Тимур Жаксылыков.
Другими задачами Комиссии являются гармонизация налогового законодательства государств-членов ЕАЭС в части НДС, проведение мониторинга совершенствования и унификации налогового администрирования, работа в сфере информационного обмена между уполномоченными органами стран ЕАЭС. Министр ЕЭК также сообщил о текущей деятельности и планах на будущее в сфере прямого налогообложения.
Итоги Коллегии ЕЭК: издержки производителей обуви снизятся, а на общем рынке лекарств будут сформированы прозрачные правила игры
Решения в сфере технического регулирования и таможенного администрирования приняты на Коллегии ЕЭК 30 июня.
Одобрены требования к электронному виду заявлений и документов досье, которое создается при регистрации медицинских изделий и лекарственных средств. Таким образом, формируется современная цифровая технологическая инфраструктура общего рынка лекарств и медицинских изделий. Требования определяют структуру и правила заполнения электронных форм, которые предоставляются в уполномоченные органы стран Союза. Принятие этих решений позволяет создать равные условия для всех участников рынка в рамках взаимодействия с органами власти, надзорными и регулирующими органами.
Коллегия ЕЭК утвердила Порядок формирования и ведения единого реестра свидетельств о классификации маломерных судов. Это позволит обеспечить прозрачность и доступность сведений о маломерных судах для всех заинтересованных лиц, унифицировать перечень сведений, предоставляемых в надзорные ведомства, и снизить административную нагрузку на бизнес и граждан стран Союза. В принятом порядке определен исчерпывающий перечень данных, вносимых в единый реестр, в том числе регистрационный номер, срок действия, сведения об изготовителе маломерного судна и его владельце, категория маломерного судна и ряд других данных.
Принята новая редакция перечня стандартов к техническому регламенту ЕАЭС «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту». Актуализированный перечень предусматривает включение 40 межгосударственных стандартов, в том числе на методы определения в автомобильном бензине октанового и цетанового числа, массовой доли серы, бензола, углеводородов. Установлены переходные периоды применения национальных стандартов.
Кроме того, члены Коллегии ЕЭК внесли изменения в программу по разработке межгосударственных стандартов к техническому регламенту ЕАЭС «О безопасности низковольтного оборудования». Это позволит гармонизировать международные и евразийские требования к качеству и безопасности производимых товаров, в том числе кабельной продукции, предохранителей, конденсаторов, светильников, отдельных бытовых электрических приборов. В частности, из 359 новых межгосударственных стандартов 244 будут учитывать нормы IEC и ISO и 115 – нормы EN.
Также члены Коллегии ЕЭК приняли решение об упрощении правил ввоза радиоэлектронных средств перспективного стандарта IEEE 802.11ad, работающих в полосе радиочастот 57 – 66 ГГц, с выходной мощностью передатчика не более 100 мВт. Не нужно будет разрешительных документов на ввоз аппаратуры радиоуправления моделями самолетов, катеров и т.п., работающей в полосе радиочастот 2400 – 2483,5 МГц, с выходной мощностью передатчика не более 10 мВт. Еще одним важным следствием принятого решения является увеличение разрешенной для использования в рамках стандарта IEEE 802.11ac полосы радиочастот c 5650 – 5725 МГц до 5650 – 5850 МГц.
Таким образом, сняты дополнительные административные ограничения при ввозе бытовой электроники и компьютерной техники, в том числе Wi-Fi роутеров, дистанционно управляемых механизмов, радиоуправляемых моделей, малых летательных аппаратов и т.п. Это позволит сократить сроки таможенного оформления и поставки товаров, снизить текущие издержки и упростить операционную деятельность.
Решением Коллегии ЕЭК внесены изменения в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф (ЕТТ) ЕАЭС в отношении красок и лаков для кожевенно-обувной промышленности. Эти виды товаров выделены в подсубпозицию 3210 00 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС. На них установлена ставка ввозной таможенной пошлины ЕТТ ЕАЭС в размере 0% от таможенной стоимости сроком на два года.
Эта мера таможенно-тарифного регулирования направлена на поддержку кожевенной и кожгалантерейной отраслей экономики стран Союза, так как краски и лаки, используемые в качестве отделочных материалов, в ЕАЭС не производятся.
Решением Коллегии ЕЭК утвержден перечень авто- и мототранспортных средств и прицепов к ним, которые после вступления в силу Таможенного кодекса ЕАЭС смогут ввозиться на территорию Союза как транспортные средства для личного пользования. В список вошли легковые автомобили (за исключением предназначенных для медицинских целей), классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС; квадроциклы, снегоходы, снегоболотоходы, мотовездеходы и иные моторные транспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования (за исключением гоночных автомобилей, не предназначенных для движения по дорогам общего пользования), классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС; мотоциклы, мопеды, мотороллеры, классифицируемые в товарной позиции 8711 ТН ВЭД ЕАЭС; моторные транспортные средства для перевозки не более 12 человек, включая водителя, классифицируемые в товарной позиции 8702 ТН ВЭД ЕАЭС, моторные транспортные средства для перевозки грузов с полной массой до 5 тонн включительно, классифицируемые в субпозициях 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ЕАЭС; прицепы (за исключением прицепов для перевозки автомобилей) с полной массой до 3,5 тонны включительно, классифицируемые в товарной позиции 8716 ТН ВЭД ЕАЭС, прицепы типа «дом-автоприцеп» для проживания или для автотуристов, классифицируемые в субпозиции 8716 10 ТН ВЭД ЕАЭС.
Также в этом решении описан порядок, в соответствии с которым декларанты и таможенные службы будут определять дату выпуска и рабочий объем этих транспортных средств.
Решение заменит отдельные положения Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года и начнет действовать одновременно с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.
Отсутствие единой базы сертификатов резко осложнило работу ЕАЭС
Белоруссия громче всех стран ЕАЭС возмущается действиями таможенных органов России, которые лишь формально выполняют решения Совета ЕЭК по признанию товарных сертификатов, выданных в других странах ЕАЭС. Реальная причина проблемы — отсутствие единой компьютерной базы сертификатов Евразийского экономического союза. В итоге в Россию практически невозможно ввезти товар, сертифицированный в другой стране ЕАЭС.
Сертификаты раздора
С февраля нынешнего года Федеральная таможенная служба России (ФТС) не принимала документы об оценке соответствия продукции требованиям единых технических регламентов Таможенного союза, если они были выданы и зарегистрированы в Армении, Белоруссии, Казахстане и Киргизии.
То есть товары не могли легально пересечь таможенную границу России с сертификатом, выданным в одной из четырех стран ЕАЭС, — российские таможенники просто не проводили их таможенное декларирование.
Это прямо противоречило Таможенному кодексу ЕАЭС — одному из ключевых документов Евразийского экономического союза.
От таких действий сильнее всего страдали бизнесмены из Казахстана и Белоруссии. Первые сталкивались с трудностями при поставках в Россию товаров из Китая, вторые, соответственно, — из Европы. В Белоруссии на защиту местных торговых компаний встал Госстандарт Республики Беларусь.
Его чиновники заявили, что ФТС РФ нарушает Таможенный кодекс ЕАЭС, и пригрозили принятием ответных мер.
Проблема была вынесена на уровень Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). 17 мая Совет ЕЭК принял решение: российские таможенники обязаны принимать сертификаты ЕАЭС при автоматической регистрации таможенных деклараций независимо от того, в какой стране союза они были выданы. После этого ФТС выдала своим таможням предписание обеспечить прием сертификатов, выданных в других странах ЕАЭС.
Однако после этого российская таможенная граница так и не открылась для партий товаров, сертифицированных за пределами России. Одновременно с предписанием Совета ЕЭК начальники российских таможен получили письмо за подписью начальника Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС Сергея Шкляева. В нем он рекомендовал «запрашивать исключительно оригиналы» сертификатов ЕАЭС и проводить их проверку в соответствии со статьей 111 Таможенного кодекса.
По сути, руководство ФТС включило бюрократические механизмы, блокирующие провоз в Россию любых партий товаров, не получавших сертификат от российских ведомств.
Как указывается в письме, «в качестве мер по минимизации рисков» рекомендовано проверять достоверность заявленных сведений в сертификатах ЕАЭС, сопоставляя их со сведениями, указанными в товаросопроводительных документах, а также проверяя при таможенном осмотре товаров наличие необходимой маркировки, в том числе наличия единого знака обращения продукции на рынке ЕАЭС (знак «ЕАС»).
При этом для проверки подлинности оригиналов ЕАЭС-сертификатов предписывается «использовать имеющиеся в таможенных органах силы и средства, а также силы и средства экспертных лабораторий таможенных органов, осуществляющих криминалистическую экспертизу документов, для сопоставления обязательных реквизитов таких документов (печать, подпись уполномоченного лица, бланк и т.д.), полученных от таможенных органов стран ЕАЭС по отдельным запросам».
Дальше — больше. Российским таможенникам «рекомендовали» при проверке сертификатов ЕАЭС одновременно проверять и «статус уполномоченного иностранным изготовителем лица, законность ввоза образцов продукции, область аккредитации аттестованных испытательных лабораторий, соблюдение порядка и правил исследований ввезенных образцов, а также соответствие их результатов установленным требованиям, а также соблюдение порядка и правил выдачи сертификатов соответствия либо регистрации деклараций о соответствии».
В итоге получается громоздкая бюрократическая процедура, прохождение которой может надолго задержать на границе партию товара. Это при том, что любая экспортно-импортная компания всегда связана жесткими сроками поставок. Кроме того, оригинальный сертификат на товар выдается заявителю один раз и обычно хранится в офисе компании — это может быть за тысячи километров от таможенного поста. Таможенникам всегда показывали его копии.
Закрытый открытый рынок
Международные торговые компании, работающие на постсоветском пространстве, констатируют: в реальности единая система технического регулирования ЕАЭС не работает. «Мы сертифицировали ввозимые товары то в Белоруссии, то в Казахстане — в зависимости от того, что именно ввозили, — сказал «Газете.Ru» представитель одной из торговых компаний, штаб-квартира которой разместилась в Минске. --
Хотя в России получить сертификат можно быстрее, но в Белоруссии, в других странах ЕАЭС — дешевле. А если ввозишь много небольших партий разных товаров (каждый из которых надо сертифицировать), это становится важным фактором».
Действия ФТС фактически блокируют работу торговых компаний, получавших сертификаты на товар в «младших» странах ЕАЭС. С одной стороны, конечно, российские таможенники запрашивают сертификаты на границе выборочно. Получается своего рода лотерея, поскольку при каждом пересечении таможенной границы просто невозможно предоставлять оригинал сертификата. И тем более — отдавать его на неопределенное время для проведения экспертизы подлинности.
«На площадке ЕЭК отсутствует единый информационный ресурс, позволяющий таможенным органам в режиме онлайн (в Российской Федерации таможенными органами используется ресурс Росаккредитации с автоматическим доступом к нему через систему межведомственного электронного взаимодействия) проверять достоверность сведений, заявленных в декларации на товары в части документов об оценке соответствия», — констатируют в Федеральной таможенной службе.
Тут уже упущение руководства Евразийского союза — Высшего евразийского экономического совета, который инициировал взаимное признание товарных сертификатов, но не позаботился о создании единого их реестра.
Российские таможенники мотивируют свои действия обязанностью защищать российский рынок от некачественных товаров. Однако в других странах ЕАЭС в действиях ФТС РФ видят дискриминацию.
«Получается, что всех субъектов хозяйствования, и в первую очередь импортеров, принудили работать с органами по сертификации одной страны, что противоречит законодательству Евразийского экономического союза», — заявил глава Госстандарта Белоруссии Виктор Назаренко.
ФТС России выступила с инициативой скорейшего создания единого информационного ресурса, которая была поддержана представителями всех государств союза, подчеркивают в российском ведомстве.
«Надеемся, что эта задача будет выполнена до вступления в силу Таможенного кодекса ЕАЭС 1 января 2018 года», — сказали в пресс-службе ФТС.
Закрытый белорусский рынок
Александр Лукашенко не раз называл блокирование транзита товаров из Европы в Россию через Белоруссию «нарушением всех норм международного права». В свою очередь, эксперты отмечают: в соглашениях о Евразийском союзе есть оговорка, по которой Белоруссия может не соблюдать договоренности, если Россия не снимет ограничения в торговле и перемещении товаров.
Впрочем, пока до этого не дошло. Хотя
в конце прошлого года Лукашенко предпринял громкий демарш — он не поехал на саммит глав государств ЕАЭС 26 декабря в Санкт-Петербурге, на котором планировалось одобрить общий для пяти стран Таможенный кодекс.
Именно этот документ, на принятии которого настаивала Москва, вызывал недовольство белорусского лидера. Оно было оглашено 9 декабря, когда Лукашенко потребовал от своих министров «обеспечить соблюдение национальных интересов Беларуси при принятии Таможенного кодекса Евразийского экономического союза».
А месяцем ранее президент Белоруссии практически открыто пригрозил начать сворачивать союзные проекты с Россией.
«Уже надоело, это уже через край, дальше так продолжаться не может. Еще говорю это потому, чтобы вы понимали, на каком фоне мы сегодня говорим о дальнейшем развитии нашего союзного проекта,
— сказал тогда Лукашенко. — Мы сейчас очень внимательно анализируем наше участие прежде всего в Евразийском экономическом союзе. Если так будет продолжаться, зачем нам там держать кучу чиновников? Там, по-моему, уже около тысячи в так называемом правительстве ЕАЭС. …Нарушается все, о чем договорились… Мы должны четко определиться: или мы идем на углубленную интеграцию государств, или нет».
Но одновременно белорусские чиновники сами создавали проблемы в сфере сертификации. 21 октября 2016 года появилось постановление Совета министров №849 о сертификации ввозимой в Белоруссию бытовой техники. Согласно ему, с 1 февраля 2017 года вся ввозимая в страну бытовая техника и компьютерная электроника, а также средства связи и алкогольные напитки должны были сертифицироваться. Главным новшеством стало то, что требование правительства распространилось и на товары российского производства.
В ответ российская Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) написала письмо на имя первого вице-премьера России Игоря Шувалова. В нем российские торговцы, в частности, указали, что с 1 февраля «возникает технический барьер в торговле между государствами – членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС). …Поставка бытовой техники из России в Белоруссию через два месяца будет затруднена».
После этого правительство Белоруссии решило отложить сертификацию «в долгий ящик». Было принято постановление №77, которое перенесло обязательную сертификацию на холодильники, морозильники, телевизоры и прочую бытовую технику, а также электронику на 1 июля 2018 года.
Импортные товары в России очистят от подделок
У России будет общая со странами Евразийского союза система контроля товаров от границ до прилавка. Об этом "РГ" рассказал председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян в интервью "Российской газете". Он также сообщил о подготовке к созданию общих платформ по электронной торговле товарами и услугами.
Тигран Суренович, сейчас в России обсуждается, как создавать систему прослеживаемости и маркировки товаров - самостоятельно или все-таки вместе со странами Евразийского экономического союза. Понятно, что правильнее - второе, потому что рынок общий, но зато это более долгий и непредсказуемый путь. Вы как считаете?
Тигран Саркисян: Прослеживаемость нужна, чтобы мы могли понимать, как товар пересекает таможенную границу, передвигается по нашей территории, меняет собственников и где он реализуется. У нас таможенная граница и таможенная территория - общие для пяти стран. Соответственно, сама идея прослеживаемости и маркировки для общего рынка должна реализовываться во всех государствах Союза синхронно, иначе она будет неэффективна.
Безусловно, это сложнее и, возможно, займет чуть больше времени. Однако, найдя решение, устраивающее все страны и "на берегу" обсудив все сложные вопросы, мы сможем быстрее ее внедрить и получить больший эффект от ее использования. Кроме того, сегодня эту общую систему надо создавать на новой технологической базе как межстрановую цифровую платформу.
Как она должна быть выстроена? Сразу как наднациональная система?
Тигран Саркисян: Здесь есть два подхода. Первый - существующие национальные системы маркировки могут быть совместимы, и мы можем предложить механизм обмена информацией.
Есть эксперты, которые предлагают изначально сделать дизайн новой системы, общей для всех. Что более эффективно - должна дать ответ специальная рабочая группа высокого уровня, которая создана по поручению президентов и по решению премьер-министров пяти стран. В нее входят руководители национальных ведомств, ответственных за цифровую повестку. К участию в этой группе будут привлечены и профессионалы, те, кто пользуется авторитетом в отрасли.
Когда это может быть реализовано?
Тигран Саркисян: Мы понимаем, что это необходимо было сделать вчера. Ответ на вопрос, какая будет архитектура у этого проекта, должен быть дан в течение двух месяцев, потому что в ноябре мы должны представить на утверждение премьер-министрам уже готовый документ по цифровой повестке Евразийского союза.
Что еще может войти в эту повестку?
Тигран Саркисян: В современном мире говорить об общих рынках без общей оцифровки невозможно. Мы обязаны создавать соответствующую инфраструктуру - прежде всего, единые для пяти стран электронные площадки по торговле товарами и услугами.
Перед нами стоит принципиальный вопрос: можем ли мы создать такой набор межотраслевых цифровых платформ, чтобы мы могли эффективно управлять экономическими процессами в нашем едином пространстве, или будем пользоваться теми площадками, которые продвигают транснациональные корпорации. Скажем, крупнейшие в мире китайская Alibaba и американский Amazon предоставляют своим клиентам по всему миру возможность покупать и продавать на своих платформах, в том числе заключать договоры, осуществлять расчеты, доставку товаров.
Мы можем говорить, условно, о евразийской Alibaba?
Тигран Саркисян: Это будет нечто другое - евразийская межотраслевая цифровая платформа. Она охватит систему управления, государственные закупки, все те процессы, связанные с общими рынками, которые находятся в компетенции нашей Комиссии.
Как цифровизация на уровне ЕАЭС отразится на простых гражданах?
Тигран Саркисян: Мы переживаем глобальный этап изменения нашей экономической и повседневной жизни - цифровую трансформацию отраслей промышленности, системы управления, рынков и инфраструктур. Это мощный тренд, который можно сравнить с электрификацией, успешно проведенной сто лет тому назад на нашем общем пространстве. Выиграют те страны, которые эту трансформацию проведут более эффективно и быстро.
Одновременно появляются новые фантастические возможности для людей, потому что с оцифровкой экономики происходит развитие человеческого капитала. Если мы хотим полноценно реализовывать наши таланты и способности, мы должны уметь пользоваться современными технологиями, которые все сегодня в цифре. Иначе будем терять нашу индивидуальную конкурентоспособность.
И поэтому мы говорим о создании цифровой экосреды как возможности свободного доступа людей к оцифрованным технологиям и сервисам. Это означает, что мы должны, во-первых, людей подготовить, дать им знания, навыки, чтобы они могли работать в этой новой среде. С другой стороны, мы должны обеспечить свободный доступ к огромным базам данных. Для этого нужно подготовить соответствующее регулирование.
Еще вопрос, связанный со спорами внутри ЕАЭС. Когда одна из стран-членов нарушает какие-то общие евразийские нормы, у ЕЭК нет никаких механизмов, чтобы на нее повлиять?
Тигран Саркисян: Ситуация следующая. У ЕЭК есть важная миссия - осуществлять мониторинг того, как реализуется договор о ЕАЭС. Есть концептуальная договоренность на уровне пяти стран, что мы будем систематически обсуждать выявленные нами барьеры на пути перемещения товаров, услуг, труда и капитала.
Мы представляем их на обсуждение вице-премьеров и разрабатываем графики, "дорожные карты", как мы будем от них избавляться. На сегодняшний день у нас зафиксировано 185 препятствий, по 60 из них мы уже договорились с вице-премьерами, по остальным 125 будем поэтапно представлять свои предложения.
Препятствия бывают разные: барьеры, ограничения и изъятия.
Барьеры - это прямое нарушение права Союза. После того, как они выявлены и страна их признает, требуется время на изменение законодательства и их устранение. Изъятия - это официально допустимые исключения для стран или Союза в целом. Как правило, они временные, предметом обсуждения между странами в данном случае может стать возможность сокращения сроков их действия. Ограничения - это пробелы, неурегулированные правом Союза вопросы, для их устранения необходима экспертиза, схема решения и нахождение консенсуса.
Наша задача - найти и предложить такие варианты, которые устроят все стороны. Для этого мы разрабатываем "дорожные карты", которые потом и реализуем совместно с правительствами государств-членов ЕАЭС.